（民商法学专业论文）论道路交通事故的民事赔偿责任原则.pdf

摘要 道路交通事故是全球所面临的社会灾害。目前，全球每年因道路交通 事故死亡超过了1 2 0 万人，我国是交通事故最严重的国家之一，每年因道 路交通事故死亡近1 0 万人。世界上最珍贵的莫过于人的生命、身体和健康。 道路交通事故不但造成人员伤亡和社会经济损失，而且给我国成千上万的 家庭带来了不幸，也给社会带来诸如法律诉讼、经济纠纷和心理等社会问 题。随着社会的发展，人们的法律意识日益提高，关于道路交通事故的诉 讼争议和纠纷也会越来越多。 本文拟以道路交通事故民事赔偿责任领域理论与实务中的若干问题为 中心，探讨道路交通事故损害赔偿法理论及国外的道路交通事故赔偿的法 律规定。道路交通事故民事赔偿责任要解决的是因机动车事故受到伤害的 受害人得到赔偿的问题。但同时，它对道路交通事故的减少和预防也会起 到积极的抑制作用。 本文的结构与主要内容如下： 第一章绪论部分提出了本文的选题依据、研究范围、研究目的，介 绍了我国的道路交通事故现状及其民事赔偿责任所依据的法律、法规，对 我国道路交通事故民事赔偿责任原则若干问题的完善，从理论与实践相结 合的角度提出自己的见解与建议。 第二章是对我国的道路交通事故及其民事赔偿责任的基本原理的全 面阐述。围绕本文的基本观点，对于道路交通事故民事赔偿责任原则的概 念、特征、性质、构成要件等问题。进行了归纳和整理，为研究实际问题 提供理论基础。 第三章是对国外相关立法例的研究，重点结合研究目的和我国实际， 进行了对若干问题的比较研究，对完善我国立法提供参考和借鉴。 第四章着重分析了我国的道路交通法的发展历程、对新旧法律进行 比较，对我国民法中的民事赔偿责任原则及其道路交通事故民事赔偿责任 原则进行分析、比较。 第五章针对前章提出的问题进行综合分析和研讨，从理论和实践的 角度提出了道路交通事故民事赔偿责任原则若干问题的修正与完善方案。 关键词：道路交通事故；道路交通事故民事赔偿责任；强制保险；归 责原则；精神损害赔偿 a b s t r a c t r c a dt r a f f i ca c c i d e n ti sg l o b a l l y - c o n f r o n t e ds o c i a lc a l a m i t y a tp r e s e n t o v e r1 2m i l l i o np e o p l ed i ef r o mr o a dt r a f f i ca c c i d e n ta r o u n dt h ew o r l de v e r y y e a r c h i n al so n eo ft h ec o u n t r i e st h a th a v eg o tt h es e v e r et r a f f i ca c c i d e n ti n t h a tt h e r ea r en e a r l y10 0 0 0 0p e o p l ed i ef r o mt r a f f i ca c c i d e n fe v e r yy e a r a si s k n o w nt oa l l 。l i f e 。b o d ya n dh e a l t ha r et h em o s tp r e c i o u st h i n gi nt h ew o r l d t h e r o a dt r a 衔ca c c i d e n tb r i n g sn o io n l yh u m a nc a s u a l t ya n ds o c i a l | o s s a d v e r s i t y t ot h o u s a n d so fc h i n e s ef a m i l i e sb u taj s oc o n t i n u o u ss o c i a ip r o b l e m s ，s u c ha s j u r i s t i ca c t i o n s ，e c o n o m i cc o n t r o v e r s ya n dp s y c h o l o g y ，a n de t c ，a l o n gw i t h s o c i a ld e v e l o p m e n t p e o p l e s l e g a lc o n s c i o u s n e s s e sa r ei n c r e a s i n gg r a d u a l l y , a n di u r i s t i ce v e n t sa ti s s u ec o n c e r n i n gr o a dt r a f f i ca c c i d e n lh a p p e nf r e q u e n t l y t h ep a p e rs u p p o s e d l yc o n c e n t r a t e so nt h ep r o b l e m sw i t ht h et h e o r ya n d a c t u a l p r a c t i c ew i t hr e g a r d t oc i v i l c o m p e n s a t i o nr e s p o n s i b i l i t yf o rt r a f f i c a c c i d e n ta n da i m sa td i s c u s s i n gt h et h e o r yo fi a wo fc o m p e n s a t i o nf o rt r a f f i c a c c i d e n td a m a g ea n df e g a fr u l e so fl a wo fc o m p e n s a t i o nf o rt r a f f i ca c c i d e n t d a m a g ei nf o r e i g nc o u n t r i e s w h a tc i v i ic o m p e n s a t i o nr e s p o n s i b i l i t yf o rt r a f f i c a c c i d e n ts o l v e sj st h ep r o b l e mt h a tt h ev i c t i m sw h og e tc o m p e n s a t i o nb e c a u s e o fb e i n gh u r tb ym o t o rv e h i c l ea c c i d e n t w h i l es i m u l t a n e o u s l yc i v i i c o m p e n s a t i o nc a p a c i t yf o rt r a f f i ca c c i d e n th a sd i s i n c e n t i v ei n f l u e n c e so nt h e d e c r e a s i n ga n dp r e v e n t i n gr o a dt r a 怖ca c c i d e n t t h es t r u c t u r ea n dc o n t e n ti sa sf o i l o w s ： c h a p t e ri i n t r o d u c t i o ni nt h i sp a r t i tm a i n l yt a l k sa b o u tt h et o p i cs e l e c t i n g ， f i e l do fr e s e a r c h r e s e a r c ha i m s i ti n t r o d u c e st h ep r e s e n ts i t u a t i o no fc h i n e s e r o a dt r a f f i ca c c i d e n ta n dt h ea c c o r d i n gj a wa n dr u l e so fc i v i jc o m p e n s a t i o n r e s p o n s i b i l i t ya n dt h ep e r f e c t i o no ft h ep r o b l e m sw i t ht h ec i v i ic o m p e n s a t i o n r e s p o n s i b i l i t yp r i n c i p l e sf o rc h i n e s er o a dt r a f f i ca c c i d e n t a n dt h ew r i t e rw i l lp u t f o r w a r dp e r s o n a i i d e a sa n ds u g g e s t i o ni nt e r m so ft h ec o m b i n a t i o no ft h e o r y w i t hp r a c t i c e c h a p t e ri l ：t h eg e n e r a ie x p a t i a t i o no ft h eb a s i cp r i n c i p l e so fc h i n e s er o a d t r a f f i ca c c i d e n ta n dt h ec i v i lc o m p e n s a t i o nr e s p e n s i b i l i t yf o ri t i na c c o r d a n c e w i t ht h ef u n d a m e n t a fi d e a so ft h ep a p e r , l h ew r i t e ra r r a n g e sa n dc o n c l u d e sf h e d e f i n i t i o n f e a t u r e s c h a r a c t e ra n d c o n s t i t u t eo ft h ec i v i lc o m p e n s a t i o n r e s p o n s i b i l i t yp r i n c i p l e s f o rt r a f f i ca c c i d e n t so nr o a d s w h i c hp r o v i d e s t h e o r e t i c a ib a s i sf o rt h er e s e a r c ho nt h ep r a c t i c a lp r o b l e m s c h a p t e r1 1 1 ：t h er e s e a r c ho nf o r e i g nr e l a t e dl e g i s l a t i o ne x a m p l e s ，a n dt h i s p a r tf o c u s e so nt h ec o m p a r a t i v es t u d yo nt h ep r o b l e m sa c c o r d i n gt ot h e r e s e a r c h p u r p o s e a n dc h i n e s ep r a c t i c a ls i t u a t i o n ，w h i c h c a n p r o v i d e r e f e r e n c e sf o rt h ep e r f e c t i o no fc h i n e s el e g i s l a t i o n c h a p t e ri v ：t h ea n a l y s i so ft h ed e v e l o p i n gc o u r s eo fc h i n e s er o a dt r a f f i c i a w s a n dt h ec o m p a r i s o no fn e wa n do l di a w st h i sp a r tf o c u s e so nt h e a n a l y s i sa n dc o m p a r i s o no ft h ec i v i ic o m p e n s a t i o nr e s p o n s i b i l i t yp r i n c i p l e si n c h i n e s ec i v i i l a w sa n dt h ec i v i ic o m p e n s a t i o nr e s p o n s i b i l i t yp r i n c i p l e sf o rr o a d t r a f f i ca c c i d e n t c h a p t e rv i na c c o r d a n c ew i t ht h ei n t e g r a la n a l y s i sa n dd i s c u s s i o ni n t h e p r e v i o u sc h a p t e r , t h ew r i t e rw i l lp u tf o r w a r dt h ea m e n d m e n t a n dp er f e c t i o n s c h e m ea n dp l a no ft h ep r o b l e m sw i t ht h ec i v i lc o m p e n s a t i o nr e s p o n s i b i l i t y p r i n c i p l e sf o rr o a dt r a f f i ca c c i d e n t k e yw o r d ：r o a dt r a f f i ca c c i d e n t r o a dt r a f f i ca c c i d e n t ，c o m p u l s o r y c o m p e n s a t i o nf o rm e n t a li n j u r y t h ec i v i lc o m p e n s a t i o nr e s p o n s i b i l i t yf o r n s u r a n c e d o c t r i n eo fl i a b i l i t yf i x a t i o n ， 第一章绪论 1 1 选题依据 改革开放以来，我国道路交通迅速发展，对经济、社会发展发挥了重要 的推动作用。随着经济的发展与人民生活水平的不断增高，汽车开始进入百 姓家庭，机动车的保有量正在迅速增加。随之道路交通事故也逐年递增趋势。 近年来，维权观念的不断深入人心，道路交通事故民事赔偿也日益成为社会 和经济生活中备受关注的焦点和热点问题。因此，由于道路交通事故引起的 民事赔偿责任的原则成为民法研究中的重要课题。 为了妥善处理由于道路交通事故引起的民事赔偿问题，国家加强了立法 工作先后制定了中华人民共和国道路交通安全法( 以下简称道路交通 安全法) 、中华人民共和国道路交通安全法实施条例( 以下简称实施条 例) 、道路交通事故处理程序规定( 以下简称程序规定) 、道路交通 事故受伤人员伤残评定等法律法规，规范了道路交通事故的民事赔偿责任。 道路交通安全法对有关道路交通事故作出了细致完备的具体规定。通过 对我国道路交通事故责任的归责与相应建立起来的机动车责任保险制度的 具体研究，充分认识我国道路交通事故发展的现状与特点，探索我国道路交 通事故民事赔偿责任制度的发展、完善途径，具有积极的现实意义。 然而，法律并不是通俗易懂、一日了然的，法律、法规、规章、司法解 释规定繁多，有些规定之间甚至存在着矛盾或冲突之处，处于烦扰之中的赔 偿纠纷的当事人更会感到茫然不知所措。其中有很多尚待研究探讨的问题： 道路交通事故民事责任的归责及其赔偿原则；道路交通事故责任保险以及精 神损害抚慰金的赔偿等。道路交通事故的民事赔偿责任原则不仅涉及民事赔 偿责任的所有领域以及全部过程，而且又是现代社会极其关键的问题。所以， 我把道路交通事故的民事赔偿责任原则作为论文题目进行深入探讨。 1 2 研究范围 道路交通事故赔偿责任原则问题，在整个侵权损害赔偿中占有相当大的 比例。在道路交通安全法的第7 6 条规定了道路交通事故民事赔偿责任 原则。对于两机动车之间所发生的道路交通事故而产生的损害，应当适用过 错责任原则来确定是否承担责任，已无异议。但对于机动车驾驶人与非机动 车驾驶人、行人而言其责任承担方式的形成与发展有一个过程，本文研究的 范围是在中华人民共和国境内机动车驾驶人与非机动车驾驶人、行人之间发 生的道路交通事故民事责任认定及其赔偿原则。 1 3 研究目的 自2 0 0 4 年5 月1 日道路交通安全法实施以来，法院受理的道路交 通事故损害赔偿案件数量急剧攀升，案件的审理也出现了一些新的特点，面 临着许多亟待解决的新问题。道路交通事故损害赔偿案件己成为社会关注的 热点，法院审理的难点。道路交通事故民事赔偿责任认定直接关系到交通事 故当事人的人身和财产权益，如果在立法设计中不予以足够重视，那么在社 会实践中将产生不可估计的严重后果。 道路交通安全法起草参与者、公安部和建设部“畅通工程”专家段 里仁说。“l o 年的立法过程，真正发生变化的事实之一是，在调整人、车、 路三者的关系中，改变了过去几十年以责论处的管理思路，明确了生命 权大于路权的准则。它将成为中国减少道路交通事故、改变安全观念的一个 分水岭”。 一都法案进入人大立法程序后，一般经三次审议即可，但道路交通安 全法法案四次审议修改，最终在第十届全国人大常委会第五次会议上以 9 4 6 7 的支持率通过，“背后的斟酌与争执由此可见”。但在司法实践中，道 路交通事故民事赔偿责任原则仍存在缺陷。 随着我国经济的迅速发展，我国的对外交往不断扩大，民事活动不断增 多，2 0 0 8 年我国办奥林匹克运动会，众多的人员往来势必会出现某些道路交 通上的问题。可见，道路交通事故民事责任认定及其赔偿的问题仍是民法学 研究的一个重要课题。 本文研究的目的是，在理论和实践上对交通事故民事赔偿责任原则进行 深入、系统的研究，对于加强探讨民事立法的科学性，减少在道路交通事故 民事赔偿责任方面人为造成的对受害行人的不公和由此带来的社会不满，维 护社会正义与安全法制的尊严。研究道路交通事故民事赔偿责任原则，对完 2 善道路交通事故民事赔偿责任的立法、人民法院对事故赔偿问题进行调解、 裁决、维护当事人尤其是受害人的合法权益具有重要的现实意义。 第二章道路交通事故民事赔偿责任的一般原理 2 1 道路交通事故概念及其特性 2 1 1 道路交通事故的概念 对于道路交通事故，由于研究的角度或者目的不同，不同的人们给出不 同的定义。通常，将在道路上发生的撞车、翻车、碰撞等交通行为冲突，造 成人员伤亡或财物损失、损坏的后果，无论什么原因，统称为道路交通事故。 交通心理学观点认为，道路交通事故是在人、车、路、环境构成的人机系统 中，由于刺激( 信息) 一反应( 判断) 一操作等循环中的某一环节或几个 环节的失物而造成损害后果事件，该定义侧重的是交通参与者的反应一操 作过程。统计学的观点认为，道路交通事故是由于错觉而引起的行车遭遇和 冲突的概率实践，其侧重行车遭遇和冲突，并将道路交通事故作为概率事件 来考虑。o 美国国家安全委员会认为，道路交通事故是指车辆或其他交通物 体在道路上所发生的意料不到的有害的或危险的事件，这些有害的或危险的 事件妨碍着交通行为的完成，其原因常常是由于不安全的行为或不安全因 素，或者是两者的结合，或者是一系列不安全的行为或一系列不安全的因素。 日本道路交通法认为，凡在道路或供一般交通使用的场所，由于车辆在交通 中所引起的人身伤亡或物品的损害，均称为道路交通事故。圆 1 9 9 1 年的道路交通事故处理办法( 以下简称办法) 第2 条规定： “道路交通事故是指车辆驾驶人员、行人、乘车人以及其他在道路上进行与 交通有关活动的人员，因违反中华人民共和国道路交通管理条例和其他 道路交通管理法规、规章的行为，过失造成人身伤亡或者财产损失的事故”。 道路交通安全法第1 1 9 条第5 项规定：“道路交通事故是指车辆在道 路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。”在认定道路交 通事故时，必须注意构成道路交通事故需要具备的两个因素：( 1 ) 道路交通 事故是车辆事故。在道路交通事故中，至少有一方当事人是使用或者驾驶车 辆的人。车辆包括机动车和非机动车，没有车辆不构成道路交通事故。( 2 ) 。杨继青、杨正常：交通事故处理程序详解，中国长安出版社2 0 0 5 年出版。 喜马社强：交通事故处理教程中国人民公安大学出版社2 0 0 5 年6 月出版第l 页。 4 道路交通事故发生在具有一定交通意义的道路之上。“道路”，是指公路、城 市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共 停车场等用于公共通行的场所。( 3 ) 因过错或意外造成道路交通事故的发生。 ( 4 ) 造成了人身伤亡或者财产损失。 2 1 2 道路交通事故的性质及其构成要件 道路交通事故主要是人身伤害，它的性质是一种特殊的侵权行为，在发 生道路交通事故时，不同的情形下民事赔偿责任主体又不同。 构成道路交通事故，必须具备以下几个条件： ( 1 ) 必须由道路上的车辆所致。 道路交通事故必须是由道路上的车辆引起的。它既可能是机动车与机动 车发生事故，也可能是机动车与非机动车发生事故。或者机动车、非机动车 与行人、乘客发生事故。但是，如果车辆不是在道路上，而是处于农家院内、 机关大院等非“道路”处，即使发生了事故，也不属于道路交通事故范畴。 同样，如果在道路上发生的事故与车辆无关，那也不属于道路交通事故。 道路交通事故中的道路包括：公路、- 城市街道和胡同( 里巷) ，以及公 共广场、公共停车场等供车辆、行人通行的地方。矿区、厂区、林区、农场、 机关、学校、单位大院内的通道等不是交通管理法规中所称的道路。 ( 2 ) 必须发生在交通工具运行过程之中。 无论是交通工具的启动、行驶、转弯、还是减速、停止，只要有一方是 处于运行状态而发生的事故，即为道路交通事故。而交通工具的运行速度、 目的和方向等因素，则不影响道路交通事故的认定。非在交通工具运行过程 中发生的事故，如停在停车场上的车辆所载货物掉落伤人、毁灭物品等，都 不属于道路交通事故。道路交通工具包括机动车和非机动车。机动车是指以 动力装置驱动或者牵引，上道路行使的供认员乘用或者用于运送物品以及进 行工程专项作业的轮式车辆。非机动车是指以人力或者畜力驱动，上道路行 驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺 寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。 ( 3 ) 必须有损害结果。 也就是说道路交通事故造成了人身损害或财产损害。l ，对财产造成的 损害：包括发生事故造成的车辆损失、货物损失、衣物损失以及车辆停运损 失等等。2 ，对人身体造成的损害：包括人体的损伤、残疾和死亡。由此又 直接引起受害人财产上的损失，如医疗费、住院伙食补助费、交通费等等。 3 ，对人精神造成的损害：因为发生道路交通事故，使人身体受到伤害的同 时产生精神上的痛苦或者公民神经受到损害。但是需要注意的是，不能认为 只有当受害人有伤残时才有精神损害的事实。没有伤残同样也有可能发生精 神损害。 如果没有造成人员伤亡和财产损失的后果，即使违反了有关道路交通法 规。也不构成道路交通事故，而是交通违章，应依法承担相应的法律责任。 ( 4 ) 不具有主观故意，即有过失或没有过失。 过失是道路交通事故中承担责任最常见的原因。如果行为人没有过失t 但其行为造成了一定损害，在某些情形下也要承担一定责任。因为车辆驾驶 人，尤其是机动车驾驶人驾驶车辆具有高度危险性，根据民法通则等法 律的规定，对这些具有高度危险性的行为实行无过错责任原则，所以车辆驾 驶人或所有人即使没有过错也要承担一定责任。 2 2 道路交通事故民事赔偿责任的概念及其特性 2 2 1 道路交通事故民事赔偿责任的概念 道路交通事故民事赔偿责任属于民事赔偿责任的一种。我国民法通则 第一百二十三条规定：“从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高 速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事 责任；如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任。”机动 车属于高速运输工具，对行人、非机动车驾驶人的生命财产安全具有一定危 险性，因此，机动车与行人、非机动车驾驶人发生事故，造成行人、非机动 车驾驶人伤害的，根据民法通则的规定应当承担赔偿责任。 道路交通事故民事赔偿责任是指在道路交通事故中由于造成了他人人 身伤害或者财产损失，根据自己在道路交通事故中的责任及法律的规定应当 承担的损害赔偿责任。 当发生道路交通事故造成损害时，不完全是根据责任大小确定赔偿责任 的。根据有关规定，如果道路交通事故一方为机动车，而另一方为非机动车 时，则不论机动车一方在道路交通事故中是否有责任，都必须承担一定责任。 2 2 2 道路交通事故民事赔偿责任的特征 按照我国道路交通安全法规定的交通事故民事赔偿责任的特征归纳 如下： ( 1 ) 承担责任的主体在交通事故中比较复杂，通常情况下是车辆所有 人；但也有可能是未经许可占用道路从事非交通活动的人，比如在公路上晾 晒玉米的人：还有可能是出借车辆给无证驾驶的人等等。 ( 2 ) 承担民事责任的方式通常就是赔偿损失。 ( 3 ) 确定民事赔偿责任的方式包括协商、调解和诉讼。协商就是当事 人私了，即双方自己商议确定民事责任。调解和诉讼分别由公安交通管理部 门和法院负责确定民事赔偿责任。确定民事赔偿责任的依据是道路交通安 全法第七十六条：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由 保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任 限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任： 机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都 有过错的，按照各自过错的比例分担责任。 机动车与非机动车驾驶入、行人之间发生交通事故的，由机动车 一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶入、行人违反道路交通安全 法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措旌的，减轻机动车一方的责 任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不 承担责任。”、民法通则以及最高人民法院有关的一系列司法解释。 ( 4 ) 道路交通事故中民事责任的构成要件按照事故是机动车之间发生 的还是机动车与行人、非机动车之间发生的有所区别，但道路交通事故中的 民事责任并不以行为违反道路交通安全法律法规作为必要前提，也就是说即 便行为不违反道路交通安全法律法规，仍然有可能承担民事责任。 2 2 3 道路交通事故民事赔偿责任的性质 道路交通事故民事责任也是道路交通事故法律责任的简称，只不过是民 事责任在交通事故案件中的具体化而已。在民法上道路交通事故民事赔偿责 任既是违约责任也是一种侵权责任。那么，道路交通事故民事责任的性质到 底是违越责任还是侵权责任呢? 我们下面分析以下。 违约责任和侵权责任在归责原则、举证责任、第三人过错、承担方式等 方面没有多大差别，但是在赔偿范围、过失相抵上存在很大差别。 在赔偿范围方面，违约责任主要赔偿财产损失，通常不包括对人身伤害 和精神损害的赔偿。而且，契约当事人可以约定赔偿性违约金，若有损失， 以约定的违约金为限，对超出此限额的损失不予赔偿：对于侵权责人来说， 损害赔偿不仅包括财产损失的赔偿，也包括对于非财产损失的赔偿。而且， 侵权责任没有约定期限，而是依据法律的一般规定来进行赔偿。 在过失相抵方面，在违约责任中，债权人如果对损害的发生有过错，则 不得就其过错引起的损害要求赔偿；在侵权责任中，受害人也有过错( 也叫 过失) 的，按照各自过错的比例分担责任即“可以”减轻侵害人的责任，侵 害人并不是“应当”负全部责任。 然而，违约责任和侵权责任的赔偿范围、过失相抵的差别正是关系到交 通事故受害人的权益能否得到救济的关键。结合我国道路交通安全法对 责任的规定和交通事故处理程序规定对责任的认定本文认为，应将交通 事故责任的性质定为侵权责任，其原因如下： 第一，道路交通安全法强调“过错”在构成交通事故责任要件中的 重要性，体现了过错责任原则作为我国侵权行为法中最基本的归责原则精 神；而依据我国合同法的规定，违约责任的归责原则是无过错责任原则。 无过错责任原则的适用是以行为人从事的活动具有某种特殊危险性为前提 的，而道路通行本身不具有这种特殊危险性。在机动车驾驶人没有违反交通 安全法律、法规，并已经采取必要处置措施的情况下，事故损害由非机动车、 行人故意造成的，还要求机动车承担责任有失公平，这未免要求过于苛刻。 因此，交通事故责任应适用过错责任原则，其性质应被认定为侵权责任。 第二，道路交通安全法实施条例第9 5 条第2 款，交通事故处理程 序规定第5 8 条第1 款第5 项，人身损害赔偿司法解释第1 8 条、第3 1 条明确承认了精神损害抚慰金，即精神损害赔偿。我国立法与司法实践历来 不承认违约责任中包括精神损害赔偿，但是却承认了侵权责人中的精神损害 赔偿。2 0 0 1 年3 月发布的最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责 8 任若干问题的解释第1 条、第7 条、第8 条、第9 条、第1 0 条更是明确 承认了侵权责任中的精神损害赔偿。鉴于违约责任不承认精神损害赔偿，而 交通事故主要是人身伤害，如适用违约赔偿，则难以享受侵权责任保护财产 损失及可得利益。所以，以侵权责任处理交通事故损害赔偿比较符合受害人 的利益，也符合现代法律的发展趋势，更有利于制裁加害行为。但某些无须 请求精神损害赔偿的较轻微损害，采取违约责任较为有利。因此不必限制， 应允许当事人选择违约责任。 因此，本文认为，交通事故民事赔偿责任的性质主要为侵权性的民事 赔偿责任。 2 2 4 道路交通事故民事赔偿责任的构成要件 道路交通事故民事赔偿责任的构成要件就是指构成道路交通事故民事 赔偿责任的必要条件，即回答什么情况下应当承担民事赔偿责任。 民法中按照民事责任的构成要件不同。可以把民事责任分为过错民事责 任、无过错民事责任和公平责任。所谓过错民事责任，是指民事责任构成要 件中包括过错，只有当行为人的行为有过错时，才能追究行为人的民事责任。 例如机动车之间发生的交通事故，即属于过错民事责任。所谓无过错民事责 任是指民事责任构成要件中不包括过错，即便行为人无过错，也有可能追究 行为人的民事责任。例如机动车与非机动车、行人之间发生的道路交通事故， 对机动车一方而言，郾属于无过错民事责任。所谓公平责任。是指当不能确 定是任何一方的过错或者双方都没有过错时，由双方对损失各自承担一半的 民事责任。 根据道路交通安全法第7 6 条的规定，在机动车之间发生的道路交 通事故和机动车与非机动车、行人之间发生的道路交通事故，承担民事责任 的构成要件有所不同。对于机动车之间发生的道路交通事故的民事赔偿责任 确定为过错责任原则，已无争议，也不是本文的研究范围，以下就不分析其 构成要件。本文研究的范围是机动车与非机动车、行人之间发生交通事故， 下面分析机动车与非机动车、行人之间发生道路交通事故时，民事赔偿责任 的构成要件。 机动车与非机动车、行人间交遥事故的民事赔偿责任构成要件 ，机动车与非机动车、行人之间发生交通事故的情况下，机动车一方民事 赔偿责任的构成要件与非机动车、行人一方民事赔偿责任的构成要件是不同 的。 ( 一) 机动车一方民事赔偿责任的构成要件 在机动车与非机动车、行人发生的道路交通事故中，机动车一方的民事 赔偿责任的构成要件应当包括存在损害事实、行为与损害事实之间存在因果 关系，但不包括过错。也就是说机动车一方在与非机动车、行人发生的交通 事故中即便没有过错，只要存在损害事实，机动车一方的行为与损害事实之 间存在因果关系，那么机动车一方就要承担民事赔偿责任。根据民法通则 第1 2 3 条和道路交通安全法第7 6 条的规定机动车一方民事赔偿责任 还存在以下免除和减轻情节： ( 1 ) 交通事故是由于不可抗力造成的，免除机动车一方的民事赔偿责任。 ( 2 ) 交通事故的损失是由非机动车、行人一方故意造成的免除机动车一 方民事赔偿责任。 ( 3 ) 有证据证明非机动车、行人违反道路交通安全法律法规，机动车已 经采取必要措施的，应适当减轻机动车一方的民事赔偿责任。 ( 二) 非机动车一方民事赔偿责任的构成要件 道路交通安全法第7 6 条虽然没有直接规定非机动车、行人一方的责 任，但是不能认为发生交通事故，非机动车、行人一方可以绝对免责。除非 出现不可抗力的情形，否则对机动车责任的减轻或者免除，就意味着追究非 机动车、行人一方的民事赔偿责任。 因非机动车、行人一方故意造成交通事故损失的，由非机动车、行人一 方负责赔偿因交通事故造成的机动车方的损失。有证据证明非机动车、行 人违反道路交通安全法律法规，机动车已经采取必要措施的，应适当减轻机 动车一方的民事赔偿责任，机动车减轻的责任比例由非机动车、行人一方承 担。 比如法院认定应当减轻机动车一方3 0 的责任比例，那么行人应当对机 动车一方的损失承担3 0 的民事赔偿责任，机动车一方对行人的损失承担 7 0 的民事赔偿责任。 2 3 道路交通事故民事赔偿责任原则 2 3 1 民事赔偿责任的特殊性 发生道路交通事故后，受害人必然要通过协商、调解、诉讼等多种方式 进行索赔，那么首先遇到的问题就是应当找到谁来承担民事赔偿责任，这也 就是所谓的民事赔偿主体的确定问题。通常情况下，肇事司机作为事故直接 当事人成为民事赔偿主体，但我们需要明确，很多情况下交通事故的直接当 事人和承担交通事故民事赔偿责任的主体并不一致，其认定具有一定的特殊 性。 我国目前与交通事故损害赔偿的有关立法，包括最新颁布的道路交通 安全法、交通安全法实施条例、交通事故处理程序规定均未对交通事 故损害赔偿的责任主体作概括和界定。我们通常看到的交通事故的民事赔偿 主体定义是：对造成受害人人身损害的交通事故依法应当承担民事赔偿责任 的自然人、法人或者其他组织。这些法律、法规和定义都未能给出我们确定 民事赔偿主体的实用标准。 民事赔偿主体的确定比较复杂，基于一个非法律专业人士的认知难以确 定时，受害人应该把与交通事故有关的主体尽可能的列为民事赔偿主体，由 法院来加以确定，以获得最大可能的赔偿。下面列十八种比较普遍的情形， 以明确民事赔偿主体的不特定性。 ( 一) 有偿乘车时，民事赔偿主体 ( 1 ) 乘运人( 如出租车公司、长途客运公司、出租车司机等) 和事故 其他方( 因为交通事故可能会涉及到两方以上的第三方、甚至第四方等情形) 在交通事故中都负有侵权责任的，因为共同侵犯了乘客的人身权或者财产 权，应当都作为民事赔偿主体： ( 2 ) 乘运人在交通事故中不负责任，事故其他方承担事故责任的，事 故其他方的侵权行为是导致乘客人身受到损害的主要原因，承担的是侵权责 任，是主要责任，作为民事赔偿主体；如果事故其他方没有能力赔偿乘客的 全部人身损失时，乘运人因为与乘客之间订立了运输合同，应当负有把乘客 安全送抵目的地的义务，违反该义务的，应当承担违约责任，对事故其他方 没有能力赔偿的部分，乘运人作为补充责任人承担补充责任，也应作为民事 赔偿主体。 ( 二) 无偿同乘时的民事赔偿主体 无偿同乘的乘客可分为两种情形，即善意同乘和恶意同乘，两种不同情 形下的民事赔偿主体是不同的。 ( 1 ) 善意同乘情形下，车辆所有人作为民事赔偿主体，承担限制的民 事责任。所谓善意同乘是指无偿搭乘。善意同乘人，是指在车辆所有人好意 并无偿地邀请、允许或者车辆所有人并不知情的情况下搭乘该车的入。善意 同乘人因交通事故死亡或负伤时，车辆所有人作为车辆的运行支配者和运行 利益的归属者，自然要承担损害赔偿责任。 ( 2 ) 恶意同乘情况下，恶意同乘人作为民事赔偿主体。道路交通安全 法第2 2 条第( 三) 款明确规定：“任何人不得强迫、指使、纵容驾驶人违 反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车”。这种强迫 同乘人即恶意同乘人，此时车辆运行实际在同乘人的胁迫控制之下，驾驶人 已经丧失了对车辆的运行支配权，纯系被迫为同乘人的目的而驾驶，此种情 况下发生的交通事故，应由恶意同乘人作为民事赔偿主体。 ( 三) 雇员遭遇道路交通事故的民事赔偿主体 雇员从事雇佣活动中遭受交通事故的，雇主作为民事赔偿主体。由雇主 之外的第三人造成人身损害的，可以选择雇主或者第三人作为民事赔偿主体 法律依据是最高人民法院人身损害赔偿解释第十一条规定，雇员在从事 雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人 造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请 求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。 雇主承担的责任实际上就是工伤保险，而第三人承担的责任就是民事中 的侵权损害赔偿责任，这样就产生了工伤保险和民事损害赔偿之间的关系问 题。 ( 四) 雇员驾驶车辆情形下的民事赔偿主体 雇员因故意或者重大过失致人损害的，应与雇主一起对受害人承担连带 赔偿责任，此时雇主和雇员共同作为赔偿主体。但是，作为一个普通的受害 人，无法分辨雇员是否有故意或者重大过失，这时，受害人本着尽可能获得 赔偿的观念，应该把雇主和雇员都列为赔偿主体，要求其承担责任。当然雇 主在雇员因故意或重大过失致人损害而承担连带赔偿责任的情形下，可以向 雇员进行追偿，但这是另一个诉讼关系。 这里需要注意的问题是，雇员非因实施职务行为驾驶雇主车辆而发生交 通事故时的民事赔偿主体，即通常所说的公车私用的情况。如果雇主已经同 意雇员驾驶车辆从事非职务行为，雇主无疑要承担替代责任，即雇主作为赔 偿主体。但还可能存在雇员未经雇主许可而驾驶雇主车辆的情形，或者经过 雇主许可驾驶但不是从事其职务范围内的事务时发生的交通事故的情形下， 仍然由雇主作为民事赔偿主体：雇主承担民事赔偿责任后，可以根据其与雇 员之间的雇佣合同向雇员追偿。但是雇员因故意或者重大过失致人损害的， 应当与雇主共同作为赔偿主体，承担连带责任；雇主承担连带赔偿责任的， 可以向雇员追偿。 ( 五) 擅自驾驶情形下的民事赔偿主体 擅自驾驶情形下，民事赔偿主体比较复杂。所谓擅自驾驶，是指未经所 有人同意擅自驾驶他人车辆。存在雇佣关系的上述已经明确进行了说明，对 于不存在雇佣关系的其他人擅自驾驶他人车辆发生交通事故时的情形我们 了解一下。 在这种情形下，机动车的所有人或者保管人由于失去了对车辆的实际支 配和利益获得，不作为民事赔偿主体；而擅自驾驶人既是车辆的运行支配者 又是运行利益的归属者，应该作为民事赔偿主体。但是，如果机动车的所有 人或者保管人对车辆的管理上存在重大瑕疵，机动车的所有人或者保管人和 擅自驾驶人都应该作为民事赔偿责任主体。 ( 六) 驾驶盗窃车辆情形下民事赔偿责任主体 这种情形下，肇事人作为民事赔偿主体。驾驶盗窃的车辆是擅自驾驶中 最极端的情形，根据最高人民法院在关于被盗机动车肇事后由谁承担损害 赔偿责任的批复中的规定：“使用盗窃的机动车肇事，造成被害人物质损 失的，肇事人应当依法承担损害赔偿责任，被盗机动车的所有人不承担赔偿 责任”。驾驶盗窃车辆者也从中获得了运行利益，符合“谁支配、收益，谁 负责”的标准。因此，应由驾驶盗窃车辆者作为民事赔偿主体。但车辆所有 人对车辆管理有严重过失时，由于其没有履行好应尽的管理义务，也应当承 担部分责任，车辆所有人和盗窃车辆者都应该作为民事赔偿主体。 ( 七) 未成年人驾驶车辆情形下的民事赔偿责任主体 未成年人如果经过车辆所有人的许可而驾驶车辆，发生交通事故的，车 辆所有人和未成年人的监护人都应该作为民事赔偿主体。 未成年人如果未经车辆所有人的许可而驾驶车辆，发生交通事故的，监 护人作为民事赔偿主体。如果车辆所有人对车辆的管理有重大疏忽的话，车 辆所有人和监护人都作为民事赔偿主体。 车辆所有人就是监护人的，未成年人无论是否获得许可而驾驶车辆，发 生交通事故的。监护人作为民事赔偿主体。 未成年人如果是应第三人的请求而驾驶或者其驾驶有利于第三人的，第 三人( 若第三人未成年的由其监护人) 与未成年人的监护人共同作为民事赔 偿主体。 ( 八) 车辆出租、发包和出借情形下的民事赔偿责任主体 出租、发包和出借的情形下，出租人和乘租人、发包人和承包人、出借 人和借用人是否共同作为赔偿主体实务上有不同认识。在这种存在争议的情 形下，有两种观点：( 1 ) 车辆出租、发包后，车辆租用人和出租人、发包人 和承包人共同作为赔偿主体，对民事赔偿责任承担连带责任，但出租人应该 仅限于在其收取租金的范围内、发包人仅限于在其收取的承包费的范围内承 担连带责任。( 2 ) 车辆所有人基于利益关系将车辆出租给他人使用的情形下， 车辆的乘租人是车辆运行的实际支配者，阿时也是运行利益的直接归属者。 因此，乘租人应该作为赔偿主体。 值得注意的是，如果乘租人、借用人不具备使用、驾驶车辆的资格或技 能，出租人、出借人知道或者由于疏忽大意、过于自信等过失而出租、出借 了车辆，出租的情形下，应当由出借人和借用人作为民事赔偿主体。 ( 九) 车辆挂靠情形下的民事赔偿责任主体 所谓挂靠，是指车辆为个人出资购买，但为了服从当地对车辆管理的要 求，而将车辆挂靠于某个具有运输经营权的公司。挂靠可分为自愿挂靠和强 制挂靠、无偿挂靠和有偿挂靠。 ( 1 ) 无偿挂靠的情形下，无论是地方政府基于管理的需要要求强制挂 靠还是挂靠人自愿挂靠的，被挂靠人既不是运行支配者，也不是运行利益的 归属者，可不承担损害赔偿责任，仅由挂靠人作为民事赔偿主体。 ( 2 ) 有偿挂靠的情形下，无论自愿还是强制挂靠，被挂靠人和挂靠人 应当共同作为赔偿主体，只是被挂靠人所承担的赔偿数额是否仅限于其取得 的管理费范围内实务上还有不同认识。 ( 十) 分期付款买卖车辆情形下的民事赔偿责任主体 所谓所有权分期付款买卖，又称所有权保留买卖，是动产买卖中普遍采 用的一种交易方式。在