惠州大亚湾北部实验区 近岸海域环境功能区划调整.doc

时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 惠惠州州大大亚亚湾湾北北部部实实验验区区 近近岸岸海海域域环环境境功功能能区区划划调调整整 可行性研究报告 编制单位：中国科学院南海海洋研究所编制单位：中国科学院南海海洋研究所 二二一二一二 年年 三三 月月 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 委托单位：大亚湾经济技术开发区石化产业园区管理处大亚湾经济技术开发区石化产业园区管理处 编制单位：中国科学院南海海洋研究所 项目主持： 袁涛萍（中国科学院南海海洋研究所 副研究员） 报告编制： 袁涛萍（中国科学院南海海洋研究所 副研究员） 刘翠梅（中国科学院南海海洋研究所 工程师） 霍文毅（中国科学院南海海洋研究所 副研究员） 严 静（中国科学院南海海洋研究所 工程师） 周炎武（中国科学院南海海洋研究所 工程师） 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 目目 录录 1.总则 .1 1.1 项目背景项目背景.1 1.2 编制依据编制依据.1 1.3 调整近岸海域环境功能区划的原则调整近岸海域环境功能区划的原则.3 1.3.1 经济、社会、环境三效益相统一原则.3 1.3.2 根据规划要求和海域环境敏感性，突出重点、合理保护原则.3 1.3.3 以水质现状为基础，并充分考虑现状及规划的使用功能.3 1.3.4 突出陆域社会经济合理布局，适当利用水环境容量原则.4 1.3.5 相邻环境功能区相互协调原则.4 1.3.6 与其它海域功能区划相互协调原则.4 2. 拟调整环境功能区划海域的自然环境现状 .5 2.1 地理位置地理位置.5 2.2 地形地貌地形地貌.5 2.2.1 陆域地形.5 2.2.2 海域地形.7 2.3 地震地质地震地质.9 2.4 气象气候气象气候.11 2.5 海洋自然环境状况海洋自然环境状况.12 2.5.1 潮汐特征.12 2.5.2 潮流特征.12 2.5.3 余流特征.13 2.5.4 海流特征.13 2.5.5 水温及盐度.14 2.5.6 波浪.14 3. 研究海域功能概况 .15 3.1 研究海域现行有效的近岸海域环境功能区划研究海域现行有效的近岸海域环境功能区划.15 3.2 研究海域海洋功能区划概况研究海域海洋功能区划概况.18 3.2.1 广东省海洋功能区划（2008 年 2 月）.18 3.2.2 惠州市海洋功能区划.18 4.依托陆域社会经济发展现状与规划 .24 4.1 社会经济发展现状社会经济发展现状.24 4.2 社会经济发展规划社会经济发展规划.25 4.3 产业政策产业政策.25 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 4.4 大亚湾石化区总体规划大亚湾石化区总体规划.25 4.5 惠州热电联产规划（惠州热电联产规划（2011 年版）年版）.28 4.4.1 热负荷预测.28 4.4.2 热源规划.34 5.海洋资源开发利用现状、规划及存在的主要问题 .37 5.1 海洋资源和开发利用现状海洋资源和开发利用现状.37 5.1.1 海洋渔业资源.37 5.1.2 港口资源.38 5.1.3 旅游资源.41 5.1.4 海岛资源.41 5.1.5 滩涂资源.42 5.2 入海污染现状入海污染现状.43 5.3 海域利用规划海域利用规划.43 5.3.1 广东省海域开发利用与保护总体规划纲要（2000-2010 年）.43 5.3.2 惠州市城市总体规划（2006-2020）.43 5.3.3 水产资源保护规划.44 5.3.4 惠州港总体规划.46 5.4 存在问题存在问题.50 5.4.1 热电联产电厂扩建的必要性.50 5.4.2 热电联产电厂扩建的依托条件.50 5.4.3 扩建工程的环境合理性.51 5.4.4 扩建的障碍.82 6. 研究海域环境现状及变化趋势分析 .83 6.1 海水环境质量现状调查与评价海水环境质量现状调查与评价.83 6.1.1 海水水质调查方案.83 6.1.2 海水水质现状评价.88 6.1.3 小结.107 6.2 海域生态环境现状调查与评价海域生态环境现状调查与评价.108 6.2.1 海洋生态现状调查与评价（2009 年 4 月5 月） .108 6.2.2 海洋生态现状调查与评价（2011 年 7 月8 月） .119 6.2.3 拟增加区域的海洋生态状况.123 6.3 渔业资源现状调查与评价渔业资源现状调查与评价.124 6.3.1 渔业资源现状调查方法.124 6.3.2 调查结果.125 6.4 珍稀濒危水生生物珍稀濒危水生生物.127 6.5 水质变化趋势发展分析水质变化趋势发展分析.132 6.7.1 拟调整区近 10 年的水质变化趋势分析.132 6.7.2 未来水质变化趋势分析.132 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 7. 环境功能区划调整方案及其合理性、可达性分析 .134 7.1 环境功能区划调整方案建议环境功能区划调整方案建议.134 7.2 调整后环境功能区划的合理性调整后环境功能区划的合理性.138 7.2.1 调整后近岸海域水质目标的可达性.138 7.2.2 附近环境功能区的协调性.138 7.2.3 调整范围的合理性.139 7.2.4 与保护区的兼容性.139 7.2.5 小结.140 8.调整后的管理措施与对策建议 .141 8.1 调整后近岸海域环境功能区的管理措施调整后近岸海域环境功能区的管理措施.141 8.2 对策建议对策建议.142 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 1.总则总则 1.1 项目背景项目背景 大亚湾石油化学工业区是广东省重点发展的石化工业基地之一，在广东省 的社会经济发展中占有重要的地位。大亚湾石化区上、下游产业群体的生产需 用大量蒸汽。为满足大亚湾石化区蒸汽稳定、安全供应，中国神华能源股份有 限公司国华电力公司于 2010 年 4 月投资建成了广东国华惠州大亚湾热电一期工 程 2330mw 亚临界抽凝式燃煤机组，该项目的建成投产保证了大亚湾石化区 现有企业的用热需求，但却基本上已经没有余量支持石化工业区的进一步发展。 随着大亚湾石化区的快速发展，除已经投产运行的项目外，大亚湾石化工 业区还有在建的、政府已经批准的 18 家石化中下游企业在 20112015 年间建 成投产，石化工业区的供热问题近期内又将成为瓶颈。 为了满足大亚湾石化区的快速发展和热能需求，广东国华惠州大亚湾热电 厂拟扩建 2350mw 超临界燃煤热电联供机组。项目选址与一期工程同在 k1 地 块，循环冷却水排放方式通过经济技术等综合比较，广东省电力设计研究院推 荐机组循环冷却水采用直接排放方案。同时，惠州 lng 电厂也在规划二期 3460mw 燃机供热机组扩建工程。两家电厂同时扩建后，其温排水引起环境 水体温升 1的范围将超出现行的近岸海域功能区管理范围。 其次，两家热电已建和拟扩建项目循环水温排水排放口均未设置温升超 4的排污混合区，无法满足功能区管理的要求。 为了完善大亚湾石化区近岸海域功能区的划分，实现本海域近岸海域环境 功能区划的有效管理和衔接，推动区域社会经济发展和环境有效保护，大亚湾 经济技术开发区石化产业园区管理处于2011年10月委托中国科学院南海海洋研 究所编制惠州大亚湾北部实验区近岸海域环境功能区划可行性研究报告 （以下简称可研报告）。 接受委托后，研究单位迅速成立了课题组。在进行资料调研和勘察的基础 上，按照近岸海域环境功能申报审批程序的内容和格式要求，完成了可 研报告的编制工作。 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 1.2 编制依据编制依据 (1) 中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第22号)，1989 年12 月； (2)中华人民共和国海洋环境保护法(中华人民共和国主席令第二十六号)， 2000 年4 月； (3)近岸海域环境功能区划分技术规范，hj/t82-2001，国家环境保护总局， 2001年12月； (4)中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例及其 修改的决定，国务院令第507号，2007年9月； (5)广东省海洋功能区划，国函办200810号，2008年2月； (6)近岸海域环境功能区管理办法(国家环境保护总局令第8 号)，1999 年12 月； (7)海洋自然保护区管理办法（国海发1995251号），1995年5月29日； (8)广东省实施中华人民共和国海洋环境保护法办法（广东省第十一届人民 代表大会常务委员会第十次会议通过），2009年3月31日； (9)实施方案的函（粤环 函2005111 号），2005 年2 月； (10)珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020），国家发展和改革委 员会，2008年12月 (11)广东省近岸海域环境功能区划(粤府办199968 号)，1999年07 月； (12)近岸海域环境功能申报审批程序（广东省环境保护局办事指南）， 2003 年05 月更新； (13)广东省海域开发利用与保护总体规划纲要，粤府办20018号； (14)广东省国民经济和社会发展十二五规划纲要（2011-2015年）； (15)珠江三角洲环境保护一体化规划（2009-2020年），粤府办201042号； 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ (16)惠州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，2011年2月25日， 惠州市十届人大六次会议； (17) 珠江三角洲地区产业布局一体化（惠州）规划，惠府2009182号。 1.3 调整近岸海域环境功能区划的原则调整近岸海域环境功能区划的原则 1.3.1 经济、社会、环境三效益相统一原则经济、社会、环境三效益相统一原则 调整环境功能区划时要充分考虑研究范围内自然环境的特点、资源利用状 况以及附近沿海城镇经济发展布局和相应的水质要求，优先开发利用和重点保 护相一致，使近岸海域的开发利用程度与环境容量和资源承受能力保持一致， 遵循统一规划、合理布局、因地制宜、陆海兼顾、局部利益服从全局利益、近 期计划与长远规划相协调的原则，从经济发展的总体战略和布局规划出发，做 到经济效益、社会效益和环境效益相统一，促进经济、社会可持续发展。 1.3.2 根据规划要求和海域环境敏感性，突出重点、合理保护原则根据规划要求和海域环境敏感性，突出重点、合理保护原则 人类要利用近岸海域，就不能将所有岸线都划为保护区，而应该根据陆域 经济规划需要以及水域的环境敏感性，有些岸线严格控制，有些岸线则应放宽 要求。 在陆域，是通过区划集约发展区、不受干扰区和引导发展区，构筑起水环 境的安全屏障；近岸海域环境功能区划必须与区域发展与保护规划互相协调， 遥相呼应，确保陆域、水域环境功能的实现。 生态繁衍栖息区、珍贵海洋资源区和鱼类洄游通道区是重点保护区域，应 优先保护；其次应优先保护养殖、制盐、食品加工等与人类食物有关的功能区 域；优先保护高水质功能，同一水域具有多种使用功能，应以高水质功能确定 其保护水质类别。如确有困难，也不能低于主体功能水质类别。同时注意选择 性窄（特定）的环境功能优于选择性宽的环境功能。 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 对于经济发展规划确实需要而生态环境相对不敏感的近岸海域，适当放宽 功能要求，为科学发展创造条件。 1.3.3 以水质现状为基础，并充分考虑现状及规划的使用功能以水质现状为基础，并充分考虑现状及规划的使用功能 在调整近岸海域环境功能时，一般不得低于现状使用功能，对确实需要降 低现状功能的水体，应结合区域总体发展规划需要，按照系统最优的原则，慎 重考虑，反复进行技术经济论证。 1.3.4 突出陆域社会经济合理布局，适当利用水环境容量原则突出陆域社会经济合理布局，适当利用水环境容量原则 自流域到区域，再到取水口和排水口，层次分明地划分环境功能区，通过 水环境功能区划保障社会经济以及污染源合理布局的实现。另外，我国的经济 水平还比较薄弱，一方面应强调污染治理，另一方面也要合理利用水环境容量， 为污染治理节省费用。例如将某些经济发展密集区附近环境敏感性较小的近岸 海域划为环境功能较低的水域，主动引导经济建设按环境特征来布局。 1.3.5 相邻环境功能区相互协调原则相邻环境功能区相互协调原则 污染物在水体中具有迁移、扩散和衰减的特性，如果考虑不当，邻近的两 个环境功能区可能出现互相干扰、互相矛盾的现象。因此，在确定环境功能区 的等级和范围时，应进行充分的协调性和可达性分析，确保从不同功能区之间 的顺利过渡。 1.3.6 与其它海域功能区划相互协调原则与其它海域功能区划相互协调原则 除了近岸海域环境功能区划，海域还有海域开发利用总体规划、海洋功能 区划、水产资源保护区划等不同政府部门制定的区划，同一海域不同部门制定 的区划、规划之间的保护目标应该相互协调，尽量避免相互矛盾，以确保区划 的权威性。 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 2. 拟调整环境功能区划海域的自然环境现拟调整环境功能区划海域的自然环境现 状状 2.1 地理位置地理位置 大亚湾石化区位于惠州市大亚湾湾顶，依山傍海，分属南边灶、岩前和东 联三个管理区。北面为快速干道和支线铁路，东邻霞涌旅游区，南临大亚湾， 西接大亚湾中心区。整个石化区面积65km2。 石化区地理位置见图 2-1 2.2 地形地貌地形地貌 2.2.1 陆域地形陆域地形 大亚湾西北部为淡水河流冲积盆地，地势平缓，其他地区多为海滨山区、 丘陵地带。沿海岸有一条宽 23km 的台地，东北部和西南部有两组山系，最 高海拔黄海高程分别为 743m 和 689m，西南部山系坡度较陡，两组山系之间为 狭长的谷口，沟通淡水盆地和沿海台地。澳头位于两组山系之间，霞涌位于东 北部山系的南面。 大亚湾东部岸线比较平直，浅滩较多，岸坡平缓，砂堤和泻湖发育；北部 地势较低，岸坡平缓，溪沟发育，水深较浅，多浅滩；西部岸线曲折，岬角和 港湾相间，山势陡峻，岸坡较陡，深水近临岸边。 大亚湾石化区陆地地形较为平坦，属海滨冲、洪积平原，地势从北向南倾 斜，海滨有海积砂堤，北部为一组基本与海岸线路平行的 ne 走向山系，海拔 高度 400700m 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 图2-1 拟调整功能区地理位置图 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 2.2.2 海域地形海域地形 大亚湾位于南海北部，约 22302250n，1143011450e 之间，西南 邻香港，西邻大鹏湾，东接红海湾，面积约 600km2。 大亚湾地处新华夏第二复式隆起带的块断隆起区，受新的华夏系“多”字型 构造的控制，使得该湾沿构造线向西北和东北方向楔入陆地，形成“大湾套小湾” 的隐蔽形势。 大亚湾为半封闭山地溺谷型海湾，岸线曲折，岸线长约 150km。沿岸基岩 探索，海滩狭窄。水下浅滩是大亚湾海底的主要堆积地貌类型，广阔的海底均 为平坦的水下浅滩。湾内水面平静，水域宽阔，岛屿和礁石众多，素有“百岛之 湾”之称，湾中部南北向分布的中央列岛（自北向南有纯洲、喜洲、马鞭洲、小 辣甲、大辣甲等）断断续续将海湾分成东西两半，东部海岸相对较平直，而西 部岸线曲折汊湾深入陆地，如大鹏澳和哑铃湾等。此外，又以虎头山、喜洲、 云头角为东西线，将海湾分为南北两部分，南部水深较大，北部较浅。上述南 北和东西两线将大亚湾划分为明显不同的四个部分：东北部为巽寮海区，东南 部为尚洲海区，西北部为哑铃湾海区，西南部为大鹏沃海区。湾内较大的河流 有白云河，是大亚湾流域最长的河流，它与附近小河溪输出的泥沙形成白云河 三角洲及沿岸海积平原。 大亚湾南北长约 30km，东侧入口水面宽约 9.6km，西侧入口宽约 5.4km。 大亚湾海底宽广平坦，是浅滩堆积区。水深自北向南逐渐增加，以 0.5的 坡度向湾口倾斜，在北部近岸水域水深（海图深度）24m，中部水深 1012m，碧甲至高山角的湾口水域达 1617m，湾外西南的大三门岛处水深 达 2122m。 大亚湾为冰后期海面大幅度上升，海水浸没山丘谷地而形成，因此受原始 陆地地形和地质构造的控制。大亚湾地区有 ne 和 nw 向两组构造线，所以北 部从范和港至哑铃湾海湾走向为 ne-sw，排牙山背斜造成的半岛呈 ene 向延 伸，而大亚湾从湾内至湾口，走向则为 nw-se 方向。 大亚湾周围常见陡坡直崖没入海中，这正是山地溺谷海岸的特征。区内最 高山峰是大鹏半岛的七娘山，高 867m，北部海岸山脉主峰铁炉嶂，高为 743m。东部最高峰是平海半岛的鹧鸪尖，高 586m。 在山地外缘，如分布在澳头及平海半岛一带有 50-200m 的丘陵，顶部形状 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 浑圆，直临海岸，它们由不同地质时代的岩石组成。 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 2.3 地震地质地震地质 根据惠州市的历史地震资料，惠州市大亚湾经济技术开发区东部的霞涌镇 未发生过破坏性地震；在150km 范围内，历史上曾记载过6 次震中烈度以上 的地震，这些地震的烈度一般为度，最大一次达度(1991 年震中位于海丰 海域的6级地震)。 区域在大地构造上位于南华褶皱系永梅惠阳拗陷(级)中的紫金惠阳 凹褶断束(级)南西段；在区域地质构造上处于莲花山深断裂带的东西两束之 间(见图2-2) ，其中离东束的五华深圳断裂和西束的海丰平海断裂相对较近。 五华深圳断裂五华深圳断裂：属莲花山深断裂带北支，走向北东3055，倾向北西， 倾角4080，由一系列脆性、韧脆性变形带组成，其影响宽度35km；构 造带内发生了强烈的破碎，构造岩、碎裂岩发育；沿断裂带往往有岩脉、石英 脉贯入。有资料显示，该断裂带西北侧处于缓慢的下降，东南侧相对上升，年 变化速率最大达2mm；在该断裂带中段惠东地段，只有少量4。 现将观测结果综述如下： （1）表层流（水面下 1.0m）略大于中层（1/2 水深）和底层（离底 1.0m） 流，除个别时次外，无论夏季还是冬季，一般均是表层流最大，中层次之，底 层流最小。各层次上，大潮期间的流速大于小潮。 （2）夏季表、底层流向不一致，甚至相反。冬季各测站表、中、底层流向 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 基本一致。 （3）调和分析表明，大亚湾潮流以 m2分潮为主，其次为 m4分潮和 k1分 潮，潮流性质以不规则半日混合潮为主。椭圆长半轴分别为 24cm/s、17cm/s 和 9cm/s。各测站的潮流椭圆长轴向与岸线（或水深等值线）走向基本一致，潮流 性质除个别站底层为不规则全日潮流外，其余均为不规则半日混合潮流。利用 潮流椭圆长半轴计算水质点全潮最大可能运移距离数据表明，大亚湾水质点全 潮最大运移距离为 2.511.7 km。 （4）观测表明，冬季外海水经大辣甲西面流入湾内，而经大辣甲东面流出； 夏季外海水经中、下层（9m 以下）流入湾内，湾内水则由上层（9m 以上）流 出湾口。所以大亚湾海流有季节性变化，这种变化与南海冬夏季的季风转换致 使粤东沿岸海流的变化有关。 2.5.3 余流特征余流特征 海流中除天文引力作用所致之潮流以外的流动称为余流。大亚湾的余流主 要为地形、潮汐和风力所致，余流大小和方向与污染物的扩散密切相关。从实 测的和模拟的余流场可看出，大亚湾冬季余流为一顺时针环流分布，夏季余流 与冬季余流分布相反，为一逆时针的环流。冬季余流流速较小为 29cm/s，夏 季余流流速较大，最大可达 17cm/s。 2.5.4 海流特征海流特征 （1）大亚湾流场特征 大亚湾海流为驻波性质，流速和方向与潮汐的涨落对应较好。大亚湾湾口 有大辣甲和黄毛山两岛屿，分别将湾口分隔为三条通道与外海相连，加上湾内 岛屿众多，地形复杂，大湾套小湾。海流受地形、潮汐和风的影响程度不同而 呈现不同的特征，但总体而言，可分为涨流流场、落流流场和转流流场。涨流 流场是指海流方向一致向湾内。落流流场是海流方向一致向湾外。转流流场时， 海区各处的流向不一，涨平和落平时的转流先后各异，方向多变。海流转流历 时一般约 1 小时左右。冬夏季节的转流形式有明显的差异，特别是湾口东西水 道，海流涨落转流的先后呈现出相反的趋势。下面分别阐述冬夏季转流流场的 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 差异。 冬季：湾口东水道海流较中、西水道有先落后涨之特征，即落转涨时，西、 中水道先涨，然后在湾内，最后东水道；涨转落时，东水道先落，然后在湾内， 最后西、中水道，因此，在落转涨、涨转落时，海区形成一个顺时针环流，在 大亚湾口较为明显。 夏季：转流较为复杂，在一太阴日内，转流有三个模式，一是中水道先落 流，然后才是东、西水道，以至在湾口形成左右两个相反的水平环流，此情况 涨转落时出现，二是西、中水道先涨，东水道后涨、形成一逆时针水平环流， 此情况在落转涨时出现，三是底层流先涨，表层流仍为落流，形成垂向环流结 构，此情况也多在落转涨时出现。 大亚湾湾口的流速比湾内大，而湾口东水道的流速又比中、西水道流速大， 东水道为强流区，最大流速达 99cm/s。 （2）研究海区现状流场特性 大亚湾石化区处于大亚湾湾顶的浅水区，加上风等因素的影响，其潮流特 性具有如下几个特点：流速小，流场弱，5.0m 等深线附近如 v10、v11 等测 站流速值为 0.1m/s 左右；流向不稳定，流态紊乱；存在明显的辐散复合流； 东部（霞涌以东）流场强，西部流场弱。 2.5.5 水温及盐度水温及盐度 大亚湾马鞭洲海域春季观测期间底层水温 17.618，夏季底层水温为月 26.429.4。大亚湾海域冬季水温最低估计为 10左右。大亚湾海域因受径 流影响小，海域主要为外海水团控制，全年水体含盐度为 30左右。 2.5.6 波浪波浪 大亚湾内波浪的生消及传播特征主要受制于台风、冷空气活动和地形环境。 波浪经湾口至湾内时，因受湾内众多岛屿、岬角的阻挡，波能迅速减弱。盛行 波向和大风浪波向均为 e-se，湾内波高通常在 3.0m 以下，小于 0.5m 的(h1/10) 波高占 46.7。出现最大波高时，浪向多为 ese-se，其频率为 62.7。月平均 波高变化不大，但最大波高变化却十分明显，6-11 月受台风影响，波高变化较 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 大，其波高值在 2.94.6m，5 月的最大波高仅为 2.2m，9 月的最大波高达 4.6m。 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 3. 研究海域功能概况研究海域功能概况 3.1 研究海域现行有效的近岸海域环境功能区划研究海域现行有效的近岸海域环境功能区划 根据广东省近岸海域环境功能区划（粤府办199968号）、关于对惠 州市局部调整大亚湾近岸海域环境功能区划意见的函(粤环函20072号)和 关于对调整惠州市惠东县部分近岸海域环境功能区划意见的函(粤环函 2006969号)，大亚湾海域现行有效的近岸海域环境功能情况具体见表3-1和图 3-1。 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 表表3-1 大亚湾近岸海域环境功能区划情况大亚湾近岸海域环境功能区划情况 标示号行政区功能区名称范围 平均 宽度 (km) 长度 (km) 主要功能 水质 目标 备注 503海龟自然保护区海龟回游、产卵保护一类 已建的国家级保 护区 504a云头角长咀角二类功能区云头角长咀角2.53.0水产资源保护二类 504b大亚湾南部工业排水功能区长咀角大肚佛 11.5工业排污混合区三类 504c大亚湾南部二类功能区大肚佛平海湾东 14水产资源保护二类 505大亚湾东部二类功能区响浪角云头角2.55.3水产资源保护二类 506a大亚湾北部二类功能区巽寮南侧响浪角石化区东侧2.510.8水产资源保护二类 506b大亚湾石化区东三类功能区石化区东侧东联杂货码头东侧2.53.0工业用海三类 506c大亚湾东联码头功能区大亚湾东联码头功能区 东联杂货码头东侧东联杂货码头东侧中海油码头中海油码头 西侧西侧 2.53.3港口、码头港口、码头三类三类* 506d白寿湾东三类功能区中海油码头西侧白寿湾东侧2.53.5工业用海三类 507大亚湾三类功能区白寿湾至小鹰嘴 港口、工业、城镇、 景观 三类 508养殖功能区小鹰嘴至白沙湾 养殖二类 509马鞭洲混合功能区马鞭洲东南海域 工业、市政污水排放三类 510 惠州市 芝麻洲混合功能区芝麻洲海域 港区污水排放三类 601白沙湾-长湾二类功能区白沙湾至长湾118.8养殖、旅游二类 602 深圳市 长湾-东村三类功能区长湾至东村1.511.2 工业用水、核电站用 水、风景旅游 三类 大亚湾水产资源 保护区离岸的其 它地区执行一类 水质 （注：*港池作业区范围按四类水质管理） 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 图图3-1 近岸海域环境功能区划现状图近岸海域环境功能区划现状图 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 3.2 研究海域海洋功能区划概况研究海域海洋功能区划概况 3.2.1 广东省海洋功能区划（广东省海洋功能区划（2008 年年 2 月）月） 根据2008年2月国务院批准的广东省海洋功能区划，拟调整海区附近主 要为大亚湾石化工业填海区、大亚湾石化工业码头区、中海专用码头区、大亚 湾石化工业发展预留区、霞涌旅游区、小径湾贝类护养区、大亚湾水产资源自 然保护区和鹅洲贝类增殖区等。 详见图3-2和表3-2。 3.2.2 惠州市海洋功能区划惠州市海洋功能区划 根据惠州市海洋功能区划（修订报批稿，2007年6月），拟调整区附近 海域使用功能见表3-3和图3-3。 拟调整区附近主要为大亚湾石化工业填海区、东联作业区、国华热电项目 排污管线区、惠州lng电厂排污管线区和大亚湾水产资源自然保护区等。 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 表表3-2 广东省海洋功能区划广东省海洋功能区划 表表3-3 惠州市海洋功能区划惠州市海洋功能区划 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 图图3-2 广东省海洋功能区划广东省海洋功能区划 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 图3-3 惠州市海洋功能区划 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 4.依托陆域社会经济发展现状与规划依托陆域社会经济发展现状与规划 4.1 社会经济发展社会经济发展现状现状 （1）惠州市社会经济概括 惠州位于广东省东南部珠江三角洲东北端，是广东省历史名城。1988 年 1 月 7 日，国务院批准撤销惠阳地区建制，分设惠州、东莞、汕尾、河源 4 个地 级市。惠州市管辖惠城区、惠阳县、惠东县、博罗县、龙门县。1994 年 5 月惠 阳撤县改市（县级） ，由惠州市代管；至 2003 年 3 月又撤市设区，隶惠州市， 6 月 10 日挂牌。2009 年底，全市县（区）以下划分为 1 个乡、52 个镇，16 个 街道办事处。 2009 年末，惠州市总户数 90.19 万户，比上年 87.06 万户增长 3.59%。户籍 总人口 324.36 万人，比上年 318.84 万人增长 1.73%。其中：男性 165.09 万人， 增长 1.60%；女性 159.27 万人，增长 1.87%。非农业人口（按公安部门统计口 径，惠城区、惠阳区及大亚湾经济技术开发区人口全部计作非农业人口） 187.07 万人，比上年增长 0.48%；农业人口 137.29 万人。 根据2010 年惠州国民经济和社会发展统计公报，惠州市 2010 年生产 总值（gdp）1729.9 亿元，比上年增长 18%。其中，第一产业增加值 103.6 亿 元，增长 5.5%，对 gdp 增长的贡献率为 1.9%，拉动 gdp 增长 0.3 个百分点； 第二产业增加值 1021.5 亿元，增长 23.7%，对 gdp 增长的贡献率为 78%，拉 动 gdp 增长 14.1 个百分点；第三产业增加值 604.8 亿元，增长 10.4%，对 gdp 增长的贡献率为 20.1%，拉动 gdp 增长 3.6 个百分点。 （2）大亚湾区社会经济概况 1991 年 6 月，广东省人民政府批准设立大亚湾规划区，辖陆地面积 265 km2，海域面积 1300km2。1993 年 5 月，国务院批准成立惠州大亚湾（国家级） 经济技术开发区，面积 9.98 km2，2006 年 3 月经国务院批准扩大到