（工商管理专业论文）变革中的哈尔滨供电公司.pdfVIP

哈尔滨t 程大学上商管理硕士学位论文 摘要 2 0 0 1 年1 1 月中国加入w t o 历史在悄然间转折 2 l 世纪初期的中国必 须告别传统的经济体制 直面机遇与挑战 建立新型的市场经济体制 电力 工业作为社会发展的基础产业 它的发展将对全社会产生深远影响 因此该 行业将如何发展受到了全社会的广泛关注 但由于该行业多年在计划经济的 模式下运营 经营思想 经营模式过于僵化 落后 由计划经济向市场经济 过渡的障碍重重 致使该行业的发展缺乏灵活性 发展速度已远远落后于其 它行业 从而制约了国民经济的协调发展 因此 国家加大了对电力行业改 革的力度 加快了改革的步伐 本文以中国加入w t o 后第一年 各行各业 的迅速变革为历史背景 通过对哈尔滨供电公司新组建的领导班子对公司进 行变革这一案例的描述 介绍了哈尔滨供电公司的基本情况 面临的形势 战略的调整 实施及取得的成绩 重点叙述了哈尔滨供电公司以市场营销为 核心所实施的企业文化战略 服务战略及人力资源战略 在案例分析中 运 用企业战略管理等理论对哈尔滨供电公司主动出击 对其自身存在的问题深 入剖析 诊断 重新进行战略调整 从而提高综合竞争力的战略过程做出分 析 评价 最后 对哈尔滨供电公司的发展提出建议 通过对这一典型案例 进行研究 以期对供电企业的改革发展起到一定的借鉴作用 关键词 知识经济 变革 战略管理 核心竞争力 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 a b s tr a c t c h i n a j o i n st h ew t o i nn o v 2 0 0 1 h i s t o r yt w i s tq u i e t l y e a r l yi n2 1c e n t u r i e s c h i n am u s tt a k el e a v et h et r a d i t i o n a le c o n o m i cs y s t e m k e e p i n gt h eo p p o r t u n i t y a n dc h a l l e n g e e s t a b l i s ht h en e wm a r k e te c o n o m ys y s t e m a st h eb a s i so fs o c i a l d e v e l o p m e n t p o w e ri n d u s t r y sd e v e l o p m e n t w i l lp r o d u c et h ep r o f o u n di n f l u e n c e t ot h ea l ls o c i e t y s oa l ls o c i e t yi sw i d e l yc a r i n go fh o wt h ep o w e ri n d u s t r yw i l l d e v e l o p h o w e v e r t h el o n g t i m et r a d i t i o n a le c o n o m i cs y s t e mi ss or i g e s c e n ta n d o u td a t e w h i c hm a k et h et r a n s i t i o nf r o mp l a n n e de c o n o m yt om a r k e te c o n o m y f a l la c r o s st h eh u g ed i f f i c u l t y t l l a tt h ep o w e ri n d u s t r yd e v e l o p m e n ti ss h o r to f a g i l i t ya n df a rs l o w e rt h a no t h e ri n d u s t r i e s f l n h e r m o r et h i sc o n d i t i o nr e s t r i c t s h a r m o n i o u sd e v e l o p m e n to ft h en a t i o n a le c o n o m y a sar e s u k t h en a t i o nh a s s t r e n g t h e n e da n ds t e p p e du pt h et r a n s f o r m i nt h ev i e w t h i sa r t i c l e b r i e f st h e b a c k g r o u n d c u r r e n ts i t u a t i o n s t r a t e g i cr e g u l a t i o n a n da c h i e v e m e n to fh a r b i n p o w e rs u p p l y c o m p a n yt h r o u g hd e s c r i b i n g t h e c a s ea b o u tt h ec o m p a n y s r e v o l u t i o na n ds t r a t e g i cr e g u l a t i o nb yt h en e we s t a b l i s h e dl e a d e r s h i pg r o u p i ti s a ni m p o r t a n tp o i n tt od e s c r i b eh a r b i np o w e rs u p p l yc o m p a n yr e g a r dm a r k e t m a r k e t i n g a sc o r ei m p l e m e n to fc o r p o r a t ec u l t u r es t r a t e g y s e r v i c es t r a t e g y h u m a n r e s o u r c e ss t r a t e g y t ot h ec a s e w ea n a l y z eh a r b i np o w e rs u p p l yc o m p a n y s s t r a t e g i cr e g u l a t i o nu s i n gt h et h e o r y o f e n t e r p r i s es t r a t e g i c a d m i n i s t r a t i o na n d m a k et h ee v a l u a t i o n f i n a l l y p r o p o s et oh a r b i np o w e rs u p p l yc o m p a n y f r o m t h es t u d y w eh o p et h a ti tc a nd oa c tt ot h er e f o r m a t i o na n dd e v e l o p m e n to ft h e p o w e re n t e r p r i s e sc e r t a i n l y k e yw o r d s k n o w l e d g e b a s e de c o n o m y t r a n s f o r m s t r a t e g ym a n a g e m e n t c o r ec o m p e t i t i o na b i l i t y 哈尔滨工程大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明 本论文的所有工作是在导师的指导下 由 作者本人独立完成 有关观点 方法 数据 文献等的引用 已在文中指出 并与参考文献相对应 除文中已注明引用的 内容外 本论文不包含任何其它个人或集体已公开发表的作 品成果 对本文的研究做出重要贡献的个体或集体均已在文 中以明确方式标明 本人完全意识到本声明的法律结果由本 人承担 作者 签字 古丑电 日期 工 d 年5 月2 日 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 第1 部分案例 2 0 0 3 年1 月2 0 日 哈尔滨供电公司 哈尔滨电业局 局长李军刚刚从 省电力公司开完会回到自己的办公室 回顾刚刚走过的一年脸上掠过一丝笑 容 经过一年的战略调整 经营运作 2 0 0 2 年哈尔滨供电公司在全面完成省 公司资产经营承包指标的基础上 实现内部利润4 0 4 0 万元 哈尔滨供电公司 一年来取得的成绩得到了省公司的认可 同时 2 0 0 2 年的中国发生了巨大的 变化 汽车降价 电信拆分 民航重组 电力工业更是热点频生 电力体制 改革有了突破性进展 而这正验证了2 0 0 1 年李军对电力体制改革大局的预期 和把握 2 0 0 2 年4 月1 1 日 国发 2 0 0 2 5 号文 实行厂网分开 重组国家电力公 司管理的发电资产 重组电网资产 设立国家电网公司和南方电网公司 2 0 0 2 年1 0 月国家电力公司高层易人 由赵希正主持国家电力公司全面 工作 刘振亚全面配合 2 0 0 2 年1 2 月中国为电力行业的垄断划上了句号 拥有占全国4 6 9 6 发电资 产和9 0 输电资产的原国家电力公司被拆分重组为1 1 家独立的公司 这些公 司在1 2 月2 9 日宣布正式成立 中国电监会也于同一时期成立 在电力行业风云变换的一年 作为哈尔滨供电公司的掌舵人李军清醒的 意识到 在电力体制变革的过渡期 包含着变数 潜藏着波动 意味着责任 同 时过渡也孕藏着机会和新的发展空间 期间一方面要重视常规的运作和局面 的稳定 另一方面要从企业长远发展出发做出战略调整 为企业的发展积蓄 能量 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 1 1 哈尔滨供电公司的概况 哈尔滨电业局成立于1 9 4 6 年 几十年来一直是在计划经济下的垄断经 营 在计划经济时期企业没有决策管理 一个重要原因是企业的经营者是由 上级按照行政干部标准任命的 习惯于 靠关系 靠胆略 靠机会 而不是 靠战略 靠学习 靠谋略 直至1 9 9 7 年1 月1 6 日国家电力公司成立 原 由国家电力工业部承担的国有资产经营职能和企业经营管理职能移交国家电 力公司 同年 黑龙江省电力局开始自上而下酝酿电力体制改革 2 0 0 0 年黑 龙江省电力局翻牌 更名为黑龙江省电力公司 并向全省推出内部模拟电力 市场经营管理办法 自此哈尔滨电业局开始随之转变经营模式 由过去的计 划经济管理模式逐步向市场经济管理模式转变 思想观念开始更新 提出市 场营销的概念 组建市场开发办公室 管理方法由过去的简单 粗放管理逐 步向科学管理过渡 科技手段不断进步 但到2 0 0 1 年底哈尔滨电业局还没有 正式翻牌 没有完全摆脱 政企不分 官商一体 的旧有模式 距离真正 意义上的企业还有很大差距 2 0 0 1 年1 1 月2 4 日 黑龙江省电力公司正式任命李军担任啥尔滨供电公 司 哈尔滨电业局 局长 任副康为书记 由于哈尔滨电业局尚未正式翻牌 所以两块牌子同时使用 自此李局长和任书记走马上任 但他们感觉不到丝 毫的轻松 在此前他们己对哈尔滨供电公司有所了解 这里存在很多深层次 的问题 解决起来有很大的难度 与此同时 企业的外部环境又发生了巨大 的变化 中国正式加入w t o 已成定局 各行各业将受到极大的冲击 我国电 力体制改革的步伐必将加快 因此 哈尔滨供电公司何去何从将在很大程度 上取决于领导层的战略决策 哈尔滨供电公司 哈尔滨电业局 是黑龙江省电力有限公司的分公司 国家大一型供电企业 在省公司统一核算体制的前提下 实行内部模拟电力 市场运作 按照市场规律和操作原则进行经营 一定范围内自我发展 自我 2 哈尔滨工程人学 商管理硕士学位论文 约束 计划于2 0 0 3 年翻牌 真正实现公司化改组 截止2 0 0 1 年底 该公司拥有1 0 3 万客户 供电面积3 7 力 平方千米 担 负着哈市及周围8 个县 市 的供电任务 拥有2 2 0 千伏变电所1 4 座 6 6 千伏变电所4 7 座 主变压器1 0 2 台 总容量4 5 1 0 4 力 千伏安 6 6 千伏及以 上送电线路1 2 4 条 1 0 千伏配电线路2 6 6 条 电缆线路2 2 0 千伏2 条4 千米 6 6 千伏1 3 条2 8 千米 哈尔滨供电公司下设二级机构5 9 个 其中区 县 供电局1 7 个 组织 机构情况详见附录b 组织机构图 截止2 0 0 1 年末该公司有员工3 9 9 4 人 其中主业2 3 9 4 人 员工构成 1 文化 本科及以上学历7 0 9 人 占员工总 数的1 7 7 5 大专学历9 3 6 人 占员工总数的2 3 4 4 中专学历5 9 4 人 占 员工总数的1 4 8 7 技校学历1 9 7 人 占员工总数的4 9 3 高中学历4 7 6 人 占员工总数的1 1 9 2 初中及以下1 0 8 2 人 占员工总数的2 7 0 9 2 年龄 2 9 岁以下7 8 7 人 占员工总数的1 9 7 0 3 0 至3 9 岁1 6 5 2 人 占员 工总数的4 1 3 6 4 0 至4 9 岁1 0 6 2 人 占员工总数的2 6 5 9 5 0 至5 4 岁 3 4 4 人 占员工总数的8 6 1 5 5 岁及以上1 4 9 人 占员工总数的3 7 3 2 0 0 1 年售电量7 6 9 9 亿千瓦时 售电收入完成3 5 8 亿元 固定资产原 值4 5 5 3 1 8 万元 全员劳动生产率1 9 7 9 3 2 元 人 年 多经企业总产值7 8 9 亿元 1 2 哈尔滨供电公司面临的形势 1 2 1 国际形势 从国际形势看 世界多极化 经济全球化 信息网络化深入发展 科技 进步日新月异 8 0 年代以来特别是进入9 0 年代 世界电力工业开始了新一 轮电力体制改革 其主要思路就是实行私有化和构筑竞争性电力市场 电力工业关系国计民生 是重要的基础产业 产供销同时完成 规模效 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 益显著 具有区域垄断性经营的特点 同时 电力工业还是世界公认的公用 事业 电力企业必须为社会提供质优价廉的电力供应和公平优质的服务 因 此 世界各国长期以来都对电力工业实行公共管制 普遍采用垄断经营和国 有产权形式 随着世界政治经济的不断发展变化 传统的电力工业管理体制已经受到 了严峻的挑战 1 世界经济全球化和自由化趋势加强 各国电力市场的开放也是势在必 行 2 世界科学技术突飞猛进 知识经济初见端倪 电力工业的控制技术 信息技术等已经取得了实质性突破 制约发配售环节分离的技术 瓶颈 基 本解决 为电力工业的市场化改革创造了物质技术基础 3 私有化逐步再次成为各国政府主流经济政策 4 长期以来实行国有化和垄断经营 给各国经济的发展带来的弊端日益 突显出来 正因为如此 从1 9 8 1 年智利首次进行电力体制改革起 发展到今天已经 形成了一种世界性潮流 1 2 2 国内形势 从国内形势看 电力工业改革以 公司化改组 商业化运营 法制化管 理 为改革目标的基本取向 早在8 0 年代 网 省电力局开始对统一核算成本进行改革 对其下属的 发电厂和供电公司实行内部承包 这形成了模拟电力市场的雏形 模拟电力 市场的内容主要包括实行网省电力公司与各发电厂签订并网调度协议 电力 购销合同和经营责任制协议 对供电公司按内部电价结算 以内部利润的高 低来评价发 供电企业的业绩 几年来的实践表明 模拟电力市场的运营已 取得一定的成绩 主要表现在以下几个方面 经济效益显著上升 电网调度 4 哈自 滨工程大学工商管理硕 学位论文 能力增强 企业内部管理加强 更重要的是入的观念发生了变化 竞争意识 市场意识得到加强 至2 0 0 1 年底 中国加入世界贸易组织 对中国经济发展和社会进步将产 生重大而深远的影响 将推动中国电力体制改革迸一步深化和电力市场的开 放 供电企业面临着比任何时候都更为严峻的挑战 社会和电力客户要求打 破垄断 降低电价的呼声越来越高 对优质服务水平要求越来越高 来自煤 油 可燃气等替代能源的竞争 以及来自地方电厂和客户自备电厂的竞争日 趋激烈 1 3 公司当时的经营管理状况 李军4 6 岁 毕业于东北电力学院 后曾参加过哈尔滨工程大学工商管理 培训班 来哈局前曾任大庆电业局局长 黑龙江省电力公司副总工程师 农 电工作部主任 李军思维敏捷 富于冒险 决策果断 刚愎自用 到任后立 即着手与各个主要部门领导谈话 深入各区 县供电局等基层单位了解第一 手资料 人劳处处长反映 我公司工资水平低于同行业平均水平 北京 石家庄 同行业工资水平是哈尔滨的1 倍 上海同行业工资水平是哈尔滨的3 4 倍 公司机构臃肿 超员严重 多数员工是省公司的家属或公司在任 离任领导 的子女 裙带关系严重 太难管理呀 用营处处长反映 2 0 0 1 年我公司售电量完成7 6 9 9 亿千瓦时 2 0 0 2 年 省电力公司下达的售电量指标是8 1 2 2 亿千瓦时 目前三大动力等大型国企 形势不好 用电量下降 哈药集团 阿涤等自发电企业自发电不断增加 网 供电量减少 哈尔滨整体经济形势萎靡不振 民用电量也没有太大上升空间 这样一来 要完成省电力公司下达的售电量指标太困难了 计划处处长反映 虽然2 0 0 1 年的线路损耗量与2 0 0 0 年线路损耗量基本 哈尔滨工程人学上商管理硕士学位论文 持平 但实际线损远高于上报线损 每年各供电局都要从营业外收入中提出 一大笔钱补线损 否则线损指标根本无法完成 各供电局抄表员业务素质低 不负责任 不实抄 再加上用户窃电严重 造成线损不断加大 企管处处长反映 受计划经济影响 目前企业运行机制存在一定问题 加之员工惰性很大 导致企业长期处于低效运营 各供电局反映 供电线路老化 容量有限 难以满足一些新兴企业的用 电需求 工会反映 每年公司活动很少 员工对公司缺乏感情 我们公司坐落在 黑龙江省省会 而员工的住房条件在全省各电业局中却排在后几名 近几年 员工怨声载道 意见很大 生技处处长反映 变电工区 计量所 继电保护等部门为用电单位服务 时 经常出现服务质量问题 如 走错问隔造成停电 计量不准 保护失灵 等 当李军找到总经济师白俊时 白俊向他提交了辞呈 白俊3 6 岁 博学多 才 2 0 0 1 年获得哈工大工商管理硕士学位 李军问其去向时 白俊坦言相告 己被瑞士a b b 公司录用 担任华北地区总代理 年薪1 0 万元 这件事实 在出乎预料 在哈尔滨供电公司这样的企业 首次发生高层管理人员炒公司 鱿鱼的事件 这件事不仅令李军陷入了沉思 同时在哈尔滨供电公司的中 高层干部和员中也引起了很大反响 李军上任之初就深入基层了解情况这一举措使得一些中层干部深感不 安 私下议论纷纷 一朝君子一朝臣 是不是李军要调整中层干部了 于 是有些人开始打探 有些人开始拉关系 送礼 面对以上存在的种种问题 李军感到 这是企业缺乏凝聚力和竞争力的 一种综合反应 哈尔滨供电公司要寻求发展必需从根本抓起 否则企业的发 展将只是空中楼阁 6 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 正在这时 又一件事深深地刺痛了李军 变电工区的一位年轻的专业检 修工程师 在用撬杠拆卸7 5 米高的电流互感器的外包装时 电流互感器严 重倾斜并倒下 致使检修专工受砸身亡 1 4 哈尔滨供电公司的变革过程 1 4 1 变革目标 面对看到的 听到的问题 李军感到哈尔滨供电公司的困难比预料的要 严重 对国内外环境及企业内部情况做出综合分析后 针对企业存在的主要 问题 李军带领哈尔滨供电公司领导层在经历了一段时间的深刻反思和反复 酝酿后 提出2 0 0 2 年的工作指导思想和奋斗目标 并公布在局域网上 简要 内容如下 2 0 0 2 年哈尔滨供电公司工作总的指导思想 以三项责任制为龙头 按照 一流供电企业标准 树立起 生产围绕营销售转 营销围着市场转 市场围 着客户转 的观念 强化营销核心业务 市场营销首次被定位为核心业务 重点进行企业文化建设 改革人力资源管理制度 建立优质服务常态机制 内强素质 外塑形象 同时 扭转安全生产被动局面 加强各项基础工作 加快电网改造 客户服务设施和住宅建设 大力发展多种经营 增加经济效 益 改善员工生活 保持队伍稳定 坚持两个文明协调发展 实现全年各项 目标 2 0 0 2 年 哈尔滨供电公司将围绕 六抓一转一创 开展各项工作 即抓 安全 抓管理 抓效益 抓队伍 抓形象 抓发展 转变作风 创建一流供 电企业 增强战略意识 通过制定企业 十五 规划 实现以战略统揽全局 以 规划指导工作 以目标推进发展 按照国电公司改革和省公司发展的总体思 路 进一步强化电网核心业务 精干主营业务 处理好各项工作之间的关系 7 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 抓安全 就是要认真解决安全生产基础不牢的严重问题和各级安全管理中的 薄弱环节 创建无违章单位 班组 个人 夯实安全生产的牢固基础 扭转 安全生产被动局面 抓管理 就是要坚持管理创新 加强各项基础管理 强 化和提高机关各部门综合 指导 协调 督办 落实的能力和效率 增强各 级干部以人为本 以质取胜的管理思想 抓效益 就是在主业和多经企业牢 固树立起全员以经济效益为中心的经营意识 组织力量研究营销策略和经营 机制 探讨用人 分配机制新模式 更加自觉地以市场观念和机制管理运营 企业 在立足企业效益的同时兼顾社会效益 正确处理好企业效益与社会效 益的关系 关注员工切身利益 抓队伍 就是要从严治企 抓好干部队伍思 想 作风建设和绩效考核 抓好员工队伍纪律教育和素质建设 以李庆长为 榜样 使其精神不断发扬光大 造就李庆长式的优秀群体 形成目标一致 戮力同心的崭新的团队精神 抓形象 就是要充分考虑到作为省会局所处的 特殊政治 经济 文化 旅游等方面的环境和地位 要以李庆长为榜样 抓 两头带中间 塑造良好的企业新形象 抓发展 就是要抓住城农网改造 基 础设施建设等难得机遇 发展自身 不断壮大企业综合实力 不断提高员工 的生活水平 实现企业的可持续发展 转变作风 就是在用人上坚持 用好 的作风选人 选作风好的人 杜绝跑官 要官 买官 卖官的腐败风 作风 飘浮 弄虚作假的浮夸风和固步自封 铺张浪费的奢靡风 精简会议和文件 要把扎扎实实的工作作风 实事求是的思想作风 勤俭朴素的生活作风 为 群众办实事 办好事的务实作风 言行一致的诚实作风作为衡量干部素质的 重要标准 建设一流供电企业 就是要按照国际 国内一流供电企业标准 加强企业管理 挖掘企业内部潜力 学习先进的管理经验 提高企业的综合 管理水平和整体实力 向国际一流供电企业迈进 主要工作目标 安全生产目标 不发生人身重伤及以上事故 不发生人身触电 高空摔 8 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 跌事故 不发生电网瓦解和大面积停电事故 不发生有人员责任的一般及以 上设备损坏事故 不发生一般电气误操作及以上事故 不发生重要通讯及继 电保护通道中断事故 不发生火灾事故 不发生负有同等责任及以上重大交 通事故 不发生造成重大社会影响和政治事件的事故 经济效益目标 在全面完成省公司资产经营承包指标的基础上 力争实 现完成利润超过2 0 0 1 年利润水平 为此 要确保供电量完成8 7 1 4 亿千瓦时 同比增长5 售电量完成8 1 2 2 亿千瓦时 同比增长5 5 线损率完成6 8 0 同比降低0 3 8 个百分点 售电平均单价完成3 9 8 4 9 元 千千瓦时 剔税 当年电费全部结零 完成省公司陈欠回收指标 营业外增收完成4 7 5 万元 剔 税 多种经营实现产值6 5 亿元 利润1 0 0 0 万元 生产技术目标 供电电压合格率完成9 8 供电可靠率完成9 9 9 6 城网建设与改造目标 完成城网改造投资7 2 亿元 农网建设与改造目标 完成农网改造投资1 6 7 亿元 优质服务目标 在地方行风测评 考核中处于前列 1 4 2 变革内容 l 加强财务管理 李军在明确了公司的发展目标后 首先针对财务管理这一企业管理的中 心进行了变革 他加强了资金预算管理 建立了每月资金调度例会制度 实 现了资金综合平衡 有序使用 财务与审计实现了计算机联网 内部审计 事前审计得到了加强 使全局的经营活动合法合规 有效地规避了经营风险 将城 农网改造和农电企业经营状况作为审计工作的重点 加强了对农电企 业的监督 规范了农电企业的经营行为 将经济活动分析作为企业管理的一 项重要内容 每季度组织召开一次经济活动分析会 及时进行分析总结 保 证了各项生产经营决策的科学性 2 重塑企业文化 9 哈尔滨t 程大学工商管理硕 学位论文 在严细了财务管理后 李军着手进行企业文化的变革 他认为企业存在 的最高层次应该是文化 未来企业的生存与发展关键在文化 而不仅仅是组 织变革和机制变革 企业文化建设应是公司进一步发展的基础 公司原有的 企业文化已无法适应迅猛发展的经济形势 因此决定重塑具有时代特色的现 代企业文化体系 以崭新的精神风貌突显企业的核心竞争力 应对全球经济 一体化和w t o 带来的严峻挑战 该公司在省公司企业理念指导下 设计并实 施了 以人为本 创新超越 的企业文化管理战略工程 并就此确立了二个 目标 确立同一的企业核心理念和价值观等为内容的企业理念系统 并建设一支 文化过硬 业务过硬的卓越团队 2 提升企业整体形象 重塑企业品牌 扩大企业知名度 美誉度 企业文化体系的主要内容 企业使命 为社会提供充足 优质 洁净的电能 企业战略 以市场为导向 以科技创新为动力 以电能为主要产品的多元化 发展 企业精神 以人为本创新超越 企业经营理念 诚信为本客户至上 价值体系 全方位的安全观 国际化的质量观 求发展的效益观 市场化的 人才观 三满意 的服务观 创一流的竞争观 在初步确立企业文化体系后 李军认为机关是企业文化建设的关键 企 业文化建设应从机关抓起 因此他多次在会议上强调机关干部要转变作风 真抓实干 因为机关是全局的枢纽 是上传下达的桥梁 是信息传递的媒介 是企业的管理层 牵一发而动全身 机关的工作效率 工作作风都对全局工 作有着重要的影响 对全局员工起着表率作用 李军要求机关干部以一流的标准要求自己 以现代化企业管理者的身份 1 0 哈尔滨工程大学工商管理硕十学位论文 来定位自己 以与国际接轨的眼光来衡量自己 把机关建设成为 学习型 机关 开放型机关 创新型机关 进而带动全公司 将哈尔滨供电公司建设 成 学习型 企业 开放型企业 创新型企业 在当今知识经济的时代背景 下 每个管理人员都要具备以下几点重要的素质 1 管理人员一定要一身正气 有好的德行 有好的操守 秉公办事 一 定要在纷纭复杂的社会大环境里培养自己良好的自制力和价值观 廉洁自律 不谋私利 要认识到 社会发展的大潮流是向着公正 公平大方向发展的 暂时的歪风邪气 贪污腐化是站不住脚 是迟早要被淘汰的 2 管理人员一定要脚踏实地 作风扎实 诚信为本 一切工作都要有 严 细 实 的工作作风 要从实际出发 办事有准头 说话不 离 谱 对上不弄虚作假 对群众说到做到 诚实守信 3 管理人员要认真学习 善于学习 努力学习 当今世界科学技术发展 突飞猛进 新知识 新观念日新月异 对现代企业的管理者来说 学习是一 种必备的能力 要有 能力危机 和 知识危机 意识 只有不断地学习 才能符合企业管理的需要 才能跟上企业和时代发展的步伐 4 要有团队精神 管理人员要有发展的战略眼光 要有系统的思维方法 要有超前的工作意识 要有灵活的方式方法 每个部门都掌握全局工作主线 只有善于沟通 协调 勤于调查研究 综合各种情况 信息 工作重心下沉 才能够有效地为全局决策服务 才能有效地指导基层 必须坚持密切联系群 众 发挥团队精神 形成全局一盘棋 上下一条心的良好局面 李军带领哈尔滨供电公司领导班子以身作则 率先垂范 坚持轻车简从 深入基层 注重解决实际问题 机关干部在转变作风中作表率 全年减少大 型会议5 0 各种文件减少3 0 使基层节约了大量的人力 物力 财力 把 更多的精力投入到生产经营工作中 二年一度的艺术节于2 0 0 2 年4 月开始 艺术节以文艺汇演为核心 从 哈尔滨工程大学工商管理硕十学位论文 4 月末开始先后举办了庆 五一 员工书法 美术 摄影 集邮展览 艺术 节会徽征集和学庆长见行动有奖征文活动 2 0 0 2 年1 0 月哈尔滨供电公司又 掀起了全员健身热潮 工会在哈尔滨体育学院承租一个体育场专供本公司员 工休息时间健身使用 并定期 不定期由工会组织各种球赛 棋赛 员工的 文化生活因此而变得多姿多彩 企业焕发出前所未有的朝气 3 安全生产 年轻的检修专工的死亡促使哈尔滨供电公司正视安全生产问题 李军责 成生技处和安环处制定了公司安全生产责任制 建立了安全性评价的常态机 制 推行了安全标准化工作 尤其是春检和城网改造等工程任务中的安全问 题 随即开展了安全生产整顿 规范小型零散及辅助性旌工作业 编制辅助 性作业规定 出台了 生产单位承包工程暂行规定 对承包工程的措施审批 和安全管理等规定进行了细化和补充 并在哈西变建立培训基地 加强了员 工现场实际操作能力的培训 加强电网调度 认真做好事故预想及事故抢修 措施 加强特巡和维护 确保电网安全稳定运行 在安全制度完善后 全公 司开展了百日安全生产活动 4 营销机制变革与电力市场开发 建立营销新机制是提升核心业务整体能力的关键 这是李军的又一思考 他一方面全面推进按台区考核线损 线损指标分解 落实到人 2 0 0 2 年底基 本实现预期目标 全公司3 6 4 1 个公用台区已完成承包任务 为线损细化管理 打下了牢固的基础 另一方面开展企校合作 尝试建立抄表新机制 公司与 哈电校签订了企校联合抄表的协议 抄表员工作出现失误立即下岗 由哈电 校学生代为抄表 这一机制的建立使公司抄表质量有了很大提高 大幅度减 少了因不实抄和内勾外联造成的电量损失 第三是试行营销员机制 在道里 供电局试行运作了营销员模式 使抄收员不再进行单一的抄表收费 同时还 要及时发现违约用电 窃电行为 并负责向客户宣传用电知识 电力法规 1 2 哈尔滨工程人学工商管理硕士学位论文 政策 了解客户需求 掌握客户用电情况 代理简单的办电手续 2 0 0 2 年哈尔滨供电公司市场开发工作成效显著 供电量完成8 7 9 6 2 8 万 千瓦时 同比增长6 0 6 售电量完成8 1 9 8 5 1 万千瓦时 同比增长6 4 9 圆满完成了省公司下达的售电量同比增长5 9 的争取指标 实现了建局以来 售电量首次突破8 0 0 亿千瓦时的佳绩 2 0 0 0 2 0 0 2 年售电量曲线图如下 图1 12 0 0 0 2 0 0 2 年哈尔滨供电公司售电量曲线图 1 9 9 7 年以前哈尔滨市一直处于电力短缺状态 电力企业又是垄断经营 缺少对市场需求的深入分析 电力营销更多的表现为对消费者的管理和限制 上 随着市场经济体系的建立和电力工业的发展 电力的供需格局发生了新 的变化 由卖方市场转为买方市场 李军清醒的认识到 基于哈尔滨市经济 发展速度较慢 哈尔滨市电力市场的发展空间有限 又是买方市场 如不主 动出击 积极开拓 在日趋激烈的能源市场竞争中 市场份额必将日益萎缩 售电量指标将无法完成 进而会影响利润指标的完成 因此 李军提出了 始 于客户需求 终于客户满意 的全新营销理念 同时制定并实施了一系列开 哈尔滨 l 程大学工商管理硕士学位论文 拓市场的营销措施 2 0 0 2 年年初哈尔滨市政府提出建设可持续发展的绿色园林城市的号召 市环保局积极响应 计划拔掉重要路段5 0 0 个燃煤锅炉 李军在得到这一消 息后预感到 这对供电公司来讲将是一个扩展市场的大好时机 于是他发出 号令 将推广电采暖工作作为市场开发的重点工作来抓 并指定有关部门 具体实施 于是该公司开始积极与省公司沟通 向省公司申请优惠的电价政 策 合理降低电采暖运行费用 并多次聘请相关专家举行关于电采暖蓄能技 术的讲座 吸取先进的采暖技术 向客户提供技术上的支持 同时积极取得 市政府 市建设局的支持 利用政府职能推广清洁能源及建筑节能墙体 并 与市环保局举行碰头会议 制定联合工作方案 区供电局与区环保局联合深 入客户 开展推广电采暖工作 最后将推广电采暖的重点放在开发客户上 通过走访客户 了解客户采暖情况 向客户宣传电采暖的优惠电价及其性能 的优越性 但在与客户面对面的接触中 很多客户提出 电采暖可以考虑 但电采暖外网建设投资太大 实在是难以承受 而燃汽和燃油公司也提供了 很优越的条件 这一问题还需要综合考虑 到2 0 0 2 年底 哈市电采暖用电 容量已达9 7 1 9 7 3 8 k w 比2 0 0 1 年上涨1 2 4 2 1 4 8 k w 结果比预期的要好 李军对哈尔滨市电力市场按行业分类进行了研究 鉴于哈尔滨市工业用 电占该公司售电量的4 0 左右 所以李军认为必须保证工业用电的平稳增长 对这一行业原己实施的 一厂一策 策略应继续实施下去 所谓的 一厂一 策 是指对高耗能客户及重点大客户给予一定价格优惠 优惠幅度根据不同 客户的生产规模 发展前景 电费占生产成本的百分比 企业盈亏平衡点电 价等因素来确定 于是该公司积极与客户协调 跟踪服务 为小岭钢铁厂等 高耗能企业相继启动生产提供了用电保证 从而促进了工业电量的稳定增长 该公司 一厂一策 客户共十一户 2 0 0 2 年合计优惠电量8 7 9 5 5 万千瓦时 同比增长1 6 5 1 9 万千瓦时 拉动全公司电量增长2 1 5 个百分点 在 一厂一 1 4 哈尔滨j 二程大学工商管理硕士学位论文 策 政策的执行过程中也存在一定的问题 哈尔滨供电公司有权提议 厂 一价 客户 但必须上报省电力公司审批 由于报批时间较长 错失了部分 客户 城乡居民用电量占该公司售电量3 0 左右 为拉动这一消费群体用电 量的增长 该公司实施了居民梯度电价 设置1 5 0 千瓦时和3 0 0 千瓦时两个 梯度 不同梯度执行不同电价 电价逐级降低 以刺激居民用电消费 李军在与客户服务中心主任的多次沟通中发现 一些客户由于外部电网 建设 改造的资金数额过大 致使一些工程无法进行 客户抱怨 现在电信 对客户都不收入网费 用电为什么还要交大笔的外网建设费用 这部分费用 应由供电公司自己承担 而这一问题在推广电采暖中也曾遇到 于是李军立 即召集有关部门开会研究这一问题 会上营业局长和用营处处长表示支持投 入资金帮扶客户 而财务处处长提出疑义 现有资金实在过于紧张 过去也 从未有过这一资金的支出 即使能够支出这笔资金 那么这笔资金多久可以 收回呢 李军在听取了各方的意见后决定向省公司求助 省公司在综合考 虑后拨款1 9 0 0 万元作为哈尔滨供电公司的送电到户工程资金 给予前景较好 的客户以及具有代表性的电采暖客户一定的帮扶 李军清楚的知道要取得政府的支持必须要支持政府的工作 石忠信市长 非常重视哈尔滨市的城市亮化 李军要求有关部门对市政府的灯饰亮化工作 全面配合 2 0 0 2 年该公司配合市政府完成了 2 0 条景观街路建设 l o 座桥 体亮化 千栋临街楼体的升级亮化及8 个大型广场的灯饰亮化 对以上政府 工程哈尔滨供电公司不但在电价上给予执行居民电价的优惠而且各区供电局 全力配合 抢时间进行工程设计及施工 保证了各项工程的顺利完成 截止 2 0 0 2 年底哈尔滨供电公司灯饰化容量已达1 4 6 8 5 8 千瓦 全年累计用电量9 4 7 万千瓦时 同比增长7 0 7 万千瓦时 与此同时 市政府提出 哈尔滨市要实 现跨越式发展 的目标 李军隐隐的感觉到这将带来更大的市场需求 在各种广告铺天盖地的今天 李军意识到供电企业再不能无动于衷了 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 酒香不怕巷子深的时代已成为历史 于是2 0 0 2 年该公司加大了宣传力度 7 月份举行了以 建设生态园林城市 推广绿色清洁能源 为主题的大型宣传 活动 打出了用电环保的品牌 1 0 月份着手策划印制了2 0 0 3 年宣传台历 发放给重要客户 李军认为在大力开拓电力市场的同时 必须有科学的管理和不断进步的 技术作保证和支撑 因此他要求相关部门对正在运行的y x 2 0 0 0 营销现代化管 理信息系统进行了完善 升级 以确保企业信息渠道的畅通 提高了该公司 的营销现代化管理水平 同时 充分利用先进的网络技术完成与市内工商行 商业银行等7 个银行3 2 3 个储蓄网点联网 实现了同城购电 客户可以就近 在银行购电 不受时间 地域的限制 客户购电更加快捷方便 5 建立优质服务常态机制 2 0 0 2 年5 月的一天 李军在翻看报纸时一篇文章引起了他的注意 题目 是 供电企业的服务何时能转变 内容是批评道外供电局服务态度不好 记 者在篇尾写了这样一句话 供电企业请抬头看看你周围的世界 这一事件 的暴光不仅将影响年底公司在全市 双评 活动的排名而且会大大影响哈尔 滨供电公司在市民中的形象 这一事件提醒了李军 优质服务工作必须马上 抓起 并要从根本上解决问题 于是该公司立即行动 研究制定了 纠风和 行风建设优质服务常态领导和工作机制实施方案 层层签订责任状 进而将 开展 学庆长 见行动 活动与全方位开展优质服务工作有机结合 在服务 中充分体现特殊服务 延伸服务 超前服务 主动服务的特点 重新理顺办 电流程 简化办电手续 在报装接电的审批 调查 汇签 设计 施工等服 务方面完善 一口对外 和 一条龙服务 广泛建立服务 绿色通道 和 特 事特办 服务窗口 及时解决客户在办电 用电过程中遇到的问题 深化用 电工程改革 推进工程招投标工作 减轻企业和客户的负担 推进 放心用 电工程 对 卡脖子 现象较严重 对反映比较强烈的部分居民客户进行了 哈尔滨t 程大学工商管理硕士学位论文 有针对性试点改造 与此同时 该公司优质服务科技含量不断提高 全国电力系统统一的客 户呼叫服务系统9 5 5 9 8 全面开通 集用电报装 报修 咨询 投诉 举报 电费查询为一体 服务功能日趋完善 6 加快电网与基础设施建设 根据省电力公司的要求 该公司开展了城网评估工作 并根据城市建设 整体规划 针对城市向北发展 繁荣两岸的发展战略 对哈地区电网规划做 了必要调整 利用城网改造和o e c f 资金加快江北地区电网建设步伐 李军要求抓好各项城网工程的施工质量和工程进度 2 2 0 千伏城乡一次 变 正阳一次变 中心一次变和6 6 千伏南直变输变电工程 太古变 白家 人和输变电工程竣工投产 6 6 千伏市场 中央输变电工程已具备安装条件 2 2 0 千伏太平输变电工程已开工建设 加快中低压电网建设 将回长2 5 0 千 米的l o 干伏裸导线全部更换为绝缘导线 对南岗 道里 道外区进行电缆化 改造 新建1 0 千伏电缆线路3 0 千米 提高了配网的供电可靠性 2 0 0 2 年1 1 月党的十六大召开 提出了全面建设小康社会的奋斗目标 李军觉察到了市场信号 全面建设小康社会将意味着社会的全面进步 而社 会的快速发展 电力必须先行 否则将无法满足迅速增长的电力需求 所以 电网建设在今后几年必须进一步加大力度 7 实施人事管理向人力资源管理的升级 1 人力资源基本状况 人员结构 2 0 0 2 年底哈尔滨供电公司全民职工人数4 0 1 8 人 较上年增加0 6 主业 期木人数为2 4 7 4 人 职工平均年龄3 9 岁 呈年轻化 4 9 岁及以下职工人数3 4 3 7 人 占职工总数的8 5 5 5 0 岁及以上职工人数为5 8 1 人 占职工总数的1 4 4 按省公司为哈尔滨供电公司核定的定员标准 哈尔滨供电公司超员1 2 8 4 1 7 人 哈尔滨t 程人学工商管理硕士学位论文 专业技术人员和生产技术人员情况 学历结构如表1 1 表1 1 哈尔滨供电公司专业技术人员和生产技术人员学历结构 学历研究生以上大学本科 专科中专 人数 2 37 8 99 4 5 5 9 0 占总 2 0 0 1o 5 81 7 0 3 2 3 4 41 4 8 7 人数 比侈0 2 0 0 2 0 5 71 9 6 42 3 5 21 4 6 8 专业技术资格结构如表1 2 表1 2 哈尔滨供电公司专业技术人员和生产技术人员专业技术资格结构 高级职称中级职称初级职称 人数 2 1 26 6 71 1 9 0 2 0 0 1 比例 4 3 31 5 5 22 0 9 l 2 0 0 2 比例 5 2 71 6 6 22 9 6 l 主业工资总额完成情况 表1 3 哈尔滨供电公司主业工资总额完成情况 主业 单位 2 0 0 1 年2 0 0 2 焦 同比增减 工资总额万元7 4 7 7 68 6 3 6 41 5 5 职工平均人数人 2 4 6 62 5 0 12 职工平均工资元 k 3 0 3 2 33 4 5 3 21 3 2 2 推行新型用人观变革人才任用制度创新培训方式 推行新型用人观 李军认为 企业发展 以人为本 要树立科学的用人观念 建立科学的 8 哈尔滨工程人学工商管理硕士学位论文 用人机制 坚持德才兼备的选拔原则 以德为先 量体裁衣 要改革用人机 制 建立以考试 考核和民主评议为核心的人 才评价体系 建立以个人能力 和群众评价为主要标准的选人用人工作机制 逐步实现干部选拔的科学性 民主性和规范性 形成程序严谨 制度配套 运转有序的用人机制 为选好 人 用好人提供重要的制度保证 重要岗位特别是各级领导岗位的选拔 一 靠自己的能力和水平 二靠群众的评价和满意度 谁最有能力 最能为企业 创效 最能让群众满意谁就上 打破完全由领导说了算的用人机制 要坚持 干部交流制度 既有上下交流 又有横向交流 要既重视选拔年轻干部 同 时又注重培养现有干部 建立科学的后备干部梯队 按照 年龄是保证 学 历是基础 能力是关键 的原则 培养有能力 有业绩 真正能在企业发展 中担当重任的干部 要进一步拓宽民主渠道 加大群众参与的广度与深度 形成正确的用人导向 真正把那些群众认为是德才兼备 政绩突出 勤政廉 政的干部选拔到领导岗位上来 要让跑官 要官 买官的人没有市场 要加 大干部培训力度 采取送出去培训和经常性培训的方式 创造条件增加年轻 干部学习机会 全面提高干部的综合素质 树立正确的权利观 要立志做大 事 不要立志当大官 通过新型领导干部监督 选拔观的推行 中 高层领导多数开始自我约 束 注意自己的形象 一些弄虚作假 以权谋私及责任心不强等恶习开始收 敛 在对员工的管理中人治的成分逐渐减少 科学的管理方法逐步导入 变革人才任用制度 李军认为原有由领导说了算的用人办法存在的弊端太多 必须改革 并 责成劳资处尽快拿出办法来 为此人劳处出台了 管理岗位公开招聘办法 并在部分岗位人员的任用上进行了试行 创新培训方式 教育处通过开展培训需求调查 改进和创新教学方法 使培训的针对性 1 9 哈尔滨工程大学t 两管理硕士学位论文 实效性及培训质量有了很大提高 强化了生产人员基本知识和技能培训