路政核心价值体系建设.doc

路政核心价值体系建设 公路作为全社会的公共产品，其开放性、服务性的特质决定了路政管理必须坚持和落实科学发展观，以科学发展观指导和统领路政管理工作实际，价值观是社会成员用来评价行为、事物以及从各种可能的目标中选择合意目标的准则。价值观通过人们的行为取向及对事物的评价、态度反映出来，是世界观的核心，是驱使人们行为的内部动力。酒泉路政的理念文化就是用于指导路政事业发展关系的群体意识和价值观念。酒泉路政价值观是指酒泉路政及其路政员的价值取向，简言之，即对事物的判断标准。因为有了这一判断标准，所以，每一个路政人员知道什么是重要的，什么是可有可无的，什么是该做的，什么是不该做的，什么是可贵的，什么是要抛弃的。在酒泉路政发展进程中，我们一直秉承这种，”培育酒泉路政文化、推动交通事业发展、勇于创新、敢挑重担、冲锋在前、无私奉献”，打造“路政文化”铸就酒泉路政发展品牌。 酒泉路政文化内涵释义1、 路政使命保护路产路权，保障公路安全畅通释义：路政管理工作的中心任务是保护路产，维护路权，保障公路完好、安全和畅通，其目的是为广大群众出行提供一个畅通、安全的交通环境。而路政管理一方面工作政策性强，涉及面广。执法水平直接体现公路部门的社会形象。也关系到当地和人民政府的群众威望。路政管理工作必须遵循管养结合，综合治理，预防为主和依法治路的指导思想，才能赢得路政管理的主动权和良好的社会效果。保护路产路权、保障公路安全畅通亦为酒泉路政发展历程的行业文化实旨。是我们向前发展的坚定使命。2、 路政愿景以较高的公路保护水平，建设一个“畅、洁、舒、美、安”的公路通行环境，服务人民和社会发展释义：酒泉路政管辖路段所呈现的布局：点多面广、线长、作业分散，村镇道路较多，公路路域环境维护较薄弱的现实，以事在人为的决心，因地制宜的用心和追求目标的恒心，跳出保守不变，跳出动态看墨守，树立大目标、胸怀大志向，追求大潮流，抢抓发展机遇，近几年的格局转变实现了公路的稳步发展，酒泉路域环境和经济条件的超越充分说明：酒泉路政是一支敢打胜仗，能打胜仗的执法队伍。在日新月异，高速发展的交通事业的激流中，酒泉路政以一种昂扬的行业姿态稳步推进各项工作，积极为酒泉人民的出行创建“畅、洁、舒、美、安”的公路通行环境而努力。3、 管理理念人本、制度、规范、务实、科学、高效释义：管理的要义在于标准化、流程化、制度化。在酒泉路政管理理念中，数据是检验工作成效，评判工作业绩的核心标准，要拿出让人信服的数据来；流程是办事的准则，管理工作必须严格按照流程规定进行；制度是管理的依据，是一个行业发展的灵魂，任何人不得凌驾与制度至上，不得游离于流程，制度之外。在路政管理工作中，我们始终以人为本的发展观，求真务实的工作态度，用科学、高效的管理手段，用制度管人，用程序说话的管理理念诠释路政事业的良性发展。4、 执法理念依法、公正、文明、规范、廉洁、高效“法”是人民赋予我们的权利。是一切行为的准绳。对于路政部门依法行政是法律赋予我们神圣权利，怎样行使好我们手中的权利，是酒泉路政追求的目标，在执法过程中，始终坚持公正、规范、廉洁、文明、高效的办事态度是酒泉路政认真履职的工作作风。5、 路政品牌严格执法、文明服务、公路安全、畅通酒泉释义:酒泉路政的管理工作是社会的一个窗口，代表国家履行管理职能，我们每一个人的一举一动，一言一行都反映着路政行业在群众中的形象，增强执法的服务理念并不代表执法不严格，不规范，随着路政管理从侧重行业管理与服务并重的转变。人性化、文明化的管理已经成为趋势作为路政执法既要更新思想严格执法，又要文明执法，将执法过程变成一个展现公路风采的平台。6、 路政价值观保护公路、保障畅通、服务群众 、奉献社会释义：和谐是一种平等、一种文明、一种境界。和谐路政取决于和谐管理。“八荣八耻”中以服务人民为荣，以背离人民为耻。树立服务意识首先要树立平等意识，学会尊重他人，用文明的执法热情的服务取得群众的理解和支持。尤其在超限管理工作中，有时群众的抵触情绪特别大，工作难度高，面对复杂的情况我们更应该学会换位思考，要动之以情，晓之以理。讲政策、讲制度，把人情化管理和人性化服务结合到实际工作中。其次树立公仆意识，正确使用人民赋予的权利，一张张处罚决定，一张张违法通知单，与群众的利益密切相关。正确行使好手中的权利，在各项工作中贯穿为民服务的思想，做好每一个决定至关重要，一点一滴都代表着一心为公，全身为民的思想。7、 人才观关爱酒泉路政并适合岗位要求的职工都是人才释义：酒泉路政始终坚持以人为本的管理思路，始终坚持每一个路政员只要你入了路政这一行，心中怀揣着路政事业，热爱本职工作，为路政事业努力工作，那么你就是路政岗位中的人才。在领导干部中始终坚持以群众、职工的会议，来评价干部的功过是非，达到客观、公正；在职工中始终坚持营造“能者上、平者让、庸者下”的用人环境，大力推行公开选拔，竞争上岗等制度，使优秀的人才在公开、平等、竞争、择优的环境中脱颖而出。8、 学习观学习是发展进步的阶梯释义：酒泉路政倡导学习与工作一样重要。是每个路政人员本而分之的事情，必须通过不断加强学习来提升自身素质和能力水平；借鉴别人的成功经验，来推动工作取得成效同样也是一种重要本事；我们更鼓励能够拿来的东西不断创新，赋予其新的内涵和意义，实现在原有基础上新的超越和提高。9、 安全观生命至上、安全为天释义：“生命”一个多么鲜活的词语；“安全”一个多么古老的话题，“幸福”一个多么美妙的境界。一人安全。全家幸福。生命对于每一个人来说仅仅只有一次，我们没有理由不珍爱自己的生命。“安全”工作只有起点，没有终点。当和平安宁的生活需要安全，经济的腾飞需要安全，时代的发展更需要安全，为了社会的安全，为了家庭的幸福，为了我们的明天更加美好，让我们缔造起安全的护堤，奏响生命的交响。“关爱生命，关注安全”、“生命高于一切，安全重于泰山”。让我们用行动诠释“关爱生命”、“关爱发展”，让我们铭记“生命至上、安全为天”。10、 廉政观清、正、廉、洁释义：廉政是确保路政事业发展的重要基石。酒泉路政以社会公德教育和职业道德教育为重点，以营造清正廉洁。公道正派的路政文化氛围为指导，使廉洁意识内化为路政员的思想准则和道德准绳，外化酒泉路政倡导廉洁的自觉实践让廉洁文化公开、透明深入人心，形成良好的路政精神风貌，促进廉政文化的形成和发展。11、 服务观服务使我们工作存在的理由释义：我们的性质决定了我们发展的方向，路政是国家的服务性行业，社会型服务行业的工作实旨就是在瞬息万变的突发事件中做到处事不惊，公正执法，微笑执法，用服务的理念，娴熟的操作技巧，有条不紊迅速圆满的完成工作任务。酒泉路政执法行为规范 行为规范是社会群体或个人在参与社会活动中所遵循的规则、准则的总称，是社会认可和人们普遍接受的具有一般约束力的行为标准。1、 执法单位建设目标执法队伍职业化、基础设施标准化、管理制度规范化释义：执法队伍职业化、基础设施标准化、管理制度规范化，三者之间相互依存，相互联系，构成了一个有机整体。制度化是前提，提供了规范和程序存在的基础；规范化是手段，体现了制度的有章可循和程序的有条不紊；程序化是保证，保证了制度的严肃性和规范的有效性。同时，三者又相互渗透、相互作用，有重点又不可偏废。其中，制度化必须遵循一定的规范和程序作保证才能实现；规范化则需要用制度的形式固定下来，对履行职能进行程序的约束；而程序化则要求在履行职能过程中坚持正确的方法步骤和程序设计，使之操作更规范，也需要用制度形式固定下来。 从上述分析可以看出，“三化”之间是一种统一辩证的关系。在日常工作中，路政部门都要密切结合自身实际，通过具体的制度安排和制度设计，将履行职能的主体、原则、范围、过程等确定下来，变成共同遵守的办事规程和行为准则，并以一系列完整而系统的规范和程序来建立履行职能的秩序。同时，还要做到这一系列制度、规范和程序，不因领导的改变而改变，不因领导的看法和注意力的改变而改变。从这个意义上说，“三化”是路政部门履行职能的纲领性安排，抓住了“三化”建设，就等于抓住了提高履行职能水平的“牛鼻子”，就会为提高履行职能成效提供有力的保障。2、 队伍建设目标政治坚定、素质优良、纪律严明、行为规范、廉洁高效释义：酒泉路政深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性以及基本要求和工作重点，强调各级领导干部及路政员要自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一、继承光荣传统和弘扬时代精神相统一、改造客观世界和改造主观世界相统一、加强个人修养和接受教育监督相统一，着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观、树立正确利益观、增强党的纪律观念，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，充分发挥模范带头作用；号召全党要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。3、 职业道德爱岗敬业、依法行政、执法为民、廉洁奉献释义：加强路政队伍职业道德教育，既是适应改革开放和市场经济发展的需要，也是当前路政队伍建设的迫切任务。如何才能有效加强路政执法人员职业道德教育，只有坚持组织严格教育和个人努力修养相统一的原则，把外在的强制性和内在的自觉性结合起来，才能取得较好效果。毛主席曾说过，在一切工作中，人的因素第一。能不能充分发挥一职多能作用，圆满完成上级领导交给的行政执法任务，关键要看我们这支队伍的素质如何。这就要求首先要提高我们路政执法人员的道德素养，真正树立起甘为公仆的精神，忠于职守，爱岗敬业，依法行政，团结协作，纪律严明，廉洁自律，自觉接受社会和群众的批评与监督，真正达到内强素质，外树形象的目的。具体到工作上，就是要文明执法、文明服务。其次是要抓好培训工作，这不仅在业务上需要培训，而且在思想道德上也需要进行培训，使路政人员的业务素质和道德素质都得到提高。把路政执法队伍建设成为一支政治强、作风硬、业务精、廉洁高效、文明执法，党和人民完全可以信赖的队伍。4、 执行理念执行不打折扣、落实没有借口释义：工作执行中加严格按照法律、法规文明执法认真贯彻落实交通行政执法监督检查制度等有关规定，加强对行政许可和行政处罚的监督力度。对执法行为的主体、依据、程序、文书、结果是否合法等问题加强监督检查。推行执法公示制，通过社会监督和人民群众的监督，促进路政执法人员执法水平的提高。严格落实“罚缴分离”制度。更好地做好依法行政、规范管理和文明服务，我们必须要以“依法行政、热情服务”为主要内容，坚持长抓不懈，增强公仆意识、提倡奉献精神、克服特权思想，才能在路政执法人员心中筑起一道坚不可摧的道德长城。5、 制度建设有制度、用制度、能管用释义：为更好的规范路政执法行为，构建和完善路政管理长效机制，怀宁分局路政科把制度建设作为一项重要工作来抓，集中力量对原有各项工作制度进行收集、修改、补充和完善，陆续制定和建立健全了路政管理各项规章制度，切实做到用制度管人、管权、管事，取得了良好效果。这些规章制度主要包括路政科和路政人员工作职责、会议、学习、考勤等日常管理和路政执法、巡查、路政业务、办案程序、执法禁令、执法忌语、执法规范、作风纪律、职业道德、一日生活制等规章制度。形成了一套较为完整的内部管理制度规定，为路政管理工作的制度化、规范化、科学化管理，奠定了扎实的基础。通过一系列措施，在路政科内部形成了职工认真学习制度、遵守制度、严格按制度办事的良好局面，为路政管理工作顺利开展提供了保障。6、 执法规范让规范成为习惯释义：执法就是路政工作的生命线。规范执法就是有效的守住这道生命线的法宝。执法规范化是全局性、基础性、根本性的工作，每一个执法活动都有“范”可循，严格规范执法是让每一名路政人员知道自己肩负的职责。规范需要制度引领，让每一个执法都透进“阳光”。结束语：美丽的家园 -酒泉路政我们有一个共同的家园酒泉路政执法管理处我们有一个共同的目标保护路产路权、保障公路安全畅通我们有一个共同的追求爱岗、奋斗、创新、廉洁家园使我们的立身之地，我们的一生都要与这个家园同呼吸，共命运，家园发展壮大。我们的事业和生活才能更加美好。俗话说：“上下齐心，泰山移；众人拾柴，火焰高。”酒泉执法处正在以意气风发，策马扬鞭，凝智