校办企业功能发挥的实践探究[权威资料]

校办企业功能发挥的实践探究 本文档格式为 WORD,感谢你的阅读。 摘 要： 校办企业是职业院校学生接受实践技能锻炼，教师进行成果转化和联系实际开展教学的场所，也是学校展示办学成果宣传学校形象的窗口。校办企业的教学效益、社会效益和经济效益必须统筹兼顾，协调发展。南阳农校绿白乳制品厂在经营发展过程中，就教学效益、社会效益和经济效益三结合进行了有益探索和研究，总结出了一套行之有效的校办企业发展思路和办法，对其他学校校办企业的发展具有一定的参考价值。 关键词： 职业院校 校办企业 教学效益 社会效益 经济效益 校办企业是职业院校专业教学的主要场所，是提高学生职业技能的重要保障。校办企业对增强学校自我发展能力，促进产、学、研的密切结合，加速学校科技成果转化，扩展学校社会服务功能，提升学校社会影响及办学效益，推动科技进步等方面都具有非常重要的作用 1。如何平衡和协调校办企业教学效益、社会效益和经济效益三者的关系，是校办企业发展过程中遇到的突出矛盾和问题。教学效益是校办企业的基本功能和要求，社会效益是校办企业贡献社会的活力展现，经济效益是校 办企业生存和发展的基础，三者相辅相成，缺一不可。南阳农校绿白乳制品厂（以下简称绿白乳制品厂），是国家级重点中专南阳农校的校办企业，在企业运行过程中，能够较好理清三者关系，统筹兼顾，协调发展，自 1998 建厂至今，虽历经坎坷，举步维艰，但仍充满着昂扬的生机和活力。 1.绿白乳制品厂概况 绿白乳制品厂的前身是南阳农校动物食品加工实验室，资产全部由南阳农校投入，厂长由学校任命，管理经营人员由学校在册教职工中统一选拔派遣。绿白乳制品厂是南阳市第一家牛奶生产加工企业，研发生产的 “ 绿白 ” 牌巴氏鲜牛奶和 发酵酸牛奶，填补了南阳乳品加工的空白，一经上市就深受消费者喜爱。随后 “ 绿白 ” 以其优质的产品逐渐拓展业务，站稳市场，成为南阳市信得过的知名区域性乳制品品牌， “ 绿白 ” 产品也已经成为追求新鲜、营养、健康的时尚消费者餐桌不可或缺的食品。在绿白乳制品厂的带动下，南阳奶牛饲养业及乳制品加工业迅猛发展，目前南阳市共有规模牛奶加工企业 3 家，存栏奶牛已有建厂初期的 1000 余头，发展到 4.38 万头，牛奶产量 14.4 万吨；南阳市政府也把奶牛饲养业确定为南阳畜牧业发展的支柱产业。绿白乳制品厂也被全国农业院校校办产业协会评为 “ 全国农 业院校校办产业优秀企业 ” ，被南阳市政府确定为南阳市乳品加工龙头企业和优质乳产品加工基地。 “ 绿白 ” 产品连续多年被评为 “3.15 消费者信得过产品 ” 和地方优质乳产品。 企业筹建的初衷是服务学生实验实训实习，带动市郊农民发展奶牛养殖，增加农民收入，以此提升学校影响力和知名度，效益上以教学效益和社会效益为主，经济效益放最后，学校也没给企业下达年度经济指标。在这样的思想指导下，绿白乳制品厂极大地推动了南阳的奶牛养殖业和牛奶加工业的发展，为相关专业学生实习、教师参与生产实践，提供了场所，实现了理论与实践的无缝对 接，也为社会提供了优质可靠的产品，得到了消费者的信赖和认可。由于企业获利能力差，微利或亏损，企业的运营和发展需要学校贴补资金，学校投入过大，到 2007 年企业一度出现停产和半停产状态。面对困难和问题，学校领导审时度势，根据学校实际和企业特点，找准问题和突破口，进行大刀阔斧的改革，实施股份制改造，将企业的教学效益、社会效益和经济效益紧密结合，同要求同安排，齐头并进，力图使企业再现强大的生命活力。 2007 年 6 月方案获准通过，改制成效明显，企业如获新生。目前，绿白乳制品厂拥有三条先进的生产线，员工一百余人，日加工鲜 奶 10 吨左右，以巴氏奶、发酵系列酸奶、发酵系列奶饮料为主要产品，产品销售以南阳市中心城区为主，涉及南阳地区及周边省市二十多个县市，每天为 5万余户居民提供牛奶配送服务，能同时解决 200 人学生实习和 150 多名下岗职工及进城务工农民的就业问题，年均实现销售收入 1900 余万元。在成长的道路上企业逐渐从小到大，由弱变强。 2.绿白乳制品厂改制前主要存在问题 2.1 产权关系不明晰，企业缺乏真正的决策人。 产权关系不明晰促使某些领导人将校办企业管理与学校的行政管理合二为一，实行两块牌子、一套 人马，兼有开发经营与行政管理的双重职能 2。绿白乳制品厂被看做校内的一个科室、专业，而非独立的法人主体，自主权很小。经理和副经理的配备完全按照干部管理规定，指派相匹配的正副科级干部担任，拥有校、企双重身份，只负责企业的具体经营管理，教育背景、专业能力、称职与否考虑较少。企业的发展规划、经营决策、管理人员的任免由企业主管领导 学校校长决定。校长整天被教学、招生、学生就业、后勤等工作缠得脱不开身，不可能有时间、精力深入到企业内部，更不可能对企业情况吃准、摸透，很难及时准确地对企业做出决策，企业实际上没有真正 的决策人。 2.2 企业内部责权利不明确，用事业单位的体制管理经营企业。 企业是大锅饭体制，企业的每个管理人员都是学校的在编教职工，工资待遇都按当地政府规定发放，与企业岗位、工作绩效、产量、销量、利润联系较小，干与不干一个样，干好与干坏一个样，勤奋敬业的、贡献大的职工得不到相应的奖励，图懒应付、混日子的人工资也不少拿。大家靠自觉、靠热情干工作，短时间内问题不大，时间长了再勤快的人也变懒了。职工的热情、敬业精神、责任心、事业心等都消磨殆尽了，领导下达的任务群众落实不到位，群众认为领导不公平， 使勤不使懒，互相抱怨，根本没有办法使企业长期维持下去，更谈不上发展壮大。 2.3 职工福利待遇低、没有个人发展的空间、留不住人。 在企业的学校在编教职工，都觉得工作太累，压力太大，付出和收入不对等，不愿在企业干，迫于学校安排，强留在厂里干。对非学校在编职工来说，工资待遇低、企业小，个人发展受限，再能干，也最多是车间主任，根本参与不了企业管理，能干的人留不住，人员流动太大不利于企业发展。 2.4 市场运作能力不强。企业的经营往往以学校教学、科研为主导，忽视了与市场需求的对接和联系，产 品市场竞争力不强，获利能力差。 3.绿白乳制品厂改制的主要做法 3.1 指导思想。 坚持以市场化改革和建立健全现代企业制度为方向，以构建校办企业的新体制、新机制为动力，以企业教学效益、社会效益和经济效益最大化为根本原则，深化改革，建立新型劳动关系和用人机制，构建科学的绩效评价体系，使校办企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。 3.2 方法步骤。 3.2.1 成立改制领导小组，制订整改方案。 成立以学校主要领导为组长，分管 领导为副组长的企业改制领导小组，研究、分析绿白乳制品厂存在问题，拿出初步改制、融资方案。按照股份制改造思路，广泛征求各方意见和建议，最终形成一套科学、严密、切实可行的整改方案。根据公司法改制成有限责任公司，吸纳职工入股，产权明晰，事企分开，按现代企业制度进行管理 3， 3.2.2 实施股份制融资。 在教职工中开展声势浩大的宣传和动员，阐明改制的目的和意义，鼓励广大教职工充分发扬主人翁精神，踊跃入股，支持企业发展，共吸收教职工个人资金 182 万元，占总股份的 47%；学校原有固定资产作价和 累积资金入股，占总股份的 53%。 3.2.3 召开股东大会，选举产生董事会和监事会，公开招聘各岗位人员。 按照公司法和公司章程，组织召开股东大会，选举产生董事会及监事会成员，选举董事长，实行企业重大决策在董事会，对企业高管的审计监督在监事会的分权模式 4。公司总经理实行竞聘上岗。根据工作需要，面向全校公开选拔聘任各岗位人员，对特殊岗位，报经董事会批准，面向社会公开招聘。明确岗位职责和岗位待遇，企业经营管理人员待遇采用基本工资 +绩效工资 +岗位股份分红的办法，以期充分调动工作积极性。 3.2.4 方案实施。 3.2.4.1 企业实行公司化运作，依据公司章程进行市场化运营。 3.2.4.2 管理体制上，实行 “ 校企分开 ” ，学校不再以一种身份同时办教育与产业，学校只是企业的一个股东 5。完善校办企业的经营承包责任制，企业实行总经理负责制，由董事会与总经理签订目标责任书，依法进行合同管理，重大事项向董事会汇报。由企业负责人组建企业团队，对内扩建厂房、购置新设备、开发新产品，对外大力宣传、拓展市场。同时加紧奶源建设，筹建高标准奶牛养殖小区，确保原料奶质量和数量。 3.2.4.3 建章立制，使实训教学、仪器物资、安全等各项管理科学化、规范化。进一步完善和修订各项管理规章制度，严格操作规程；强化设备管理，提高设备利用率、降低设备损耗，实行使用登记和维护、保养工作责任制；使用大型、贵重和电动机械设备的实训教师，必须取得相关设备的上岗操作资格；只要有学生在实训场所，就必须有实训教师或管理人员在场。由于措施得力，执行到位，实训教学正常有序，设备维护费用降低，安全生产零事故。 3.2.4.4 强化内部管理，促进自身建设。提高企业全体员工的质量意识和服务意识。针对部门实际，按照 学校要求，主动加强内部管理和自身建设，明确岗位职责，规范工作行为，使部门工作分工明确，责任到位，措施得力，服务意识进一步增强，工作效率明显提高。 4.改制后取得的成效 4.1 教学效益明显。 绿白乳制品厂改制后，实习实训学生由原来的年均容纳 500 人次发展到年均 700 人次，增加 40%，超过预期效果；由原来的只提供实训岗位，到现在的顶岗有偿实习，解决了学生的基本生活支出。企业一直信守 “ 把企业建成教师提升教学能力的操作间，学生提高技能的试验田 ” 的服务宗旨，通过企业把市场信息和前沿技术及 时传入课堂，弥补了教材的不足；把生产中遇到的问题反馈到课堂，让学生利用所学知识自主寻找解决办法。教学和企业实习相结合，教学的事情由企业解决，企业的事情由教学支持，互惠互利，相得益彰。坚持将职业道德教育融入实践教育过程中，使学生在实训中能够受到严格的职业素质养成教育和现代工业精神的熏陶。通过在绿白乳制品厂实习，学生在真实环境中理论结合实际解决问题的能力得到提高，生产、管理、经营能力得到锻炼和提升。通过跟踪调查，这些毕业生不管是独立创业，还是企业就业，都有不俗表现，有的成为当地的奶牛饲养大户，有的成为乳品加工企 业的技术骨干，有的成为相关企业的销售精英，也有的成为企业的管理能手。学校管理 01 届毕业生张宇飞，毕业后在绿白乳业从事销售两年，丰富了自己的销售经验， 2007 年在公司老师的鼓励下，成为绿白乳制品厂邓州市的总经销商。通过不懈的努力，当年实现销售收入80 万元，净利润 15 万余元；随后几年他的销售额一直稳居180 万元，年净利润 30 万元左右，成为远近闻名的销售典范。 企业每年接受 20 名左右的教师担任实训指导老师，既丰富了教师的专业知识，又强化了教师的实践技能，打造了一批一专多能的 “ 双师型 ” 实训教师队伍。教师还 充分利用在绿白乳制品厂生产一线实践锻炼的机会，强化实践与理论的完全结合，增强了授课的趣味性和针对性，同时开展广泛科研与探究，累计发表相关论文 20 余篇，完成科研项目 6项。 4.2 社会效益喜人。 绿白乳制品厂的改制成功标志着学校服务地方经济、引领农民致富跨上了崭新的发展阶段。企业始终坚持 “ 以质量求生存、以诚信求发展、以服务求效益、以品牌求未来 ”经营宗旨，不断培植自己的奶源基地，科学管理，提升原奶品质，增加农民收入。自 2007 年至 2011 年企业累计投资 150余万元致力于规模化奶牛养殖小区建设， 奶牛养殖基地由 3个，增加到 9 个。养殖小区实行集中喂养、统一挤奶、统一防疫、统一良种繁育，走公司（企业自建小区） 小区（统一管理） 农户（租用小区）饲养模式，大力推进规模化饲养和产业化经营，确保产品质量安全。基地直接带动南阳市的溧河、卧龙、茶庵、王村等 10 多个乡镇（办事处） 300 余户农民饲养奶牛 3000 多头（改制后增加了 2000 余头），年户均增加收入 21000 多元。绿白乳制品厂在加快南阳农村产业结构的调整步伐，促进农民增收，推动农村经济发展过程中，作用越来越明显，地位越来越重要。 企业规模的扩大，不 仅使农户奶牛饲养量大幅增加，农户收入提高，还增加了用工量，每年间接解决农民务工人数 150 人，直接解决下岗工人再就业人数 60 人和 90 名进城务工农民进城就业问题。 4.3 经济效益突出。 企业改制前后，相比经济效益，真是天壤之别， 2007年前，年均实现销售收入 580 万元，销售利润只有 10 几万元，甚至亏损；改制后，起初两年，尽管销售收入增加不多，但因为经营用心，管理有方，仅每年节约经费就达 20 余万元，销售利润也达 40 余万元。 2010-2011 年度，年均实现销售收入 1900 余万元，销售纯利近 200 万元；企业显现出更强的生命活力和发展潜力。目前，企业正在酝酿整体搬迁，扩大生产规模，增加企业效益。 5.结语 通过这几年的探索、研究和实践，有力地证明了，校办企业只要有好的机制和管理办法，再加上及时的引导和支持，企业就会成为自负盈亏、自主经营、自我发展、自我管理的市场竞争主体，就能较好地统筹教学效益、社会效益和经济效益三者关系，就能充分发挥学校技术和人才优势，推进科技成果转化，企业的生存和发展才会有不竭动力。 参考文献： 1张东府 .规范校办科技产业管理增强高校社会 服务能力 J.中国高校科技与产业化， 2007， 8（ 2）： 62-65. 2何艳，秦远清 .高校校办企业发展中存在的问题及对策 J.成都大学学报（教育科学版）， 2008， 22（ 2）：47-48. 3王浩，甘晓伟 .高校校办企业的改革