（高等教育学专业论文）湖南涉外经济学院办学特色研究.pdf

摘要 特色办学，作为高等教育办学模式改革的方向，己成为国内外教 育实践和教育理论研究中备受关注的一个热点问题，追求和形成办学 特色，亦成为当今世界各国大学办学的主要发展趋势之一。尤其是在 公办高校连年扩招的形势下，民办高校要生存和发展，关键是办出特 色。民办高校的办学特色，是面向社会需求、发挥自身优势所形成的 某种独特的培养目标、培养模式、培养规格等。湖南涉外经济学院历 经十几年的探索和积淀，始终贯彻执行“让学生真正学到东西九字 教学工作目标，树立了“百年涉外，一流涉外 的战略目标，逐步形 成了“涉外”特色。本文论述了湖南涉外经济学院的校长治校特色、 办学体制特色、学科专业特色、师资特色、人才培养特色等方面，这 几个方面是相互联系的，存在一种必然的逻辑关系；论述了特色办学 中的两大要素：校长和教师。旨在认真总结湖南涉外经济学院的成功 经验和有待完善之处，深入探讨和研究涉外办学特色的基础上，引发 同仁对如何战胜挑战，得以生存、发展和壮大，并全面推进我国民办 高等教育发展的思考。 本文共分为四个部分： 第一部分介绍本文的研究背景和研究的理论及实践意义，同时对 国内外以往的研究做综合述评，并说明研究的思路和撰写本文用到的 研究方法。 第二部分先对民办高校办学特色的相关概念进行界定，分析民办 高校办学特色的内涵和特点，以及民办高校办学特色的现实意义，然 后分析民办高校办学特色形成的理论和现实基础。 第三部分对本文的研究对象湖南涉外经济学院进行简要介 绍；对本文研究对象湖南涉外经济学院办学特色分六个方面进行具体 介绍。即校长教育理念特色、组织制度文化特色、学科建设文化特色、 师资队伍建设特色、人才培养特色和校园环境特色这六方面。 第四部分是对湖南涉外经济学院办学特色形成的经验进行总结， 并通过和芝加哥大学进行粗略比较及结合涉外的现状，得出湖南涉外 经济学院未来特色发展中有待完善之处。 关键词：民办高校，办学特色，特色项目，涉外特色 a b s t r a c t s c h o o l i n gc h a r a c t e r i s t i c s ，a sat r e n do fr e f o r mo ns c h o o lm o d eo f h i g h e re d u c a t i o n ，i sb e c o m i n ga h o tq u e s t i o nc o n c e r n e db yd o m e s t i ca n d o v e r s e a se d u c t i o np r a c t i c ea n de d u c a t i o n a lt h e o r yr e s e a r c h t op u r s u i to r s h a p es c h o o l i n gc h a r a c t e r i s t i c si sa l s ob e c o m i n go n eo fk e yd e v e l o p m e n t t r e n d st ot h eu n i v e r s i t i e sa n dc o l l e g e si nt h ew o r l d e s p e c i a l l yu n d e rt h e s i t u a t i o no fs u c c e s s i v ee n r o l l m e n to fp u b l i cu n i v e r s i t y , t h ep r i v a t e c o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e sh a v et os u r v i v ea n dd e v e l o pw i t ht h e i ro w n c h a r a c t e r i s t i c s s c h o o l i n gc h a r a c t e r i s t i c so fp r i v a t ec o l l e g e sh a v et h e i r u n i q u et r a i n i n go b j e c t i v e s ，t r a i n i n gm o d ea n dc u l t i v a t i n gs p e c i f i c a t i o n s r e s u l t i n g f r o mm e e t i n gt h es o c i a ld e m a n da n dp l a y i n gt h e i ro w n a d v a n t a g e s h u n a n i n t e r n a t i o n a le c o n o m i c s u n i v e r s i t ya l w a y s i m p l e m e n t si t st e a c h i n gw o r kt a r g e t “l e ts t u d e n t sr e a l l yl e a r n ，b u i l d u pt h es t r a t e g i ct a r g e to f “c e n t u r ys h e w a i ，f i r s t - c l a s ss h e w a i ，i s g r a d u a l l yb e c o m i n gt h ef e a t u r eo fs h e w a ia f t e rt e ny e a r s e x p l o r a t i o na n d a c c u m u l a t i o n t h i sa r t i c l ed i s c u s s e st h e p r e s i d e n c yc h a r a c t e r i s t i c s ， i n s t i t u t i o n a l c h a r a c t e r i s t i c s ，d i s c i p l i n a r y c h a r a c t e r i s t i c s ，t e a c h e r c h a r a c t e r i s t i c sa n d p e r s o n n e l t r a i n i n g c h a r a c t e r i s t i c so fh u n a n i n t e r n a t i o n a le c o n o m i c su n i v e r s i t y t h e s es e v e r a la s p e c t sa r ei n t e r r e l a t e d a n dh a v ei n e v i t a b l el o g i cr e l a t i o n s i td i s c u s s e st h et w om a jo re l e m e n t so f s c h o o lc h a r a c t e r i s t i c si n c l u d i n gp r i n c i p a l sa n dt e a c h e r s t h i sa r t i c l ei s i i i a i m e dt os u m m a r i z et h es u c c e s s f u le x p e r i e n c eo fh i e us e r i o u s l ya n d w h a tt ob ei m p r o v e d ，o nt h eb a s i so fd i s c u s s e sa n dr e s e a r c ho ns c h o o l i n g c h a r a c t e r i s t i c s ，t r i g g e r i n gt h ep r i v a t ec o l l e g e s t h i n k i n ga b o u th o wt o o v e r c o m ec h a l l e n g e sf o ri t ss u r v i v a la n dd e v e l o p m e n t ，a n dh o wt o p r o m o t eh i g h e re d u c a t i o nd e v e l o p m e n t o fc h i n ac o m p r e h e n s i v e l y t h i sa r t i c l ed i v i d e di n t of o u rp a r t s ： t h ef i r s tp a r ti n t r o d u c e st h er e s e a r c hb a c k g r o u n d ，r e s e a r c ht h e o r y a n dp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c eo ft h i sa r t i c l e ，a n dc o m m e n t so np a s td o m e s t i c a n do v e r s e a sr e s e a r c hc o m p r e h e n s i v e l y , a n de x p l a i n sr e s e a r c hi d e a sa n d r e s e a r c hm e t h o d su s e di nt h i sa r t i c l e t h es e c o n dp a r tf i r s t l yd e f i n e st h er e l a t e dc o n c e p t so fp r i v a t e u n i v e r s i t i e sc h a r a c t e r i s t i c s ，a n a l y z e st h e i rc o n n o t a t i o n ，c h a r a c t e r i s t i c s ， a n dr e a l i s t i cs i g n i f i c a n c e ，t h e na n a l y z e s s c h o o l i n gc h a r a c t e r i s t i ca n d r e a l i s t i cf o u n d a t i o no fp r i v a t ec o l l e g e s t h et h i r dp a r ti n t r o d u c e sb r i e f l yt h er e s e a r c ho b je c t h u n a n i n t e r n a t i o n a le c o n o m i c su n i v e r s i t y , a n ds c h o o l i n gc h a r a c t e r i s t i c so f h u n a ni n t e r n a t i o n a le c o n o m i c su n i v e r s i t y d i v i d i n g i n t os i xa r e a s s p e c i f i c a l l y , s u c h a st h e p r e s i d e n c yc h a r a c t e r i s t i c s ，i n s t i t u t i o n a l c h a r a c t e r i s t i c s ，d i s c i p l i n a r yc h a r a c t e r i s t i c s ，t e a c h e r c h a r a c t e r i s t i c sa n d p e r s o n n e lt r a i n i n gc h a r a c t e r i s t i c s t h ef o u r t h p a r t i st os u m m a r i z et h e e x p e r i e n c e o fh u n a n i n t e r n a t i o n a le c o n o m i c su n i v e r s i t yo n s c h o o l i n gc h a r a c t e r i s t i c s ，a n d i v c o m e st oac o n c l u s i o nt h a tt h e r ei san e e df o ri m p r o v e m e n tt h r o u g hb r i e f c o m p a r i s o nw i t ht h eu n i v e r s i t yo fc h i c a g oa n dc o m b i n i n gw i t ht h e c u r r e n ts t a t u so fh u n a ni n t e m a t i o n a le c o n o m i c su n i v e r s i t y k e y w o r d s ：p r i v a t ec o l l e g e so ru n i v e r s i t i e s ，s c h o o l i n gc h a r a c t e r i s t i c s ， f e a t u r e dp r o je c t ，s h e w a if e a t u r e s v 湖南师范大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下， 独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外， 本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对 本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标 明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：荔勺 切p 年e 月；日 湖南师范大学学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定， 研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属湖南师范大学。 同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版， 允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南师范大学可以将本学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 1 、保密口，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密叼。 作者签名：习、 导师签名：乡弋髓 ( 请在以上相应方框内打“ ) 日期：硼9 年c月； 日 日期：洲口年月 日 湖南涉外经济学院办学特色研究 第一章绪论 第一节问题的提出 一、国际背景 1 9 9 8 年在法国巴黎召开的首届世界高等教育大会上通过的4 2 1 世纪高等教育展望与行动宣言指出，要“考虑多样性和避免用一个 统一的尺度来衡量高等教育的质量，即大学要多样性发展，要有自 己的特色。作为世界上拥有大学数量最多、大学发展最具多样性、且 在最好大学中私立大学占绝对优势的美国( 其中世界顶尖级的哈佛、 斯坦福、m i t 等皆为人所仰慕) ，始终坚持以政策、市场等宏观调控 手段促使大学朝特色化方向发展；日本作为经济大国，高等教育的发 展和普及化获得了其他许多国家难以企及的成功。早在6 0 年代，日 本就出台了一系列报告、政策，给予大学更多的办学自主权，为大学 个性化、特色化开辟道路。同时，在日本的高等教育体系中，私立高 校在高等教育中扮演了非常重要的角色，占据日本高校的半壁江山； 在韩国，人们普遍认为，多样性是关系一所高等学校生死存亡的根本 和首要因素。可以说，特色办学已是世界高等教育发展的基本趋势和 根本走向，形成大学办学特色已成为世界各国高等教育发展的重要目 标之一。 二、国内背景 我国高校发展中出现了趋同现象，通常表现在：办学目标趋同化、 硕士学位论文 办学层次趋同化、专业设置趋同化和培养方式趋同化。随着经济社会 的发展、高等教育大众化以及普及化时代的到来，高校的的趋同具有 历史必然性，且具有一定的合理性，但过度趋同则必然产生诸多不良 后果。从较短的历史时期来看，一个显著的后果就是，高校毕业生结 构性就业问题将变得非常突出；而从长远来看，高校缺乏个性，缺乏 特色，终将难以跻身世界一流大学行列。 在我国高校日益趋同化已是不争事实的今天，要避免高校过度趋 同化，除了政府应该进一步强化引导、进一步深化改革人才培养模式， 更重要的是大学应准确定位，并努力保持个性，而不是盲目追随所谓 的“热门专业”。应该兼顾长期利益和短期利益，“因校制宜”，与此 同时，大学也不应该盲目追求“升格”，应该踏踏实实地办出特色。 民办高等教育作为国家机构以外的社会组织或者个人利用非国 家财政性经费举办的活动，其最大优势或特点在于自筹资金，自主办 学，自我发展，适应性强。民办高等教育作为有别于公办高等教育的 高等教育系统，有其独特的作用与功能。尽管我国民办高等教育作用 无可替代，且其发展己呈星火燎原之势，但随着中国加入w t o ，随着 我国高校的连年扩招，以及民办高校队伍的不断壮大，民办高校的发 展面临着来自国际、国内和自身的竞争和挑战。随着不断加剧的生源 竞争，民办高校今后发展的重心将从扩大数量规模转向提高质量和办 出特色；民办高校的可持续发展，在很大程度上将取决于民办高校自 身能否进一步提高质量和办出特色；民办高校要战胜挑战，得以生存、 发展和壮大，必须形成办学特色；办学特色是民办高校的生命线，决 湖南涉外经济学院办学特色研究 定民办高校的生存发展。2 0 多年的办学实践表明，凡是定位准确、 特色显著的民办高校，培养出来的人才就广泛受到用人单位的欢迎， 就有比较强的发展后劲；反之，就招生困难，规模萎缩。在这个问题 上，我国已经有一批民办高校闯出了新路，形成了特色，初步具备了 品牌效应。比如：西安民办高校培养的翻译人才、外事人才，石家庄 民办高校培养的医务人才，河南郑州民办高校培养的信息工程类人才 等。就我们湖南长沙而言，湖南涉外经济学院已经获得良好声誉，在 经济、管理、艺术设计、机械、电子技术、高尔夫、音乐等专业，都 各有特色，深受社会的欢迎。 湖南涉外经济学院民办高校的一朵奇葩。从1 9 9 3 年由张剑 波先生创办的猎鹰驾校作为学院的最早起源，1 9 9 7 年发展为湘南文 理学院，当初开办的是自考辅导班，到1 9 9 8 年将湘南文理学院整体搬 迁至长沙，直至2 0 0 9 年顺利通过学士学位授予单位评审专家组评审， 且自2 0 0 5 年至2 0 0 9 年连续五年位居中国民办大学排行榜前三甲，我 们不得不承认，无论是在湖南民办教育的版图上，还是在中国民办高 等教育的格局中，今天的涉外都堪称一个奇迹。 湖南涉外经济学院从无到有、并发展壮大的历程，是我国民办高 校成功发展的缩影，也是涉外办学特色的具体表现，铸造了民办高校 的品牌效应。无论是从理论研究层面还是实践操作方面，皆具有探究 的价值。 硕士学位论文 第二节研究的意义 一、理论意义 办学特色是有关办什么样的学校以及怎么办学校的问题，涉及办 学理念、办学定位、人才培养等教育核心问题，就笔者所掌握的材料 来看，对民办高校如何形成自己的办学特色以增强竞争力还没有进行 专门系统的研究，或者这方面还没有比较系统的研究成果问世，特别 是对湖南涉外经济学院办学特色的专门研究较少，因此本课题的研究 对于丰富我国民办高等教育理论将有积极的意义，具有一定的理论价 值。 二、实践意义 办学特色孕育丰富的理论色彩，但其根本是指向怎样办学的问 题，关乎学校的生存和发展。尤其是在当前高等教育竞争日趋激烈的 态势下，办学特色不仅被视为学校发展的一种竞争战略，而且为越来 越多高校认作为核心竞争力。因此民办高校要战胜挑战，得以生存、 发展和壮大，必须形成办学特色。但如何形成民办高校的办学特色， 还需要理论的指导，本课题的研究以个案湖南涉外经济学院办学特色 的形成为突破口，对于推动我国民办高等教育事业的发展具有积极的 意义，起到抛砖引玉的作用，具有实践价值。 第三节研究现状 一、国内研究现状 ( 一) 期刊论文方面：近年来，学者们围绕“建设什么样的大学 湖南涉外经济学院办学特色研究 和“如何建设大学”这两个问题，结合本科教学评估工作的开展，对 学校的发展战略规划和办学特色进行了认真的思考和深入的讨论。这 一点可以通过期刊网上收集到的资料证明。在中国期刊网中以“办学 特色”为篇名进行模糊匹配检索，从1 9 8 0 年到2 0 0 9 年相关文献有 1 8 2 7 篇，其中1 9 9 3 ( 国家在1 9 9 3 年中国教育改革和发展纲要中 明确指出学校要办出特色) 年至2 0 0 9 年共有1 7 5 3 篇；在中国期刊网 以“高等学校办学特色 或“大学办学特色”为篇名进行模糊匹配检 索，从1 9 8 0 年到2 0 0 9 年共有2 5 7 篇相关文献，其中1 9 8 0 年至1 9 9 2 年的十三年里，只有8 篇相关文献；在中国期刊网以“民办大学办学 特色”或“民办高校办学特色 为篇名进行模糊匹配检索，从1 9 8 0 年到2 0 0 9 年共有2 0 篇，其中1 9 8 0 年至1 9 9 8 年的十九年里，相关文 献为空白，最早的是章荣达的民办大学的科学定位和办学特色9 1 9 9 9 年发表于高等教育研究；再在中国期刊网中以“湖南涉外经济学 院为主题进行模糊匹配检索，从1 9 8 0 年到2 0 0 9 年的相关文献为 1 8 篇，以“湖南涉外经济学院办学特色”为篇名进行模糊匹配检索， 相关文献为0 篇。 ( 二) 学位论文方面：目前与办学特色研究相关的硕士论文有2 3 篇、博士论文2 篇，其中以公办普通高等学校的办学特色为研究内容 的硕士论文为9 篇，以民办高等学校的办学特色为研究内容的硕士论 文为0 篇。 ( 三) 在学术著作上：国内关于办学特色的专著目前还不多，就 本人收集的资料来看，对于民办高校及其办学特色的研究著作主要 硕士学位论文 有：1 9 9 6 年4 月，厦门大学高等教育研究所汇编了亚太地区私立 高等教育国际研讨会论文集；秦国柱的私立大学之梦对中国民 办高等教育的过去、现在和未来作了宏观的分析研究，对中国民办高 等教育的规律和趋势进行了论述；胡卫主编的民办教育的发展与规 范是一本比较全面系统地、理论与实际相结合地论述民办教育的专 著，对我国民办教育的发展与规范问题进行了系统的阐述，为民办教 育的研究和实践提供了一些思路，书中对民办学校( 主要是民办中小 学) 的办学特色亦有所论述；张数博和王桂兰合著2 0 0 3 年出版的重 建中国私立大学：理念、现实和前景，根据对国内数十所优秀民办 高校的实际考察材料，对当代中国私立高等教育的重建作了全景式的 分析和研究；及最近出版的湖南涉外经济学院办学特色、湖南信 息科学职业学院办学特色、和长沙环球职业教育集团办学特色， 通过对这些学校特色创建的个案剖析，揭示民办高校办学特色的规律 与特点。 ( 四) 在课题方面：近年来，研究高校办学特色方面的课题越来 越多，有国家的规划课题，有省级的规划课题，也有不少学校设立的 本校特色发展研究课题，比如，中国高等教育学会“十一五”规划课 题“我国本科教学特色与国家高等教育科学发展观战略关系的研究 ： 湖南省教育科学“十一五规划重点课题“民办学校办学特色研究” ( 项目编号：x j k 0 6 a j l 0 0 6 ) ，针对民办本科院校、民办高职学院、民 办中职学校、民办中小学、民办幼儿园等不同层次的学校如何创建办 学特色进行探讨，使办学特色理论研究与办学实践有机结合，相互促 湖南涉外经济学院办学特色研究 进。 二、国外研究现状 综合国外文献，国外对大学办学特色问题进行直接、专门研究的 成果很少，主要从国外著名教育家的理论、国外著名大学校长的办学 思想、办学理念中看出其对特色、个性的追求与超越。对此，本研究 将其大致概括为以下几个方面： ( 一) 形成办学特色的重要性与必要性 剑桥大学校长理查德在回答中国大学校长普遍关心的问题“中国 大学要成为世界一流大学，要做哪些事情时，谈到：“中国的高等 教育正在飞速发展，但同时，中国大学要考虑学生的不同需求，不一 定让所有的大学都成为世界一流的，有些不著名的大学也是高等教育 的重要组成部分，要形成多元化的结构，使每个大学都扮演好自己的 角色。”这实际是说，就整个高等教育系统而言，各具特色的大学、 多元化的格局才是其应用之貌。当代美国著名的高等教育学家和教育 社会学家伯顿克拉克诸多的学术著作和论文中，“特色高校”是其 高等教育思想体系中一个极其重要的组成部分，在高等教育系统 一书中认为，“当普遍的不景气发生时，没有特色的院校除了在经费 预算中的固定位置外，对资源没有特殊权利。作为一个可以与其他院 校相互替代的院校，可能被负责削减预算的官员选作多余的单位进行 大手术或破产拍卖 日本高等教育学家石弘光曾讲到：“大发展 纪秀君剑桥大学校长理查德：如何保持一流大学的地位【n 】中国教育报，2 0 0 4 8 - 6 【美】伯顿r 克拉克著，王承绪等译高等教育系统一一学术组织的跨国研究【m 】杭州大 学出版社，1 9 9 4 ：9 硕士学位论文 时代，主要追求规模和数量，大学既无个性也能生存。然而，大学在 规模发展受到限制的时期，不具有特色和没有吸引力的院校可能被社 会淘汰。”这说明在竞争激烈的高校系统中，办学特色表征着学校的 核心竞争力，是一所学校争取生存和发展机会的筹码，对民办高校而 言，更是如此。 ( 二) 办学理念对办学特色的意义 世界顶尖级大学哈佛大学在谈及其成功的主要因素时，哈佛 大学荣誉校长陆登庭教授指出，是因为哈佛大学形成了一种明确的办 学理念，建立起了一套系统的制度和运行机制，并认为，“如果说一 些杰出的大学和他们的先驱者在创立和保持其最基本的办学目标和 特色方面已经经受了种种的阻力，那是因为他们坚信这些特色给他们 和他们的社会提供了一种理解珍视世界和宇宙本质最好的方法。纵 观国外著名大学的发展，我们可以发现，这些学校对其办学理念的执 着追求，才逐渐形成了鲜明的办学特色，为跻身世界一流大学行列奠 定了坚实的基础。正如加州理工学院( c l t ) 巴尔的摩校长所说，“就 像生物多样性一样，大学应该有多种多样的类型，不同类型的学校各 有特点，最重要的是在自己类型中保持特色，出类拔萃，就是一流”。 这里所说的特色就是指c i t 的“小而精”的办学特色，而这恰恰也 是其校的办学理念。麻省理工学院( m i t ) 的开拓者和第一任校长罗 杰斯提出了“以开创未来的精神，创办一所超过全国所有大学的学 石弘光日本大学改革及校企联系的变化【j 】南开管理评论，1 9 9 9 ，( 6 ) 教育部中外大学校长论坛领导小组编中外大学校长论坛文集 m 】北京：高等教育出版社， 2 0 0 2 ：2 李敏小而精：加州理工学院的定位与特色发展分析【j 】比较教育研究，2 0 0 5 ( 4 ) 湖南涉外经济学院办学特色研究 院”，并力倡将“崭新的科学理论和工程实际相结合”的办学理念。 其后继者始终实践他的办学理念，经过1 0 0 多年的奋斗，m i t 终于成 为美国高等工科教育的旗帜，成为具有鲜明特色的一流大学。而其上 所提到的哈佛、c i t 、m i t 皆是私立大学。 ( 三) 办学特色与历史传统 耶鲁大学教授孙康宜曾指出：“耶鲁的魅力所在，也许正是它的 历史传统。作为拥有三百年历史的学校，它一方面在新文化中寻求自 我调整和变化，却同时也极力保存着长期岁月的漫长积累。不管它多 么重视现代潮流的发展，但它绝不会忽视原有的古典传统。”大学的 发展离不开已有的历史传统，大学形成办学特色必须建立在对学校传 统的批判继承的基础之上。 三、本论文的研究创新之处 ( 一) 选题新：以“高等学校办学特色 或“大学办学特色”及 “民办高校办学特色”或“民办大学办学特色为主题的学术性论文 较多，但以“湖南涉外经济学院办学特色 为主题的学术性论文几乎 没有，所以在选题上具有一定的新颖性。 ( 二) 文本新：所选择的文本都是近年来湖南涉外经济学院相关 部门的最新最详尽最可靠的第一手资料，使我在做论文前资料储备上 最足了功课。 ( 三) 观点的集成性：对关于高等教育和民办高等教育办学特色 的相关理论观点进行集成。 赵俊芳西方名校“活力”探源【j 】高等教育研究，2 0 0 1 ，( 3 ) 9 硕士学位论文 第四节研究思路与方法 一、研究思路 现代高等学校以人才培养、服务社会以及科学研究为三大主要职 能，民办高校亦不例外，而这三方面的职能是相辅相成、相互促进的。 高校特别是民办高校只有坚持特色办学，才能取得一席之地。“民办 高校办学特色 既是一个理论问题，同时也是一个重要的实践问题。 本文从理论、实践二个维度展开，首先对民办高校办学特色的基本内 涵进行分析、辨别，以此作为论述的基础，详细论述个案湖南涉外经 济学院办学特色，从而得出有益于我国民办高校特色形成的经验。 二、研究方法 本文主要运用个案研究法、文献法和比较方法。通过对个案湖南 涉外经济学院的研究，希望对推动我国民办教育的发展具有积极的意 义，能起到抛砖引玉的作用。通过文献法，考察大量的学术期刊、专 著和网上资料，掌握相当的文献材料，收集丰富的、可供深入研究的 基础资料。从国际比较的角度，分析国外著名私立高校的特点，比如 芝加哥大学，将其与湖南涉外经济学院进行比较，找出其中的差距所 在，可以为我们提供一些有益的启示。 湖南涉外经济学院办学特色研究 第二章民办高校办学特色的涵义及其现实意义 第一节民办高校办学特色的涵义 一、民办高校办学特色的概念界定 概念的界定是研究的基础，它将使研究的对象更为清晰。随着 1 9 9 3 年国家在中国教育改革和发展纲要中指出：“要区别不同的 地区、科类和学校使各种类型的学校合理分工，在各自的层次上 办出特色。”“办学特色 一词已不再陌生，相关的研究也雨后春笋般 的出现，而对办学特色的认识更是仁者见仁，智者见智。就民办高校 办学特色而言，涉及民办高校、办学特色和民办高校办学特色的概念。 在这里，本文就以下几方面作一基本阐释。 ( 一) 民办高校 关于民办( 高等) 学校的定义，见仁见智，众说纷纭。归纳起来， 其界定有以下四种： 1 以教育经费的主要来源界定民办( 高等) 学校 凡是由国有资金( 包括国家财政资金和全民所有制企事业单位的 资金) 所办的学校，称为公办学校，其他学校则称为民办学校。需要 指出的是，这种按照教育经费来源界定民办教育组织的观点已无法反 映目前民办教育发展的现实。比如，在一些发达国家，政府对民办教 育的资助额度已经达到办学成本的8 0 左右，而大多数国家中的公立 学校通过成本的分担与补偿、接受捐赠、产学研合作等多种途径减轻 硕士学位论文 日益紧张的财政压力。我国亦不例外。正如张力所言，我国的“公办 学校与民办学校之间越来越呈现出一个光谱，在完全由政府和私 人投资举办( 直接管理) 的学校教育之间，已经出现一系列的模式。” 2 以“办”字的具体含义界定民办( 高等) 学校 这里的“办”字有两层含义。一是指“创办、举办 ，指教育组织 的起始、设立，举办者一般对学校有资金投入，只要没有声明捐赠， 举办者对教育组织的财产就应有所有权；二是“承办、经办，指管 理、运作，承办者、经办者是一般对教育组织没有投入，所以对教育 组织的财产一般没有所有权。这样可以从“办”字的两种含义来划分 民办学校和公办学校。比如，冯建军根据学校的所有权和管理权，把 由政府设立、政府管理的学校称为国立学校；由全民或集体企事业组 织经营的学校称为公立学校；所有权属于国家，而经营权属于社会团 体或公民个人的称为民办学校。这三类学校均属于公立学校系统。在 公立学校系统之外，只有一种学校，即由私营企业、社会团体和公民 个人设立并管理的学校私立民办学校。它们“通常以非国家财政 和非公有制资金维持”。这种划分方法的学者常常以为，以民营方式 管理的学校比公立学校有更多的自主权和灵活性，更注重市场效益， 更关心教育服务的质量。但是，这种看法忽视了当前公办学校普遍开 展的教育管理及教学改革现实。如国内普通高校的后勤社会化改革、 公办学校“转制”实验、教材市场化改革以及国外公立学校有效管理 张力社会力量办学步入新的发展阶段【n 】中国教育报，1 9 9 8 - 8 - 1 4 湖南涉外经济学院办学特色研究 特许学校运动、教育管理公司等等。 3 以财产所有权作为划分民办( 高等) 学校唯一标准 这种观点认为界定民办学校的标准只有一个，那就是财产所有 权。这里，产权有广义和狭义之分。广义的产权是人们围绕财产而结 成的一组权利关系，包括所有权、占有权、支配权、使用权和处分权。 狭义的产权就是所有权。并以狭义的产权即对客体的占有和归属关系 来区分公办学校和民办学校。认为公办学校的产权属于( 或基本属于) 政府，民办学校的产权可以归属某一个个体或团体，也可以归属于若 干个体或团体。并把民办学校区分为营利性学校和非营利性学校，以 便于对民办学校的产权界定及管理。这种划分具有一定的理论深度， 但是这种界定没有进一步说明营利性民办学校的产权界定和运营机 制与一般的私营企业到底有什么区别。 4 2 0 0 2 年1 2 月第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次 会议通过的中华人民共和国民办教育促进法第二条规定：“国家 机构以为的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举 办学校及其教育机构的活动，适用本法。”固 基于上述的理解，我们认为，民办高等教育是指建立在基础教育 之上，由民间力量实施、培养专门人才的有目的的社会实践活动。民 办高等学校则是办学经费主要来源于私人和民间法人，并由私人或民 间法人管理和经营，实施高等教育的机构。包括各种独立的私立大学、 私立专修学院、私立职业技术学院、私立函授学院、中外合作创办的 胡卫民办教育的发展与规范【m 】北京：教育科学出版社，2 0 0 0 4 3 中华人民共和国民办教育促进法 n 】中国教育报，2 0 0 2 - 1 2 - 2 9 硕士学位论文 高等教育机构等。本文研究的对象是具有颁发学历资格的民办本科院 校湖南涉外经济学院，而非民办其他高等教育机构。 ( 二) ( 大学) 办学特色、民办高校办学特色 对于什么是办学特色，人们的理解并不一致。特别是2 0 0 3 年我 国开始的首轮本科教育评估方案中设置了“特色项目一栏之后，大 学“办学特色 更成为了热点话题，学者们也就这方面做了不少的研 究，对“办学特色”进行了各种界定。为了对( 大学) 办学特色有一 个清晰的认识，本文对办学特色的概念进行了一定的分类，当然这种 分类也不是绝对的，他们之间也有很多的相互融合。 1 特征论 2 0 0 2 年中外大学校长论坛课题组提交的报告中写到：特色，是 指格外突出的风格或特点，大学的办学特色是指一所大学在发展历程 中形成的比较持久稳定的发展方式或被社会公认的、独特的、优良的 办学特征。 孙孔懿认为，学校特色是办学主体刻意追求逐步实现的学校工作 某一方面特别优于其他方面，也特别优于其他学校的独特的、稳定的 品质，也称为办学特色。 张晓洪认为，所谓办学特色，就是办学的“个性化”，它不仅体 现在高校办学性质、类型、社会服务面向和行业特色、地方需要上， 还体现在高校办学的目标定位、人才培养目标及模式、学科建设和专 2 0 0 2 年中外大学校长论坛课题组大学办学特色的形成发展战略【j 】国家教育行政学院 学报，2 0 0 3 ，( 3 ) 孙孔懿学校特色的内涵与本源【j 】教育导刊，1 9 9 7 ，( 2 、3 ) 湖南涉外经济学院办学特色研究 业建设的布局及结构上。特色不是整体优势，而是局部优势。 这类研究往往从剖析具体的办学特征入手，采取分析的方法探讨 办学特色的品质与属性等问题。认为办学特色是办学个性化的一种表 现，办学特色既可以是学校之间比较的结果，也可以是学校工作的某 一方面与其他方面比较的结果，也有研究者指出“特色不是整体优势， 而是局部优势”。 2 风格论 办学特色就是办学过程中所形成的人无你有、人有你强、人强你 优的办学特点和风格。 刘智运认为，办学特色是指学校在长期的办学过程中所表现出来 的有别于其他的学校的独特的办学风格，独到的办学理念以及在人才 培养、科学研究、校园文化等方面的特色。 办学特色是办学者根据自身条件和社会需求，在一定的教育理念 指导下，经过长期努力所取得的有别于其他学校的独特的办学风格、 运行机制等等。 邢真认为，可将学校特色界定为：学校在长期的教育实践活动过 程中所形成的独特的办学风貌或教育风格。这里所讲的“独特 不能 仅理解为学校这个整体中的某个教育要素的个性表现，也不能狭义地 理解为是“你无我有，你有我精”，而是指学校整体的个性。这是学 张晓洪试论一般高校办学的目标定位 j 】广东经济管理学院学报，1 9 9 9 ，( 2 ) 李凤海，俞爱宗对大学办学传统和特色的理性思考【j 】廷边大学学报( 社会科学 版) 2 0 0 3 ，( 3 ) 刘智运高等学校办学特色研究【j 】大学教育科学，2 0 0 3 ，( 1 ) 余瑾特色办学：地方大学发展的必然选择 j 】高教论坛，2 0 0 4 ，( 6 ) 硕士学位论文 校整体中最具典型意义的个性风格或个性风貌。 这类定义，他们一般从学校整体的精神风貌或个性风貌视角来探 讨大学办学特色，并从总体上试图概况大学办学特色的基本特征、外 在体现等。从这类定义可以看出，他们是从与其他大学对比的角度来 概括的，相对重视办学思想、办学理念、教育理念等意识层面的要素 在办学特色形成过程中的重要作用。这类定义的显著特点是强调不能 将大学办学特色理解为学校这个整体中的某一个方面或要素的特色， 而是学校的整体个性风貌，也就是说无论办学特色的表现形式如何， 它都是学校整体个性、风格的一种体现。这类定义主张办学特色是大 学的一种发展战略，它必须有利于学校整体实力的提升和品质的优 化。但是这类定义的不足就是从办学的总体工作方面来笼统列举与概 括大学办学特色的表现形式，通常不加以详细的层次划分，容易把一 切办学形式都视为办学特色的内容。没有深入的层次划分，一方面难 以让人抓住事物的本质特征，另一方面容易使人产生误导，有些表现 形式在逻辑上是不能处于同一层次的。 3 层次论 南开大学副校长逢锦聚认为：所谓办学特色，即在办学过程中形 成的，体现一所学校办学优势和特性的总和。办学特色的内涵可以从 四个层次来认识、概括和把握，第一层次是办学制度性特色；第二层 次是办学思想和办学理念；第三层次是办学模式、办学方法；第四层 次是办学效果。徐斯亮认为，办学特色指学校在长期的办学过程中 邢真学校特色建设理论的探讨【j 】中国教育学刊，1 9 9 5 ，( 5 ) 教育部高等教育教学评估中心编高等学校办学特色：理论- 9 实践 m 】北京：高等教育出 版社，2 0 0 7 ：9 1 0 湖南涉外经济学院办学特色研究 积累、形成和发展的，在价值取向、办学理念、办学目标、人才培养 方式、学科专业建设与科学研究、管理机制、教育风格等各个方面变 现出的一系列相对持久稳定的特性。根据办学特色表现形式可将其内 容分为两大类：一类是显性的内容；一类是隐性的内容。根据办学特 色的可感知程度和抽象程度可以将其划分为三个层次：第一层次是完 全物化层；第二层次是行为特征层；第三层次是理念层。郑金洲认 为，所谓办学特色就是要创办文化上有自身特色的学校，这种学校在 文化的各个层面精神、制度、行为及物质设备上，都或多或少地 存在着区别与其他学校的文化特征。 这类定义从办学特色的表现形式分析入手，提出办学特色的内涵 的层次性。这类定义的研究者首先都认识到了大学办学特色的层次 性，并依此划分办学特色的不同层次。这为办学特色概念的理清有着 非常重要的作用，但是目前对办学特色提法都存在不同程度的模糊 性，通过层次划分来认识办学特色的内涵也是甚少，层次的划分标准 也不相同。 4 经验论 教育部高教司原副司长刘志鹏认为：特色是学校的传统或长期积 累下来的，能对教学工作起基础作用，其自身形成了传统或制度，对 人才培养起潜移默化的重要影响，且得到学校公认的经验或做法。 有研究者指出，所谓大学特色，是指一所大学在长期人才培养、 科学研究和为社会服务的办学实践中所形成的具有优于他校的稳定 徐斯亮略论高校办学特色建设【j 】高等教育研究，2 0 0 1 ，( 6 ) 郑金洲“办学特色”之文化阐释 j 】中国教育学刊，1 9 9 5 ，( 5 ) 1 7 硕士学位论文 的独特的理念、模式、风格、氛围、文化、发展方式、专业、学科乃 至历史事件和特殊学人等等，是一所高校对自己长期办学经验的总 结，并在以后的办学实践中不断传承、不断积累，进而形成特色。 从以上定义我们可以看出，这类定义基本认为大学办学特色是学 校办学实践中的经验总结，是学校长期发展而形成的，在一定程度上 得到公认的办学经验或做法。的确，一所大学的办学特色是其历史与 现实实践相结合的能动的反映。经过长期的历史洗涤，经由客观现实 的挑战冲击，大学群体中个体发展水平的差异逐渐凸显出来，正是这 种发展中的差异使得大学群体“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”。 正如伯顿克拉克所说：历史悠久的组织形成了更大的经验储备。但 经验论存在的一个比较明显的缺陷就是过于倚重领导的办学经验，致 使对大学办学特色的认识比较肤浅，理性认识不足，容易产生片面性， 其研究也只是停留在经验认识上，易把大学的一些共性的东西认为是 特色，把特点认为是特色，把个别当作一般。 5 校长论 大学办学定位理念是大学校长希望把大学办成什么样子的一种 教育理念，是他们持有的具有强烈主观色彩的关乎自己所在大学的方 向选择、角色定位、特色所在的大学理想和价值追求。 另有学者说：“从某种角度来讲，校长是大学的灵魂。” 大学特色作为大学组织最为迷人、最富魅力的一部分，是大学自 刘全顺实施“特色兴