（世界经济专业论文）21世纪初主要拉美国家经济发展研究.pdf

摘要 摘要 随着经济全球化的不断发展，各地区间的经济联系更加紧密。以欧美为首 的发达国家在拉美地区的竞争加剧，以及我国作为最大发展中国家和拉美经贸 关系的迅速发展，这些新特点使得对未来拉美地区的经济走势的研究和预测对 于把握整个世界经济的未来发展都是非常重要的。另外拉美地区各国发展千差 万别，对于占据其经济总量8 0 以上的主要拉美国家的研究将有助于更好地把 握其整体地区的经济发展趋势。 但是目前对于拉美地区经济发展的研究主要集中在上世纪拉美经济发展 模式以及八九十年代经济改革的经验总结上。随着拉美国家经济发展模式的转 变以及第二代经济改革的不断深入，新世纪以来拉美国家的经济发展也呈现和 即将呈现更多新的特点，这时在总结经验教训的同时，认清其发展现状，并以 此为基础对未来经济走势进行预测性研究是极其必要的。 本硕士论文以时间顺序为线索，从总体和具体国别两个角度分析了拉美主 要国家上世纪下半期以来经济发展的历程、新世纪发展现状以及未来几年的发 展趋势，根据拉美地区经济发展的特点，主要是从外部因素、经济发展模式的 转变、国家的经济政策因素以及“公正的经济发展”等几方面来加以分析。 本文按照以下顺序研究展开：第一章是导论，介绍本文选题的目的意义、 文章的研究思路和基本框架以及解释有关“主要拉美国家”和“经济发展”的 重要概念。第二章对2 0 世纪下半期主要拉美国家经济发展作简要回顾，在分 析了此段时间主要拉美国家经济发展轨迹及其特点的基础上，对其在发展过程 中出现的主要问题及经验教训进行剖析。论文的最后两章是重点。其中第三章 介绍了进入2 l 世纪以来，已经过去的几年时间中主要拉美国家经济发展的现 状，从整个拉美地区以及具体到阿根廷、巴西和智利3 个国家的经济现实表现 入手进行分析，从而总结出其发展的一般特点以及经济快速恢复和发展的原 因，但是经济发展中长期积累的矛盾和不稳定因素并不是短期内就能解决的， 因而有必要对这些不利因素作进一步总结和分析。第四章首先从外部条件、以 摘望 稳定经济发展为目标的第二代改革、外资流量变化及依赖程度和国际竞争力的 角度分析了影响未来几年拉美国家经济发展走势的主要因素。并以此为基础， 根据各国的具体特点，分析和展望了阿根廷、巴西和智利3 个主要国家的经济 发展前景。最后依据在拉美国家总体经济发展态势向好的基本结论，分析了我 国将在其未来的大发展中获得的良好机遇和意义。 关键词：拉丁美洲，增长模式，公正的经济发展，全球化，趋势 i l a b s t r a c t a b s t r a c t w i t ht h ed e v e l o p m e n to ft h ew o r l dg l o b a l i z a t i o nc o n t i n u o u s l y ，e c o n o m i c r e l a t i o nb e t w e e nd i s t r i c t sb e c o m em u c hc l o s e r t h ec o m p e t i t i o no fd e v e l o p e d c o u n t r yi nl a t i na m e r i c a no fh e a d e db ya m e r i c aa n de u r o p ea g g r a v a t e sc h i n aa s t h eb i gd e v e l o p i n gc o u n t r y a n de c o n o m i ca n dt r a d ei nl a t i na m e r i c ar a p i d l y d e v e l o p t h e s en e wc h a r a c t e r i s t i ci sv e r y i m p o r t a n tt h a t i tm a k e st h ee c o n o m i c r e s e a r c h i n gt of u t u r el a t i na r e aa n dp r e d i c ta b o u tg r a s p i n gf u t u r ed e v e l o p i n go f w h o l ew o r l de c o n o m i c a l i na d d i t i o ne c o n o m i ci sv a r i o u si nl a t i na m e r i c aa r e a ， r e s e a r c ht o o c c u p y t h ee c o n o m i c a lt o t a l8 0 a b o v ew i l l p e r f e c t l yg r a s p t h e e c o n o m i cd e v e l o p m e n tt r e n d b u tn o w a d a y st h er e s e a r c ho nt h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n to fl a t i na m e r i c a ni s m a i n l y c o n c e n t r a t e do nl a s tc e n t u r y se c o n o m i cd e v e l o p m e n tm e t h o da n dt h e e x p e r i e n c eo f8 0 t ha n d9 0 t hp e r i o d l se c o n o m i cp e r e s t r o i k a w i t h 血ec h a n g eo ft h e l a t i na m e r i c a nc o u n t r i e s e c o n o m i cd e v e l o p m e n tm e t h o da n dt h es e c o n de c o n o m i c p e r e s t r o i k ap e n e t r a t ed e e p l y ；t h e e c o n o m i c d e v e l o p m e n t o fl a t i na m e r i c a n c o u n t r i e si st oa p p e a ra n dw i l lb ea p p e a rm o r en e wc h a r a c t e r s a tt h es a m et i m eo f s u m m i n go nt h ee x p e r i e n c ea n di n d o c t r i n i z e ，w es h o u l dt or e c o g n i z et h ec u r r e n t s i t u a t i o no ft h e d e v e l o p m e n ta n da l s o i ti s n e c e s s a r yt o b a s eo ni tt ot a k et h e p r e d i c t a b i l i t yr e s e a r c ha b o u tt h et e n d e n c yo f t h ef u t u r ee c o n o m i c t h em a s t e r st h e s i sk e y st os e q u e n c eo ft i m e f r o mc o l l e c t i v i t ya n dc o n c r e t e ， t h o s et w os i d e s a n a l y s e st h em a i nc o u n t r yo fl a t i na m e r i c a n ，i tc o u r s e do f d e v e l o p e de c o n o m i c i nt h es e c o n dh a l fo ft h e c e n t u r y n e w c e n t u r yd e v e l o p a c t u a l i t ya sw e l la si nt h ey e a r st oc o m e t h eb a s i st r a i ti se c o n o m i cd e v e l o p m e n t i nl a t i n a m e r i c a n p r i m a r yf r o mt h e s ew a y sa d d i n gt oa n a l y s e se x t e r i o r l y i n g r e d i e n t e c o n o m i cd e v e l o p m e n tm o d eh a sc h a n g e de c o n o m i cp o l i c yo fc o u n t r y a n df a i r a n d s q u a r ee c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n ds oo n a b s t r a c t t h et h e s i si n v e s t i g a t e sa c c o r d i n gt oh e r e i n a f t e rs e q u e n c e ：t h ef i r s t c h a p t e r i n t r o d u c t i o n i ti n t r o d u c e dw h yc h o o s et h i st o p i ca n ds i g n i f i c a n c eo fp u r p o s e ， a r t i c l ei n v e s t i g a t e dm a i nt h o u g h ta n db a s i sf r a m ea l o n gw i t ht r a n s l a t ea b o u t i m p o r t a n tc o n c e p t i o no fm a i nl a t i na m e r i c a na n de c o n o m i cd e v e l o p m e n t 7 i h e s e c o n dc h a p t e ri sm a i nl a t i na m e r i c a ne c o n o m i cd e v e l o p m e n ti nt h el a t e2 0 t h c e n t u r yi nb r i e f a n a l y z ee c o n o m i cd e v e l o p m e n t l o c a lo fm a i nl a t i na m e r i c a na n d b a s i co ni tt r a i to v e ran u m b e ro fm o n t h s t h i sc h a p t e rt o o ka p a r to fa r i s e nc h i e f l y p r o b l e ma n de x p e r i e n c el e s s o n s t h ee m p h a s e so ft h e s i s a r el a s tt w oc h a p t e r s t h et h i r dc h a p t e ri n t r o d u c e de n t e r s21s tc e n t u r y ，m a i nl a t i na m e r i c a na c t u a l i t yo f e c o n o m i cd e v e l o p m e n ti nt h ep a s ts e v e r a ly e a r s a n a l y z e de c o n o m i cp r o c e e dw i t h a c t u a l i t yf r o mw h o l el a t i na m e r i c a nr e i f i e da r g e n t i n a ，b r a z i la n dc h i l et h o s et h r e e c o u n t i e s s u m m i n g - u pc o m m o n l yp o i n ta n dr e a s o no fe c o n o m i cd e v e l o p m e n t r e n e ws p e e d i n e s s b u tu n u s e di l l o g i c a l i t yi nl o n gp e r i o da n da a t a t i c i s mi n g r e d i e n t i ne c o n o m i cd e v e l o p m e n tw e r en o tr a v e lo u tf o rs h o r tt i m e t h e r e f o r e ，i t s n e c e s s a r yt os u m m i n g u pa n da n a l y z e dt h e s ed i s a d v a n t a g e s l 、h ef o u r t hc h a p t e r a n a l y z e dt h em a i nf a c t o r st h a ti n f l u e n c et h et r e n do fl a t i na m e r i c a ne c o n o m ya d e v e l o p m e n ti sf r o mt h ee x t e r i o rc o n d i t i o n ，t h et a r g e tr e f o r mo ft h en e x tg e n e r a t i o n i no r d e rt os t a b i l i t ye c o n o m yd e v e l o p m e n t ，t h ef o r e i g nc a p i t a ld i s c h a r g ec h a n g e ，t h e d e g r e eo fd e p e n d i n go na n dt h ei n t e m a t i o n a lc o m p e t i t i o na b i l i t ya tf i r s tt a k i n g t h i sa sf o t m d a t i o na n a l y z ea n dp r o s p e c t e da c c o r d i n gt ot h ec o n c r e t ec h a r a c t e r i s t i c s o fa l lc o u n t r i e sa r g e n t i n e b r a z i la n dc h i l eo fe c o n o m i cd e v e l o p m e n tf o r e g r o u n d a tl a s td e p e n d i n go nl a t i na m e r i c a na r ei nag o o de c o n o m yd e v e l o p m e n ts i t u a t i o n a n dg e tt h ec o n c l u s i o nt h a to u rc o u n t r yw i l la c q u i r eb i gd e v e l o p m e n to fg o o d o p p o r m n i t ya n ds i g n i f i c a n c e k e yw o r d ：l a t i na m e r i c a ，g r o w t hp a t t e m ，f a i rg r o w t h ，g l o b a l i z a t i o n d e v e l o p m e n tt r e n d 东北财经大学研究生学位论文原创。陛声明 本人郑重声明：此处所提交酗j g l i p 硕士学位论文 力也巧d 童f l 峙址细虱当移舛悛月磷是本人在导师指导下，在 东北财经大学攻读博士硕士学位期间独立进行研究所取得的成 果。据本人所知，论文中除已注明部分外不包含他人已发表或撰 写过的研究成果，对本文的研究工作做出重要贡献的个人和集体 均已注明。本声明的法律结果将完全由本人承担。 作者签名： 1 拓幸往 日期：为锌，月夥日 东北财经大学研究生学位论文使用授权书 力邑f b i 理事蠛匐廖红渐该协确系本人在东北财经 大学攻读博士硕士学位期间在导师指导下完成的博士硕士学位 论文。本论文的研究成果归东北财经大学所有，本论文的研究内 容不得以其他单位的名义发表。本人完全了解东北财经大学关于 保存、使用学位论文的规定，同意学校保留并向有关部门送交论 文的复印件和电子版本，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北 财经大学，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文，可以 公布论文的全部或部分内容。 作者签名：1 卒并乏日期：滩，月乃日 翩繇铲卜慨州忙痈 第一章导论 选题的目的及意义 第一章导论 改革开放的总设计师邓小平在展望2 l 世纪时，曾经坚信新世纪里会出现 一个拉美时代，并且希望，太平洋时代、大西洋时代和拉美时代同时出现。拉 美经济经过上一世纪的发展，发生了深刻的变化，成为世界经济中最为引人注 目的地区之一，而其中的巴西、阿根廷和智利等主要国家在拉美地区经济中又 起着关键的主导作用，研究它们的经济走势不但有利于进一步把握拉美地区的 整体经济走向，改变人们对于拉美经济预测过于悲观的片面观念，而且对于我 国认清拉美经济发展的趋势从而抓住其中的发展机遇是大有裨益的。具体来 说，本文基于以下几点考虑选择了2 1 世纪初主要拉美国家的经济发展趋势作 为研究对象： ( 一) 拉美国家在世界经济中的重要地位 拉丁美洲共有3 3 个独立国家和1 2 个未独立地区，拥有5 亿人口，面积达 2 0 7 0 万平方千米，约占世界陆地面积的1 3 8 ，相当于欧洲大陆的3 倍。拉美拥 有丰富的自然资源、良好的农业生产条件，和大量的矿产资源，有些矿物的储 存量居世界前列，使其成为国际市场上初级产品的重要来源。尽管科学技术的 发展使新材料层出不穷，但人类社会对原料和自然资源的需求总量是不断增长 的，就此而言，拉美国家在世界市场上的这种初级产品“供应者”的地位不容 忽略；其次，不断发展的地区经济一体化将不断提高拉美在国际贸易格局中的 地位，尽管由于美国等因素使得美洲自由贸易区并未如期建成，但是2 0 0 4 年 成立的“南美国家共同体”成为南美一体化进程当中的一个里程碑，这个在目 前就经济总量和人口总数仅次于北美自由贸易区和欧盟的地区经济组织的诞 2 1 世纪初主要拉美国家经济发展研究 生，不仅标志着拉美地区经济一体化进入一个新的阶段，也意味着南美大陆将 作为一个整体出现在国际政治经济舞台上，发挥越来越大的作用；再次，拉美 国家经济总量将有大幅度的扩大。无论一个国家或者一个地区，它在世界经济 中的地位总是取决于它的经济总量和发展水平。尽管到了2 0 世纪下半叶，拉 美的发展步伐明显不如东亚，但是就经济总量而言，据世界银行统计，1 9 9 8 年， 拉美国家的国民生产总值总量为1 9 3 3 0 亿美元，占世界总量的6 7 ，在低收入 和中等收入国家这一组地区中高于其他任何一个地区( 见表一) 。而在此基础 上，拉美各主要国家经济又开始了新一轮加速，可以预见其经济总量又将有大 幅提升，从而进一步提升在世界经济中的重要地位。 表一1 9 9 8 年世界上低收入和中等收入国家的国民生产总值( 单位：亿美元) 拉美东亚和太平洋地区欧洲和中亚中东和北非南亚撒哈拉以南非洲 1 9 3 3 01 8 0 2 01 0 4 4 05 8 1 0 5 6 0 03 2 3 0 ( 二) 拉美主要国家在拉美地区占据举足轻重的地位 拉美地区3 3 个国家间，经济规模差距很大。据i m f 公布的2 0 0 6 年世界各 国g d p 总量显示，巴西、阿根廷、墨西哥和智利四国的g d p 之和占拉美国家经 济总量的8 5 以上，而仅巴西一国的经济总量就占全地区经济总量的3 5 左右， 智利则以6 5 的年平均增长率成为发展速度最快的拉美国家。因此，大国经济 形势的好坏在很大程度上决定着拉美地区的经济形势。从上世纪的经济发展历 程来看，每一次经济增长周期的出现或者是严重的经济危机的来i 临，都是首先 从大国开始进而迅速影响到周边国家直至整个地区。比如阿根廷在世纪之交时 曾出现严重的经济危机，g d p 负增长一度达到1 0 9 ，但是在0 3 年开始经济逐 渐复苏，连续3 年的经济增长率都以加速增长的速度迅速发展，受其影响，拉 美地区就总体而言，在2 0 0 2 年出现了经济衰退，之后的经济也一直处于稳定 增长的状态中，0 4 、0 5 年的经济增长率分别为5 5 和4 3 ”。其次，拉美主要 国家不断通过曰益发展的地区经济一体化组织巩固其的地区影响力，最典型的 莫过于巴西、阿根廷主导的南方共同市场，巴西以地区大国的经济实力，通 第一苹导论 过南方共同市场推进区域一体化进程，使之成为南美国家进行经济战略选择时 所考虑的重要因素之一。此外，拉美各国的经济社会改革也是纷纷以大国的改 革模式作为模板的，尤其是作为新自由主义经济改革先锋的智利，其改革成效 一直走在拉美国家的前列，各国一直将其作为样板在本国实践以期实现经济发 展跨越。因而研究拉美主要国家，对于我们了解拉美地区的经济现状，把握它 们的未来经济发展趋势，是大有帮助的。 ( 三) 欧美等发达国家对拉美国家未来经济走势的高度关注 在2 0 世纪8 0 年代后，拉美国家按照新自由主义理论纷纷进入深刻而又厂 泛的改革浪潮。在这一过程中，拉美国家按照经济全球化的需要调整其经济发 展战略和资源配置，调控手段与西方国家的主张趋于一致，与世界经济的联系 日益紧密的同时，发达国家也对拉美地区表现出了日益强烈的兴趣。拉美国家 一直与美国经济有着紧密的联系，美国经济的发展变化直接影响到拉美国家的 经济走势。拉美国家6 0 至9 0 的经贸交往都是同美国进行的。刚进入2 1 世 纪，美国政府就主动加快了建立美洲自由贸易区的步伐，现任总统小布什也曾 在第三届美洲国家首脑会议期间表示，美国前途与美洲地区的前途息息相关， 这当然也包括它的“后院”拉丁美洲地区。与此同时，欧盟对拉美市场的兴趣 也日益增大。乘着拉美经济改革的东风，欧盟资本大量涌入。进入新世纪，更 是加紧了与南方共同市场建立跨大西洋自由贸易区的计划。在这样的背景下， 欧美在拉美的竞争将会更加激烈，它们在规划各自的全球化战略时，绝不会忽 视拉美地区经济的未来发展趋势。 ( 四) 中拉经贸关系的迅速发展使得中拉关系联动性增强 在2 0 0 4 年1 1 月1 1 2 3 日，国家主席胡锦涛先后访问了巴西、阿根廷、智 利和古巴并出席了在智利首都圣地亚哥举行的亚太经济合作组织( a p e c ) 领导 人非正式会议。这是我国新一届领导人开展多元化和全方位外交的又一重大举 2 1 世纪初主要拉美国家经济发展研究 措，显示了我国对拉美地区的高度重视。在经贸交往方面，中国与拉美的贸易 关系也呈现出更高速发展的趋势，9 0 年代的l o 年间，中拉贸易进出口平均年 增长率为2 2 1 ，进入新世纪后，对拉美的贸易特别是从拉美的进口成为中国对 外贸易增长最快的部分，其中2 0 0 0 2 0 0 3 年，中国从拉美的进口平均年增长5 2 ， 高于全国年平均进口增长速度2 5 6 个百分点，使中拉贸易呈现出新的发展趋势 和特点。2 0 0 4 年中国已成为巴西第三大出口市场，阿根廷第四大出口市场，智 利的第三大出口市场，中期内中国在巴西、阿根廷和智利等国的外贸伙伴中的 排位完全有可能进一步上升。因而了解主要拉美国家的未来经济发展走势，对 我国经贸形势的稳定发展也是有极其重要的意义的。 ( 五) 通过预测性研究描绘拉美经济未来走势 尽管拉美经济在进入2 1 世纪以来，已经有了全新的面貌，但对于拉美经 济的研究学术界还是着重于新自由主义改革的教训、美元化以及近代几次大危 机等问题上，对于新世纪以来拉美经济所取得的成就分析较少。 在涉及拉丁美洲的一些经济发展传统理论当中：依附论强调“中心”与“周 边”之问的对立和双方之间的交易关系，这一理论起初对拉美未能达到发达国 家所能达到的高生活水准的阐述是可信的，但对为什么| 一时拉美一些国家会比 另外一些国家有好的多的发展这一点却难以做出令人信服的解释。此外，2 0 世 纪9 0 年代十分流行的主流理论新自由主义也有非常大的局限性，他们极 端的认为，是政府干预扭曲了相对价格，妨碍了具有高效的私营企业的兴起， 从而致使拉丁美洲失去了活力，事实上这一观点并不符合历史实际。而且这种 思想在2 0 世纪的八九卜年代一直主导着的拉美国家经济改革，其和成效预期 之间存在着巨大的鸿沟，即加大了宏观经济的脆弱性，国家产业竞争力和对经 济的调控能力急剧下降，拉美经济和社会发展的不平衡进一步加剧，多数拉美 国家的收入分配状况进一步恶化，其极端性、片面性和激进性是导致改革失败 的直接原因。因而没有一种理论能独自阐明拉丁美洲为何至今在世界人均收入 比例中处于中等位置，也难以独立阐明拉丁美洲国家经济发展中出现的诸多周 折，特别是在经历世纪之交的阿根廷经济危机后，拉美国家为何能迅速走向复 第一草导论 苏之路，甚至呈现了新一轮经济增长周期的发展趋势。因此无论是单从新自由 主义还是新结构主义的理论出发来解释和预测拉美新世纪经济发展的走势都 是片面的。现在的理论界也已渐渐从只重视对于拉美国家在上世纪经济发展的 失败教训进行总结的框架中走出，开始高度关注预测性研究。旨在对未来进行 探讨，同时提出政策性建议，以更加务实的态度调整研究坐标和理论研究方向， 更加贴近拉美“新的现实”。 随着经济全球化的迅猛发展，拉美地区的社会经济发展都发生了深刻的变 化，拉美主要国家作为中等水平的发展中国家在世界经济中的地位是不可小 觑的。因而综上所述，本文旨在打破传统的对于拉美国家经济发展前景过于悲 观的理论观念，试图总结出主要拉美国家进入2 1 世纪以来的发展新趋势和影 响因素，这样不仅有利于更进一步把握整个拉美地区的经济发展前景，也为我 国企业如何在拉美经济这场新世纪大发展中把握机遇提供了参考。 二本文的研究思路与结构安排 拉丁美洲经过上一世纪的发展，发生了深刻的变化，这一地区也因此成为 世界经济中最为引人注目的地区之一。本文旨在研究2 l 世纪初主要拉美国家 的经济发展情况。众所周知，一个地区的经济发展，要受到来自内部及外部诸 多因素的影响，因此，本文的研究主要从外部因素和包括经济增长模式和战略、 宏观经济政策、社会公正等在内的内部因素两个方面，分析研究拉美丰要国家 2 1 世纪初经济发展的现状及未来发展前景。本文的基本结论是：尽管拉美经济 还面临着种种挑战，但将要迎来新一轮经济增长和发展的大趋势是不会改变 的。基于这一良好的预期，相信中国将可以从拉美经济的发展中获得难得的机 遇。 本文的框架结构安排如下： 第一章为论文的导论部分，主要阐述本文的选题目的及意义，本文的基本 思路和结构安排，并对几个概念作一些诠释性的说明。第二章首先对2 0 世纪 下半期主要拉美国家经济发展作简要回顾，在此基础上分析总结了这一时期的 2 1 世纪初主要拉美国家经济发展研究 拉美经济发展的经验教训第三章为拉美经济的现状研究，首先分析进入2 l 世纪 的最初几年主要拉美国家经济发展现状，从中总结出其发展的一般规律及其特 点，并辨证地看待发展中仍然存在的问题。第四章首先分析主要拉美国家经济 发展的影响因素，再从具体的国别角度展望了3 个主要国家的未来发展前景及 其决定因素。最后阐述了中国将在拉美经济的未来发展中获得怎样的机遇。 三关于主要拉美国家及经济发展的概念界定 ( 一) 拉丁美洲的概念界定以及主要拉美国家的选取 “拉丁美洲”一词最初是哥伦比亚人何塞马丽亚托雷- 卡伊塞多在1 8 5 6 年杜撰的，起初只有地理意义，是指的格兰德河以南所有那些主要讲一种源l h 拉丁语的语言的独立国家。一般来说包括3 3 个独立国家和1 2 个未独立地区。 由于拉美国家众多，虽共性明显，但差异性仍较大。基于篇幅限制本文主 要选取了巴西、阿根廷以及智利的“两大一中”类型的国家为代表作为重点的 研究对象。因为巴西是拉美的传统大国，无论从土地面积、人口以及经济总量 来说它都居拉美地区之首，因而其发展走势在拉美经济发展中起着关键的主导 作用；而同是传统大国的阿根廷，曾是拉美经济发展最快的国家，却经历了几 次大起大落，2 0 0 3 年走出最近一次经济危机的阿根廷能否继续保持快速的增长 态势，是否还会陷入不良循环之中，都将对未来拉美经济走势产生重要影响。 另外从面积上来说智利只算是一个中等的拉美国家，但其在最近几十年的经济 增长中表现突出，是近2 0 年来拉美经济中增长最快、最稳定的国家，因而拉 美国家的经济改革在很大程度上是以智利的经验为样本，它为整个拉美地区的 发展起到了示范作用，因而研究智利有利于我们对于拉美地区整体经济发展趋 势的把握。 第一章导论 ( 二) 经济发展的概念界定 经济增长理论主要是研究发达国家社会再生产动态过程的理论，而经济发 展理论主要是研究发展中国家如何由经济不发达状态向经济发达状态演进；经 济增长一般是指一国人均国民生产总值的增加，而经济发展的含义要更为广泛 一些，它不仅指一国人均国民生产总值的增加，还包括在经济增长的基础上， 实现一国经济结构、社会结构、收入分配状况等方面的改善。随着时间的推移， 经济增长和经济发展截然分开的状况正在改变，经济增长和经济发展在概念 上、方法上、理论上乃至实践上都出现了日益融合的趋势。 由此可见，经济发展本身就是个繁杂的概念，所涉及的范围非常广，因此， 本文主要以巴西、阿根廷和智利等主要拉美国家为研究对象，根据拉美国家发 展的特点，把握其经济发展趋势的主要因素，重点从以下几个方面加以探讨： 一是外部因素对于拉美经济走势的影响，从目前情况下，世界经济尤其是美国 经济受突发事件的影响在加大，而美国经济的未来发展对拉美经济的走向又有 着直接影响，从对外贸易在国民经济中的占主导性比重以及其对外资的严重依 赖都可以说明拉美经济的发展受外部经济影响巨大；二是从经济发展模式的转 变来分析，经济发展模式是从某国发展的历史经验中概括出来的最有关的特 点，因而我们力图从模式的角度来归纳拉美主要国家经济发展过程中的经验和 教训；三是国家的宏观经济政策因素，越来越多的研究表明，宏观经济管理对 经济增长的影响是巨大的，即使实行的是同样的经济发展战略，各国政府仍然 可以根据本国实情采取不同的宏观管理政策，从而导致不同的发展结果；四是 涉及“公正的经济发展”的问题，由于拉美各国本身的贫富差距巨大，要在经 济增长的同时实现经济发展，就必须重视公正的社会发展，采取与经济发展配 套的政策措施，缓解两极分化等严重的社会现象显得犹为重要；五是从地区内 大国之间的经贸来往来看，不断加强的地区性一体化组织也对各国的经济发展 产生深远的影响，不但提高了其在世界经济中的地位，而且各国间的联动性加 强，因而也构成了”本文探讨经济发展趋势的重要内容之一。 。数据来源e c l a c p r e ii m in a r yo v er v ie wo ft h ee c o n o m lc so fl a t in v n e r i c aa n dt h e 2 1 世纪初主要拉美国家经济发展研究 c a rib b e a n d e c e m b e r2 0 0 5 。南方共同市场目前有阿根廷、巴西、乌拉圭、巴拉圭和委内瑞拉4 个成员国文中以下所称的“南 共市”均为南方共同市场 。参见布什内尔和麦考利( 19 8 8 ) 第3 页 8 第二章2 0 世纪下半期主要拉美国家经济发展的简要回顾 第二章2 0 世纪下半期主要拉美国家经济发展的简要回顾 鉴于经济发展是一个连续的不断运动的历史过程，不可能将某一时段的经 济发展情况割裂出来单独谈，因而在分析2 1 世纪初主要拉美国家经济发展走 势之前，有必要对二战后拉美国家的经济发展历程做一个简要的梳理，充分了 解新世纪这些国家经济发展的历史背景，并试图总结出2 0 世纪拉美主要国家 经济发展的经验教训。 一2 0 世纪下半期主要拉美国家经济发展轨迹及特点 第二次世界大战成为拉美经济发展的一个重要转折点，拉美经济由此进入 了一个新的发展时期。拉美经济的发展与外部经济环境的变化有着十分密切的 联系，它所经历的不同时期，同世界经济变化密切相关。世界经济每次重大 变化之后，拉美在经济模式上总会出现一些新的选择。尽管不同的国家在选择 新的发展模式的时间上，以及由此形成的经济发展周期是有差异的，但由于拉 美地区大国对其周边国家的经济影响力不断加强，地区大国在经济发展i _ = 的任 何变化，都会迅速地影响到周边国家。基于此，我们将拉美国家2 0 世纪下半 期的经济发展大致划分为3 个不同时期： ( 一) 二战结束到2 0 世纪8 0 年代初期，进口替代工业化模式 二战后，各国纷纷走向独立发展经济的道路，民族主义加强。在这一时期， 联合国拉美经委会对拉美经济发展产生了重要影响，它的一系列理论主张形成 了发展主义理论，其核心是通过进口替代工业化，增强拉美国家民族经济实力， 摆脱对发达国家的依附；在发展战略上转向国内市场，走内向型发展道路。在 2 1 世纪初主要拉美国家经济发展研究 这一理论的指导下，拉美国家在实行的进口替代工业化战略中，基本采取了相 同的做法：在国家的高度保护下发展民族工业；从一般消费品进口替代向耐用 消费品进口替代推进，将工业发展的重点逐渐从轻工业向重工业转移。在工业 化的具体政策上，各国的做法也大致相同，都以国家对经济的直接干预为主， 依靠国家的力量发展民族工业。进口替代工业化模式使拉美地区在战后至8 0 年代初的3 0 多年时间里取得了令人瞩目的成就。1 9 5 0 1 9 8 0 年，拉美的国内牛 产总值平均增长率高达5 6 ，人均国内生产总值也达到2 7 的较高水平，高 于1 9 2 5 1 9 4 5 年的1 。这一时期的经济增长势头主要是由制造业的发展带动 的，1 9 5 0 1 9 8 0 年期间，制造业的平均增长率达6 5 ，”明显高于世界制造业 的平均增长率。但是由于拉美国家本身经济发展战略和政策的不当和失误，它 所取得的成就还是很有限的，特别是1 9 7 3 1 9 7 4 年爆发的世界性的能源危机和 由此产生的能源价格暴涨，使西方经济处于滞胀的危机中，其造成的冲击也影 响到了拉美，给拉美经济发展和工业化带来了困难，使拉美经济停滞不前甚至 出现倒退。 表二拉丁美洲及其主要国家g d p 增长率( 1 9 5 0 1 9 8 0 年) 1 9 5 0 1 9 6 5 ( )1 9 6 51 9 7 4 ( ) 1 9 7 41 9 8 0 ( )1 9 5 01 9 8 0 ( ) 拉r 美洲 5 26 75 15 6 阿根廷 3 14 41 83 1 巴西6 41 00616 9 智利 4 o6 15 63 6 在这一时期内，总的来说，拉美主要国家经济都呈现增长态势，但是却表现 各异( 见表二1 。在1 9 4 5 1 9 8 0 年间，阿根廷和智利的g d p 年平均增长率分别只 有3 1 和3 6 ，都大大低于拉美5 6 的平均水平。而巴西的g d p 年平均增 长率则达到6 9 。，比前两国增长率的总和还要多。1 9 6 8 1 9 7 3 年其经济平均 增长更是达到了1 0 ，使之成为世界第8 经济大国。尽管都实行的是进口替代 工业化模式，但是各国在具体政策和实施上不尽相同。巴西政府历来重视基础 工业的建立和发展，在5 0 年代确定了以汽车工业和家电工业为主导的工业发 展目标，同时加强交通、能源等基础设施的建设，因而在面对不利外部条件的 第二章2 0 世纪下半期主要拉美国家经济发展的简要回顾 情况下，巴西可以及时调整其经济战略，增加制成品的出口，并取得了积极成 效，而与此同时的阿根廷和智利，却由于工业基础薄弱，政府经济政策的失误， 制成品出口能力有限，非但没有调整其出口战略，反而进一步强化保护主义和 国家干预，加深了进口替代战略中的矛盾，导致其经济的增长速度低于拉美地 区的平均增长速度。另外不管是巴西的大力发展基础设施建设，还是阿根廷、 智利固守初级产品的出口模式，在7 0 年代左右都纷纷走上了举债发展道路。 当1 9 7 3 年爆发石油危机以后，在大量石油美元的冲击下，各国利用国际信贷 以弥补国内资金的不足，于是外债迅速增加，对拉美国家的影响力也在迅速增 加。直到8 0 年代这种严重依赖外债的发展模式在外部环境持续恶化的情况下 开始全面爆发。 ( 二) 2 0 世纪8 0 年代后的拉美经济危机与2 种发展模式并存 面对严峻的内外形势，拉美各国纷纷走向经济调整阶段，绝大多数国家实 行的是维持进口替代型发展战略的内部调整，而智利此时最先开始了以出口导 向型经济发展模式的转变。 从1 9 7 0 年起，在很短的时间内，拉美外债急剧膨胀，1 9 8 0 年外债总额猛 增到2 3 0 3 5 8 亿美元，债务负担远远超过了国民经济的实际承受能力，从而陷 入借新债还旧债的恶性循环之中，并在1 9 8 2 年将所有拉美国家拖入了债务危 机之中。这时拉美外债总额业已高达3 2 8 7 亿美元，拉美国家不得不依赖国际 货币基金组织的资金救济。此后，拉美经济经历了“失去的1 0 年”，举债发展 的道路导致拉美在2 0 世纪8 0 年代爆发了历史上最为严重的债务危机，并诱发 了持续时间较长的经济危机。拉美国家几乎无一幸免，宏观经济急剧动荡，拉 美主要经济指标全面恶化；人均国内生产总值也随经济恶化大幅度下降，整个 8 0 年代，有4 个年份出现了负增长，1 9 8 1 1 9 8 9 年累计下降了8 3 ；资金全面外 流，使整个地区由危机之前的资金净流入地区变为净流出地区，1 9 8 2 1 9 8 9 年累 计从拉美净流出资金达2 1 7 9 7 9 亿美元，基本相当于1 9 8 0 年拉美外债总额；拉 美地区的通货膨胀率达到了历史最高水平，一些国家还出现了恶性通货膨 胀，1 9 8 2 年拉美的通账率达8 4 6 ，1 9 8 9 年则高达1 2 0 4 4 ，期间通胀率达到4 位 2 1 世纪初主要拉美国家经济发展研究 数的国家就有5 个。尽管为缓解通货膨胀、稳定宏观经济各国进行了多种尝试， 但都未能收到理想的效果。拉美国家带着居高不下的通货膨胀率跨入2 0 世纪 9 0 年代，但同时经过近十年的努力，债务危机得以基本缓解。 在此期间，巴西、阿根廷和智利也同样受到了债务危机的强大冲击，尤其 是国家外债总额占出口的比重不仅年年攀升，而且普遍高于拉美地区的平均水 平( 见表三) 。但是在解决债务危机的途径上各国却不尽相同。巴西和阿根廷政 府整个8 0 年代将工作重点放在缓解债务危机上，疲于与国际金融组织、债权 国和债权银行进行多轮艰苦的谈判，并按照他们的要求在经济政策方面进行一 系列调整，以期能达到i m f 的要求获得新的贷款，这种以新债还旧债的方式， 使得2 国陷入债务危机、经济衰退和高通货膨胀的恶性循环之中。但是由于巴 西一直重视基础工业的发展，在此危机之前的大量举债基本用于建立较为完善 的工业体系和基础设施之中，因而即使处于经济危机的8 0 年代，其主要工业 产品的产量也有大幅度上升；但是阿根廷在经济危机之前已经放慢了经济增长 步伐，加之举借的外债并不是用于生产性投资，而是用于国内严重的超前消费 和庞大的军费开支，这使得阿根廷成为8 0 年代经济危机最为严重的国家之一。 而智利尽管也同样处于严重的经济危机之中，却采取了完全不同的调整模式。 它率先开始了新自由主义改革，尽管其作为石油进口国，能源危机对其国内能 源价格造成极大的压力，债务危机全面爆发，被迫放弃固定汇率，但仍坚持推 行自由市场经济，实行出口导向的“外向型”发展战略，于1 9 8 4 年率先恢复 增长，1 9 8 1 1 9 8 9 年，智利经济累积增长2 7 5 ，比同期整个拉美地区平均累积增 长的1 1 7 高出1 3 5 倍。 表三19 7 9 1 9 8 5 年拉美及其主要国家9 1 、债占出口的比重( 单位：) 。 1 9 7 9 1 9 8 01 9 8 l1 9 8 21 9 8 31 9 8 4 1 9 8 5 阿根廷 2 0 72 7 53 2 94 7 54 8 54 8 84 8 1 巴西 3 5 93 2 1 3 1 3 4 1 6 4 1 43 5 3 3 7 9 智利 1 8 81 8 83 1 13 7 03 9 04 3 84 5 7 拉丁美洲 2 3 02 1 22 4 73 2 l3 4 53 2 13 4 6 第二章2 0 世纪下半期主要拉美国家经济发展的简要回顾 ( 三) 9 0 年代拉美国家经济改革与出口导向型经济发展模式 从9 0 年代开始，在严峻的内外部经济环境中，拉美国家逐渐从8 0 年代的 被动的进行应急性调整政策转变，对实行了多年的经济发展战略，传统的进口 替代发展模式以及与之相适应的经济发展政策进行大胆的改革，并逐渐形成了 符合现代经济发展需要的新机制。从8 0 年代末期开始，以新l h 由主义理论和 华盛顿共识为指导的拉美多国，在经济全球化推动和走向经济自由化内在 要求驱动下，均在不同程度上进行了改革。这次改革以经济市场化、自由化和 私有化等为主要内容。有力的遏制了拉美地区当时的高通货膨胀、高赤字，缓 解了债务危机，增加财政收入，减轻政府财政负担，电为今后的经济结构调整 开