生态旅游区控制性详细规划.doc

武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划说明书说明书 q 福建省城乡规划设计研究院福建省城乡规划设计研究院 201103201103 20112030 年年 武夷山武夷山香榭丽舍生态旅游区香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划控制性详细规划 说明书说明书 武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划说明书说明书 目目 录录 一、规划背景.1 （一）项目缘起.1 （二）产业背景.1 （三）区域背景.4 二、项目概况.5 （一）项目区位与范围.5 （二）自然条件.5 （三）现状设施条件.5 （四）旅游发展.6 （五）人文与历史.6 三、基地解读.6 （一）现状土地利用.6 （二）用地综合分析.7 四、发展规划.12 （一）规划依据.12 （二）规划原则.13 （三）swot 分析 .13 （四）旅游度假区发展研究及案例分析.14 （五）发展定位.15 （六）发展规模.16 （七）发展策略.16 五、总体布局.17 （一）规划结构.17 （二）用地布局.17 （三）项目地块建筑区划分.18 （四）道路交通规划.18 （五）空间景观规划.21 （六）绿地系统规划.21 六、城市设计引导.22 （一）建筑布局.22 （二）建筑风格与色彩.22 （三）建筑高度.22 （四）开发强度.23 （五）重点区域意象设计.24 七、旅游发展规划.30 （一）环境容量测算.30 （二）游客容量估算.30 （三）旅游住宿估算.31 （四）旅游形象定位和产品策划.31 （五）旅游线路规划.32 （六）旅游和社区配套.32 八、市政工程规划.34 （一）给水工程规划.34 （二）排水工程规划.35 （三）电力工程规划.36 （四）通信工程规划.39 （五）综合防灾规划.41 （六）生态环境保护规划.43 九、建设导控规划.45 （一）四线控制.45 （二）用地适建性.45 十、分期建设与实施管理.47 （一）分期建设.47 （二）规划实施措施.49 武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划说明书说明书 福建省城乡规划设计研究院 1 武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划 【翡翠之都】 武夷香榭藏时代风韵，青山碧水纳四方雅士。 翡翠玉带衔多元明珠，山水画卷绘休闲天堂。 一、一、规划背景规划背景 （一）项目缘起（一）项目缘起 为了进一步发展武夷山的旅游产业，武夷山市政府通过招商引资，进行香榭丽舍生态旅游项目的开发。项目 以生态休闲都会为主题，开发休闲旅游、别墅度假、国际会议、休闲保健等产品，形成人工特色园林与自然生态 园林融合，集度假休养与生态观光于一体的综合型生态旅游区。项目填补了武夷山旅游产品的空白，与武夷山市 风景名胜区相辅相成，为武夷山的旅游产业注入新的增长点。 2009 年 5 月 8 日，武夷山市发展和改革局批复了项目建设核准书。 （二）（二）经济发展新形势经济发展新形势旅游产业的崛起旅游产业的崛起 1、旅游业快速发展 （1）旅游业已经成为世界上最大的新兴产业 数据表明，当代旅游业已经发展成为世界上产业规模最大和发展势头最强劲的产业，每年国际旅游组织的交 易额已超过 3000 亿美元，旅游业已取代石油、汽车工业,成为世界上最大的创汇产业。 许多省市区将旅游业提到支柱产业、龙头产业、重点产业的位置加以重点扶持、优先发展。 武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划说明书说明书 福建省城乡规划设计研究院 2 全球旅游发展状况 年代旅游人次旅游收入（美元） 1950 2500 万21 亿 1996 5.95 亿4250 亿 2002 7.15 亿1.2 万亿 2020（预计） 16 亿2 万亿 （2）旅游产业发展的一般规律 世界旅游组织对旅游与 gdp 发展关系研究表明，旅游发展阶段会随着人均 gdp 的升高而发生变化。其中出 游的方式会随 gdp 的升高而不断变化，出游的距离也会随之变远。人均 gdp 为 1000 美元时，属于观光旅游阶段； 人均 gdp 为 3000 美元时，属于休闲旅游阶段；人均 gdp 为 5000 美元时，属于体验旅游阶段。 （3）旅游业的八大发展趋势 从 1978 年旅游业在中国产业化以来，旅游产品的发展经历了三个阶段：观光产品阶段、游乐产品阶段和度假 产品阶段。观光旅游向度假旅游转型的过程就是单一旅游产品向综合旅游产品转型的过程，在实现市场从贵族向 大众、数量从少到多、建设者从政府向企业、性质从非营盈利性向营利性转变的过程中，形成了八大发展趋势： 趋势一：旅游体验深度化，观光旅游向休闲度假旅游转变； 趋势二：居民旅游费用支出由集中性消费向经常性消费转变； 趋势三：投资第二居所的需求增加； 趋势四：旅游方式日渐散客化； 趋势五：旅游需求类型多样化、个性化； 趋势六：商务旅游越来越突出； 趋势七：自驾车旅游日渐兴起； 武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划说明书说明书 福建省城乡规划设计研究院 3 趋势八：银发旅游市场潜力巨大； 因此，随着当前国内外旅游业细分业态、战略要点和旅游形式的不断转变，对于深度体验旅游、休闲度假旅 游、商务旅游应给予更多的关注和扶持力度。 2、国内度假需求 （1）休闲需求 随着可支配收入的提高和闲暇时间的增加，居民的消费理念在转变，对旅游需求升级逐渐显现。新休假制度 为公民提供每年 115 天的法定假期，释放了休闲度假旅游的潜能，以放松身心的休闲度假旅游为人们所青睐。国 民对休闲度假的需求已经进入快速增长的阶段。 2008 年国家旅游局对国内城镇居民休闲旅游抽样调查情况显示，人们以度假、休闲为出游目的的比例为 21.9%， 排在观光旅游和探亲访友之后，其中重庆、成都城市居民的休闲度假意愿很高，已经达到 50%左右。 （2）文化需求 文化消费是人们消费的主要内容之一。根据中国社科院和社科文献出版社出版的蓝皮书中国文化产业发展 报告披露，近年来教育文化娱乐服务方面的实际支出和所占比例正在居民消费结构中不断增加。随着文化消费 的日益扩大，我国居民正逐渐由“被动接受”转为“文化生产的引导力量，开始主动消费文化产品” 。 （3）商务需求 近年来，商务会展是发展最快的旅游活动之一，从其规模和发展来看，已经成为旅游市场的重要组成部分， 而且仍具备巨大的发展潜力，国家宏观经济和政局的稳定发展，为商务活动提供了良好的外部环境，作为旅游高 端市场的商务会展，已经呈现出优势和潜力。中国的商务会展发展潜力惊人，规模已经达到法国、德国等欧洲主 要国家的水平，如果保持目前的增长速度，将在今后 5 年内翻一番，成为世界第三大商务旅游市场。 武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划说明书说明书 福建省城乡规划设计研究院 4 （三）区域背景（三）区域背景 1、国内经济稳步持续发展 虽然受到金融危机的影响，但是随着国家相关经济扶持政策的出台，国内经济发展的总体形势尚好，gdp 增 长趋于稳定，很多经济发达和较发达地区的城市居民，人均 gdp 已突破了 5000 美元，居民的生活水平在改善， 消费水平在提高。在此背景下，发展旅游度假产业，这不仅能带动地方产业结构调整，而且对带动经济长期发展 也有一定的作用。 2、海峡西岸经济区的发展与区域城市群的支撑 海峡西岸经济区的建设将促进省内各县市职能的优化，实现经济和信息的一体化，同时将实现交通的便利化。 长三角和珠三角都市区是全球经济发展和投资的热点区域，拥有坚实的经济基础。项目与两大城市群之间的 空间距离将随着国内交通条件的改善而更加便捷，其深厚的经济基础将为项目的发展提供坚实的区域发展基础。 3、武夷山市旅游产业的支持 1999 年 12 月 1 日被联合国教科文组织世界遗产委员会列入世界自然遗产和文化遗产名录 ，是继泰山、黄 山、峨嵋山乐山大佛之后，我国第四个列入世界双重遗产的单位，成为全世界 23 个双重遗产地之一。2001 年 1 月被评为全国首批 4a 级旅游区。 2010 年武夷山风景名胜区有游客近 600 万人次游客，如果通过创造条件，使其中部分国内外游客选择在项目 区游玩过夜，将会给武夷山市开拓另一巨大市场。 武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划说明书说明书 福建省城乡规划设计研究院 5 二、二、项目概况项目概况 （一）项目区位与范围（一）项目区位与范围 本次规划项目位于武夷山市近郊综合农场三分场，武夷山市崇阳北路东侧，紧邻武夷山市火车站，距离武夷 山市和武夷山风景名胜区约 20 分钟车程，不在武夷山风景名胜区内，也不在武夷山市岚谷樟树村猕猴保护小区、 小武夷公园保护小区、五夫自然保护小区及吴屯际角保护小区内，总用地面积约为 8.8 平方公里。 （二）自然条件（二）自然条件 地貌：项目区属于山地丘陵地貌，区内峰峦叠嶂，树木葱葱，风景秀丽； 气候：项目区属于亚热带季风湿润气候区，风向随季节变化比较明显，多为季风，冬夏季主导风向分别为东 北风和东南风。 植被：项目区属于湿润森林区、中亚热带照叶林植被带、闽浙赣山地丘陵常绿槠类、半常叶栎树照叶林区， 所发育的植被为中亚热带常绿阔叶林。由于长期的人为因素，原生常绿阔叶林已经被次生林和次生常绿阔叶灌木 取代了，成斑块分布。 （三）现状设施条件（三）现状设施条件 项目区内现状有药村、李畲村、下半山、对面屯、沿井坑村、下东坂村、溪边村、尾村、岭后村、庙前村、 毛楼后村，居住人口约有 300 多人。 项目区内除入口处为水泥路面，其余的均为土石路。 现状居民饮用水主要为地下水，仅供区内居民使用，没有系统的排水设施及供电设施，也没有燃气及集中供 暖设施。 武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划说明书说明书 福建省城乡规划设计研究院 6 分格 因子 1 因子 2 因子 3 因子 n 打分 打分 打分 打分 划分区域 叠加 评价用地适宜性 （四）旅游发展（四）旅游发展 武夷山旅游产业一直是武夷山市重要的经济产业支柱。2010 年，武夷山旅游人数达到 600 万人次，其中十一 黄金周旅游人数达到 24 万人次，旅游收入为 3 亿元人民币。 （五）人文与历史（五）人文与历史 武夷山历史悠久，人文荟萃，不仅验证了已消逝的古文明和文化传统，而且与理学思想文明有着直接的、实 质性的联系。古闽越、闽越族文化遗存是业已消逝的古代文明的历史见证。朱子理学在武夷山孕育、形成、 发展，给武夷山留下了如书院遗址武夷精舍、有朱熹等理学家富有哲理的题刻等丰富的文化遗产。 三、三、基地解读基地解读 （一）（一）现状土地利用现状土地利用 项目区现状以林地为主，分布有少量的建设用地。林地包括生态公益林和普通林地；建设用地为村民居住用 地和道路建设用地。 用地适宜性评价技术路线图 武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划说明书说明书 福建省城乡规划设计研究院 7 （二）（二）用地综合分析用地综合分析 规划利用 gis 技术进行用地适应性评价，对景源因子、景观敏感度因子、高程因子、坡度因子、坡向因子、 植被因子等六个因子进行分析，采取专家评议，确定各因子权重，六个因子叠加得出全区用地适宜性情况。 1、景源因子 主要基于景观资源品质的评价，判断建设活动对景观资源本身产生的影响，景观资源品质越好，则越不适宜 于开发建设，反之则适宜开发建设。 规划根据现状将项目区现有的 11 个村做分区，分别就各区内景观类别、特征以及现状景点、景物进行表述评 价，详见下表。 现状景观资源分析评价一览表 分区名景观类别主要景点景物特征评价 药村 山林谷地 城市与大自然的 临界点 1、项目区与武夷山市区相接处，同时距离主景 区还有一定距离，交通咽喉所在； 2、用地条件较好，适合布置人工构筑物； 3、药村所处的地形是一个南北两侧皆是山峦的 谷地，西侧背靠武夷山火车站，东侧是高速公路 高架桥，在形胜上正好是一个门户的感觉，很符 合入口广场、景区入口酒店和管理中心在整个景 区中所承担的角色； 4、该处植被以杂草、灌木为主。 一级景源，地域较宽敞，开放性较好，具有山林 谷地景观特征；山林景观丰富，山形各异，人工 构筑物和自然风光有机结合；可以以入口广场为 主题开发，与主景区相呼应，颇有桃花源记中 “山有小口，仿佛若有光从口入。初极狭， 才通人。复行数十步，豁然开朗。土地平旷，屋 舍俨然，有良田美池桑竹之属。”般的感觉。 李畲村 丘陵风光， 水畔人家 原生态村庄风情， 小桥流水人家， 山形可人，梯田 风光 1、距离药村最近，交通便利； 2、临近水源，水量较充沛，可做足水文章； 3、，山形圆润饱满，适合步行及山地自行车运 动，也适宜种植奇花异草，形成景区一标志性地 区； 4、周边植被以人工林为主。 二级景源，李畲村周边整体面积较大适宜进行大 规模开发，山林溪流景观条件丰富，高程错落有 致，景物立体，西南侧平缓山包适当开展种植、 观光；整体上可以水上乐园为主题开发。 下半山村 山坡丘陵， 大尺度森林 丘陵风光，逐级 而上的缓坡，是 天然的台阶 1、 距离药村很近，交通便利； 2、 山坡向西南侧抬升，做一处退台式建筑群会 十分精彩 三级景源，坡度逐级而上，具有一定的观赏性， 开放性较好，适宜大规模开发；共同形成一个规 模较大的的具有围合感的展示空间，可以种植展 示，度假别墅，酒店等为主题开发。 对面屯村 坡地村落、 其他园景溪 原生态村庄风情， 梯田风光 1、距离药村较近，交通便利； 2、梯田鳞次栉比，俯拾皆是，一派山坳田园气 三级景源，山坳形态清晰，具有一定的观赏性， 开放性较好，适宜大规模开发；共同形成一个规 对面屯及沿井坑村周边现状照片 药村周边现状照片 李畲村周边现状照片 武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划说明书说明书 福建省城乡规划设计研究院 8 流象； 3、四周山峦曲线缓和，较高的梯田上视野开阔， 但缺乏出众的自然景物，适宜组织人工景观； 4、植被以人工林及粮食作物为主。 模较大的的具有围合感的展示空间，可以种植展 示，度假别墅，酒店等为主题开发。对面屯西面 连绵平缓山丘适宜进行度假别墅建设。 沿井坑村 坡地农庄， 大尺度山地、 森林 瀑布小径，百亩 茶园 1、和对面屯一个山坳之隔，交通便利； 2、梯田鳞次栉比，俯拾皆是，一派山坳田园气 象； 3、四周山峦曲线缓和，较高的梯田上视野开阔， 但缺乏出众的自然景物，适宜组织人工景观； 4、植被以人工林及粮食作物为主。 三级景源，山坳形态清晰，具有一定的观赏性， 开放性较好，适宜大规模开发；共同形成一个规 模较大的的具有围合感的展示空间，可以种植展 示，度假别墅，酒店等为主题开发。 下东坂村 谷地村落、 其他园景溪 流 山谷风情，小桥 流水人家，梯田 风光 1、距离药村较远，地段安静； 2、梯田鳞次栉比，俯拾皆是，山形独具特色， 建筑错落有致； 3、平地开阔，适宜大体量单体建筑建设； 4、植被以人工林及粮食作物为主。 二级景源，下东坂村周边地块面积较大，地形形 态较丰富，空间既具有开放性又具有围合感，适 宜结合富有层次的山谷景观进行开发，可以利用 该区有溪流环绕的特征，开发酒店主题旅游度假 项目。 溪边村 盆地村落， 田园，丘陵 宁静古村落，梯 田风光，古树婆 娑 山峦连绵，谷地缓丘起伏的古朴静溢，全部土木 结构的徽派民居，错落有致的格局、田园山涧交 错。 二级景源，以山林田园乡村生态旅游为主题开发。 尾村 盆地村落， 田园，丘陵 宁静古村落，梯 田风光，古树婆 娑 山峦连绵，谷地缓丘起伏的古朴静溢，全部土木 结构的徽派民居，错落有致的格局、田园山涧交 错。 二级景源，以山林田园乡村生态旅游为主题开发。 岭后村 盆地村落， 田园，丘陵 宁静古村落，梯 田风光，古树婆 娑 山峦连绵，谷地缓丘起伏的古朴静溢，全部土木 结构的徽派民居，错落有致的格局、田园山涧交 错。 二级景源，可以乡村生态游为主题开发，新增 其他主题旅游度假项目。 庙前村 盆地村落， 田园，丘陵， 古庙 宁静古村落，梯 田风光，古树婆 娑，古庙氤氤 山峦连绵，谷地缓丘起伏的古朴静溢，全部土木 结构的徽派民居，错落有致的格局、田园山涧交 错，村后还有个古庙。 一级景源，可以享受田园生活的安逸、度假疗养、 古村古庙观光为主题开发。 毛楼后村 盆地村落， 田园，丘陵 宁静古村落，梯 田风光，古树婆 娑 山峦连绵，谷地缓丘起伏的古朴静溢，全部土木 结构的徽派民居，错落有致的格局、田园山涧交 错。 二级景源，可以享受田园生活的安逸、度假疗养、 古村古树观光为主题开发。 规划按照上表对景观评价等级，分别予以赋值，详见下表。 景源因子评价表 类型一级景源二级景源三级景源 分值123 武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划说明书说明书 福建省城乡规划设计研究院 9 2、自然景观敏感度因子 主要基于观赏质量影响要素的评价，判断在不同的观赏路线上或观赏区内，不同景观要素对观赏视觉质量产 生的影响程度。规划从陆路现有交通特征，一共规划了三条观赏线路，由各类型的景点来界定各线路的景观敏感 区。 a 路观赏线路景观敏感区界定 此观赏线路指在景区内主要以原生态景观为基础，以自行车交通为主，由彩叶步道进行串联的一条观赏航线。 此观赏线路上以绵延起伏的山峦、多种多样，或古朴、或奇异的植物为主。规划以第一层次的连续山体视线 为界限，游览线路和山体视线之间的区域确定为景观敏感区（为了便于表述，将该景观敏感区划分为 a 区，下同） ，该区域景观分布广泛、单个景区内容较纯粹、整体高程较高的区域，形成较宽的视域，基本能观赏景区的整体， 如彩叶森林区域，规划将其整体划入景观敏感区（a1） 。而古庙和苗圃较为偏远、苗圃面积较大、整体高程较高、 但由于有多重掩体保护，视域相对较窄，无法观赏到苗圃的整体，规划将其山脊线与游览线路之间的区域划入景 观敏感区（a2） 。 b 路观赏线路景观敏感区界定 该路观赏线主要以人工构筑物为基础，以步行交通方式为主，观赏线路由热带雨林至蝴蝶谷，然后游览荧光 动植物展览馆，接着访问面向整个山坳的原生态村庄对面屯，之后欣赏水生植物园，然后至沿井坑村体验瀑 布小径。 观赏线路以由体验在巨大壳体覆盖的大尺度室内热带丛林中穿梭往来，享受品类繁多的蝴蝶奉上缤纷奢华的 色彩盛宴，探索神奇的荧光动植物世界，品味超尘脱俗的水生植物等人工景观为主。规划以热带雨林、蝴蝶谷、 荧光动植物园等室内游览区域为敏感区（b1 区） ，另将水上植物园和瀑布小径在视线所及的范围都划分为景观敏 感区（b2 区） 。 武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划说明书说明书 福建省城乡规划设计研究院 10 c 路观赏线路景观敏感区界定 本观赏线也是主要以人工构筑物为基础，以机动车及自动传输带兼顾步行为交通方式，观赏线路由古稀树广 场至充满知识与高科技的地球历史博物馆，而后乘坐景区内代步电动车转至生机盎然的许愿岭主题公园，步行穿 过天桥，与景区腹地的天籁景点对接，感悟生命。 观赏线路以引人思考的旅程为主题，回顾地球的过去，联系人类社会的现在，展望人与自然和谐相处的未来。 规划以地球历史博物馆内的所有陈设，高科技展示手段以及充满结构魅力的天桥划分为景观敏感区（c1 区） ，另 将古稀树广场、许愿岭、天籁等区域视线能扫视到的和嗅觉、听觉所能触及的范围都划分为敏感区（c2 区） 。 自然景观敏感区级别划分 景观敏感区级别可以从各敏感区的景观资源的观赏价值、景观形象展示、观赏频率等角度划分，规划认为步 行及自行车观赏线路敏感区高于机动车与自动传输带观赏线路景观敏感区，人造奇景因为不属于自然景观，故而 敏感度取负数。奇花异草、瀑布森林、古朴村落、缓丘田园、低山、山地村落、高山林地等景观敏感度依次降低。 规划将景观敏感区划分为三个级别：较敏感区、一般敏感区、不敏感区，一般三个级别的开发建设适宜度递增。 具体划分详见下表。 自然景观敏感度因子评价表 类型 a1 区、b2 区区为较敏感度 区 a2、c2 区一般敏感度区b1、c1 区负敏感度区 分值123 （3）高程因子 主要基于地势高程影响开发建设的评价，判断高程不同带来的建设活动的工程难易性、经济性、交通可达性 等方面的影响，规划以 200 米（景区入口处为 200 米高程）高程为基准，对 200 米以上的区域进行评价，一般高 程越高则越不适宜开发建设，反之则越适宜开发建设。 高程因子评价表 武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划说明书说明书 福建省城乡规划设计研究院 11 类型 高程500 米，200 米 高程600 米，500 米高程600 米 分值321 （4）坡度因子 主要基于地面自然坡度影响开发建设的评价，判断自然坡度对于建设活动的工程可行性、经济性等方面的影 响，一般坡度，坡度在 15 度以下为适宜建设坡度和有条件建设坡度； 1525 度为需要进行一定工程处理后才能 开发建设的坡度；25 度以上为不适宜建设坡度。因本区地处山区，坡度 25 度以下区域较少，建设基本需要采取 一定的工程措施，建设开发区的自然坡度达到 45 度，规划参照武夷山城市总体规划（2001 年2020 年） ，划 分为下表中四个区段，将 25 度提高至 45 度。 坡度因子评价表 类型坡度17 度坡度3.5，适宜建设区： 2.53.5，不适宜：1.52.5，最不适宜：1.5，得出项目区用地适宜性评价图，通过该图并结合前期概念方案大 体我们得出适宜项目建设的区域。 最适宜建设区面积 2.1 平方公里，分布在药村、李畲村等现有的 11 个村及周边区块，该区包含现状村庄建 设用地，整体上规模适中，可以满足发展需求。 适宜建设区面积 2.5 平方公里，分布在药村、李畲村等现有的 11 个村的更外围区块，相对集中规模较大的 区域主要有下半山村、下东坂村、等区域，该区分布区域环境景观均较好，形成了多个相对集中区域，规划认为 应为项目区开发建设的储备区域。 武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划说明书说明书 福建省城乡规划设计研究院 13 不适宜建设区面积（不含水域）为 3.9 平方公里，分布在东部、西南部、南部高山区域，该区规模较大，占 本次项目区面积的 45，应以生态保育为主。 四、四、发展规划发展规划 （一）（一）规划依据规划依据 1、中华人民共和国城乡规划法 2、城乡规划编制办法 3、城乡规划编制办法实施细则 4、福建省武夷山世界文化和自然遗产保护条例 5、武夷山市总体规划 6、福建省武夷山国家级风景名胜区总体规划调整 （二）（二）规划原则规划原则 1、保护优先原则 与自然和谐共生是香榭丽舍生态旅游区开发的核心理念之一，良好的生态环境和景观资源是项目发展的重要 支撑因素，因此保护优先原则是项目开发基本原则。 2、区域统筹原则 区域统筹发展是实现地域整体发展的关键，深入贯彻上位规划目标和战略，与周边区块协调发展，为项目融 入武夷山度假旅游发展目标提供保障。 3、特色塑造原则 特色创造品质，规划从项目特色、环境特色和文化特色入手，塑造既具有丰富文化内涵，又满足高端客户心 理需求的特色产品，实现项目主体化、功能高端化、环境山水化、文化地域化、经营国际化的目标。 武夷山高速公路交通区位 武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划说明书说明书 福建省城乡规划设计研究院 14 4、可操作原则 采用“尽量减少用地规模和适当建设区开发强度相结合，环境整治与土地管理相结合”的思路，制定规划编 制技术路线，确定合理的建设开发和控制体系，实现项目的可操作性。 （三）（三）swot 分析分析 1、优势 项目位于武夷山市近郊区，临近武夷山火车站，与崇阳北路相接，区外有规划中宁上高速、京台高铁通过， 通过高速铁路，项目到达福州只需要 1 小时、到达广州需要 3.5 小时、达到南京需要 3 小时，交通便捷。 2、劣势 工程建设条件差，区内自然景观无明显特色，缺乏人文景观资源。 3、机遇 （1）我国旅游产业发展进入黄金时期。在居民生活水平提高、私家车激增和旅游度假需求旺盛、旅游国际化 的良好背景下，武夷山旅游业需要向休闲度假旅游转轨。 （2）2010 年武夷山旅游年游客在 600 万人次，预计 2014 年京台高速铁路通车后，游客人数会增加 2 至 3 倍。 （3）目前武夷山市内旅游景点还不够丰富，旅游配套不足，不能满足游客的需求。 4、挑战 （1）建设开发与生态环境保护的矛盾，市场开发与规划管理的矛盾。 （2）项目的发展必须面临与武夷山风景名胜区协调发展的问题。 （四）（四）旅游度假区发展方向及案例分析旅游度假区发展方向及案例分析 1、度假区的发展方向主题性旅游渡假区 武夷山航线交通区位 武夷山铁路交通区位 武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划说明书说明书 福建省城乡规划设计研究院 15 （1）特色营造 如何创造成功的旅游度假区？关键在于营造特色。 没有特色就没有生命力。旅游渡假区的特色营造有四个方面：环境特色、项目特色、文化特色和管理特色。 环境特色差异不大，大都是山青水秀、环境优美、绿化率高等条件。项目特色只能在一定时间内起作用，后来者 很容易跟风模仿。项目的主题化是打造竞争力和长远发展的趋势。 度假区和风景区不一样，风景区可以只体现生态，不塑造文化。但是度假区是需要文化的，文化可以创造品 牌，有品牌、有环境，才有人气，有人气才能出效益。 （2）四个需求 旅游渡假区主题化发展需要注意四个需求：市场需求、主题需求、方式需求、经营需求。 在经营过程中，首先是要与市场的需求相对接；在设立主题的时候，不能多主题，想着“一网打尽”所有不 同需求的客源；对主题的表现方式不能是单一的，应该是多样化，避免审美疲劳；最后，所有美好的设想是需要 建设经营的，不能很好落实规划设想，一切都是空谈，同样，建设好了，不具备一流的经营管理能力，项目最后 还是只能落空。 2、案例 （1）茅山养身文化主题度假区 江苏茅山旅游度假区位于常州金坛市，内有茅山水库与新浮水库，为一滨湖型旅游度假区。 主题定位：道家“养身文化”作为整个旅游度假区的发展主题； 形象定位：中国一流的养生文化旅游度假区，长三角知名的山地运动基地。 （2）雨林谷国际养生度假区 雨林谷是海南省尖峰岭森林公园三大景区之一，其旅游资源得天独厚，养生环境优越，是国际养生保健学会 海南首个养生保健示范基地。 武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划说明书说明书 福建省城乡规划设计研究院 16 文化理念：以健康养生为核心，营造温馨愉快的工作生活环境。 经营理念：弘扬传统美学，规划园林景色，创造自然和谐，为宾客提供环境优雅，意境高尚的健康养生乐园。 （五）（五）发展定位发展定位 根据对项目区周边条件、地理区位和发展前景的分析结合市委、市政府对项目区的开发建设指示精神，将项 目区定位为“以生态旅游为特色主题的、国际一流的、地域特色明显的现代休闲度假胜地以生态旅游为特色主题的、国际一流的、地域特色明显的现代休闲度假胜地” 。具备生态旅游、文化 旅游、休闲度假、康体养生、温泉疗养和国际会议等功能，规划窜点成线、引线结网带动武夷山旅游市场，使其 成为武夷山市旅游度假区的全新亮点。 五、五、旅游发展规划旅游发展规划 （一）环境容量测算（一）环境容量测算 1、生态容量指标预测极限容量 根据项目区内的资源特征性和规划意图，参照风景名胜区规范中游憩用地生态容量指标中的相关规定， 规划采用（k）1000 平方米/人，即每个人允许占平均游览面积为 1000 平方米，项目区规划用地面积（s）为 880.7 公顷，则测定日生态环境极限容量为：s/k=8807000/1000=8807 人次/日。 2、景区卡口法合理容量 根据旅游资源的特点，项目区环境容量采用公共绿地集留面积（s）为卡口容量指标测定，参照风景名胜区 规范中游憩用地生态容量指标中的相关规定，规划采用（k）400 平方米/人，周转率采用（n）采用 2 计算，则 测定日生态环境极限容量为：s/k*2=1470000/400=7350 人次/日。 通过两种计算结果，取其中综合平衡法，则本区的日环境容量为 7350 人次/日。 武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划说明书说明书 福建省城乡规划设计研究院 17 （二）游客容量估算（二）游客容量估算 （1）日游客容量 项目建成后，预计游览时间（t）为 4 个小时，较为舒适的游览时间(t)需要 6 个小时，依据景区日环境容量 （c）7350 人次/日，则日游客量(g)为 g= c* t/t，约为 4900 人。 （2）年游客容量 项目建成后，预计年游览天数（n）为 300 天，旅游系数(k)取 0.65，依据景区日游客量(g)4900 人次/日，则 年游客容量（g）为 g=g*n*k，约为 95 万人。 （三）旅游住宿估算（三）旅游住宿估算 通过项目区旅游人口的估算，年住宿人数按年游客量（g）的 0.6 计算，床位利用率（k）取 0.8，平均停留天 数（n）为 2 天，年旅游天数（n）为 300 天，旅游系数(k)取 0.65，测算项目区所需的接待床位数（a）为 a = n * g *0.6/ (n*k)*k，约为 3800 床。 规划接待床位一览表 设施名称接待床位设施名称接待床位 入口酒店400温泉酒店1500 水上乐园酒店700 会议展览中 心及酒店 1200 （四）旅游形象定位和产品策划（四）旅游形象定位和产品策划 1、旅游形象定位 项目在与武夷山风景名胜区协同发展，进一步完善武夷山旅游配套设施，开拓崭新旅游度假市场的前提下， 武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划说明书说明书 福建省城乡规划设计研究院 18 必须进行文化与时尚的市场差异化形象设计，赋予项目一种独特的旅游价值，提高竞争力，规划提出“翡翠之都，翡翠之都， 体验新天堂体验新天堂”的主题，通过旅游产品的打造完成都市居民“心之旅、情之旅和居之旅心之旅、情之旅和居之旅”的体验。 2、旅游产品策划 结合市场需求，坚持反差与错位发展的指导思想，规划提出以高端旅游需求为目标的三大旅游产品：生态观 光旅游、生态保健疗养和商务休闲度假。 生态观光旅游：以良好的生态环境为基础，建造一个世界级的生态保育度假公园，配合以热带雨林、彩叶森 林苗圃实验等项目，为人们提供一个即能探索自然、休闲度假，又能传递环保意思的生态观光旅游区。 生态保健疗养：以良好的生态为基础，以康复疗养为目的的特殊旅游区。 商务休闲度假：以高级的酒店、顶级的会议、优美的环境及一流的服务为基础，吸引以商务谈判、交流等为 目的的旅游团体。 依托三大旅游产品推出下列 4 个风情主题： 生态寻梦生态寻梦自然野趣自然野趣 康复疗养康复疗养田园养心田园养心 休闲农业休闲农业绿色美食绿色美食 商务会议商务会议都市休闲都市休闲 （五）旅游线路规划（五）旅游线路规划 1、路线 a 彩叶步道起始点花草植物园 彩叶森林亚洲区 彩叶森林美洲区 彩叶森林沙漠区 彩 叶森林欧洲区苗圃古庙 岭后（原生态村庄） 2、路线 b 武夷山香榭丽舍生态旅游区控制性详细规划武夷山香榭丽舍生态旅游区