（政治经济学专业论文）我国发展网络经济的障碍及对策研究——从美国“新经济”谈起.pdf

内容摘要 互联网是计算机与通信技术相结合的一次信息技术革命，它正 越来越深地影响着我们的工作、生活，影响着全球政治、经济、社会。 双向交互式、全天候、全球性的互联网，在信息传送上有着明显的成 本优势，正日益成为经济活动的新舞台，全球经济在美国经济的带动 下日趋网络化。网络化的经济形态即网络经济在美国首先出现和发 展，是其生产力发展的必然，我国作为一个发展中国家，如何借鉴美 国经验以发展我国的网络经济成为一个重要的研究课题，笔者采用比 较经济分析方法，分析了美国发展网络经济的有利因素以及我国发展 网络经济的障碍，并结合我国国情对政府、银行、企业界和个人给出 对策建议，希望能有所裨益。 网络经济是一门前沿学科，目前国内外的学术界尚未有统一的 认识，但大家都意识网络对经济的重大影响，特别是美国网络经济的 发展有目共睹，国内的学者也作了许多相关的比较借鉴研究，但全面、 系统的分析研究和政策建议比较少，本文力图对各方的分析作一个归 纳，并提出自己的一些看法和政策建议。本文中提出的我国发展网络 经济的重要障碍有败坏的市场道德秩序和传统文化中固步自封因素， 这在国内的相关研究少有提及，另外，对各方如政府、银行、企业和 个人分别提出对策建议，也是有益的尝试。 全文除导言外分为四章，主要内容如下： 第一章分为四个部分，简单阐述了一些网络经济相关的重要问 题，主要介绍互联网的起源和网络经济的发展、内涵、特征，并对时 下议论纷纷的网络经济是否是泡沫经济给予了澄清。 首先简述了互联网的发展，它起源于美国的军事科研网“阿帕 网”，从实现远程通信开始，逐步开发了各种的信息传送功能，显示 出了它在降低成本、提高效率上的巨大潜力，使许多经济活动转而移 至网上进行，经济的网络化催生了网络经济。其次，阐明网络经济的 涵义，分为狭义和广义的，在狭义上主要指与计算机网络相关的产业， 广义上是指所有经济活动都基于、依赖于网络的一种经济形态，是从 经济的角度对社会的描述。第三，说明网络经济的形成原因和特征。 随着计算机、通信技术的迅猛发展，在各种网络的相继建成的基础上， 互联网将各种网络综合成一个互通互联无所不包的综合性信息网络， 是网络经济形成的标志。网络经济的特征是高速度、虚拟化、全球化、 全天候运作，沟通直接，创新不断，开放自由共享的意识深入人心。 第四，着重阐明网络经济不是泡沫经济，坚定我们的信心。在网络经 济发展的初期，不可避免的有些泡沫现象，但是我们应该看到，网络 经济同时创造了巨大的市场需求，降低了企业的信息交流成本，大大 提高了企业的经营效率，因此不能说网络经济是泡沫经济，而且这种 泡沫也是市场竞争中难以避免的。 第二章详细分析了美国发展网络经济的有利因素。主要有政府 政策的大力支持、优良的小企业发展环境、崇尚冒险创新的社会文化 环境、发达的金融业、良好的法制环境，等等。 首先是政府经济政策。美国政府尤其是克林顿政府积极支持以 信息技术、计算机网络为核心的网络经济的发展，加强了对信息基础 设施建设和基础科学研究的投资，制定了出口扶持政策，利用外交开 拓国际市场，打击国际市场上对美国技术产品的侵权。此外，美国完 整系统的支持小企业发展的政策也是重要因素。政府政策的支持和投 资引导有力地促进了美国网络经济的成长和发展。第二，美国独特的 社会文化环境，使美国人具有强烈的个人奋斗精神和务实精神，冒险 与创新意识强烈，也较易接受新事物和新技术，使网上的经营、销售 活动在推广中较易被接受，产生了网络经济的创业热潮。第三，发达 的资本市场和健全的信用制度。美国发达的风险投资业和二板证券市 场，为高风险、高收益的网络企业提供了源源不断的资金支持。此外， 良好健全的个人信用制度使网上交易双方较易建立起信任关系。第 四，较完备的知识产权法律和逐渐规范的电子商务法规，为美国网络 经济的发展提供了法律保障。其它还有一些重要因素，包括发达的交 通、物流业，企业、个人强烈的上网意识，和较先进的信息基础设施。 第三章在介绍了我国互联网和网络经济的发展状况之后，分析 了我国发展网络经济的障碍，主要有败坏的市场经济道德秩序、不完 善的法治和法制环境、传统文化中的阻碍因素、不发达的风险投资业 和证券市场。 首先，我国败坏的市场经济道德秩序，是阻碍网络经济以至国 民经济发展的最主要的障碍。我国目前的信用制度尚未建立，信用危 机若隐若现，市场上普遍存在职业道德败坏，严重打击企业、个人对 网上交易和支付的信心。其次，不容乐观的法治和法制环境。我国的 知识产权保护在立法上已有不少相关法规，但在普法、执法上存在严 重不足，电子商务、网络经济相关立法工作严重滞后，几乎是空白的 电子商务法律规范制约着网络经济的续发展。第三，我国传统文化中 的有许多不适合和阻碍网络经济发展的因素。如强调“天人合一”， 追求和谐，阻碍了创新和冒险，“义利观”阻碍经商创业，狭隘的“小 农意识”中“均贫富”的思想限制了创新和竞争。第四，目前我国 不发达的风险投资业和证券市场，以及僵化的金融监管，也在限制网 络经济的发展。落后的风险投资业使我国高科技企业、网络企业无法 获得充足的启动资金，没有二板市场网络企业也无法获得宽松的融资 渠道，僵化并有所有制歧视的金融监管限制了民营网络企业海外上市 融资。其它方面还有一些障碍因素。主要包括信息基础建设落后；电 信的垄断造成上网资费居高不下；落后的交通、物流业；网上支付的 安全机制和配套法规不健全；人才缺乏和计算机知识普及不够；企业 和个人上网意识淡薄，等等。 第四章是根据美国与中国发展网络经济的比较，结合我国国情 对政府、银行、企业和个人提出对策建议。 对政府的建议是各方中着墨最多的，因为我国处正在经济转型 时期，政府还是经济中主要的资源占有者和配置者，建议主要包括以 下方面：首先，政府要清醒认识到通过发展知识经济、网络经济跳跃 式进入发达国家行列的愿望是不太现实的，当前的工作重心仍是传统 的经济现代化，同时不忘发展网络经济，利用网络来提高经济效率。 其次，政府带头，重建我国的市场道德秩序和信用制度。政府在我国 的信用关系损害过程中难辞其咎，因此还需政府加大改革力度，减少 政府干预经济的行为，强化政府行政职能的行使，重建我国的市场经 济道德秩序。第三，政府应该明确职能，政企彻底分开，打破垄断， 为各种不同所有制的企业创造公平的市场竞争环境，特别是要坚决彻 底地打破电信的垄断。第四，政府要认清我国的资源禀赋优势，确定 重点发展我国具有比较优势的产业，主要是一些人力资源相对集中的 网络产业和信息技术产业，所谓“有所为而有所不为”。第五，制定 中小企业政策扶持中小科技企业和网络企业，加强对它们在融资、信 息服务、法制建设方面的支持，创造一个良好的中小企业发展环境。 第六，保障加强法制建设，逐步走向有法治网，依法治网。目前在知 识产权保护方面主要是加强执法，同时加快相关电子商务、网上交易 的立法。第七，适当放松金融管制，设立二板市场，给网络企业特别 是民营网络企业一个公平的融资环境。其它包括增加对教育的投入， 加强对计算机人才的培养，以及加强科普工作，宣传普及网络常识， 培养网络意识，等等。 对银行的建议包括对人民银行和各商业银行。要求人行首先要 发挥其超脱的领导地位，联合各大商业银行，参与到我国的信用制度 重建工作来，其次是建立我国的电子交易金融认证中心，第三是协调、 规劝和敦促各大商业银行的银行卡系统联阿，以实现全国的卡通 用。各大商业银行应该增强信用卡的销售以及新业务的开发，促进我 国现金电子化的发展。 对企业的建议主要是：企业要加强上网意识；加强网上权益的 保护；对如何在我国目前的情况下开展网上经营提出了些建议；对 什么样的产品适合目前我国的网络经济提出一些标准；建议企业积极 开展网上采购；设立网络经营部门，为未来的网上经营做好战略准备 同时加强企业的网络技术、商务人才的培养。 对个人的建议主要是要转变观念，积极上网；面对网上购物， 慎重看待，积极尝试：网络时代个人要不断充实自己，积极面对迅速 变化、激烈的竞争，同时面对许多创业的好机会，希望人们克服传统 障碍，积极下海创办知识含量高的科技企业或有特色的网络服务业。 本文采用的是比较分析方法，只是针对其中的一部分相对重要 的因素，列宁指出：“任何比较都不会十全十美”，“它只是拿所比较 的事物或概念一方面或几个方面来比较，而暂时地和有条件地撇开其 他方面。”文章中一定还有许多不足的地方和笔者未曾顾及之处， 遗珠之憾，还望各位老师批评指正。 函 列宁全集第八卷，p 4 2 3 a b s t r a c t i n f o r m a t i o nt e c h n o l o g yr e v o l u t i o nc e n t e r e do ni n t e r n e ti st h e c o m b i n a t i o no fc o m p u t e ra n dt e l e c o m m u n i c a t i o nt e c h n o l o g y i t i n c r e a s i n g l yi n f l u e n c e st h ew a yw ew o r ka n dp e o p l e s l i v es t y l e ，a n d f u r t h e rm o r e ，i ta l s o d e e p l y a f f e c t s p o l i t i c se c o n o m y a n d s o c i e t y w o r l d w i d e c o m p u t e ra n dn e t w o r kt e c h n o l o g yh a sb e c o m et h es y m b o lo f t h ef o u r t hi n d u s t r yr e v o l u t i o n w i t hi t st w o w a yt r a f f i c ，a l ld a ya n d g l o b a l a d v a n t a g e ，i th a sl o w e r e dt h ec o s to fe c o n o m ya n dg r a d u a l l yb e c o m et h e n e wa r e n ao fe c o n o m i ca c t i v i t i e s w i t ht h ep u s ho fa m e r i c a ne c o n o m y , t h ew o r l de c o n o m yi n c l i n e st on e t w o r k l i z a t i o na n di n t e r n e t l i z a t i o n ，t h es o c a l l e dn e t - e c o n o m yf i s r ta p p e a r sa n dd e v e l o p e si nu s a a sa d e v e l o p i n g c o u n t , h o w t ou s et h ee x p e r i e n c e so fa m e r i c aw h e nc h i n ad e v e l o p si t s n e t - e c o n o m y f o rr e f e r e n c ei sa n i m p o r t a n t r e s e a r c h p r o b l e m b y e m p l o y i n gt h em e t h o do fc o m p a r a t i v ea n a l y s e ，t h ea u t h o rp o r t r a y st h e f a v o r a l b ef a c t o r st h a th e l pd e v e l o pa m e r i c a nn e t - e c o n o m y , a n da l s ob y r e v i e w i n gt h eb a r r i e r st oc h i n a sd e v e l o p m e n to fn e t - e c o n o m y , t a k i n gt h e a c t u a ls i t u a t i o n so fc h i n a sg o v e r n m e n t ，b a n k s ，e n t e r p r i s e sa n dp e r s o n a l i n t oc o n s i d e r a t i o n ，t h ea u t h o rp u t sf o r w a r ds o m es o l u t i o n sa n ds u g g e s t i o n t h ep a p e rc o n s i s t so ff o u r p a r t s f i r s t , w h i c hd i s c u s s e ss o m e i m p o r t a n ti s s u e sr e l a t i n g t o n e t - e c o n o m y , i n t r o d u c e st h eo r i g i na n d d e v e l o p m e n to f n e t - e c o n o m ya n da l s od e f i n e st h en e t - e c o n o m ya n ds h o w s i t sc h a r a c t e r i s t i c t h e ni ta d d r e s s e st h eh o ti s s u eo fw h e t h e rt h en e t - e c o n o m yi sb u b b l ee c o n o m y t h ef o r m e ri n t e m e t ，w h i c hw a sc a l l e da p a n e t ，i sd e v e l o p e db yt h e n a t i o n a ld e f e n s ed e p a r t m e n to fu si no r d e rt oe l i m i n a t et h ef r a n g i b i l i t y o ft h ef o r m e rn e t w o r k w i t ht h ea d v a n c eo ft e c h n o l o g y , p e o p l eh a v e s l o w l yu s e dt h ei n t e m e t t ot r a n s f e ri n f o r m a t i o na n dt h u sf o u n di t su s a g ei n b u s i n e s s i n t e m e th a sb e c o m et h ei m p o r t a n ti n f r a s t r u c t u r eo fu s aa n d 1 o t h e rd e v e l o p e dc o u n t r i e s t h en e t - e c o n o m yi st h ep r o d u c to fe c o n o m y i n t e m e t l i z a t i o n t h en e t - e c o n o m ym e n t i o n e di n t h i s p a p e ri s t h en e t - e c o n o m yo nab r o a ds e n s e a tt h e f i r s ts t a g eo ft h ed e v e l o p m e n t ，n e t - e c o n o m ys u r e l yp r o d u c e ss o m eb u b b l e s ，b u te v e n t u a l l yi t i sn o tb u b b l e e c o n o m y t h e nt h ea u t h o ra n a l y s e st h ef a c t o r sa f f e c t i n gt h ed e v e l o p m e n to f a m e r i c a nn e t - e c o n o m yi nd e t a i l s t h em a i nr e a s o n sc a nb es u m m a r i z e da s t h ef o l l o w i n gp o i n t s ( 1 ) t h es t r o n gs u p p o r tf r o mt h ee c o n o m i cp o l i c i e st h e g o v e r n m e n ts t i p u l a t e d ( 2 ) t h e e x c e l l e n tg r o w i n ge m v i r o n m e n tf o rs m a l l e n t e r p r i s e s ( 3 ) t h eu n i q u e s o c i a la n dc u l t u r a le m v i r o n m e n to f a m e r i c a n ( 4 ) t h es u p p o r tf r o mt h es o u n dv e n t u r ei n v e s t m e n ts y s t e ma n d t h es e c o n d - b o a r ds e c u r i t i e sm a r k e t ( 5 ) t h ea c c o m m o d a t i o no ft h el a w so f i n t e l l e c t u l p r o p e r t yr i g h t s ，a n d t h e p e r f e c t i n g e l e c t r o n i cc o m m e r c e c o d e s ( 6 ) o t h e rf a c t o r si n v o l v i n gt r a n s p o r t a t i o n ，a d v a n c e d i n f o r m a t i o n i n f r a s t r u c t u r e ，e t c a f t e rt h e s e ，t h ea u t h o rb r i e f l yr e v i e w st h ed e v e l o p i n gs i t u a t i o no f c h i n a si n t e m e ta n dn e t - e c o n o m y i ts u m m e r i z e st h eb a r r i e r st oc h i n a s n e t - e c o n o m y ( 1 ) t h er e e c h ym o r a lo r d e ro fm a r k e te c o n o m y ( 2 ) t h ep o o r l a we m v i r o n m e n t ，e s p e c i a l l yo np r o t e c t i n gi n t e l l e c t u a lp r o p e r t yr i g h t sa n d e l e c t r o n i c c o m m e r c e ( 3 ) t h e b a r r i e rf r o mt h et r a d i t i a n a lc h i n e s e c u l t u r e ( 4 ) t h ei n p e r f e c t v e n t u r ei n v e s t m e n t s y s t e m a n ds e c u r i t i e s m a r k e t ( 5 ) o t h e rb a r r i e r sr e s u l t i n gf r o mt h ep o o ri n f o r m a t i o ni n f r a s t r a c t u r e ， b a c k a r dt r a n s p o r t a t i o n ，e t c a tt h el a s tp a r to f t h ep a p e r , a c c o r d i n gt ot h ec o m p a r eb e t w e e nc h i n a a n du s ，t h ea u t h o rp u t sf o r w a r ds o m ec o u n t e r m e a s u r e sa n ds u g g e s t i o n s f o rt h eg o v e r n m e n t ，t h es u g g e s t i o n sa r et h ef o l l o w i n gp o i n t s ：( 1 ) t h e c u r r e n tf o c u so ft h ee c o n o m i cw o r ki st r a d i t i o n a l m o d e m i z a t i o no f e c o n o m y ( 2 ) t h eg o , j e m m e n ts h o u l da s c e r t a i nt h ei n d u s t r i e sw h i c hh a v e a d v a n t a g e s ( 3 ) b r e a k i n gt h em o n o p o l ya n dc r e a t i n gaf a i rm a r k e t c o m p e t i t i o ne n v i r o n m e n t ( 4 ) r e b u i l d i n gt h em a r k e tm o r a lo r d e ra n dc r e d i t 2 s y s t e m ( 5 ) s t r e n g t h e n i n gl a wc o n s t r u c t i o n ，e s p e c i a l l y t h el a wr e l a t i n gt o e l e t r o n i cc o m m e r c e ( 6 ) m o d e r r a t e l yl o o s e n i n g f a n a n c i a l c o n t r o l ， e s t a b l i s h i n g t h es e c o n d - b o a r ds e c u r i t i e s m a r k e t ( 7 ) s t r e n g t h e n i n g t h e e d u c a t i o no fc o m p u t e rb r a i n s ( 8 ) i n c r e a s i n gt h ea w a r eo fi n t e r a c ta m o n g o r d i n a r yp e o p l e f o rt h eb a n k s ，t h ec e n t r a lb a n ks h o u l dp l a yt h er o l eo fl e a d e r i n r e b u i l d i n gt h ec r e d i ts y s t e m ，p r e s st h ec o m m e r c i a lb a n k st oc o n n e c tt h e i r e l e c t r o n i cf i n a n c es y s t e me a c ho t h e r , a n de s t a b l i s hc ac e n t e rt os e c u r e e x c h a n g eo n l i n e ；f o rt h ec o m m e r c i a lb a n k s ，p r o m o t i n gt h es a l e so fc r e d i t c a r d sa n di n t r o d u c i n gn e ws e r v i c e sa r ef u n d a m e n t a lt or e a l i z et h ec a s h e l e c t r o n i c l i z a t i o n ，t h e s ew i l la d v a n c et h ec o n v e n i e n c eo f p a y i n go n l i n ea n d i n c r e a s et h en u m b e ro fc r e d i tc a r dc o m s u m e r s f o rt h ee n t e r p r i s e s ，t h em a i ns u g g e s t i o ni st oi n c r e a s et h ea w a r eo f i n t e r n e t ，s t r e n g t h e nt h ep r o t e c t i o no fo n l i n er i g h t s a n di n t e r e s t s i t d i s c u s s e st h ep o s s i b l i t i e so fh o wt or e a l i z eo n l i n eb u s s n e s so p e r a t i o n ， a d v o c a t e so n l i n ep u r c h a s e i na d d i t i o n ，s e t t i n gu pai n t e r n e tb u s s i n e s s d e p a r t m e n ta n dt r a i n i n gi n t e m e tt a l e n t sa l eb a s i l i cf o re n t e r p r i s e st om a k e p r o v i s i o nf o rt h ef u t u r ec o m p e t i t i o n f o rt h ei n d i v i d u a l s ，t h ea u t h o rd e m a n d st h e mt oc h a n g em i n d st o w a r d i n t e m e t ，a c t i v e l yu s et h ei n t e r n e t ，a n dd e a lp o s i t i v e l y 、) l r i t l l i n t e r n e t s h o p p i n gw i m c a u t i o nf o rt h er e e c h ym a r k e tm o r a lo r d e ra tp r e s e n t 3 导言 不久前国际货币基金组织( i m f ) 发布的2 0 0 0 世界经济展望 报告显示，1 9 9 9 年世界经济恢复增长，欧洲的经济增长率达到了 2 3 ，日本停止了衰退，达到了0 3 ，美国达到了4 2 ，亚洲达到 了6 ( 1 9 9 8 年仅为3 8 ) ，预计2 0 0 0 年欧、美、日、亚的经济增 长率将分别达到3 2 、0 9 、4 4 、6 2 。世界经济景气的恢复令 人鼓舞，作为全球经济火车头的美国经济功不可没。美国经济自1 9 9 1 年3 月以来保持了1 0 8 个月( 截止2 0 0 0 年3 月) 不可思议的强劲增 长，打破了6 0 年代黄金繁荣时期创造的1 0 5 个月的记录，创造了高 增长率、高就业率、低通胀率的经济奇迹，出现了传统经济学难以解 释的“新经济”现象。 所谓“新经济”是相对于“旧经济”而言的。新古典经济学认为 高增长高就业必然有高的通胀率，充分就业是不可能的，一般认为美 国的自然失业率为6 ，但是据美国商务部和i m f 的综合数据，美国1 9 9 6 1 9 9 9 年的平均经济增长率为4 ，2 ，这对于美国这样的发达国家已 是高速增长了。1 9 9 9 年美国的失业率为4 1 ，为3 0 年来的最低点， 通胀率在2 以下，同年欧洲的失业率和通胀率为9 2 和2 。近几 年的经济繁荣使大多数美国人认为与计算机特别是互联网相关的网络 经济是推动美国经济发展的最主要的动力，并对之寄予厚望，这从纳 斯达克网络股指数的飙升可见一斑。多数的经济学家对“新经济”、“网 络经济”持谨慎态度，甚至指斥纳斯达克的网络泡沫。也有一些政界 和学术界的经济学家提出“知识经济”来解释“新经济”现象，还未 得到主流经济学家的认同，但大多数的经济学家都同意8 0 年代以来 的经济结构调整，宽松的财政货币政策以及自由开放的市场风气，使 美国经济结构升级换代，特别是以计算机网络、互联网技术和生物技 术为核心的高技术产业的蓬勃发展，对美国经济持续增长的贡献巨 大。连一向出言谨慎的美国联邦储备委员会主席格林斯潘对于互联网 o 华声报，1 9 9 9 年1 1 月8 且：中经网数据( h t t p ：c e d b c e i g o v c n ) 1 在推动美国经济持续增长方面的作用给争了充分肯定。他在去年1 0 月份的一次讲话中说，互联网能够带来大量的新产品和服务，并降低 了生产成本。他认为，互联网技术提高了信息的数量、可靠性和及时 性，使得企业经营的不确定性大大降低。更多的i t 业界人士有更 乐观的看法，认为互联网和网络经济的发展将根本改变全球社会经济 形态，创造出一个政治、经济、生活网络化的世界。无论如何，与耳 联网络相关的产业已经迅速崛起，并对其它产业产生越来越深的影 响，其发展的势头目前并未见减缓，虽然日前纳斯达克指数暴跌，网 络股转瞬之闯成了烫手的山芋，但是网络经济的发展是有其物质基础 的，并不是股市上的虚拟财富。 据美国德克萨斯州立大学电子商务研究中心1 9 9 9 年6 月的研究 报告，截止1 9 9 9 年3 月3 1 日，美国网络经济( 指狭义上的网络经济) 比去年同一季度增长6 8 ，预计1 9 9 9 年今年网络经济的总收入可达 到5 0 7 0 亿美元，而1 9 9 8 年为3 0 1 4 亿美元。网络经济已接近或超过 了某些传统产业。如美国电信部门1 9 9 8 年的总收入为3 0 0 0 亿美元， 航空部门的年总收入为3 5 5 0 亿美元，网络经济单1 9 9 9 年第一季度总 收入就从1 9 9 8 年的6 4 0 亿美元增长到1 0 7 9 6 9 亿美元。假设网络经 济仅以目前( 6 8 ) 一半的速度继续增长，到2 0 0 2 年美国网络经济 的产值将达到1 2 万亿美元，成为第一大产业。测算得美国网络经济 1 9 9 5 年至1 9 9 8 年的年复合平均增长率高达1 7 4 5 ，同期全球平均年 经济增长率为3 8 ，同期美国g d p 的平均年经济增长率为2 8 ， 可见美国网络经济增长之快，对美国g d p 增长贡献也越来越大。1 9 9 9 年6 月2 2 日，美国副总统戈尔代表商务部发表题为正在出现的网 络经济的报告指出，美国1 9 9 5 年至1 9 9 8 年间经济增长的3 5 为 网络经济所创造。这是美国商务部对国家经济中发展最快的龆，了的翅 模和影响进行研究作出的第二份年度报告，报告说，网络经济正推动 着美国经济增长，降低着通货膨胀率，改变着美国人的工作场所，电 中国经济时报，2 0 0 0 年4 月4 日 回网络与信息1 9 9 9 年1 1 期1 3 4 4 子商务和信息技术业的发展突飞猛进，其速度甚至超过了人们的乐观 估计。另据英国经济学家杂志1 9 9 9 年数字话世界( e c o n o m i s t ， 1 9 9 9w b r l di nf i g u r e s ) 专文资料显示，若将美国网络经济比作一个 国家，其经济总量已可名列世界第1 8 位，位于瑞士之后阿根廷之前。 我国国内对以高技术产业为核心的“知识经济”、“新经济”、“网 络经济”有两种截然不同的态度，一种是热烈追捧，认为这是我国 改变落后经济面貌、追赶发达国家的一次千载难逢的机会，因为i t 产业技术升级非常快( 所谓摩尔定律) ，若我国坚持产业结构的逐步 调整，经济形态的逐步升级，将永远落后予发达国家，只有抓住机遇， 发展我国的“知识经济”才是唯一出路。另一种态度认为“知识经济”、 “网络经济”就是泡沫，目前我国应该致力于传统的工业经济现代化， 不要妄想一步登天，认为发展“知识经济”、“网络经济”要建立在高 度发达的工业经济的前提下，对于网络企业的股价严重脱离盈利情况 的现象忧心忡忡，痛批为泡沫经济，呼吁国人先要埋头于当前的经济 建设和制度建设，不要再“大炼钢铁”“赶美超英”。 笔者认为，“知识经济”( 以知识为基础的经济，e c o n o m yb a s e d k n o w l e d g e ) 其内涵难以界定和计量，目前即使在其起源的美国和欧 盟也争议较大，主流经济学家并不认同。对于以生物技术、计算机和 网络技术为核心的高新技术产业，特别是与网络相关产业的飞速发 展，是实实在在的有目共睹的。计算机和电话在出现的时候，也没有 人能预见到它们今天对经济、生活的巨大影响。作为计算机技术和通 信技术发展相结合的互联网，必将也已经开始了对经济和生活的巨大 影响。每一次新技术革命的发生，必然带来新的经济腾飞，我们应当 正视新的生产工具的出现对经济的促进，发挥“后起者优势”，不永 远作“雁行模式”的尾巴，也不能不顾我国的国情和资源禀赋状况， 盲目硬性的去发展我国不具有比较优势的技术、产品和产业。信息已 经成为当代经济最重要的资源，网络( 互联网) 是一种全新的高效的 经济与信息1 9 9 9 年电子商务特刊p 3 4 3 信息传输工具，如何正确适当地发展我国的网络经济成为我们不得不 面对的问题。它真的是泡沫经济吗? 本文将从网络经济的特征出发， 参照美国发展网络经济的有利影响因素，分析我国发展网络经济的障 碍，并结合我国国情，对各方提出给出一些对策建议。 第一章互联网与网络经济 一、网络与互联网 互联网是在计算机网络的基础上建立起来的。早期的计算机网络 是“计算机中心”模式，即许多计算机通过与“计算机中心”联结起来， 其中每一台计算机都可以通过网络为任何其他计算机上的用户提供服 务，网络使用户脱离地域的分隔和局限，在一定程度上实现了资源的 共享。到了6 0 年代，世界各地已经出现了许多各式各样的网络，但 各个网络之间相互独立，互不相联。当时国际政治格局是美苏对峙， 冷战正酣。此时美国军事部门已广泛使用计算机、，并建立了许多“计 算机中心”模式的计算机网络，它们的致命伤是一旦网络中心被破坏， 整个网络就陷于瘫痪。美国国防部的一些高层人士提出一种设想：建 立一种类似蛛网的网络系统，系统没有中心部分，节点与节点间的联 系可以有多条路径，如果有一部分网络系统遭到破坏，其它幸存的网 络系统仍然能够继续运行保持正常通信。这就是互联网最初的设计思 想。后来美国国防部高级研究计划署( a d v a n c e dr e s e a r c hp r o j e c t s a g e n c y ) 资助研制这一项目，被称为“阿帕网”( a r p a n e t ) ，a r p a n e t 即i n t e r n e t ( 互联网) 的前身。1 9 6 9 年1 1 月2 1 日中午，加州大学洛 杉矶分校的一台计算机与千里之外的斯坦福研究所的另一台计算机首 次联通成功，宣告了网络时代的开始，尽管当时科学家们谁也没有意 识到这一点。 互联网的发展历经1 9 8 3 年阿帕网军民分开、1 9 8 6 年美国国家自 然科学基金网接管( n s f n e t ，n a t i o n a ls c i e n c e f o u n d a t i o n n e t ) 和1 9 9 1 年开始商业化，以至今日的“飞入寻常百姓家”，是伴随着技术的日 益成熟和功能的日益强大、简单易用的。目前互联网已开发出了以下 主要功能：( 1 ) 电子邮件即e - m a i l ，是依靠网络的通信手段实现文件 信息的传输，可以瞬间传到全球的任一角落。( 2 ) 万维网( w w w ) 信息浏览，可以接受文本、图形、音频、视频等多种格式的信息文件， s 可以将互联网上的几乎所有主要的服务如e m a i l 、f t p 、t e l n e t 、 g o p h e r 、b b s 、u s e n e t 等集成起来。( 3 ) 文件传输( f t p ，f i l et r a n s f e r p r o t o c 0 1 ) ，用于将文件从一台计算机传送到另一台计算机，而不受这 两台计算机所处位置、联接方式以及所用操作系统的约束。使用f t p 可以传送任何类型的文件，如软件、书籍、科学论文、研究报告、数 字音像等。( 4 ) 远程登录系统( t e l n e t ) ，其主要功能是让用户本地的计 算机与远程计算机相连，成功登录后，就可利用远程计算机的资源， 进行远程计算机允许的所有操作，就像在本地使用计算机一样。( 5 ) g o p h e r 系统，是一个分布式的信息查询系统。在g o p h e r 系统上用户 可以查到加入系统的单位的信息，就像在本单位内部使用查询一样。 g o p h e r 和t e l n e t 共同的缺点是操作复杂、使用不易，现在使用的人 已经越来越少了。( 6 ) 电子公告板系统b b s 和新闻讨论组u s e n e t 。 b b s ( b u l l e t i nb o a r ds y s t e m ) 是各种各样正式或非正式信息和文件的张 贴、贮藏库。人们可以通过在b b s 中某一“板”( 即栏目) 通过张贴 信息和回复进行交流、讨论、寻求帮助，还可以进行实时讨论、谈天 说地。新闻讨论组u s e n e t 类似于b b s ，不过更正式更有组织性，有 分类详细的许多不同主题的讨论组。可以看出，互联网的许多功能都 是围绕着信息传输和信息服务的，这对当前日趋信息化的经济是有极 重要意义的。 二、网络经济的涵义、形成原因 1 、网络经济的涵义 二战后发生的以计算机技术为代表的信息技术革命正给人类文明 带来前所未有的影响和挑战。在信息技术革命中出现的数字化和网络 化的趋势正改变着现代经济活动的面貌，正如对美国经济的作用，“网 络化”趋势形成了“网络经济”( 确切地说基于网络的经济) 。信息技 术革命所形成的网络经济可以有两种涵义：若从微观经济学的角度来 讲，网络经济属于部门经济的范畴，是信息产业中的一类部门经济。 6 即指现代通信网络、电子计算机网络等各种网络部门及部门内的一切 经济活动。它的内容包括网络建设的费用及收益，网络商品、服务的 生产、交换与消费，网络资源的供给与需求及合理开发和利用等。这 是狭义上的网络经济，不是本文所讨论的范畴。从广义上来理解，网 络经济是指建立在由现代通讯网络、计算机互联网及各种资源配置网 络所形成的综合性全球信息网络基础之上的一国乃至世界范围内的一 切经济活动，是从经济的角度对未来社会的描述。美国c i s c o 公司的 c e o 约翰钱伯斯说，目前的互联网已不再单独是一种技术，更主 要的是它已成为一个新的经济力量，互联网从联系、通讯、商务和合 作四个层次上彻底改变了人类的工作、生活、学习和娱乐方式，它已 成为国民经济和地区经济增长的主要动力，是国家经济基础设施的一 部分。 2 、网络经济形成的原因 网络经济产生的根本原因是信息技术革命，技术通过在应用中降 低经济成本提高经济效率而对经济产生影响。网络经济发端于1 9 6 9 年的阿帕网的试验和70 年代的银行电子结算业务的全球化，并在9 o 年代由美国首先发起的“信息高速公路”建设的全球性高潮中逐 渐成型。其形成的主要原因可以简单概括为以下几点：( 1 ) 电子计算 机( 硬件和软件) 技术、大规模集成电路技术、微电子技术、光电子 技术、光纤技术、激光技术、网络技术以及现代通讯技术的迅猛发展， 构成了网络经济形成的强大技术动力。( 2 ) 各种网络的建成，为网络 经济的形成提供了物质基础。首先是现代通讯网络的建成。它分为两 个方面。即传统的邮政网络和电信网络。前者的地位在网络经济中逐 渐下降，但仍起着一定的作用。后者的发展由传统的电话网向数字通 信网升级，与移动通讯网、个人通讯网、智能业务网以及窄带和宽带 综合业务数字网等结合在一起，成为网络经济活动的主要通道。自6 0 年代后期，用于全球商业远程通信的国际通信卫星网在90 多个国 家开通，从而开始了卫星通信的新纪元。其次是电子计算机网络的迅 7 猛发展。随着计算机技术的发展，计算机网络经历了几次较大的变革。 从广域网w a n ( w o r l da r e an e t ) 至l j 局域网l a n ( l o c a la r e an e t ) 和城域 网m a n ( m u n i c i p a la r e an e t ) ，随着无线通信技术的发展，出现了 用无线电作为传输媒介的，在终端、计算机、打印机和其他外设之间 进行数据传输、共享数据、资源和程序的无线局域网，以及最新的基 于w a p 技术的无线广域网。与此同时，企业内部网( i n t r a n e t ) 也掀 起建设热潮，在制造业、金融业、商业、医疗等行