广州市排水管网水位在线监测系统运营维护招标文件

1 2019 年广州市排水管网水位在线监测系统运营 维护 第二批 第二次 招标文件 2 招 标 人 广州市城市排水有限公司 招标代理单位 广州建筑工程监理有限公司 日 期 2019 年 9 月 3 目 录 第一章 投标须知及前附表 3 一 投标须知前附表 4 二 投标须知 6 一 总则 6 二 招标文件 7 三 投标文件的编制 8 四 投标文件的提交 11 五 开标 13 六 评标 13 七 合同的授予 17 八 其它 18 资格审查表 19 第二章 合同格式 26 第三章 技术要求 27 第四章 投标文件格式 45 格式一 投标书 46 格式二 报价表 47 4 格式三 法定代表人证明书及授权委托证明书 50 格式四 本项目机构人员一览表 51 5 第一章 投标须知及前附表 6 一 投标须知前附表 项目条款号内容说明与要求 12 2 工程名称 2019 年广州市排水管网水位在线监测系统运营维护 第二批 第二 次 22 3 建设地点广州市 32 4 工程概况 目前广州市中心城区已经建设有 561 套排水管网水位在线监测点 用于监测排水管网水位运行情况 其中 160 个原由市排水监测站建设 171 个原由市净水公司建设 230 个由市排水公司代建设 现这些监 测点的运营维护由市排水公司负责 其中 328 个监测点的原维护期将 于 2019 年 11 月逐步到期 为了保障监测点的连续运行 本项目将开 展该 328 个监测点的运营维护 维护期是一年 42 5 服务期 维护期为一年 52 6 招标范围和 内容 招标范围 对该 328 个监测点的运营维护 维护期是一年 招标内容 本次招标内容为广州市排水管网水位在线监测系统运行维护 主 要包括定期巡查 故障处理 监测点迁移 监测点基础信息测量等内 容 具体内容详见招标文件用户需求书 62 7 招标控制价人民币 2079561 80 元 73 1 资金来源自筹资金 85 1 踏勘现场投标人自行踏勘 98 1 招标答疑 1 方式 网上答疑 2 投标人质疑期限 在投标截止日期前 18 日 3 招标人澄清 修补或答疑期限 在递交投标文件截止日期前 15 日 7 项目条款号内容说明与要求 4 进入到提问区域的密码为 123 5 网上答疑的相关事项详见招标文件 8 1 款 6 答疑纪要须经招投标监管机构备案后 方可在广州公共资源交易中 心网站 招标答疑 专区发布 1013 1 报价方式工程量清单计价 1115 1 投标有效期120 日历天 从投标截止之日算起 1216 1 投标保证金 投标保证金的金额 人民币 1 万元 投标保证金可采用现金 支票 投标保函 投标保证保险的形式 须在递交投标文件截止时间前完成 缴纳 1 如采用现金或者支票形式提交的 投标保证金从投标人基本账户 递交 由广州公共资源交易中心代收 具体操作要求详见广州公共资 源交易中心有关指引 递交事宜请自行咨询交易中心 请各投标人在 投标文件递交截止时间前按上述金额递交至广州公共资源交易中心 到账情况以开标时广州公共资源交易中心数据库查询的信息为准 收款单位 广州公共资源交易中心 开户银行 中国建设银行广州天 润路支行 银行账号 44001583404059333333 2 投标人如采用投标保函或投标保证保险的形式递交的 须在投标 截止前 15 分钟单独密封递交至开标室 1317 1 投标文件份 数 一份正本 二份副本 另需提供与投标文件正本相同的未经压缩及加 密的电子文件一套 8 项目条款号内容说明与要求 1419 1 投标文件提交 地点及截止时 间 收件人 广州市城市排水有限公司 提交地点 广州公共资源交易中心开标 室 开始接收投标文件时间 2019 年 月 日 时 分 投标截止时间 2019 年 月 日 时 分 1523 1 开标 开标时间 2019 年 月 日 时 分 地点 广州公共资源交易中心开标 室 1627 1 评委会人数评标委员会由招标人依法组建 1727 评标方法综合评分法 1831 1 履约担保 中标人提供的履约保证金为中标价款的 10 若使用保函递交 则保 函需由在中国注册并经营地点在广东省内支行或以上的银行开具 19 招标代理费 本项目招标代理费由中标单位支付 收费标准参照中华人民共和国国 家计划发展委员会颁布的 招标代理服务收费管理暂行办法 计价格 2002 1980 号 下浮 20 执行 以 中标通知书 确定的中标价作为收费的计算基数 按差额定率累 进法计算 最高不超过 30 万 9 二 投标须知 一 总则 1 定义 本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义 1 1 招标人 即委托人 指广州市城市排水有限公司 1 2 投标人 指向招标人提交投标文件的当事人 1 3 承包商 指被招标人接受并与其签订工程承包合同的当事人 1 4 招标代理 指广州建筑工程监理有限公司 1 5 招标文件 指由招标代理发出的本文件 包括全部章节 附件 及澄清补充文件 1 6 投标文件 指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件 1 7 书面函件 指打字或印刷的函件 包括电传 电报和传真 2 招标说明 2 1 本招标工程项目按照 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 行政法规和部门 规章 采用公开招标的方式 2 2 工程名称 见投标须知前附表第 1 项 2 3 建设地点 见投标须知前附表第 2 项 2 4 工程概况 见投标须知前附表第 3 项 2 5 工期 见投标须知前附表第 4 项 2 6 招标范围和内容 见投标须知前附表第 5 项 10 2 7 招标控制价 见投标须知前附表第 6 项 3 资金来源 3 1 本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第 7 项 4 合格投标人的条件 4 1 详见本项目招标公告 5 踏勘现场 5 1 招标人不统一组织现场考察 由投标人自行安排现场踏勘 投标人应充分重视和仔 细地进行这种考察 以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和 签署合同所涉及现场所有的资料 一旦中标 这种考察即被认为其结果已在中标文 件中得到充分反映 考察现场的费用由投标人自己承担 5 2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料 是招标人现有的能被投标人利用的 资料 招标人对投标人做出的任何推论 理解和结论均不负责任 5 3 经招标人允许 投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场 投标人及其代表必须 承担那些进入现场后 由于他们的行为所造成的人身伤害 不管是否致命 财产损 失或损坏 以及其他任何原因造成的损失 损坏或费用 招标人在投标人及其代表 考察过程中不负任何责任 但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失 投标人应承担踏勘现场的责任和风险 6 投标费用 6 1 不论投标结果如何 投标人应承担购买招标文件等相关资料及其投标文件编制与递 交所涉及的一切费用 6 2 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的其他一切费用 招标人对上述费用均 11 不负任何责任 二 招标文件 7 招标文件的组成 7 1 本招标文件包括下列文件 以及所有按本投标须知第 8 条发出的招标答疑文件和按 本须知第 9 条发出的澄清或修改 第一章 投标须知及前附表 第二章 合同格式 另册 第三章 投标格式文件 第四章 技术要求 7 2 投标人获取招标文件后 应仔细检查招标文件的所有内容 如有残缺等问题应在获 得招标文件 3 日内向招标人提出 否则 由此引起的损失由投标人自己承担 投标 人同时应认真审阅招标文件中所有的事项 格式 条款和规范要求等 若投标人的 投标文件没有按招标文件要求提交全部资料 或投标文件实质上没有响应招标文件 的要求 招标人将有权予以拒绝 并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求 的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件 7 3 投标人一旦中标 招标文件的内容对招标人和中标人双方均有约束力 8 招标答疑 8 1 招标答疑采用网上答疑方式进行 投标人若对招标文件有疑问的 可在规定的时间 内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标 代理机构 提交问题时一律不得署名 8 2 网上答疑的操作指南为 登陆广州公共资源交易中心网站 进入 项目招标答疑 专区 通过项目编号或名称找到所需的项目 在招标文件规定的答疑时间内点击 12 提问 输入密码 密码为 123 进入到提问区域 无记名或匿名提出问题以 及查看所有的问题 8 3 投标人应在投标截止时间前 18 日停止质疑 招标人应在递交投标文件截止时间 15 日前解答投标人对招标文件提出的疑问 形成答疑纪要 并经招标监管机构备案后 方可在广州公共资源交易中心网站 招标答疑 专区发布 8 4 招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布 视作已发放给所有投标人 8 5 招标答疑纪要为招标文件的一部分 投标人可在广州公共资源交易中心网站浏览 下载招标答疑纪要 8 6 若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时 以广州公共资源交易中心网站最后发布的答 疑纪要为准 9 招标文件的澄清与修改 9 1 招标文件发出后 在提交投标文件截止时间 15 日前 招标人可对招标文件进行必要 的澄清或修改 9 2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人 投标人应于收到该修改文件后 24 小时内 以书面形式给予确认 招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分 具 有约束作用 9 3 招标文件的澄清 修改 补充等内容均以书面形式明确的内容为准 当招标文件的 澄清 修改 补充等对同一内容的表述不一致时 以最后发出的书面文件为准 9 4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清 修改 补充等内容 考虑进去 招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间 具体时间将在招标文件的 修改 补充通知中予以明确 若通知中没有明确延长时间 即表示投标时间不延长 13 三 投标文件的编制 10 投标文件的语言及度量衡单位 10 1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语 10 2 除工程规范另有规定外 投标文件使用的度量衡单位 均采用中华人民共和国法 定计量单位 11 投标文件的组成 11 1 投标书 见投标文件格式一 11 2 目录 11 3 企业法定代表人身份证明书及法定代表人授权委托书 如果授权 见投标文件 格式三 11 4 持有事业单位登记管理部门核发的事业单位法人证书或工商行政管理部门核发的企 业法人营业执照复印件 11 5 投标申请人声明 见招标公告附件一 11 6 资信文件 11 7 投标人情况介绍 含企业简介 本单位组织架构及人员构成等 11 8 本项目组织架构框图 本项目机构人员一览表 见投标文件格式四 11 9 实施本项目工作大纲 内容包括但不限于 1 运营方案及服务响应情况 2 投标人认为应当提供的其他资料 11 10 投标总报价表 14 11 11 运营维护清单报价表 12 投标文件格式 12 1 投标文件包括本须知第 11 条中规定的内容 投标人提交的投标文件应当使用招标 文件所提供的投标格式文件的格式 表格可以按同样格式扩展 13 投标报价 13 1 本工程的投标报价采用投标须知前附表第 10 项所规定的方式 13 2 投标人的投标价 应是本须知所述的全部工作内容的投标价 并以投标人在运营维 护清单报价表中提出的单价或合价为依据 13 3 投标人应认真阅读本招标文件 技术文件及其他资料 根据招标文件要求的工作范 围 工作内容 技术成果深度 服务期 人员和工作量等 确定工作方法 设备以 及费用等 考虑工作量变化的风险 各种不确定因素 以本企业的优势和承受能力 按照市场价格态势结合自身实力和现场踏勘情况合理报价 13 4 招标人向投标人提供的资料和数据 是招标人现有的能使投标人利用的资料 招标 人对投标人由此而作出的推论 理解和结论概不负责 投标人根据招标文件中的运 营维护清单报价表进行报价所产生的一切风险 投标人应充分预见并承担风险 投 标人应认真审阅招标文件的所有内容 对工程现场和周围环境进行现场踏勘 获取 编制投标文件和签署合同所需的所有资料 一旦中标 这种考察即被认为其结果已 在投标文件中得到充分的考虑 13 5 投标人应严格按招标人提供的运营维护清单报价表进行报价 不得增减 并严格按运 营维护清单报价表中项目顺序填写单价 合价 不得改动报价顺序 如有改动 由 此造成的责任及后果由投标人自行承担 13 6 投标人认为招标工程量清单没有开列的项目或清单工程量有误时 投标人应以书面 15 形式提出 经招标人以答疑纪要方式确认后可增列清单项目或修正清单工程量 投 标人未提出或未按答疑纪要增列和修正清单工程量则视为该项费用已含在相关项目 的综合单价中 13 7 所有报价均以人民币表示 以元为单位 保留小数点后两位小数 第三位小数四舍 五入 13 8 本项目设置招标控制价为 2079561 80 元 凡投标报价超过招标控制价的投标文 件将被视为废标 13 9 其他投标报价要求详见本招标文件第四章 14 投标货币 14 1 本工程投标报价采用的币种为人民币 15 投标有效期 15 1 投标有效期见投标须知前附表第 11 项所规定的期限 在此期限内 凡符合本招标 文件要求的投标文件均保持有效 15 2 在特殊情况下 招标人在原定投标有效期内 可以根据需要以书面形式向投标人 提出延长投标有效期的要求 对此要求投标人须以书面形式予以答复 投标人可以 拒绝招标人这种要求 而不被没收投标保证金 同意延长投标有效期的投标人既不 能要求也不允许修改其投标文件 但需要相应的延长投标保证金的有效期 在延长 的投标有效期内 本须知第 16 条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用 16 投标保证金 16 1 投标人应按投标须知前附表第 12 项所述的人民币金额的投标保证金递交 16 2 对于未能按要求提交投标保证金的投标文件 招标人可以视为不响应投标而予以拒 绝 16 16 3 未中标的保证金将尽快退还 最迟不超过招标人与中标人签定合同后的 5 个工作日 16 4 中标人的投标保证金 在签署合同后予以退还 16 5 如有下列情况之一的 将没收投标保证金 1 投标人在投标有效期内撤回全部或部分投标文件 2 中标人未能在规定期限内签署合同 17 投标文件的份数和签署 17 1 投标人应按投标须知前附表第 13 项规定的份数提交投标文件 17 2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝 黑墨水笔书写 副本可以是 正本的复印件 字迹应清晰易于辨认 并应在投标文件封面的右上角清楚地注明 正本 或 副本 正本和副本如有不一致之处 以正本为准 17 3 投标文件封面必须有并加盖投标人公章 投标文件的正 副本均需加盖投标人的骑 缝公章 17 4 除投标人对错误处须修改外 全套投标文件应无涂改或行间插字和增删 如有修 改 修改处应盖校对章或法定代表人签字 或盖私章 或委托代理人签字 或盖私 章 并加盖单位公章 17 5 投标文件的规格 统一 A4 印刷本 纸质封面 封面标明招标项目名称 编号 投 标人 投标时间 右上角打上正本 或副本 使用书式装订 不能使用塑料面或 塑料胶条装订 17 6 投标人投标递交印刷的投标文件时 同时递交内容与投标人打印产生的纸质投标文 件一致的电子文件光盘一套 17 四 投标文件的提交 18 投标文件的包封 密封和标记 18 1 投标文件的包封要求 投标人应将投标文件正本 包括有效的电子文件 和全部 副本分别密封在两个内层包封和一个外层包封中 并在内层包封上正确标明 正本 或 副本 18 2 投标文件的密封要求 投标人应确保密闭封装 并加盖骑缝公章 18 3 投标文件的标记要求 每个包封上应具有以下标记 18 3 1 招标人的名称和地址 18 3 2 项目名称 2019 年广州市排水管网水位在线监测系统运营维护 第二批 第二 次 18 4 如果包封上没有按上述规定密封并加写标志 招标人予以拒绝 并退还给投标人 19 投标文件的提交 19 1 投标人应按投标须知前附表第 14 项所规定的时间和地点向招标人提交投标文件 投标人代表应由投标人法定代表人或法定代表人书面授权的委托代理人担任 法定 代表人应凭本人身份证和法定代表人证明书原件提交投标文件 委托代理人应凭本 人身份证 法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件提交投标文件 19 2 若出现以下情况 招标人将拒绝接收投标文件 19 2 1 在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的 18 19 2 2 投标文件未按招标文件要求密封和标志的 19 2 3 在投标截止期前 法定代表人提交投标文件 未同时提交本人身份证和法定代表 人证明书原件 或委托代理人提交投标文件 未同时提交本人身份证 法定代表人证明 书原件和法定代表人授权委托证明书原件的 19 2 4 开标时投标人没有按要求提供投标担保的 19 3 投标截止前 招标人拒绝接收符合条件的投标文件 投标人可向招标监督机构投 诉 20 投标文件提交的截止时间 20 1 投标人应按前附表第 13 项所述的地点 日期和时间前将投标文件提交给招标人 20 2 招标人可按本须知第 9 条规定以修改补充通知的方式 酌情延长提交投标文件的截 止时间 在此情况下 投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间 均 以延长后新的投标截止时间为准 20 3 到投标截止时间止 招标人收到的投标文件少于 3 家的 招标人将依法重新组织 招标 21 迟交的投标文件 21 1 招标人在本须知第 20 条规定的投标截止时间以后收到的投标文件 将被拒绝并退 回给投标人 22 投标文件的补充 修改与撤回 22 1 投标人在提交投标文件以后 在规定的投标截止时间之前 可以以书面形式补充 修改或撤回已提交的投标文件 并以书面形式通知招标人 补充 修改的内容为投 标文件的组成部分 22 2 投标人对投标文件的补充 修改 应按本须知第 18 条有关规定密封 标记和提交 19 并在投标文件密封袋上清楚标明 补充 修改 或 撤回 字样 22 3 在投标截止时间之后 投标人不得补充 修改或撤回投标文件 22 4 根据本须知第 16 条的规定 在投标截止期与招标人在招标文件中规定的有效期终 止日之间的这段时期内 投标人不能撤回投标文件 否则其投标保证金将被没收 五 开标 23 开标 23 1 招标人按投标须知前附表第 15 项所规定的时间和地点公开开标 并邀请所有投标 人参加 23 2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封 并退回给投标人 23 3 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件 开标时都当 众予以拆封 宣读 23 4 开标程序 1 开标由招标人或招标代理机构主持 2 宣读投标人名称 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况 3 开启投标文件 宣读以下内容 a 投标人名称 b 标书密封情况 c 法定 代表人证明及授权委托 d 投标担保 e 投标报价等主要内容 23 5 招标人或招标代理机构对开标过程进行记录 并存档备查 投标人在开标记录上 签字 以确认对所宣读的内容没有任何异议 六 评标 24 评标过程的保密 20 24 1 开标后 直至授予中标人合同为止 凡属于对投标文件的审查 澄清 评价和比 较有关的资料以及中标候选人的推荐情况 与评标有关的其他任何情况均严格保密 24 2 在投标文件的评审和比较 中标候选人推荐以及授予合同的过程中 投标人向招 标人和评标委员会施加影响的任何行为 都将会导致其投标被拒绝 24 3 中标人确定后 招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释 未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料 25 投标文件的澄清 25 1 为有助于投标文件的审查 评价和比较 评标期间 经评标委员会超过五分之一的 成员以书面形式提出动议 评标委员会应当书面发出澄清通知 要求投标人对投标 文件含义不明确的内容作出澄清 25 2 投标人应以书面形式进行澄清 澄清中的承诺性意思表示在投标文件有效期内均 对投标人有约束力 除评标委员会对评标中发现算术错误进行修正后要求投标人以 澄清形式进行的核实和确认外 澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实 质性内容 超出部分不作为评标委员会评审的依据 25 3 评标委员会或评标委员会专业评审组成员均应当阅读投标人的澄清 但应独立参 考澄清对投标文件进行评审 25 4 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求 评标委员会将按照符合性审查标 准予以拒绝 不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留 使之成为 具有响应性的投标 26 投标文件的评审 比较和否决 26 1 评标委员会将按照招标文件的规定对投标文件进行评审和比较 详见开标 评标及 21 定标办法 满足资格审查合格条件的投标人不足 3 名或经评审有效的投标人不足 3 名时为招标失败 招标人依法重新组织招标 27 评标办法 27 1 评标委员会及其职责 27 1 1 评标委员会由招标人依法组建 27 1 2 评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法 坚持 公开 公正 公平 诚 信 科学 择优 的原则 对投标文件进行评审和比较 向招标人提出书面评标 报告 推荐总得分排序前三名为第一中标候选人 第二中标候选人和第三中标候 选人 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人中依法确 定中标人 27 2 评标依据 27 2 1 中华人民共和国招标投标法 及其实施条例 27 2 2 七部委第 12 号令 评标委员会和评标方法暂行规定 27 2 3 七部委 2003 年第 30 号令 工程建设项目施工招标投标办法 27 2 4 广东省实施 中华人民共和国招标投标法 办法 27 2 5 广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定 27 2 6 本招标工程项目的招标文件 27 2 7 省 市各级行政主管部门颁发的其他有关招投标相关法律法规 27 3 评标专家守则 27 3 1 所有参加评标的专家必须遵守国家 地方政府制定的有关工程招标投标的法则 规定 遵守有关工程招标投标的保密制度 如有违反者 给予行政处分 情节严 重 构成犯罪的 由司法机关依法追究其刑事责任 22 27 3 2 参与评标专家 1 必须遵守评标纪律 不得泄密 2 必须公正 不得循私 3 必须科学 不得草率 4 必须客观 不得带有成见 5 必须平等 不得强加于人 6 必须严谨 不得随意马虎 27 4 评标程序 27 4 1 投标人资格审查 27 4 2 投标文件有效性审查 27 4 3 投标文件综合评审 27 4 4 完成评标报告 向招标人推荐中标候选人 27 5 投标人资格审查 27 5 1 投标文件中满足本办法附表一 资格审查表 所有情形的 为合格 否则不合格 如评标委员会成员的评审意见不一致时 以评标委员会过半数成员的意见作为评 标委员会对该情形的认定结论 若通过资格审查的投标人少于 3 家 本次招标失 败 27 6 投标文件有效性审查 27 6 1 评标委员会对通过资格审查的投标人 进行投标文件有效性审查 投标文件中没 有任一种列于本办法附表二 投标文件有效性审查表 中情形的 为有效标书 否则为无效标书 经评标委员会认定后 其投标文件将被拒绝 如评标委员会 成员的评审意见不一致时 以评审组过半数成员的意见作为评审组对该情形的 23 认定结论 若通过有效性审查的投标人少于 3 家 本次招标失败 27 7 投标文件综合评审 27 7 1 评标委员会对通过有效性审查的投标文件进行综合评审 27 7 2 综合评审采用百分制评分法 综合评审阶段分为 商务技术部分 和 经济部分 两部分进行评审 满分为 100 分 其中商务技术部分权重占 40 经济部分权重占 60 27 7 3 评分细则 27 7 3 1 商务技术部分评审 评标委员会按照综合评分表 见附表三 进行商务技术部分评审 27 7 3 2 经济部分评审 1 投标报价算术校核 若用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致 应以文字表示的数额为准 2 投标报价得分计算 详见综合评分表 见附表四 27 7 4 综合评分要求 28 7 4 1 评委应严格按照本评标办法对投标文件进行评议 作出个人评价 27 7 4 2 评委按照个人评议情况对各分项内容进行各自记名打分 27 7 4 3 投标人的综合得分为各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分后计取的 算术平均分 分数出现小数点时 保留小数点后二位 第三位小数四舍五入 27 7 4 4 综合总分 商务技术部分得分 40 经济部分得分 24 27 7 5 评审过程中 评标委员会可在必要时安排投标人对有关细节加以澄清 但这种澄 清不应使其它投标人处于不公平的地位 27 7 6 评标委员会依据有关法律 法规和招标文件的规定对投标文件进行评审 经评定 满足资格审查合格条件的投标人不足 3 名或有效投标人不足 3 名时 招标人应当 依法重新组织招标 27 8 推荐中标候选人 27 8 1 以上评审完成后 按投标人的总得分从高到低进行排序 如果总得分相同时 以 投标人的投标报价得分高者排前 如总得分 投标报价得分均相同的 以投标 人的投标报价低者排前 如总得分 投标报价得分 投标报价均相同的 由评 标委员会摇珠确定排序先后 27 8 2 评标委员会编写评标报告 并全体签字确认 推荐满足招标文件要求且总得分名 次排序最高者为第一中标候选人 次高者为第二中标候选人 如此类推 推荐 三名中标候选人 27 9 审定中标人 27 9 1 招标人根据评标委员会递交的评标报告 最终依法审定中标人 但在签订合同前 的任何时候 评委 招标人以及其他人员发现投标人在招标过程有弄虚作假行 为 虚报资料情况 一经查实 立即取消其中标人资格 七 合同的授予 28 合同授予标准 28 1 本招标工程的技术服务合同将授予依法确定的中标人 28 2 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人 招标人在发出中标通知书前 有权依 25 据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标 29 中标通知书 29 1 评标结果得出后 中标结果在广州公共资源交易中心公示三天 29 2 中标通知书经广州公共资源交易中心确认后颁发 29 3 中标人必须在收到中标通知书后 24 小时之内以书面形式回复招标人 确认收到 30 合同协议书的签订 30 1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内 按照招标文件和中标人的投 标文件商定合同和签订合同 招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的 其他协议 30 2 中标人放弃中标资格的 无正当理由不按投标须知第 30 1 款的规定不与招标人签 订合同的 在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的 招标 人可取消其中标资格 并没收其投标保证金 给招标人的损失超过投标保证金数额 的 中标人应当对超过部分予以赔偿 没有提交投标保证金的 应当对招标人的损 失承担赔偿责任 30 3 中标人在投标过程使用的投标人名称 银行名称和账号至完成竣工结算不得变更 否则 招标人有权停止工程款项的拨付及至解除合同 由此造成的一切责任由中标 人承担 31 履约担保 31 1 在签订合同后的 30 日内 中标人应按本须知前附表第 18 项的规定向招标人提交 履约担保 若使用保函递交 则保函需由在中国注册并经营地点在广东省内支行或 以上的银行开具 31 2 在签订合同后的 30 日内 中标人未按上款的规定提交履约担保 招标人将解除中 26 标通知书 原中标人的投标保证金不予退还 且依法承担相应法律责任 原中标人 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的 还应当对超过部分予以赔偿 原中标 人有异议的 可以向人民法院起诉 32 合同生效 32 1 在合同双方全权代表在合同协议书上签字并盖章合同正式生效 中标人按规定提交 履约保证金 八 其它 33 其它费用 33 1 中标人根据政府有关规定缴纳交易服务费 34 腐败与欺诈行为 在招标和合同实施期间 招标人要求投标人和中标人遵守最高的道德标准 34 1 对本条款的规定 特定义如下词汇 1 腐败行为 是指在招标采购或合同执行期间 通过提供 给予 接受或索 要任何有价值的东西 从而影响公职人员工作的行为 2 欺诈行为 是指通过提供伪证影响招标或合同执行 从而损害业主利益的 行为 也包括投标人之间串通 在提交投标文件之前或之后 人为地使招标 过程失去竞争性 从而使业主无法从公开的自由竞争中获得利益的行为 34 2 如果认定被推荐的中标人在该合同招标的竞争中有腐败或欺诈行为 则会拒绝该授 标建议 27 附表一 资格审查表 项目名称 2019 年广州市排水管网水位在线监测系统运营维护 第二批 第二次 序号 投标人 评审内容 1 投标人参加投标的意思表达清楚 投标人代表被授权有效 2 持有事业单位登记管理部门核发 的事业单位法人证书或工商行政 管理部门核发的企业法人营业执 照 3 已按照招标公告附件一的内容签 署盖章 投标申请人声明 4 投标人为非联合体投标 5 在本公告发布和投标截止时 投 标申请人不存在因不诚信行为被 广州市水务投资集团有限公司及 其所属各级企业暂停投标资格的 情况 被暂停投标资格的单位名 单详见招标公告附件二 结论 注 1 结论 一栏应写 通过 或 不通过 2 每一项目符合的打 不符合的打 3 经评标委员会审核后 出现一个 的结论为 不通过 即按废标处理 4 表中全部为 同意进入下一阶段评审 5 若评委意见不一致时 则按少数服从多数的原则 决定该投标人是否通过资格审查 进入下一 阶段评审 评委签名 日期 28 附表二 投标文件有效性审查表 项目名称 2019 年广州市排水管网水位在线监测系统运营维护 第二批 第二次 序 号 投标人 评审内容 1 投标文件封面无加盖投标人法定 印章的 2 投标文件格式未按规定填写的 关键字迹模糊 无法辩认的 格 式一 格式二 3 投标报价超过招标控制价 4 投标人递交两份或多份内容不同 的投标文件 或在一份投标文件 中对同一招标项目报有两个或多 个报价 结论 注 1 结论 一栏应写 通过 或 不通过 2 未出现上述情况的打 出现的打 3 经评标委员会审核后 出现一个 的结论为 不通过 即按废标处理 4 表中全部条件满足为 通过 同意进入下一阶段评审 5 若评委意见不一致时 则按少数服从多数的原则 决定该投标人是否通过符合性审查 进入下 一阶段评审 6 本表中第 2 点 参与评审的投标文件规定格式为第三章投标文件格式中的格式一 格式二 评委签名 日期 29 附表三 综合评分表 项目名称 2019 年广州市排水管网水位在线监测系统运营维护 第二批 第二次 商务评分细则 30 序号类别内容分值得分 1 维护能力 1 投标人具有有效的信息系统集成及服务资质证书 一 级得 3 分 二级得 2 分 三级得 1 分 2 投标人具有测绘资质证书得 2 分 3 投标人具有 ITSS 信息技术服务运行维护标准符合性证 书得 3 分 8 2 体系认证 投标人具有 GB T19001 2016 ISO9001 2015 质量管 理体系认证证书 GB T24001 2016 ISO14001 2015 环 境管理体系认证证书 GB T28001 2011 OHSAS 18001 2007 职业健康安全管理体系认证证书 ISO IEC27001 2013 信息安全管理体系认证证书 ISO IEC 20000 1 2011 IT 服务管理体系认证证书的 每 个证书得 1 分 满分 5 分 5 3 升级与开 发能力 1 投标人具有软件能力成熟度集成模型 CMMI 认证 得 2 分 2 投标人具有自主知识产权的网络地图服务系统 得 3 分 需提供软件著作权证书 3 投标人具有自主知识产权的 GIS 开发平台及相关移动应 用开发平台 得 3 分 需提供软件著作权证书 8 4 业绩 2016 年 1 月 1 日至今 承接过 130 万元以上的管网水质 或流量 河涌水位 或潮位 相关在线监测系统运维项 目 每个业绩得 3 分 满分 9 分 需提供合同关键页复印 件 9 合计30 分 30 技术评分细则 70 序号类别内容分值得分 1 维护服务 总体方案 优 投标人对本项目实施计划 维护方案及具体服务措施 备品备件的供应等维护服务的总体方案科学 详细 可行 性强 得 15 10 分 良 投标人对本项目实施计划 维护方案及具体服务措施 备品备件的供应等维护服务的总体方案科学 详细 可行 性较强 得 9 5 分 中 投标人对本项目实施计划 维护方案及具体服务措施 备品备件的供应等维护服务的总体方案科学 详细 可行 性一般 得 4 1 分 差 投标人对本项目实施计划 维护方案及具体服务措施 备品备件的供应等维护服务的总体方案科学 详细 可行 差 不得分 15 分 2 技术方案 响应情况 技术方案 备品备件技术参数 完全响应采购人需求且无 负偏离条款的得 10 分 未完全响应采购人需求 有任何 一项负偏离条款的扣 3 分 最多扣 10 分 10 分 3 工作重点 难点及其 解决措施 对液位在线监测系统熟悉程序 重点 难点及其解决措施 的具体 合理性 优 投标人就本项目重点 难点情况分析透彻 及其解决 措施科学合理 可行性强 有利于本项目维保工作 得 15 10 分 良 投标人就本项目重点 难点情况分析较清晰 及其解 决措施科学合理 可行性较强 满足本项目维保工作 得 9 5 分 中 投标人就本项目重点 难点情况分析基本清晰 及其 解决措施科学合理 可行性一般 基本满足本项目维保工 作 得 4 1 分 差 投标人就本项目重点 难点情况分析不清晰 及其解 决措施不合理 可行性差 不满足本项目维保工作 不得 分 15 分 4 应急事故 处理及安 全管理方 案 优 应急措施和安全管理考虑周全 得当及时 方案优良 得 15 10 分 良 应急措施和安全管理较得当及时 得 9 5 分 中 应急措施和安全管理基本得当及时 得 4 1 分 差 应急措施和安全管理不得当 不得分 15 分 31 5 质量控制 措施 质量控制体系健全 质量管理制度详细 措施合理 优 10 7 分 质量控制体系较健全 措施较合理 良 6 3 分 质量控制体系基本健全 措施基本合理 中 2 1 分 质量控制体系不健全 措施不合理 差 0 分 10 分 6 项目负责 人资格 项目负责人具备环境保护专业高级或以上级别职称得 5 分 中级得 3 分 没提供职称资料不得分 注 必须提供职称证书和近六个月在本单位购买社保的证 明材料 否则不得分 5 分 合计70 分 32 附表四 报价评分表 项目名称 2019 年广州市排水管网水位在线监测系统运营维护 第二批 第二次 投标人名称 投标报价 PT 元 评标参考价 PC 偏差 PT PC PC 减分 A 得分 I 60 A 注 以通过资格审查及有效性审查的投标人的投标报价中选取 最高限价 70 最高 限价 区间的投标人经校核的投标报价 去掉一个最高价和一个最低价后的算术平均值下 浮 5 作为评标参考价 如果经评审有效的投标人少于 5 名 则取通过资格审查及有效性 审查的投标人的投标报价中选取 最高限价 70 最高限价 区间的投标人经校核的投标 报价算术平均值下浮 5 为评标参考价 经算术校核后投标报价等于评标参考价时得 60 分 各投标人报价与评标参考价相比较 投标人报价每高 1 扣 1 2 分 投标人报价每 低 1 扣 0 3 分 扣至 0 分为止 得分精确到小数点后两位 评委签名 日期 33 34 算术复核表 项目名称 2019 年广州市排水管网水位在线监测系统运营维护 第二批 第二次 编号投标人名称原投标总报价算术复核后投标总报价 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 注 投标报价修正原则详见招标文件第二章第 27 7 1 条 评委签名 日期 35 36 第二章 合同格式 另册 37 第三章 技术要求 2019 年广州市排水管网水位在线监测系统运营 维护 第二批 项目 第二次 需求书 1 项目背景 目前广州市中心城区已经建设有 561 套排水管网水位在线监测点 用于 监测排水管网水位运行情况 其中 160 个原由市排水监测站建设 171 个原 由市净水公司建设 230 个由市排水公司代建设 现这些监测点的运营维护 由市排水公司负责 其中 328 个监测点的原维护期将于 2019 年 11 月逐步到 期 为了保障监测点的连续运行 本项目将开展该 328 个监测点的运营维护 维护期是一年 2 运营维护设备设施情况 本项目的工作范围是 328 个排水管网水位监测点 其中井外立杆 186 个 井内集成 142 个 具体情况见表 1 表 1 运营维护设备情况 液位计液位计个数个数说明说明 77 1 太阳能供电系统 太阳能板 12V10A 太阳能蓄电池 12V24AH 2 液位计 ROHEVEL UST1203SC1XA 3 传输设备 平升电子 DATA 6216 4 传感器支架 5 防雷器 6 不锈钢立杆 7 杆上配电箱 含蓄电池控制系统 原由排水监测站建设井外立杆 50 1 超声波液位计 司迈特 MB7066 10 米量程 PVC 外壳 IP68 防水等级标准 2 太阳能供电系统 东华 专业集成 兆天太阳能极板 众人 Q235 钢材立杆 洛奇 MPC 12100 免维护铅酸蓄电池 BIVIB SCL 10 太阳能控制器 12V 供电 3 投入式压力液位计 兴化 雪松 BP 800K 10 米量程 316L 不锈钢隔离膜片结构 3 数据远传装置 38 4 传感器支架 5 防雷器 6 不锈钢立杆 7 杆上配电箱 含蓄电池控制系统 原由排水监测站建设 50 1 太阳能板 24V80W 太阳能蓄电池 24V80AH 2 超声波液位计 delta phase UL7 3 投入式液位计巨力康 CYW13 4 传输设备方正 Founder E 5 传感器支架 6 防雷器 6 不锈钢立杆 7 杆上配电箱 含蓄电池控制系统 原由市净水公司建设 1 1 太阳能板 24V80W 太阳能蓄电池 24V80AH 2 超声波液位计 delta phase UL7 3 传输设备方正 Founder E 4 传感器支架 5 防雷器 6 不锈钢立杆 7 杆上配电箱 含蓄电池控制系统 原由中区分公司建设 8 1 太阳能板 18V50W 太阳能蓄电池 12V24AH 2 液位计 传输设备 DLH Ulevel 3 传感器支架 4 防雷器 5 不锈钢立杆 7 杆上配电箱 含蓄电池控制系统 原由市净水公司建设 3 1 蓄电池供电 12V24AH 2 液位计 ROHEVEL UST1203SC1XA 3 传输设备 平升电子 DATA 6216 4 传感器支架 5 井内配电箱 含蓄电池控制系统 原由排水监测站建设 30 1 超声波液位计 司迈特 MB7066 10 米量程 PVC 外壳 IP68 防水等级标准 2 蓄电池组供电系统 孚安特 ER341245H 每节容量 36Ah 3 6V 供电 由 6 节并联组成 总容量 216Ah 4 投入式压力液位计 兴化 雪松 BP 800K 10 米量程 316L 不锈钢隔离膜片结构 5 数据远传装置 6 传感器支架 7 一体化防水箱 原由排水监测站建设 井内集成 2 1 蓄电池供电 12V40AH 2 液位计 传输设备 DLH Ulevel 3 传感器支架 4 井内配电箱 含蓄电池控制系统 原由市净水公司建设 39 50 1 数据采集 传输 存储装置 江河瑞通 RW GWS 型 2 超声波液位计 西门子 XPS 157ML1118 0BA30 3 压力式液位计 SITRANS LH100 4 安装支架 江河瑞通定制 316L 材质 5 一体化防水箱 6 蓄电池供电 7 2V57AH 原由市净水公司建设 50 1 锂电池数据采集 记录 传输设备广州杰赛 YC K01 2 超声波液位计 武汉中核 CN 211 3 投入式液位计 麦克 MPM489W 4 支架固定件 安装支架 投入式支架保护管 定做材料 316L 5 一体化防水箱 6 蓄电池供电 12V19AH 原由市净水公司建设 7 1 超声波液位计 delta phase UL7 2 投入式液位计巨力康 CYW13 3 传输设备方正 Founder E 4 传感器支架 5 一体化防水箱 6 蓄电池供电 12V72AH 原由中区分公司建设 3 水位监测点分布情况 328 个水位监测点具体分布情况见表 2 40 表 2 监测点位置表 序 号 测点名称地址 1DSYW02001黄埔区桃园东路西侧杨桃公园东门往北 150 米绿化带 2DSYW02003黄埔区茅岗立交红树湾家具博览中心门前绿化带 3DSYW03001黄埔区大沙北路南侧人行道 距离乌涌 30 米 4DSYW03004黄埔区海员路港湾路口往西 150 米环岛内 5DSYW04005黄埔区黄埔东路东港花园西南门往东 20 米人行道 6DSYW04009黄埔区黄埔东路北侧中国石化 景盛街 往东 30 米人行道 7DTYW01005河沙中路 河沙羽毛球馆对面 8DTYW01006桥中中路 水晶石教育后面 9DTYW01009桥中南路与坦尾南路交汇路口 10DTYW02009粤南大街 西郊游泳场门口 10 米 11DTYW03001西槎路与德康路路口 西槎路往南 50 米 12DTYW03005石井河西侧 水果市场后 100 米 13DTYW03006上步大塘街六巷 离沈海高速 70 米 14DTYW03009增槎路 广清立交桥下 15DTYW03011同康路 同康路公交站 20 米 16DTYW03013西槎路与西湾路对接处 往西槎路 30 米 17JXYW03001沙排中街 13 号 18JXYW03002同新路 8 号 19JXYW03003同新路 48 号 20JXYW03004同和路 983 号 21JXYW03005同和路 983 号 22JXYW03006大陂西路 46 号 23JXYW03008沙河涌麒麟路 42 号 24JXYW03009沙河涌南方医院桥下 25JXYW03010南方医科大学南方大酒店对出车道 26JXYW03011沙河涌麒麟路 56 号 白天鹅花园东区 27JXYW03012麒麟中路时代公寓对出沙河涌边 28JXYW03013沙河涌左支流东侧 沙太北路南方医科大学旁 29JXYW03014京溪路 201 号 30JXYW03015沙河涌右支流东侧 元岗横路 31LDYW01001麓湖 儿童乐园 32LDYW01004仓边路 33LDYW01005越秀北路豪贤路口往南 30 米西侧车道 34LDYW01006越秀北路 东濠涌 35LDYW01007东濠涌沿线 东岸路 36LDYW01008越秀中路 177 1 门口 37LDYW01009越秀中路文明路口往 50 米西侧车道 38LDYW01010越秀南路 39LDYW01011文德路 40LDYW01012新河浦 东濠涌沿线 41 41LDYW01013新河浦涌 东濠涌支涌 42LDYW01014新河浦 东华南路 43LDYW01015海月街 30 号 东濠涌 44LDYW01016新河浦路 海东大厦 45LDYW01017合群一马路 46LDYW01018新河浦涌两侧路 47L