围绕大旅游建设小城镇.doc

围绕大旅游 建设小城镇*是一座历史悠久、生态秀丽、民风纯朴的山区小城镇。地处鲁山县西部，昭平湖上游，距*县城22公里，以位于*上、中、下三处温泉最下泉而得名，是以旅游开发为主的省定小城镇建设重点镇。境内温泉资源丰富，区位优势明显，207、311国道穿境而过，*、*高速公路均在境内留有出口，出入境十分方便。总面积*平方公里，现辖*个行政村，*个居委会,*个村民组，*万人。镇区面积*平方公里，镇区常住人口*人。三年来，*镇按照“统一规划，合理布局，综合开发，配套建设”的总体思路，坚持科学规划与规范建设相统一，主体工程与配套设施同步，新区建设与旧城改造结合，温泉开发与镇区发展并举，围绕大旅游，建设小城镇，多渠道筹集资金2000余万元用于小城镇建设，使城镇规模迅速扩大，镇区面貌日新月异，主要街道不断美化、亮化，城镇品位逐渐提高，以温泉沐浴、休闲、娱乐为主的旅游产业格局正在形成，一个旅游设施一流、服务功能齐全、环境优美、经济繁荣的现代化花园式小城镇正崛起在中原大地上。一、取得成效1、小城镇功能日趋完善。配套建设了供水、供电、通讯、文教卫生、邮政、金融等公共设施，建设两个自来水厂，建成35KV直配电站，建成功能齐全的文化中心，镇区供水普及率100%，程控电话入户率90%，市政公用设施基本完善。2、镇区环境明显改善。铺设路沿石1500米、彩砖3000平方米，开挖修建下水道1500米，修复下水管道1000米，完成了镇域陈旧墙面刷新80余户、8700余平方米，完成了沿街342户商户门窗墙体刷新2600平方米，安装路灯105盏，整修街道路面3500余平米，新建风景墙750米3500余平方，新建改建公厕2个，增设临时停车牌4个、候车亭4个。“四线”入地工程即将完工,高低压电力线路入地工程即将实施。3、以温泉为特色的旅游开发成效显著。引资3.5亿元开发建设了*、*、*3个旅游服务项目和数十家中小型洗浴中心。投资2.97亿元的*酒店、投资1.7亿元的*度假村正在建设。温泉旅游业的发展，带动了第三产业的迅猛发展，每年转移和带动农村剩余劳动力1000余人。二、基本做法1、高起点规划，描绘城镇新蓝图。科学合理的规划是小城镇建设与发展的前提，也是小城镇加强综合管理的基础。根据省、市、县各级关于加快小城镇建设的意见精神，结合*镇实际，确立了“规划要超前，建设要细致，开发要大胆，管理要严格”的方针，立足于高起点、高标准和特色化，对镇区范围实行统一规划，进一步加快小城镇建设的步伐。今年来，结合*镇丰富的温泉资源、优越的区位优势以及人文资源、经济以及社会环境等客观条件，又聘请*规划设计专家修编完成了新一轮小城镇总体控制性规划，确定了“*西部政治、经济、文化中心，以发展第三产业为主导的山水风情园林旅游小城镇”的发展定位，提出了小城镇“北延南进东扩”的发展构想，把*中心村、*村、*村及*村、*村等行政辖区纳入镇区规划控制范围，并维护规划的严肃性，权威性，连续性，保证在成片、连片、合理配套的原则下搞建设，逐步形成规模。2、高标准建设，铸造城镇新辉煌。完善的基础设施是衡量城镇发展水平的重要标志。几年来，我们坚持政府的有效组织和群众自觉主动参与相结合的原则，坚持人民城镇人民建，公益事业大家办，逐步建立起一个政府与社会、内资与外资相结合的多渠道、多层次、多元化的投入机制。在建设资金筹措上，一方面积极鼓励和支持民营经济参与小城镇建设；另一方面，充分调动广大人民群众参与小城镇建设的积极性，加快小城镇建设与发展。重点完成了五大建设工程：一是旧镇区改造工程。拆迁面积0.5万平方米，建设面积1.5万平方米；二是道路建设工程。拓宽硬化环镇路2300米，硬化主干道7000米，背街小巷道路5000米；三是环卫设施工程。投入大中型垃圾运输车各1辆，小型垃圾清收车2辆，投放垃圾箱40个，新建垃圾中转站1处，建设垃圾集中处理场1处；四是绿化工程。种植风景树1500棵，建设绿地1500平方米，游园4处；五是市场建设工程。建设大型集贸市场1个，开发沿街商铺3200平方米。几年来，全镇公共建筑面积3万平方米,生产建筑面积1万平方米,开发建设了健春小区、和谐小区等6个房产项目，建设住宅面积4万平方米。3、高水平管理，树立城镇新形象。小城镇三分建，七分管。城镇面貌如何，既取决于建设质量，更取决于管理质量。*镇镇域面积广，建设摊位大，客观上给镇容镇貌管理工作带来一定难度。为此，我们把加强城镇管理作为工作的重中之重。一是建立依法管理约束机制，成立城镇监管专业队伍，加大执法力度，依法行使职权，并建立管理目标责任制，纳入年度目标考核，保护好我镇的基础设施，公用设施、公用绿地及绿化带，真正做到有人管，管得住。二是引进专业物业管理公司，每天出动5辆保洁车,保洁员8人，对镇区垃圾实行随时打扫及时清运，做到24小时保洁，彻底杜绝了境内垃圾堆积现象。同时，落实门店三包，实行部门卫生责任区和个人卫生责任区制度，将城镇管理的具体工作，量化分解到镇直各单位、各人，落实到每个具体环节，确保了镇区环境卫生，初步建立了市政管理的长效机制。三是加强教育引导，开展了小手拉大手活动，增强居民的规划意识，绿化意识，卫生意识，使居民养成适应中心镇要求的新的生活方式和习惯，使居民在参与城镇管理中接受教育，提高素质，为实现城镇的长期有效管理打下了基础。三、今后打算我镇的小城镇建设虽取得一定的成绩，但目前也面临一些困难和问题：一是建设资金不足。小城镇建设投资大，镇级财力很有限，上级项目资金扶持不足，使一些配套基础设施建设因资金短缺而无法跟进完善。二是可利用土地较少，严重制约城镇化进程。今后，我们将继续高起点、高标准、高品位抓好小城镇建设、以拓展镇区规模为重点，以强化小城镇经济拉动功能为核心，实施一个战略（旅游立镇），发挥两个优势（区位优势和温泉资源优势），突出三项重点（招商引资、温泉旅游开发、农业产业化），加快四项建设（加快路网建设，构建三纵三横的道路体系；加快老镇区改造和新镇区开发建设，拉大镇区框架；加快市政设施建设，塑造镇区居民现代城市人形象；加快温泉开发建设，丰富和提升以温泉为基础的旅游项目和品位，加快*争创中国温泉之乡步伐），大力发展与之配套的旅游、休闲、饮食、购物等