园区概况.doc

第一结园区概况一、园区建设意义（一）在全市产业转型中具有优先地位。近年来，伴随着鄂尔多斯经济社会的快速发展，物流需求迅速增加，物流产业不断扩大，已经发展成为我市的支柱产业之一，同时作为服务业的重要组成部分，更是我市结构转型的潜力所在。阿康中心物流园区的启动实施恰逢其时，既填补了我市现代化物流园区的空白，更对全市经济结构调整具有重要的先导作用，有利于充分发挥我市区位好、需求大的优势，推动物流业加快发展，有利于促进全市物流规范有序、高效运行，为其他产业发展提供优质服务，有利于稳步扩大三产规模，切实改变全市产业发展不平衡。（二）在区域物流集散中具有重要地位。阿康中心物流园区地处晋陕蒙中心区域，紧邻荣乌、包茂高速，包西、东乌铁路和鄂尔多斯机场，周边地区货物运输量大集中。阿康中心物流园区的建设有利于在内部实现货物的集散、交易、流通加工与配送，实现制造业与物流业的联动，有利于加强工业、商贸业和服务业之间的联系，降低工业、商业企业的运作成本，有利于连接呼包鄂，辐射晋陕宁，服务大西部，形成一个链接有序，高效运转的物流体系。（三）在全市物流集聚发展中具有基础地位。阿康中心物流园区是我市唯一的自治区级综合物流园区，为全市物流业集聚发展奠定了基础平台，有利于改变我市物流业无规划、无布局的散乱状态，全面提升物流效率；有利于改变全市物流外运多、回货少的不利局面，加快提高物流效益；有利于改变全市物流企业多、竞争力低的低端发展态势，加快形成集中发展的“规模经济优势”；有利于探索现代化物流园区的建设、运行模式，为全市物流体系构建积累经验，逐步打造全市“大物流”格局。（四）在阿康城市建设中具有特殊地位。阿康中心物流园区是阿康城市片区的五大组团之一，也是发展最快的一块产业组团。园区的产业定位符合城市规划和发展需要，功能上是阿康片区发展的服务中心，结构上是阿康片区壮大发展的产业基地，是城区的良性延展，有利于阿康片区集聚人气、商气，有利于阿康片区快速成型和聚合发展。三、园区建设现状（一）各类规划基本齐备园区建设坚持规划先行。启动之初，园区总体规划、控制性详细规划和产业发展规划均已编制完成，控制性详细规划已获市人民政府审批通过，总体规划已获自治区建设厅批复，确认“鄂尔多斯市阿康中心物流园区是综合型的自治区级物流园区”。目前，园区已形成较为齐备的规划体系，明确了园区定位和发展目标，厘清了园区总体布局和具体用地，为园区建设发展确定了基本框架。（二）基础设施全面启动道路和地下工程网络覆盖整个规划区，勾勒出阿康中心物流园区的基本轮廓，为大规模招商引资、开发产业创造了基本保障条件。已建设主干道12条、次干道17条，全长91公里、总面积307万平方米；已完成给水管网114.6公里、排水管网105.25公里、中水管网91.6公里、雨水管网129.3公里、燃气管网61.9公里，园区已基本达到七通一平，共计完成基础设施投资11亿元，占计划总投资的68.5%。（三）配套服务逐步完善回迁小区18栋住宅楼、2栋商业楼的主体工程及地下车库已全部完工，完成投资2.95亿元，预计年底建成投用。中小学已与北京师范大学发展委员会初步达成建设分校的意向，预计年底将开工建设。园区医院前期工作已展开，计划建成二级现代化综合医疗机构。休闲体育公园已经开工，预计2012年建成投用。交通调度中心已完工，建成建筑面积3200平方米。四、园区发展优势（一）区位优势明显园区位于阿勒腾席热镇和康巴什新区之间，南邻榆林、西接银川、北靠包头、东近呼市和朔州，周边铁路纵横交错、高速公路四通八达、机场与园区相邻而建，已初步形成了完善的立体交通网络，具有发展物流产业的独特区位优势。（二）需求快速增长随着全市经济的快速增长，工业产品、原材料、设备及零配件流通量持续增长，城乡居民消费需求大幅增加，为阿康园区的规划建设提供了现实需求。预计未来几年鄂尔多斯物流需求将呈加快上升的势头，为鄂尔多斯现代物流业的发展提供了广阔的市场空间。（三）发展机遇良好国家将继续深入实施西部大开发战略，并将出台支持内蒙古发展的重要文件，为园区发展创造了难得的政策环境。国际及国内产业转移加快，国公司及国内大型企业从全球发展战略出发，将进一步加快高技术产业和现代服务业的跨国转移，有利于提升园区物流业现代化水平。“呼包鄂”经济圈及城市带的建设发展将有力推动区域生产要素的自由流动和合理配置，逐步扩大市场容量和产业空间。第二节：总体构想一、基本思路今后五年，阿康中心物流园区经济和社会发展的指导思想是：坚决贯彻落实“结构转型，创新强市”和“城乡统筹、集约发展”两大战略，秉承“宜居、宜业、创新”的发展理念，高起点规划、高标准建设，突出抓好园区基础设施建设；完善金融服务、健全信息网络，构建完备的综合服务体系；突破重点领域、实现专业经营，提供国内外一体化物流服务，培育具有国际竞争力的大型综合物流企业集团，建设“服务内蒙古、联动晋陕宁、对接京津唐”、具有全国影响力的区域物流基地，形成全市扩大对外开放的新窗口、培植新兴产业的示范区和壮大区域经济的增长极。二、主要原则坚持高端化、现代化发展。在园区定位、产业发展、布局规划、基础设施建设和综合服务配套上，前瞻谋划，超前构筑，与国际一流水平全面接轨。广泛应用现代物联技术、集控技术，提高物流管理的科技水平。坚持规模化、集约化发展。快速做大园区体量，做强主导产业，打造市域内、内蒙西部乃至晋陕宁区域内的最大规模物流园区。重点引进大型、现代、高科技企业，集约利用园区生产要素，全面提升投资强度。坚持特色化、立体化发展。立足鄂尔多斯特色产业，做好特色产品物流，逐步向专业化物流转变。依托便利的铁路、公路、航空条件，加强与沿海港口的合作，加快建设“无水港”，发展立体式物流体系，全面提升园区联运能力。坚持功能化、生活化发展。加快完善餐饮住宿、娱乐休闲、商贸流通、金融信贷、教育医疗、科技文化等城市功能，全面提升宜居、宜业水平，形成现代、快捷、时尚的生活气息，逐步发展成为阿康城区的重要功能组团。三、战略定位辐射晋陕蒙的商贸物流中心。发展高端商贸服务，打造具有较大影响力和吸引力的区域商贸中心，服务半径逐步扩大，力争客源覆盖晋陕蒙甘宁。服务西部能源产业的设备集散中心。立足鄂尔多斯及整个西部地区的能源产业，构建设备购销、维修、改造、研发“一条龙”服务链条，打造世界级能源设备服务高地。支持阿康城市建设的配套服务中心。围绕阿康城市建设发展需要，发展商贸、休闲、教育、医疗、出行等多元服务产业，完善阿康城市功能，助推中心城区发展。四、发展目标把阿康中心物流园区建设成为以商贸流通业和特色制造业为支撑，设施运营良好、服务水平一流、经济效益显著的综合型国际陆港物流枢纽；以机械集散交易、高新技术、轻型工业、食品加工、商业贸易、航空储运等六大行业为支撑，在西北地区有较强影响力和辐射力的现代化物流基地。到2015年，年吞吐量达到500万吨，实现增加值60亿元，吸纳就业3万人。到2020年，年吞吐量达到1000万吨，实现增加值120亿元，吸纳就业6万人。第三节：高质高效建设交通工程有效衔接、物畅其流的交通体系是物流园区的首要硬件平台。鄂尔多斯机场扩建为4E级航空枢纽，包西铁路和东乌铁路并线设站、客货混运，包茂高速扩建、“呼包鄂”快速路网、中心城区轻轨线路、快速干道、环城公路等区域重大交通基础设施工程同步推进，为阿康中心物流园区奠定了便利的对外交通基础。在此基础上，高质高效建设园区交通体系，完善对外交通节点工程，是园区“十二五”时期的重大任务。一、科学建设园区路网路网布局。根据功能需要和地形地貌特点，园区路网布局因地而异。物流加工区采用“方格网”布局，以利于重型车流安全畅通；南部管理服务片区采用相对灵活的“自由式”路网布置，凸现园区绿色生态空间；空港公园北环建设辐射型路网，以强化鄂尔多斯空港门户开放气氛。路网系统。园区内规划建设主干路系统为“四纵六横”，其中：“四纵”包括经一路、经二路、经三南路、经四路；“六横”包括纬十九路、纬十七路、纬十四路、纬十一路、纬六路、纬一路。园区次干路18条包括：中央生态大道（上行线、下行线）、纬二路、纬三路、纬四路、纬五路、纬七路、纬八路、纬九路、纬十路、纬十二路、纬十三路、纬十五路、纬十六路、纬十八路、经六路、经八路、经九路、经十路。l 园区道路广场用地总面积为418.09公顷，占园区总建设用地的18.65%，道路网密度为3.77公里/平方公里。其中：道路用地面积415.24公顷；社会停车场用地面积2.85公顷；园区对外交通用地面积3.15公顷，占园区总建设用地的0.14%。二、超前建构公共交通建立方便高效的公共交通体系，是建设宜居易业的环保型城区的基础性设施，是预防交通堵塞等“城市病”的战略措施。园区规划公共交通线路线路长度为78.42公里，密度为3.05公里/平方公里，预计至2015年园区的公交车拥有量应达到30标台。第四节：全面提升基础设施水平园区规划立足于国际化现代化，环境质量和建设指标均采用国家规范和地方相关规定中的高限值，公共服务设施配置适度超前，各类公用基础设施均按高水平建设，打造现代化综合物流区和生态宜居型生活服务区。2010年部分基础性工程已经开工，但“十二五”期间续建和新建工程任务依然艰巨，经营管理体系建设也将相继展开，是园区硬件网络平台建设的关键时期。一、打造安全的供水体系干管工程。设计总长度114.6km，已全部铺设，其中完成打压试验60km。2011年，力争完成全部给水干管及其辅助工程，适时展开供水支管安装业务。配水厂工程。位于经一路以西、纬十九路以南，建设规模6.0万m3/d，占地面积1.50公顷。工程按远期规划，分期实施。上游净水厂。力促阿镇净水厂尽快建设投用，完成对园区配水系统，确保园区在2012年初具有符合国家生活饮用水卫生标准的水源供应。供水管理。推进水务管理一体化，实行动态水价和超计划累进加价制度，建立用水定额管理制度，提高水资源管理水平，全力建设节水型园区。二、打造高效的污水处理回用系统城区生活污水收集系统。区内设计污水干管总长度为105.24km，已完成铺设工程，需继续进行辅助设施建设，并开展支管入网工作。中水供应管网。设计中水干管总长度91.6km，已全部铺设，其中完成打压7km，需继续完成全部工程，并建设用水系统。污水处理厂。位于园区西北部、纬十九路北侧，污水处理与中水生产供应系统合建。污水处理规模为3.10万立方米/日，建设用地面积约为4.79公顷;中水处理厂规模为1.6万立方米/日，建设用地面积为0.8公顷。城区污水处理和中水供应管理。建立污水处理和中水生产运营机构。适时启动园区中水回用工程，洗车、绿化等强制使用中水。三、打造稳定的电力供应系统变电站。建设3座，其中1座220千伏变电站位于园区西北侧，2座110KV变电站分别位于物流产业区和配套生活服务区。变电站名称变压等级（kV）用地面积近期规模（MVA）远期规模（MVA）1#110kV变电站110/35kV/10kV0.5公顷2633632#110kV变电站110/35kV/10kV0.5公顷263363开闭所。依据负荷预测及负荷分布确定10千伏开闭所（变电站）的设置。开闭所为双回放射式结线供电，每个开闭所占地面积为200平方米。四、打造可靠的燃气供应系统燃气干管工程。总长61.9km，已合部铺设，需继续完成干管及其辅助工程，开展支管网络施工。天然气门站。位于园区西南部经一路东侧的规划绿地内，总占地面积17.1亩。西侧为天然气公司，三站由西（经一路）向东排列为加气站、门站、分输站。加气常规站设计规模为1万立方米/日。门站最终规模为年输气规模为24203万立方米/年，设计压力1.6兆帕。由上游输送来的不小于1.6兆帕高压天然气进站后经过滤、计量，调至0.4兆帕中压天然气加臭后供园区用户使用。采暖燃气供应系统。园区合计采暖面积为900万平方米，采暖热负荷460MW，采暖综合热指标52.12W/平方米，采暖使用天然气量为13502万立方米/年。五、打造数字化通讯体系邮政通信工程。2座邮政支局与电话交换局合建，分设于北部产业区和南部生活区，平均每一局所服务半径不超过3公里，总计服务人口为6万人。预测全区固定电话总用户数为5.26万户，交换设备实装率为85，两座电话交换局的容量分别为5万门和2万门。同步完成通信线路铺设和电讯设施建设。网络系统。园区数据宽带业务普及率达到90%以上，实现光纤到楼，光纤到路边，光纤到户。积极发展双向互动式传输网，积极开拓电子政务远程教育电子商务视频会议社区服务金融证券等服务领域，逐步实现四网合一（电话网有线电视网计算机网、物联网）。六、打造现代化城市环卫系统城区垃圾收集转运系统。园区生活垃圾按人均1.0公斤人日标准计算，规划终期日产垃圾规模约60吨左右。生活垃圾采用“垃圾收集站+转运站”的收运模式，收集站按每座5吨/日容量，共设置12座；在园西南角经一路西侧设置中型垃圾转运站1座，按150吨/日转运量建设；供居民用的生活垃圾收集点服务半径不超过70米。垃圾处理系统。与“康巴什阿镇”阿片区垃圾处理设施合并考虑，联建共享，建设技术先进、安全经济的垃圾减量化、无害化、资源化处理系统。公共厕所。居住用地区域每平方公里设置4座，间距500800米；公共设施用地每平方公里设置6座，间距300500米;工业用地每平方公里设置2座，间距8001000米。街头废物收集箱。布置间隔因地段而异，商业金融区、商务办公区街道按50米;主次干路按100米;支路、快速路按300米间隔设置。环卫管理机构。统一垃圾收集、转运、处置和全区公共环卫设施管理，建设基层环卫站2个，按标准配置先进的作业机械和车辆，合理建设保洁工人作息场所。七、打造高标准防灾体系消防体系。按照现代化城区和物流中心标准，建设园区消防指挥机构和消防队伍，配置技术先进、安全高效的消防设备设施;与园区开发进度相适应，陆续建设三处消防站，其中产业区两处，配套生活区一处。严格执行消防监督、审查制度，提高建筑耐火等级，完善街区消防通道和消防设施，保障建筑、街区和交通系统符合消防标准，健全园区消防管理应急机制。城区防洪体系。依托阿康地区一体化防洪工程，加强乌兰木伦河防洪设施建设和绿化治理。完善园区雨洪排放系统，保护天然泄洪通道，防止城区内涝，构建山体滑坡防护工程。提高园区周边地区植被覆盖率，防止水土流失。人防工程。依据城市人防工程建设标准，重视地下建筑工程与设施建设，拓展城区地下空间，完善城区人防工程体系，保障人流疏散和隐蔽。抗震减灾。严格执行国家关于建设工程抗震设防要求，严格进行工程地质勘察工作，重视重大工程项目的地震安全性评价，强化建筑抗震质量监督第五节：深度开发现代产业体系现代物流产业是高端服务业，现代物流园区是先进的组织方式和管理技术的聚合。“十二五”期间，园区发展要围绕主体定位，以发展能源化工所需的机械交易和组装为核心，以商贸物流、食品、农畜产品加工交易为重点，以轻工业及生物制药高新产业为补充，加快构建现代化的产业体系。一、创建物流产业基本体系食品农畜产品加工仓储配送区煤矿设备集散交易仓储配送区。生物制药高新产业区。轻工业加工仓储配送区。配件加工仓储配送区。商贸暨物流区。综合物流区。空港物流区。三、高品位建设居住环境规划至 2015年，园区居住总人口 6 万人，居住用地229.75公顷，占园区总建设用地的10.25%。居住用地集中布局于园区南部，围绕休闲体育公园和中央绿化带分为南北两大配套生活组团。“十二五”期间将形成一 个以中、低、高密度结合，建筑绿色节能，环境优美，生活方便的生活社区。居住用地将空间形态与控制指标体系相结合，二类住宅用地以建筑高度分为四档控制：18米控制高度。容积率控制为1.2、建筑密度为28%、绿地率为30%。24米控制高度。容积率为1.4、建筑密度为20%、绿地率为30%。40米控制高度。容积率为1.6，建筑密度为20%，绿地率为30%。45米控制高度。容积率为1.9，建筑密度为20%、绿地率为30%；住宅用地中混合30%比例的公共设施时，容积率为2.2，建筑密度20%，绿地率30%。居住区绿地与住宅用地（R21）合并进行控制，园区建设绿地率不低于35%，住宅用地地块内不低于30%。居住区公共绿地按人均1.5平方米、服务半径300米的标准建设，布局采取点线结合的方式，顺应居住区道路的走向，成为联系内部空间与公园绿地的景观廊道和生态纽带。居住区绿地可与社区中心和基层社区中心结合布局，每处面积50008000平方米。居住区绿地内可结合建设健身公园、菜市场、小卖部、公共厕所、自行车停车处等便民服务设施。四、大力度完善社区服务设施参照国内先进城市经验，园区将社区结构划分为两级：社区（3万人左右，基本对应原居住区层级）和基层社区（1万人左右，基本对应原小区层级），在空间布局上形成社区中心和基层社区中心，既便于与街道行政管理对接，又利于提高各类配套设施服务效率。以休闲体育公园和敖包公园为间隔，居住区整体上形成南北两个社区。根据人口规模分布估算，北社区分为2-4个基层社区，南社区分为4个基层社区。在每个社区中心集中配置教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用等各项设施。社区中心按其主要构成用地类型商业用地(C21)控制使用性质。南社区中心。位于经三南路两侧，用地性质按商业用地(C21)进行控制。由于距离空港公园周边大型综合商业中心较近，社区中心的商业服务设施可按千人指标下限配建。北社区中心。可根据实际需求增加综合性商业类型物业，方便居民日常生活需求。基层社区中心。北社区设置2-4个，南社区设置4个。均选取在交通方便的地段，尽量保证服务范围均衡。根据千人指标配置基层社区级的各类公共服务设施，每处基层中心用地在0.8-2.0公顷左右，结合居住区级绿地布局，用地性质按居住区服务设施（R22）进行控制。第七节：逐步完善基本公共服务体系建设基本公共服务体系的基本任务是实现基本公共服务的均等化。园区基本公共服务体系建设有六个方面的工作：基本公共教育、公共就业服务、社会保障、基本医疗卫生、公共文化体育、保障性住房。“十一五”期间将有计划地实施相关项目、设施、设备建设，配置人员，健全机制，全面对接国家基本公共服务标准。遵循体系完善、集约利用、服务便捷的基本原则，促进形成各级专业服务中心和地区集中型的综合服务中心，重点保障医疗卫生、体育、教育科研、学校、托幼等公共服务设施的用地规模及布局。教育设施用地总规模约22.59公顷，容积率控制在0.8-0.9，建筑高度18-24米，建筑密度20-25%，绿地率35%。教育设施包括九年制学校、中学、小学、幼儿园，入学、入园人数和规划班数配置标准执行国家有关规范，综合确定学校类型、数量和布局，根据相关规范确定占地规模，并满足服务半径的要求。根据班数测算和人口分布，北部社区规划小学、中学各一所，6轨36 班，占地4.0-4.5公顷。南部社区规划6轨36班小学、中学各一所，占地约4.0-6.4公顷。中、小学校的容积率按0.8-0.9控制，具体建设标准和配建设施执行相关建筑规范。幼儿园入园人数按居住总人口的3%和入园率80测算，每班30座，规划共需设置7所12班幼儿园，每所占地规模约4000-10000平方