社区幼儿教育研究论文.pdf

编号： 沈阳师范大学 硕士学位论文 题目：社区幼儿教育研究 所在系 学科专 指导教 研究 完成时 所教育科学学院 业教育管理 师 王雷教授 生邓书潦 间2 0 0 6 年9 月 沈阳师范大学研究生部制 内容摘要 当今教育已由集中封闭式逐渐向多元开放式发展，它强调创设开 放的学习空间，强调走向自然和社会。当今各国都非常重视将幼儿园 教育带入社区之中，制定了以社区为依托的幼儿教育方案，注重发挥 社区对幼儿教育的积极影响，在社区中开创出幼儿教育的崭新局面。 基于此认识，本文对我国社区幼儿教育进行了深入的研究和探讨。首 先，论述了我国社区幼儿教育的概念及国际在此领域的研究概况；其 次，分析了我国社区幼儿教育的探索及发展现状：第三，分析了目前 我国在发展社区幼儿教育过程中出现的问题；最后，针对今后社区幼 儿教育的发展对策提出了一些建设性的实践方案。 关键词：社区教育社区幼儿教育幼儿教育社区化 t h ee d u c a t i o n a ld e v e l o p m e n tn o w a d a y sh a sb e e nc h a n gf r o mt h em o d ew h i c hi s c o n t r a i i e d - c l o s e ，t ot h em o d ew h i c hi sm u l t i p l e x - o p e n , m e a n w h i l e , t h ee d u c a t i o n e m p h a s i z e sd e v e l o p i n go p e ns t u d y s p a c e a n dg o i n gf o ri r ea n d s o c i e t y a t p r e s e n t e a c ho d u n t r y a l l p a y i n gg r e a ta t t e n t i o n t ob r i n g i n gk i n d e r g a r n u n eo f w e a n - e d u c a t i o nc o n s t i t u t i n gt h ep r o g r a m m eo fc o m m u n i t y , s e tu pan 鲫p h a s ei nt h e a s p e c to f w e a n - e d u c a t i o n , u n d e rt h i sr e c o g n i t i o n , t h i sc o n t e x tc a r r i r sd c c p l y o nr e s e a r c h a n dd i s c u s so fc o m m u n i t yw e a n - e d u c a t i o ni n c h i n a , f i r s t l y , i td i s s e r t a t e st h ec o n c e p t o f c o m m u n i t y - w e a n - e d u c a t i o ni nc h i n aa n dt h er e s e a r c ho f g e n e r a lc o n d i t i o n so f t h i s a mi ni n t e m a t i o n ；s e c u n d i ta n a l y s e st h ee x p l o r m e n ta n dd e v e l o p m e n tc o n d i t i o n so f c o m m u n i t y - w e a ne d u c a t i o ni nc h i n a , t h i r d l y , i ta n a l y s e st h ep r o b l e m sa tp r e s e n ti nt h e p r o c e s so f d e v e l o p i n gc o m m u n i t y - w e a n - e d u c a t i o ni no u rc o u n t r y ；a tl a s t ，a i m i n ga tt h e d e v e l o p i n gt h em e t h o d so fc o m m u n i t y - w e a n - e d u c a t i o ni nt h ef a t u r e ，i ti n t r o d u c e s s e v e r a lc o n s t r u c t i v ep r a c t i c a lp r o g r a m m e s k e yw o r d s ：c o m m u n i t y - e d u c a t i o n ；c o m m u n i t y - w e a n - d e u c a t i o n ； w e a n - c d u c a t i o n - - c o m m u n i t y - c u i t u r e ， 社区幼儿教育研究 引言 9 0 年代以来，我国实行经济体制改革，由计划经济转变为市场经济， 教育作为第三产业，要研究社会变革带来的新情况、新问题，了解社会变 化带来的新需要，主动为之服务。“十五大”以来，党和政府进一步明确 了企业改革的思路，要加大国有企业改革的力度，提出逐步建立现代企业 制度的要求。其中。重要的一环就是分离企业的社会服务职能，使托幼园 所从企业中逐步分离，把幼儿教育推向社会。“十五大”又提出，要积极 推进各项配套改革，建立社会保障体系，实行社会统筹和个人账户相结合 的养老、医疗保障制度，完善失业保险和社会救济制度，提供最基本的社 会保障；民政事业发展“九五”计划和2 0 1 0 年远景目标纲要中提出： 2 0 1 0 年社区服务中心要达到7 0 0 0 个，实现每个街道( 县城乡镇) 都有一 个社区服务中心，基本建立起多种经济成分并存，服务门类多样，服务质 量和管理水平较好的社区服务网络。这表明社会发展为幼教事业发展提出 了新的要求且提供了有利条件，幼儿教育走向社会成为社区工作的有机组 成部分、纳入整体的社会服务和保障体系是发展的必然，社区幼儿教育在 我国正处在起步阶段，各地区发展不平衡，因而，就要求发展幼儿教育应 因地制宜，从实际出发，进一步强化社区功能，探索幼儿教育的新型社区 化模式，尽早使更多的幼儿享受到受照顾和受教育的权利。 社区幼儿教育研究 一、问题的提出与核心概念的界定 ( 一) 问题的提出 我国社会主义现代化发展，包括提高服务社会化水平和增强社会保障 能力。幼儿教育的实施是非义务的，但具有福利性，是社会公益事业，应 由家庭及社会共同承担责任。随着社会现代化水平的提升，社会的公益、 福利程度亦应随之提高，社会对儿童的福利保障及教育提供应逐渐扩大。 社会对j l 童福乖j 与教育事业的投入来自各级政府、企业事业单位职工福利 应付费用、社会集资助教等。儿童成长需要提供广大的、良好的环境，随 着我国公休日的延长，假日儿童的去处已成为社会的现实问题。现代化的 社会应为各年龄组的儿童成长创造丰富的、多种类的、有教益的设施，实 现社会对儿童的关怀和责任。学前儿童年幼，经常性的活动不便远行，在 社区中兴办满足儿童就近活动的设施，实为必需，它应成为社区幼儿教育 的工作内容。社区幼儿教育的建设，为家长和家庭提供较大的方便，减少 长途劳累之苦。 我国城市居住的小区建设及农村的乡、村规划建设更为社区幼儿教育 的实施提供了需要及可能的条件，使社区幼儿教育发展可形成规划化、规 模化、多种类及相对稳定化，从而可提高幼儿教育的质量。 社区是幼儿重要的教育环境。人自出生便成为社会的一分子，人的一 切活动都是从他所生活的社区开始的。社区作为一个小社会，是幼儿最主 要的活动场所，也是幼儿认识社会的桥梁与窗口。幼儿认识社会，获得关 于社会的最初的知识经验，大都是通过社区进行的。幼儿在社区中生活、 游戏，其良好品德的萌芽、知识的积累和初步的社会适应能力的培养都依 赖于社区环境的作用。幼儿的社区教育贯穿在整个社区生活之中，社区环 境成为幼儿重要的教育环境。 社区既是兴办幼儿教育的主体，同时也是幼儿教育的直接受益者。社 区幼儿教育不仅有益于城市幼儿园办园体制改革的探索，对于作为我国 2 塾匡垫些墼堕堡塑 幼儿教育的发展重点和难点的农村更具重要意义。农村特别是边远贫困地 区发展幼儿教育从一开始就可以很好地借鉴以往的经验教训，摒弃就教育 发展教育的思路，充分发掘社区资源兴办幼儿教育，同时更好地发挥幼儿 教育服务、辐射、影响社会的功能，努力探索一条事业发展的新路。 正是基于以上认识，国家教育部将幼教社会化、发展社区教育作为今 后一个阶段幼教事业发展的重要任务“。社区化也必将成为我国幼儿教育 发展的必然。 ( 二) 社区幼儿教育的内涵及特征 我国目前社区是指一种区域性或地区性的社会，社区范围( 人口与地 域) 有大有小，是社会的实体，取决于社区成员间的互相关系( 如交往频 率、范围、情感、意向和价值倾向的特点与一致性程度等，这些是将社区 成员凝为一体的纽带) 。社区活动是由政府组织的区域性的社会生活，吸 收区域性各社会力量参与。 1 社区教育及社区幼儿教育的内涵 社区教育是指社区内为儿童或全体居民设置的教育设篪和教育活动， 是多层次的、多内容的、多种类的社会教育。对儿童则为校外教育，促进 学校、社会、家庭共同承担教育下一代的责任“。 所谓的社区幼儿教育，主要是指改变教育传统孤立的封闭状态，增强 其对社区的服务。幼儿教育既要主动争取社区的支持和参与，又要自觉地 接受社区的监督和评估。幼儿教育不只是幼儿园内的教育，而是要“拆开” 幼儿园“围墙”，实践家、园、社区的一体化的教育。发挥社区对幼儿园 的评价、监督作用。幼儿园要傲到与社区良性互动，前提是要与社区有顺 畅的沟通，相互了解，相互支持，建立密切的关系。要从狭隘的园内教育 的小圈子中跳出来，在开放的状态下，把各种信息传递给社区居民。同时， 也接收来自社区的各种信息，尤其要重视社区居民对幼儿园的态度和反映 3 ， o 社区幼儿教育是一种地域性的全方位的大教育。它把一个地区的幼儿 3 社区幼儿教育研究 教育作为一个整体，纳入社会的大环境之中，通过完善的组织机制，全面 管理、统筹协调。为社区的儿童或全体居民设置全面的充分韵教育设施和 教育活动，形成多层次、多内容、多种类的社会教育和服务。同时，加强 教育与社会的联系，使本地区的幼儿教育与经济协调发展，并在社会经济 和精神文明的建设中，取得最佳的整体效益。 2 社区幼儿教育的特征 ( 1 ) 社区幼儿教育概念是大教育的概念。 幼儿教育不仅仅局限于幼儿园教育，社区幼儿教育也不仅仅局限于社 会幼儿园教育，社区幼儿教育纳入开放的社会体系即社区之中，其核心为 实现教育社会化与社会教育化的统一。幼儿教育是基础教育的有机组成部 分，是巩固和提高九年义务教育的质量，整体发展我国教育的基础。幼儿 教育成为全社会的共同事业，全社会都来关心，支持幼儿教育，都来承担 教育下一代的职责。与此同时，幼儿教育自身也向整个社会开放，全社会 服务，使教育与社会更加融合，从而改变那种把幼儿教育只看成是幼儿园 的事情的陈旧观念。 ( 2 ) 社区幼儿教育主要涉及社区内学龄前儿童及其家长。 社区幼儿教育工作有着不同于幼儿园教育的广泛性和普及性特征。它 的服务对象并非仅限于专门的托幼机构以及学龄前儿童，而应扩展到家庭 与社区的各个方面，不断提高社区成员对早期教育的认识与参与程度，为 社区内学龄前儿童德、智、体、美和谐发展创造良好的家庭氛围和社会环 境。因此，社区内的每个成员既是社区教育的对象又是社区教育的主体， 只有把幼教机构、家庭教育以及社会教育有机地结合起来，才能实现社区 成员的教育需求。 ( 3 ) 社区幼儿教育是与社区发展相结合的教育。 社区教育的根本功能在于促进社区发展。社区教育本身目的是为建设 和发展社区。满足社区成员日益提高的物质与精神需求。社区幼儿教育是 社区生活的有机组成部分，是与社区发展及社区居民利益紧密相连的公共 4 垫匡垫些塑笙壅 事业，是有地域性和群众性的特点，可以因地制宜，依据社区实际需要发 展幼儿教育。因此。由计划经济体制，必须向市场经济体制下的自觉的、 多形式、多渠道的社区化办园转化，彻底破除教育游离于社区经济文化建 设之外的封闭的办学模式。 ( 4 ) 社区幼儿教育是全方位的系统工程。 社区幼儿教育系统是一个开放的动态整体。它把社区内影响幼儿生存 与发展的社会、家庭环境和教育等因素联系起来，把发展幼儿教育的资源、 途径、形式与效果等方面综合考虑，把社区内各种组织机构联系在一起。 家庭、幼儿园、社区、政府机关以及各种团体组织等一切社会部门，都来 扮演教育的角色，都来研究教育的问题，分工台作，发挥整体作用。学 会生存一书中所指出的“未来的教育必须成为一个协调的整体，在这个 整体内，社会的一切部门都从结构上统一起来”“。 ( 三) 发展社区幼儿教育的意义 1 顺应了幼儿教育发展的必然趋势 幼儿教育社区化是当今国际幼儿教育发展的一个重要趋势。很多国家 都重视利用社区资源教育儿童，力图最大限度地发挥其教育功能。就我国 幼儿教育的发展来说，发展趋势是将幼儿园教育辐射到社区环境中，形成 幼儿园、社区一体化的早期教育。教育部基础教育司副司长朱慕菊指出： 大力发展灵活多样的早期教育形式，积极探索以社区为依托，多种正规与 非正规托幼教育机构及家庭教育服务设施相结合的区域性早期教育网络， 是新世纪我国幼儿教育发展的总目标“。 我国的国情决定了幼几教育社区化发展的趋势。由于我国不同地区间 经济文化发展不平衡，仅仅依靠正规早期教育机构来解决幼儿受教育的问 题是不现实的，所以必须开展社区幼儿教育，必须利用社区和家长资源， 提供的多样化的早期教育服务，这样才能保证幼儿有更多接受早期教育的 机会，才能满足家长教育子女的需要。 另外，从现代的大教育观念看，幼儿教育并不仅仅是正规的幼儿园教 s 社区幼儿教育研究 育。人们必须把幼儿教育的空间从幼儿园延伸到社区，应建立幼儿园、社 区教育一体化的早期教育。所以说，幼儿教育是一项系统工程，通过社区 幼儿教育，充分发挥教育资源的作用，才能有效地促进儿童的发展。 2 为幼儿教育的发展提供了广阔前景 幼儿园是社区的一个组成部分，社区是社会大环境与幼儿园关系最密 切的一部分。幼儿园可以充分利用社区的重要资源。广泛组织并协调各方 面力量支持幼儿教育事业，发展幼儿教育事业。因为每个社区都有独特的 自然环境和人文环境，这对幼儿的成长有着特殊意义。幼儿园可以充分利 用的自然环境、人文景观，不仅提供了幼儿教育的空间，也丰富了幼儿教 育的内容。在社区中，加强以利用社区丰富的教育资源，为幼儿教育服务， 如幼儿参观社区中机构、设施，让幼几走进社会，了解各种社会场所，发 动社区的各种人员与幼儿一起活动，丰富幼儿的生活，增长他们的见识。 另外，杜区都有自己独有的文化，这种文化无形缝影响着幼儿园教育，这 也是幼儿园教育的重要资源，社区的历史传统、风俗可以编入幼儿园课程 中，成为有地方特色的教育内容，社区的文化氛围、精神文明对幼儿园的 教育起着不可忽视的作用。如果一个地区的文明程度高，幼儿在社区受到 潜移默化的影响，对幼儿起到正向的引导的作用，利于幼儿的全面发展。 幼儿园教育、社区教育一体化，形成共同的合力，促进幼儿的健康成长。 3 为幼儿园社会化的发展提供了思路 社会化是幼儿教育的必然趋势。随着市场经济体制的建立，幼儿园的 发展也受到了影响，各单位分离出来，走向社会化，在市场经济中独立生 存和发展要在市场得到发展，就必须向社会开放，从关门办园转变为开门 办园，加强幼儿园与社区各方面的联系，充分发挥社会团体、社区在改善 办园条件、参与幼儿园管理等方面的作用，利用社会、社区的人力、物力、 财力，促进幼儿园的发展。幼儿园与所在社区是种互惠互利的双向服务 关系，搞好园所与社区的关系，是幼儿园发展的基本条件。动员全社会的 力量，吸纳各界资金，举办和发展幼儿园，从而改变原有的单一的办园模 6 社区幼儿教育研究 式，建立适应市场经济发展需要的新的办园模式和体制，即由原来的单位 办园的单一模式，转变为社会办园的模式。社区幼儿教育摒弃了以往就教 育发展教育的思路，而是充分发掘社区资源举办幼儿教育，同时更好地发 挥幼儿教育服务、辐射、影响社区的功能，努力探索一条幼教事业发展的 新路。社区教育的发展为幼儿教育的社会化，主动适应社会和经济发展展 示了可能。也为幼教改革提供了方向。 二、国内外社区幼儿教育的发展状况 ( 一) 国外社区幼几教育的发展状况 发达国家有着发达的经济实力为后盾，社区幼儿教育得以率先发展， 美国、及澳大利亚有着代表性；泰国的社区幼儿教育，为发展中国家发展 社区幼儿教育，尤其是为农村的社区幼儿教育提供了很好的榜样。 1 - 美国的社区幼儿教育发展 美国1 9 6 5 年政府颁布“提前开端”计划( h e a ds t a r t ) ，现约有7 0 多 万儿童在该计划中。该计划是以联邦政府及州政府为主投入资金，由受过 培训的教师对家庭环境不佳的儿童提供负责的幼儿教育。开端计划为每个 参加的儿童提供适合其发展的活动，或在家庭中接受开端计划，或把孩子 送到中心去，进行画画、科学、文学阅读、戏剧活动、游戏或计算机等活 动，一日3 4 小时。开端计划包含培训家长，向家庭提供教育、健康、保 健等服务。开端计划1 0 5 的费用用于为残疾儿童提供特殊培养，美国的专 家、教师与家长认为，要为每个残疾儿童安排在最有利的环境中矫治。回 归主流是将残疾儿与正常儿童在一起受教育，大部分时间和正常儿童在一 起，对其障碍问题由专门人员给予一定强度的单独训练，这是他最成功的。 开端计划在美国属于非正规计划，由社区组织实施，社区努力使开端计划 与公立学校( 幼儿园) 合作，如教师交流，公立学校教师到中心去执教以及 共同使用场所等等。开端计划还包括在地区内组织电视节目教育儿童。师 7 社区幼儿教育研究 资培训是美国开端计划的重要内容，有的地区将开端计划的5 的费用用于 师资培训，分多层次、多形式，分短期、集中与分散边远地区( 通过卫星 培训) 等，师资培训包括人员如营养师、社区工作人员、司机等，接受培 训人员是免费的。一个地区豹培训计划是根据地区师资的需要及经费进行 安排。对想深造学习的教师，社区给予支持，到大学进修课程、取得学历 的费用，可得到开端计划的资助。美国各州、各地区执行开端计划是有差 别的，但他们认为该计划已取得了成功，为低收入家庭的处境不佳儿童做 了入学前的准备。经过开端计划的儿童一样适应入小学后的学习，他们之 间不再有显著的差异，学业成绩不佳、辍学现象明显减少。实施开端计划 的教师，负责地将每个儿童的发展记录交给小学，并参与家长为儿童选择 小学提出建议，开端计划帮助了美国的基础教育，帮助了儿童获得良好的 发展。 美国在社区中还为幼儿提供多内容、多形式的教育设施，如玩具图书 馆、儿童博物馆、各式儿童展览馆( 儿童在其中可探索、可操作、可创造) 、 儿童游戏场、著名的芝麻街儿童电视节目等等，丰富多彩。 2 澳大利亚的社区幼儿教育发展 澳大利亚的社区幼儿教育比较发达，是由澳大利亚特定的社会条件所 决定的，有其实际的本土特色。 澳大利亚的国土面积广阔( 为中国的8 4 ) ，人口仅有1 7 0 0 万，且多数 人口集中在繁华地区，农村边远地区人口非常稀少，社区之间相隔几百公 里是常见的。但国家关怀着本国的每一个家庭、每一名儿童，政府与专业 人员设法使所有地区的儿童享有同样的教育机会。 澳大利亚的社区教育由社区行政部门主持，由社区行政投入经费，其 特色是重点为边远地区的家庭和儿童提供服务，有面向儿童的服务，有面 向儿童与家长共同参与的服务，还有面向家长的服务，其服务的方式适应 性强，灵活多样，因而提供的服务范围和对象非常广泛，尽可能多地满足 本地区的不同需求，提高家长的知识和经验，帮助家长照顾儿童，直接为 e 社区幼儿教育研究 儿童发展提供各方面所需的条件。现将澳大利亚社区幼儿教育的多种服务 方式介绍于下： ( 1 ) 玩具图书馆作为社区e e j t , 童玩具不足的补充，丰富儿童的玩具。 儿童由家长带领进入馆中玩或借出回家玩均可。玩具图书馆设有辅导员， 对儿童玩玩具起帮助、指导作用，并对玩具图书馆管理，玩具图书馆的玩 具经常有调剂和增添，被损坏的玩具及时修理，原则不允许陈列。玩具图 书馆还可吸收大些的孩子参加管理和做小辅导员。 ( 2 ) 游戏小组。由儿童和家长共同参加，多面向3 岁以下儿童开设。 他们在游戏小组中玩耍，有母亲在旁，儿童可减少分离焦虑，又获得与同 伴共同活动的乐趣，使儿童对社会交往活动有最初的适应。一般由5 个家 庭组成一个小组，以居住距离决定活动次数，如一周活动一次，有教师参 加和辅导，家长也参加分工辅导。 ( 3 ) 儿童活动中心。多设于城市的郊区，一个班2 5 名儿童，小的班 有1 5 2 0 名儿童，由一位教师负责，是全天的。根据地区情况有的每天活 动，有的地区距离较远则隔日活动。 ( 4 ) 远距离教育计划。为不同年龄组、不同发展水平的儿童提供适 应其发展的教育馆，内设有教具、玩具、视听材料，并有家长反馈记录。 家庭距服务中心2 5 公里便可得到寄去的箱子，按期使用后退还更换，这 项服务是免费的。 ( 5 ) 组织家长学习，使家长懂得抚养、健康、教育等知识，帮助家 长根据地区的不同生产与生活条件，安排儿童的生活与教育。组织家长学 习，由教师或社区志愿人员到当地家庭中去组织。 为开展社区幼儿教育，培训师资是一项重要的工作。澳大利亚到边远 地区从事幼儿教育工作的多为志愿人员，一方面到那里去服务可得到比城 市更多的待遇，一方面脱离一段城市生活，可以到真正的澳大利亚去。 教师必须是有同情心、有责任感的人，具有广泛的知识，如学会急救， 会与其他人员( 医务人员、教会人员) 合作建立协调关系，能对0 - 8 9 垫垦垫些壑亘堕壅 岁儿童进行教育，能为家庭提供各方面的咨询。善于运用当地的教育资源 等等。 对教师培训的方式很多，如研讨会、建立教师咨询网络、专题研究、 每年有在职培训机会等。总之注重教师的知识更新。 3 泰国的社区幼儿教育的发展 ( i ) 建立社区幼儿教育管理网络。该网络从上到下分三个层次，即 全国儿童和青年发展委员会、各级政府的社区发展部和乡村的发展委员 会。每一级管理组织都涉及妇女、儿童，宗教、大众传媒、商业、交通等 部门和相关工作人员。该组织保障了全国城乡社区幼儿教育的有序开展和 持续发展。 ( 2 ) 以社区中的幼儿园为依托。泰国的社区幼儿教育一般以社区中 业已存在的幼儿园为依托。社区中的幼儿园发挥着示范和带动作用，是社 区幼儿教育的基地和组织者。这样，幼儿园的教育拓展了空间，以整个社 区为背景：社区中其他的幼儿也享受了幼儿园的部分资源：而社区本身的 文化建设也有了一只领头羊，真可谓三方得利。 ( 3 ) 家长积极参与。泰国在推进社区幼儿教育时，十分注重幼儿家 长，尤其是孩子母亲的作用。有关部门规定，育龄妇女必须接受育儿培训。 有的社区要求幼儿家长为社区提供一定的教育设施和志愿活动，参加幼儿 家长、幼儿教师和社区各工作人员之问的联谊活动。发挥每一位社区居民 的作用，利用社区每一点资源，这是泰国发展社区幼儿教育的成功经验。 日本的天使计划、印度的菩提计划、新西兰的铺卢凯特计划、菲律宾 的“家长作用促进会”项目、加纳的“儿童不能等待”国家行动计划、秘 鲁的“娃娃之家”工程等等，无不是以幼儿居住的社区为依托的行动计划， 其目标都是保障每一位幼儿的受教育权，维护幼儿人生起点的公平。 ( 二) 我国社区幼儿教育发展概况 随着社区生活的建设和社区教育的出现，在我国的一些城市和农村， 社区幼儿教育也悄然兴起。适应当地社区条件，广大社区内幼儿的优生、 1 0 社区幼儿教育研究 优育、优教，社区为之刨设环境，发扬社区人力资源力量，已取得了初步 成效。 1 我国城市社区幼儿教育发展概况 城市社区幼儿教育最早出现在上海。现已在北京，天律、无锡、广州 等地建立试点。城市发展社区幼儿教育的主要模式是以幼儿教育机构为中 心，联络社区中其他部门成立社区教育委员会，集社区力量关心幼儿教育 机构，集社会信息推进幼儿教育，促进教育为社区服务。幼儿园等正规托 幼机构面向社区开放。拓展功能，除了对园内收托的幼儿提供保教服务， 并为有需求者提供延时服务、接送服务外、还将服务对象和范围扩大到本 杜区未入园儿童及其家长。各幼儿园依当地实际及需要增添了多种服务形 式，如半日收托、周末半日托和组织园外儿童与园内儿童的联谊活动等。 收托幼儿年龄也在向下延伸，一些园还开展起亲子活动，利用现有资源为 社区内o 一3 岁儿童及其家长服务。有的园还开办家长学校或开展家教讲 座，满足家长对科学的育儿知识的需求。城市发展社区幼儿教育，突破了 以往封闭办园及单一收托的模式，在一定程度上实现了幼教资源的社区共 享。 我国城市社区幼儿教育的主要有以下几种形式： ( 1 ) 社区幼儿教育委员会广州市荔湾区多宝路幼儿园在拟建立社 区幼儿教育委员会时，走访了社区内的1 2 个单位，逐个单位宣传社区教 育的意义，诚恳邀请他们参与，经过细致的工作，共l o 个单位，2 6 人组 成的幼儿园社区教育委员会正式建立起来了。该社区幼儿教育委员会，充 分发挥其参教、议教、资教、助教的作用，使社区幼儿教育得以有计划、 有步骤的深入开展。社区幼儿教育涉及到社区内各教育机构和与教育有密 切联系的职能部门和经济实体，因此，建构一个能统筹、协调社区内各种 教育因素的组织机构，即社区幼儿教育委员会是一种有效的形式。 ( 2 ) 家庭教育辅导站一般是以各居委会为基本单位，由居委会党 支部书记、妇代会主任、卫生站人员、退休教师以及社会热心人士等人组 l l 社区幼儿教育研究 成一个工作班子。主要的任务是：开展从新婚指导、孕期家庭自我监护， 到新生几保健、娶幼儿保健与教育等系列化的教育。如上海市新新里居委 会的家庭教育辅导站，从老城区、人口稠密、住房破旧拥挤、家庭文化层 次较低、旧习俗影响较深等实际情况出发，从新婚指导傲起，举办优生、 优育、优教的系列辅导，辅导采取集中授课、登门指导、专家咨询、定期 发放科学育儿资料、板报宣传，以及各种娱乐活动( 如育儿知识竞赛、好 家长经验交流会、母子同乐活动) 等形式。为调动广大家长家教积极性及 参与意识，居委会还专门成立“家长联谊会”和“家长宣传队”，充分利 用和依靠家长自身的相互影响来进行自我教育，从而配合辅导站工作的顺 利进行。家庭教育辅导站以社区为依托，注重并开展社区与家庭之间的有 效的交流与互动，给儿童创造了一个良好的环境，有力地促进了幼儿的成 长和发展。 ( 3 ) 科技沙龙上海市卢湾区淮海中路街道，根据当地经济条件较 好，人口素质相对较高等有利因素，街道把所辖几条路发展成为科普人士 联谊会和科技沙龙，建立校外辅导队，成立导师基金会，并在学校与街道 之间开展双向服务，共同优化社会环境，为教育创造良好条件，初步形成 了一个“科学育人为目标，双向服务为桥梁，家庭教育为基础，尊师重教” 的社区教育体系。 ( 4 ) 家庭友好小组淄博市实验建业双语幼儿园，根据建业城市花园 内居民集中，每幢楼都有十几个学龄前儿童的特点。本着就近、自愿的原 则分组，指导家长成立“家庭友好小组”。“家庭友好小组”是细作家庭之 间的一种相互关心、相互支持的i 临时的组织，家庭之间可以在物质上的互 助，如临时托管孩子，玩具、图书等的交流。也可以在精神上的互助，如 分享育几的经验。重要的是友好小组解决了当前独生子女无玩伴，单一的 社会化问题。教师可以不定期对“家庭友好小组”进行指导、参与。 ( 5 ) 家长学校以居委会或托儿所、幼儿园为中心开办的学前儿童 “家长学校”，也是一种社区幼儿教育的有效形式。在“家长学校”里， 1 2 社区幼儿教育研究 应逐渐形成教育对象的层次化。一方面，根据学前儿童所处的不同年龄阶 段开设相应的“父母班”，指导父母如何对子女进行正确的教养。另一方 面，为了使老一辈的人也能树立起正确的教育观念，摒弃传统封建的育儿 方式，还应开办“爷爷奶奶班”，以便使孩子生长的环境和所受教育能和 谐一致，从而更好地促进孩子的健康成长。 ( 6 ) 儿童玩具图书馆利用社区的力量，在社区内开办儿童玩具图 书馆、儿童游戏室、儿童游乐场或儿童乐园等多种形式的教育与活动场所， 可以为广大的儿童提供接触社会、加强交往的机会，以利于培养儿童良好 的社会适应能力，同时也能为孩子们智力的开发、动作的发展创造良好的 条件。例如，北京市海滨区学院路街道在有关方面的大力支持下，筹集了 4 万多元资金，借鉴国外一些有益经验并结合当地实际情况，于1 9 9 0 年1 月 开办了街道儿童玩具图书馆和儿童乐园。在儿童玩具图书馆中分设有玩具 室和图书室两部分。孩子们除了可以在玩具室、图书室里活动以外，还可 以将玩具、图书借回家里，只需交纳一定的租金即可，十分方便。在儿童 玩具图书馆的旁边，街道还开辟了一个儿童乐园。儿童乐园中有滑梯、荡 船、钻架、摇马、电瓶车、滑冰车等器材，孩子们只需要一角钱就可以在 其中自由游戏。儿童玩具图书馆和儿童乐园的开办，深受当地儿童和家长 们的欢迎，并获得了较高的社会效益。 我国城市社区幼儿教育才a i j a i j 起步，它的兴趣与发展，是人们多年来 探索儿童教育与保健社会化的结果，也是现代社会前进，城市社区发展的 一种趋势。实践的不断深入，城市社区幼儿教育一定会走向更加成熟，向 着机构网络化、管理统一化、内容系列化、对象层次化、方式多样化的方 向发展。 2 我国农村社区幼儿教育形式及发展概况 我国农村地域广阔，条件各异。有平原、山区、草原和沙漠，沿海与 内陆交通和经济发展程度差别是很大，气候状况和民族分布也有恨大的不 同。改革开放以来农村幼儿教育有着较快的发展，农村社区教育也在经济 1 3 社区幼几教育研究 发达地区悄然成长，乡级农村社区教育已较普遍，即乡村的教育已做到幼、 小、中、职、成教统筹，为发展本乡经济服务的新教育格局。农村社区幼 儿教育主要在河北、内蒙、广西、安徽等地开展。各地研究机构与当地一 线的行政人员、老师等合作，调动当地政府和群众的积极性，因地制宜地 创造出了适合实际的多样化的非正规幼教机构为儿童提供服务。农村社区 幼儿教育在试点的基础上加以推广，成为农村幼教事业发展的另一种途 径，促使很多地区特别是边远贫困地区的幼儿教育从无到有，扩大了幼儿 教育的受益范围。但从整体看，还有大面积的农村尚未普及幼儿教育，农 村幼儿受教育仍普遍落后于城市。但随着经济的发展，信息的传播，广大 农民渴望受教育的心愿与日俱增。在一些偏远的山区牧区，教育部门与乡 村政府结合，采用适合当地特殊条件的教育方式，送教迸山、送教入草原， 以农村乡、社区为依托开展灵活多样的幼儿教育，立即得到农牧民的欢迎 和支持，深为家长和儿童喜爱。 我国农村社区幼儿教育的各种形式： ( 1 ) 幼儿园接收3 、4 、5 岁年龄的儿童，三个班为起点规模，单独 设置园址、活动室及户外场地，符合安全、卫生和教育的要求，备有供儿 童进行室内外游戏活动用的小型及大型玩具，有必需的生活设旖及用具 ( 如儿童厕所、儿童用桌椅和玩具架、饮水容器、洗手用水容器、儿童有 毛巾、水杯等) 。全日活动或半日活动。提供伙食和午睡与否，由幼儿园 视需要和条件自定。配备经过专业训练的幼儿教师，按幼儿园工作规程 组织教育活动。我国一些先富裕起来的乡村，已陆续在乡和村中建立了幼 儿园。如江苏省无锡市的郊县，村村建有幼儿园，新建的农村幼儿园有宽 敞的户外场地，有明亮的活动室，设备齐全，绿化、美化得好，并配有幼 师毕业水平的年青教师。这些幼儿园的环境、设备、师资及教育活动均可 与城市幼儿园媲美。优质的幼儿园吸引了家长和幼儿，儿童入园率保持稳 定。 ( 2 ) 学前班接收入小学前一年的儿童，也可接收入小学前两年的 1 4 社区幼儿教育研究 儿童。在没有幼儿园的地方可建立学前班。目前学前班是我国学前教育的 主要形式。学前班多设于小学中，由学校管理。学前班的房舍、场地应与 小学场地相隔开，以免互相干扰。学前班的房舍、场地、玩具、设备、师 资及教育活动组织等，均应按国家教委1 9 9 1 年颁发的关于加强和改进学 前班管理的意见及学前班保育和教育的基本要求进行工作。学前班 应接受幼教辅导员或幼教专干的业务指导。 ( 3 ) 幼儿班接收3 6 岁的儿童。在村小人少的村中设立。由于各 年龄儿童人数少，幼儿班以混合年龄的形式组织儿童活动，为单班制。一 般只配一名幼儿教师或加一助手。多按不同年龄分组施教，也有各年龄儿 童全体参加的活动。幼儿班的环境、设备、师资及教育活动要求和幼儿园 或学前班类同。 ( 4 ) 牧区儿童游戏点这是我国内蒙古锡林郭勒盟针对牧区无霜期 短，牧民居住极为分散，人口稀少，交通不便而设的一种合作形式。游戏 点活动定在5 月一9 月间，每月由家长带领幼儿活动2 3 次，每次活动一天： 自治区教育厅为游戏点提供玩教具；旗教育局提供运载玩教具及老师的汽 车，并配备老师；乡和村提供活动场所和老师按各点活动日巡回施教，组 织各点幼儿进行各种教育活动：同时还办家长学习班，由老师和医生向家 长授课。牧区儿童游戏点使教育幼儿和培训家长的双重功能同时得以实 现，是在牧区开展社区幼儿教育的一种很好的形式。 ( 5 ) 巡回辅导站河北滦平县地处山区，沟涸交错，交通不便，没 有相当多的教育的机会。为了提高该地区家长的素质和让散居儿童接受一 定的教育，该县采取了巡回辅导站形式。巡回辅导站在人口少、距离相近 的村，由一名辅导员每周巡回在两个自然村中辅导儿童活动：这种形式充 分发挥基层社区的力量，使得散居幼儿丧失的受教育机会得到了补偿。 ( 6 ) 游戏点试建于广西上林县境内的山村中，由村民委员会提供 房屋场地，由上级教育部门提供一定数量的玩具，由乡教育辅导站选派1 名经过专业培训的幼儿教师负责游戏点的指导。游戏点向本村3 6 岁儿童 1 5 社区幼儿教育研究 开放，每周活动1 3 次，由幼儿教师指导儿童游戏，使儿童通过游戏活动 获得良好发展。幼儿教师要不间断地为开展游戏制作玩具，以求玩具不断 更新和补充。教师要选择游戏，以便不断向儿童推出新的游戏，丰富游戏 内容。在试建初期，县幼儿园对游戏点提供指导和帮助，选派优秀的幼儿 教师协助游戏点的教师创设环境，制定活动计划，教授儿童游戏的技能等。 ( 7 ) 学前教育基地在广西上林县境内人口多的大村庄中试建，由 村民委员会提供房屋、场地及必须的设备，上级教育部门提供一些玩、教 具，乡教育辅导站选派经过专业培训的幼儿教师在学前教育基地任教。教 育基地的功能有二，一是吸收本村中3 6 岁儿童每日到基地活动，视人力、 物力条件可做全日活动或做半日活动，活动的要求基本上与幼儿园或学前 班类同；二是向儿童家长进行教育，列出家长教育计划，开展家庭教育。 在试建初，县幼儿园负有指导责任，负责选派优秀幼儿教师。参加基地的 筹建和基地的教育儿童、教育家长的工作。 ( 8 ) 儿童游戏场创建于神州市黎明村。黎明村经济发达生活富裕， 已建有村办的设施的儿童乐园( 幼儿园) ，全村3 6 岁儿童均已入园。该 村为满足儿童每日离园后仍有做游戏的需要及节假日要求活动的需要，由 村财政拨款，为儿童筹建了配有各式大型、中型及小型的体育器械和益智 玩具的游戏场。儿童可在家长带领下去游戏场活动，也可以独自去活动， 游戏场配有辅导员，负责对儿童的管理、活动指导和安全工作。 ( 9 ) 家庭辅导站设立于乡或村中，由该地区中的幼儿教师或幼教 专职干部，负责向本地区的儿童家长普及保育与教育儿童的知识，解答儿 童家长的咨询，指导儿童家长改善家庭教育。辅导站的工作方式是灵活的， 如集中辅导、家访、定期咨询、发放宣传材料、组织家长会和家长活动日 等。 ( 1 0 ) 家长学校目前在农村中较普遍建有家长学校，有设立于学校 中、幼儿园中、学前班中，也有单独设立的。家长学校的校长一般由本地 区较有威望的人兼任，如校长、幼儿园园长、村长( 或村党支部书记) 等。 1 6 社区幼几教育研究 家长学校按儿童不同年龄编班，如哺乳期家长班、婴儿班、幼儿家长班、 学前班儿童家长班；还按家庭不同成员编班，如爸爸班、妈妈班、爷爷奶 奶班等。家长学校制定教育计划，安排系列活动，采用生动有趣的教育方 式，如讲座、幻灯，放录相、讲座会、交流会、问答会、现场参观等多样 化的活动。 上述形式中，前八种为直接向儿童实施幼儿教育的组织形式，后两种 向家长的教育形式。在幼儿教育中，家庭和家长对儿童的影响是重要的条 件，在我i 虱农村，向儿童家长进行教育尤其必要。这些形式的经费来源是 多渠道的，有乡村社区出资、有群众捐资、家长交学杂费、企事业资助等。 实践表明，农村兴办社区幼儿教育较之城市具有独特的天时、地利、 人和的优势，有利于综合协调教育机构、家庭与社会多种教育因素，最大 限度地发挥和利用当地教育资源，推动教育部门与社区街道的双向互动与 服务。 三、发展社区幼儿教育的理论与实践依据 ( 一) 发展社区幼几教育的理论依据 从教育理念的发展来看，终身教育和大教育的理念逐渐深入人心，这 使人们认识到必须把幼儿教育的空间从幼儿园延伸到社区中，必须开展社 区幼儿教育。 1 终身教育的基本观点是：教育不是在正规学校教育结束时便宣告 终止，它从纵的方面贯穿人的一生，是一个终身的过程；教育不只是在学 校这一特定空间中的教育，其空间要延伸到社会，从横的方面覆盖了所有 层面；当地社区在终身教育中起着重要作用，这种作用在儿童与它接触时 就已开始“。显然，单纯地以过去的幼儿园为中心的幼儿教育体系是难以 满足人们的需要的，这使得建立一个强有力的社区幼儿教育体系已是势在 必行。 1 7 社区幼儿教育研究 2 大教育是现代化教育思想的一个重要方面，其重要特征之一是扩 展教育时空，发挥各种教育资源的作用“。从其理念看，幼儿教育并不仅 仅等同于幼儿园教育，幼儿教育应纳入开放的社会体系即社区之中，幼儿 教育应是幼儿园教育和社会教育构成的大教育。 3 依据现代管理理论，组织与环境存在着“相互依存”的关系。环 境对组织职能的发挥起着重要作用，组织是在同其所处的环境不断地相互 作用中获得发展的，是一个开放的社会系统。“组织的效率取决于组织与 环境的适应性”，组织不仅从环境中获得物资、能量与信息，使自身得 到发展：组织对环境也要开放，应有意识地进行自我调节从而与环境保持 平衡，并积极改变和创造有利于自己生存的新环境“。组织要为社会尽责， 发挥社会效益，产生社会影响。作为教育管理现象，不宣就教谈教育，而 应研究环境的变化，特别是市场经济的建立带来的变化。积极与环境相互 作用。 社区幼儿教育顺应了现代教育思想，它从纵的方面寻求教育的连续性 和一贯性，从横的方面寻求影响幼儿发展的各教育因素的密切配合，使幼 儿教育摆脱局限于幼儿园的孤立状态，以更直接的方式服务于幼儿发展， 并为其自身发展提供了广阔的前景。 ( 二) 发展社区幼儿教育的实践依据 1 从我国幼教有现状来看 统计数据表明，1 9 9 5 年我国在园幼儿比率为2 8 7 ，3 - 6 岁有幼儿尚有 7 1 3 未入园9 。显然，我国还不能够为高达7 0 以上的幼儿提供接受正 规的幼儿教育的机会。 1 9 9 2 年，中国政府正式颁布的九十年代中国儿童发展规划纲要规 定，到2 0 世纪末“3 至6 岁幼儿入园( 班) 率达到3 5 ”，“各省( 自治区、 直辖市) 、各地( 州、市) 和9 0 的县要有一种以上儿童校外教育、文化、 科技、体育、娱乐等活动场所，使9 0 儿童( 1 4 岁以下) 的家长不同程度 地掌握保育、教育儿童的知识。”“”这就是说，到2 0 世纪末，即使实现了 社区幼儿教育研究 规划纲要的目标，也还要有6 5 的3 岁以下幼儿不可能在正规的幼儿教 育机构中接受教育。 从我国幼儿教育发展的实际情况和政府提出的目标来看，如果仅仅依 靠托幼机构的力量，是难以为每个幼儿提供接受幼儿教育的机会的，这就 要求我们必须加强幼儿园与社区之间的合作，“必须动员全社会的力量， 挖掘当地人力、物力资源，采取多渠道、多形式，提供与当地社会、经济、 文化发展相适应的保育和教育，以满足学前儿童发展及家长教育子女的需 要。” 2 从发展的可能效果来看 社区幼儿教育有利于充分利用社区资源，广泛动员并组织协调各方面 力量发展幼儿教育事业，有利于幼儿教育从封闭走向开放，发挥整体教育 影响，提高教育质量，更好地促进幼儿的发展。 首先，从体制上来看，社区是教育的一个组成部分，在现代社会日益 开放的今天，幼儿园与社区越不越密不可分，通过建立起类似社区教育委 员会的机构，使幼儿教育有了统一协调的组织实体，为幼儿教育与具有特 点的经济、社区协调发展提供了广阔前景，并从体制寻求发展社区幼儿教 育理想途径。 其次，从资源上来看，社区幼儿教育使所有教育资源都能最大程度地 发挥作用。从人力方面，它可以发挥来自家庭、幼儿园和社区各界人员的 积极力量，形成正向诱导。如家长委员会既可监督错误教育行为，又可监 督幼儿园的工作；幼儿园可通过社区幼儿教育委员会向各组织要求，社区 组织也可要求幼儿园从人力上支援社区，邀请教师参与社区建设。从物力 方面，发展社区幼儿教育可以调动社区内的一切教育机构和设施，使其最 大限度地服务于本社区的幼儿及其家长，服务于幼儿教育。 1 9 社区幼儿教育研究 四、我国现阶段社区幼儿教育存在的问题 由于认识上的误区及体制上的限制，在社区幼儿教育取得进展的同时 还存在着一些亟侍进一步解决的问题： ( 一) 社区幼儿教育存在着一些认识上的模糊和片面性 在一些地区，开展社区教育往往是教育系统在自上而下地推动，园所 及老师对开展社区教育认识不清，认为重点是“园里的孩子”。搞社区教 育是赔本的买卖。而在运作过程中，相当一部分园所开展社区教育只是场 面热闹有余，扎实不足，出现应景行为。有些园为了尽快出彩，将自己定 位于美育和体育特色园，而未能设立方便社区居民的服务意识。近两年又 出现了各园一哄而上大搞亲子园的现象。 ( 二) 社区幼儿教育实践缺乏理论的有效指导 到目前为止，虽然我国的研究者对社区幼儿教育已经作过一定的研 究，但已有的研究基本上还限于实践总结的层面，尚缺乏自成体系的有关 社区幼儿教育的理论研究。理论上的模糊，在一定程度上导致了实践开展 的无计划性和盲目性。可以说，当前我国在社区幼儿教育的开展上，仍缺 乏计划性，也缺少总体设想。另外，各地社区幼儿教育大部分处于探索之 中，对地域特点、家庭实际情况、社区模式、幼儿园特点的复杂