（教育史专业论文）南京国民时期中等师范学校学生管理制度变迁研究.pdf

生 一t y l l l i ir11ijiril7if r 2 l118lll ollllf3 irlr 1 8 r r l u l 摘要 学生管理制度是学校教育制度的重要组成部分 它依据教育目标制定 同时 又影响教育目标的有效实现 鉴于目前学术界对民国时期学生管理制度方面的研 究仍显不够 本文试图以南京国民政府时期中等师范学校的学生管理制度为研究 对象 描摹中等师范学校的学生思想行为管理制度 成绩管理制度 待遇 义务 服务管理制度等方面在不同时期的变迁 探讨其与中等师范教育目标的实现之间 的关系 通过考察分析 笔者发现这几个方面在南京国民政府的不同时期均发生了较 大的变化 但都指向了中等师范教育的 师范性 这一主题 具体而言 学生思 想行为管理制度由 级任制 到 导师制 的转变体现了南京国民政府力图转变 中等师范教育中 训教分离 现象的努力 但最后还是因为种种原因以失败告终 中等师范学校的毕业会考制度在一定程度上确实起到了提高师范生专业知识水 平的作用 但是其所带来的负面影响却远远超过了其所起到的积极作用 抗战时 期师范生实习制度的变化体现了制度的制定者对于中等师范教育 师范性 的深 刻理解 对于提高学生全面地从事教育工作的能力意义颇大 中等师范学校学生 待遇的变迁直接引起了其所招收的学生数量与质量的变化 而这变迁又与众多热 心中等师范教育的教育界人士的努力分不开 中等师范学校毕业生的义务服务管 理制度是和其在校享受的待遇紧密联系的 虽然制度的惩罚性措施得到不断强 化 可操作性得到不断增强 但是免费的中等师范教育制度所带来的弊端和小学 教师的微薄待遇却难以使其真正发挥保持师资队伍稳定的作用 简而言之 虽然南京国民政府时期中等师范学校学生管理制度2 2 年的变迁 始终和中等师范教育的目标有着不小的差距 但是 这段不太成功的历史所带给 我们的不只是教训 也有经验 这为我们今天的教育实践提供了有益的参考 关键词 南京国民政府时期 中等师范学校 学生管理制度 变迁 摘要 a b s t r a c t s t u d e n tm a n a g e m e n ts y s t e mi sa ni m p o r t a n tp a r to f t h es c h o o ls y s t e m i ti sb a s e d o ne d u c a t i o n g o a l s e t t i n g b u tc a ni n t u r na f f e c tt h ee f f e c t i v er e a l i z a t i o no f e d u c a t i o n a lg o a l s g i v e nt h ec u r r e n ta c a d e m i cs t u d e n t si n t h em a n a g e m e n to ft h e r e p u b l i c a np e r i o dt h es t u d yw a ss t i l li n a d e q u a t e t h i sp a p e ra t t e m p t st o m o d e r a t e d u f f n gt h en a t i o n a l i s tg o v e r n m e n ti nn a n j i n gn o r m a ls c h o o l ss t u d e n tm a n a g e m e n t s v s t e ma st h eo b j e c to fs t u d y t r a c i n gs e c o n d a r yn o r m a ls c h o o l st h es t u d e n t st h i n k i n g a n db e h a v i o rm a n a g e m e n ts y s t e m p e r f o r m a n c em a n a g e m e n ts y s t e m s t r e a t m e n ta n d o b l i g a t i o n so fs e r v i c em a n a g e m e n ts y s t e ma n d s ot h ec h a n g e sa td i f f e r e n tt i m e st o e x p l o r et e a c h e re d u c a t i o nw i t hs e c o n d a r yg o a l so f r e l a t i o n s h i p t h r o u g hi n v e s t i g a t i o na n da n a l y s i s if o u n d t h a ts e v e r a la s p e c t so ft h en a t i o n a l i s t g o v e m i n e n ti nn a n j i n gh a v eo c c u r r e di nd i f f e r e n tp e r i o d so fg r e a tc h a n g e s b u ta l l p o i n tt ot h es e c o n d a r yt e a c h e re d u c a t i o n t e a c h e r o ft h es u b j e c t i np a r t i c u l a r t h e s t u d e n t st h i n k i n ga n db e h a v i o rm a n a g e m e n ts y s t e mc o n s i s t so f c l a s so f f i c es y s t e m t o m e n t o n n g t h ec h a n g er e f l e c t st h ec h a n g ei nt h en a t i o n a lg o v e r n m e n ts o u g h tt o s e c o n d a r yt e a c h e re d u c a t i o ni nt h e t r a i m n gt ot e a c hs e p a r a t i o n p h e n o m e n o no f e f f o r t b u tu l t i m a t e l ye n d e di nf a i l u r ed u et ov a r i o u s r e a s o n s n o r m a ls c h o o l g r a d u a t i o ne x a m i n a t i o n ss y s t e mh a sp l a y e dac e r t a i ne x t e n t d i dn o r m a ls t u d e n t st o r a i s et h el e v e lo fe x p e r t i s ei nt h er o l eo f h o w e v e r i t sn e g a t i v ee f f e c t sf a ro u t w e i g hi t sp o s i t i v es i g n i f i c a n c e n o r m a l h y g i e n ep r a c t i c ed u r i n gt h ew a ro fr e s i s t a n c ec h a n g e si n t h es y s t e mr e f l e c t st h e m 叮l e r so ft h es y s t e mf o rt h es e c o n d a r yt e a c h e re d u c a t i o n t e a c h e r o ft h ed e e p u n d e r s t a n d i n go ft h es t u d e n t sf u l l ye n g a g e di ni m p r o v i n gt h ec a p a c i t yo fe d u c a t i o n c o n s i d e r a b l es i g n i f i c a n c e n o r m a ls c h o o ls t u d e n t sad i r e c tr e s u l to fc h a n g e si nt h e n e a t i n e l l to fs t u d e n t se n r o l l e di ni t sq u a n t i t ya n dq u a l i t yc h a n g e s a n dt h i sc h a n g ei s a n dt h em a n vd e d i c a t e de d u c a t o rs e c o n d a r yt e a c h e re d u c a t i o ni n s e p a r a b l ef r o mt h e e f f o r t s n o r m a ls c h o o lg r a d u a t e sv o l u n t a r ys e r v i c es y s t e ma n di t su s e i nt h et r e a t m e n t o fn o r m a ls c h o o lt oe n j o yc l o s et i e s a l t h o u g ht h es y s t e m o fp u n i s h m e n t p e n a l t ym e a s u r e st ob ec o n s t a n t l yr e i n f o r c e d o p e r a b i l i t yb e e nc o n t i n u o u s l y e h h a n c e d b u tt h e f l e ee d u c a t i o ns y s t e m t h ee v i l so ft e a c h e r sa n dp r i m a r ys c h o o l t e a c h e r si n o d e s tt r e a t m e n ti sd i f f i c u l tt ot r u l yp l a yt h er o l eo fm a i n t a i n i n gas t a b l e t e a c h i n gs t a f f 摘要 i ns h o r t w h i l et h en a t i o n a l i s tg o v e r n m e n ti nn a n j i n gd u r i n gt h en o r m a ls c h o o l s t u d e n t si nt h em i d d l e2 2y e a r so fc h a n g em a n a g e m e n ts y s t e mh a sa l w a y sb e e na n d s e c o n d a r yo b j e c t i v e so ft e a c h e re d u c a t i o ni sn o tas m a l lg a p b u tt h i si sn o tah i s t o r y o fs u c c e s si sn o tj u s tb r o u g h tt ou sb yl e s s o n s h a v eh a dt h ee x p e r i e n c ef o ro u r e d u c a t i o n a lp r a c t i c et o d a yp r o v i d e sau s e f u lr e f e r e n c e k e yw o r d s n a n j i n gn a t i o n a lg o v e r n m e n tp e r i o d t e a c h e rs e c o n d a r ys c h o o l s s t u d e n tm a n a g e m e n ts y s t e m v a r i a n c e 导论 一 研究缘起 导论 近年来 对民国时期教育的研究已然成为中国教育史学界的研究热点 业已取得 了较为丰硕的研究成果 使我们能够窥探到上个世纪前半叶我国教育的发展面貌 但 是 由于历史与政治的原因 我们对民国时期教育价值的发现与挖掘只是刚刚起步而 已 而且 这刚刚逝去的岁月离我们并不遥远 我们依稀可以嗅到它的气息 它遗留 下的丰富史料也为我们更好地认识这段历史提供了便利 而在相当长的一段时间里 我们对它的认识与理解却有些失之偏颇 由此观之 在中华人民共和国建立之初 如果我们不是简单地用政治尺度看待民国教育 如果我们不是急于引进苏联模式 而 是客观冷静地总结民国时期教育制度中国化过程中经验教训 利弊得失 并在此基础 上实现优势互补 建立适合国情的现代化教育制度 那么 我们在教育上所走的弯路 自然会少一些 1 本文尝试从别的研究者关注较少的领域来展示民国时期教育的另 一番景象 探讨其成败得失 下面分别从学术意义和现实价值两个方面阐述本文选题的理由 一 学术意义 第一 我们对民国教育价值的发掘还很不够 民国时期是中国由传统社会向现代 社会的转型时期 而在教育上来说 这一时期是中国教育近现代化进程中的一个重要 阶段 经历了军阀混战的民国初期 1 9 2 7 年南京国民政府成立 随后1 9 2 8 年 国民 党政府在形式上统一了全国 国民党政府在确立新的统治秩序的同时 也逐步加强了 对教育的控制 采取的主要措施有厘定统一的三民主义教育宗旨 制定各级各类学校 法规 学校规程 课程标准等 这体现了国民党政府致力于正规化教育制度建设的历 史特点 相比于民国初期教育政令的朝令夕改与地方上的各自为政 南京国民政府时 期的教育逐步走向统一化与规范化 从历史上看 这段时期的教育也确实取得了比较 大的进步 教育投入有所增加 学校类别 层次 数量与质量都有不同程度的发展 教育制度和管理方式也日臻完善 正如前文所说 我们之前对民国教育特别是南京国 民政府时期的教育的认识与理解是以一种单一的尺度进行的 因此 我们要重新以一 种客观的态度去认识与评价这一时期的教育事实 而且 南京国民政府时期的教育呈 现了一种国外先进教育制度中国化的特点 这与我们现在所面临的情况有些类似 怎 样在更加深化的教育现代化的时代要求下谋求自己的民族教育特色至少是少走弯路 l 于述胜 中国教育制度通史 第七卷 济南 山东教育出版社 2 0 0 0 年 第4 1 6 页 1 导论 我们有必要回头重新审视上世纪前半 1 我国教育所走过的道路 借鉴经验 总结教训 所以 对南京国民政府时期教育的再发现与再认识 将是一件于我们今天所面临的教 育现实大有裨益的事情 第二 虽然中等师范教育作为一种教育形式在今天的时代背景下即将退出历史的 舞台 但是 中等师范教育一百多年的历史在中国的教育史 特别是近现代教育史 上起到了不可磨灭的作用 作为对将要逝去的教育传统的不舍与纪念 笔者觉得也有 必要对其进行研究 而且 南京国民政府时期的中等师范教育体现了特殊的时代特色 对其进行深入研究 可以帮助我们更加清楚地厘清我国中等师范教育演化的历史脉 络 总结其影响其发展的客观规律 国民教育是教育的基础 事关整个建国大业 而中等师范教育作为国民教育之母 主要负责培养国民教育的师资 其意义重大而深远 因此 对近现代中等师范教育进 行研究的意义不仅在于呈现其本身发展的历史脉络 找出其变化发展的内在规律性 更重要的是揭示中等师范教育与国民教育的关系 考察它是不是在促进国民教育发 展 普及国民文化素质上起到了其应有的作用 第三 学生在学校教育中居于主体地位 是被教育和管理的对象 担负着教育目 标的实现 所以学生管理制度对教育目标的实现意义重大 尤其是中等师范学校的学 生管理制度的制定与实施 更是关系到其所培养的小学教育师资的数量与质量 本文 尝试从学生管理制度的角度对南京国民政府时期的中等师范教育进行剖析 以期对当 时的中等师范教育形成一个新的认识 二 现实价值 就本文的现实价值来说 笔者希望能为当代的学校教育中学生管理制度的制定与 实施提供参考 学生管理制度的制定与实施对于教育目标的实现有着很大的影响 我们在制定与 实施学生管理制度时 教育目标是我们主要的参考系 任何和培养目标相悖或者是不 合理的学生管理制度将会成为阻碍教育目标实现的掣肘因素甚至可能会造成一种南 辕北辙的现象 因此 我们在制定学生管理制度时要详细考察各种复杂的因素 使其 尽量合理化 合理的学生管理制度 是教育目标得以实现的前提与基础 但是 有时 有了合理的学生管理制度 却不能保证教育目标的顺利实现 究其原因就在于执行力 的欠缺 众所周知 制度的根本特点在于其强制性 如果制度没有被严格地执行的话 就很可能成为具文 失去其应有的效力 因此 制定合理的学生管理制度并严格地执 行 是实现教育目标的可靠保证 2 导论 二 文献综述 近一二十年来 学术界对民国时期教育的研究颇多 取得了丰硕的成果 有一部 分研究者将研究的视线投射到中等师范教育这一领域 这为笔者的所要进行的研究提 供了便利 就笔者检索的结果来看 涉及南京国民政府时期中等师范教育及其学生管理制度 的论文大概有以下几篇 高谦民 中国师范教育的历史回顾与前瞻 江苏教育学 院学报 社会科学版 1 9 9 8 年第1 期 陈桂生 学生管理与指导责任制度比较 沈阳师范大学学报 社会科学版 2 0 0 7 年第4 期 陆道坤 我国近现代师范 毕业生服务期制度初探 以中等师范为例 大学教育科学 2 0 0 7 年第6 期 陆 道坤 殷壮球 近现代中国中等师范教育的演化发展 现代教育论丛 2 0 0 7 年第 8 期 陆道坤 我国师范教育的历史省思 2 0 世纪前半叶中国师范教育发展研究 教育理论与实践 2 0 0 8 年第4 期 邓庆伟 抗战时期国统区师范教育论述 四 川师范大学学报 社会科学版 第2 3 卷第2 期 吴会蓉 抗战时期国民政府推进 中等师范教育述论 四川大学硕士学位论文2 0 0 3 年4 月 吴会蓉 抗战前我国的 中等师范教育与初等师范教育之关系述评 西华大学学报 哲学社会科学版 2 0 0 4 年第4 期 专门的师范教育史著作则有 刘问岫 中国师范教育简史 北京t 人 民教育出版社 1 9 8 4 年 吴定初等编著 中国师范教育简论 成都 四川教育出 版社 1 9 9 0 年 马啸风 中国师范教育史 北京 首都师范大学出版社 2 0 0 3 年 崔运武 中国师范教育史 太原 山西教育出版社 2 0 0 6 年 另外 还有一系列 的中国教育史以及中国教育管理史的著作都是笔者进行研究所参考的重要材料 在此 不一一列举 下面从与本课题相关的研究现状与研究存在的不足两个方面进行分别阐述 一 相关研究现状 1 对中等师范教育的演化发展的研究 高谦民在 中国师范教育的历史回顾与前瞻 一文中对我国师范教育的发展脉络 进行了梳理 并指出了每个阶段的历史特点 该文在论述南京国民政府时期中等师范 教育的发展状况时 提到南京国民政府加强对师范学生的管理 其特点是 强化政治 意识 增设 党义 课 要求学生树立 一个党一个主义 的信仰 加强训育和管理 增设训导处和管训部 实行导师制 对学生的思想行为进行严密控制 注重社会实践 学生必须从事不少于4 周的社会服务和劳动服务 否则不得毕业 并有提高师范学生 待遇的举措 限于该论文的研究主题 作者对于这一问题的阐述只是点到为止 没有 进一步展开 但是 该文为笔者在对中等师范教育学生管理制度上的继续研究提供了 帮助 3 导论 陆道坤在 我国师范教育的历史省思 2 0 世纪前半叶中国师范教育发展研究 一文中 指出了2 0 世纪前半叶中国师范教育在办学思想 体制 模式和管理方面存 在的失误之处并分析了其中的原因 在学生管理制度方面 作者的评价是 人治 色彩浓厚 使管理制度多流于形式 无法发挥其应有的作用 这主要体现在学费制度 和毕业生服务期制度 这对笔者的进一步研究带来了便利之处 陆道坤 殷壮球撰写的 近现代中国中等师范教育的演化发展 具体论述了我国 中等师范教育从产生到中华人民共和国成立前的发展状况 对于南京国民政府时期的 中等师范教育的发展状况 作者把它分为三个阶段来论述 抗战前 抗战时期 解放 战争时期 关于抗战前的中等师范教育学生管理制度 作者提到了加强师范学生的师 范专业训练和设立训育指导委员会指导学生训育两方面 作者在论述抗战时期中等师 范教育的发展状况时提到当时加强中等师范学校学生的毕业实习的管理 但并未做出 论述 在论及解放战争时期的中等师范发展状况时 作者指出当时国民政府对中等师 范教育的改革具有明显的政治色彩 即加强对师范学校学生的管理和控制 主要措施 有厉行导师制度 训导制度 实行师生共同生活 编制和讲授三民主义课程 禁止罢 教罢课等 其结果是大大损害了中等师范教育的教育性 综上所述 作者在这篇文章 中论述了南京国民政府在其成立到覆灭的各个不同时期在中等师范教育学生管理制 度上的不同侧重点 从中反映了南京国民政府对于中等师范教育的控制日益加强的倾 向 这对笔者认识南京国民政府不同时期中等师范教育学生管理制度变迁的原因提供 了有益的帮助 吴会蓉在 抗战前我国的中等师范教育与初等教育之关系述评 一文中 从中等 师范教育与初等教育的关系入手 论述了二者之间的巨大不平衡性 作者指出 无论 是从当时初等教育师资的数量还是质量来看 抗战前我国中等师范教育所培养出来的 师资均无法满足初等教育对师资的需求 遗憾的是 作者没有对造成中等师范教育所 培养出来的师资在数量上与质量上均无法满足初等教育对于师资的需求的原因做出 论述 邓庆伟的 抗战时期国统区师范教育论述 一文对抗战时期师范教育的发展特征 做出了归纳 其中 对师范生加强训育工作 一条 从导师制入手 论述了认为国民 政府加强对师范生的训育和党化教育 是要借此加强对各级各类学校的思想钳制 同 时作者在 对师范教育实行统制管理 一条中提到了计划招生和严格师范毕业生的服 务管理 这些都是学生管理制度中的重要内容 但是 作者只是指出了相关的规定 并未考察实际实施的情况 另外 吴会蓉的硕士学位论文 抗战时期国民政府推进中等师范教育述论 主要 针对抗战时期南京国民政府对于中等师范教育所采取的政策和措施展开了论述 作者 指出 南京国民政府在对师范生的管理上所采取的主要措施是注重改善师范生的待遇 4 导论 和加强对师范毕业生的管理 就改善师范生的待遇方面 师范生实行公费待遇 抗战 爆发后又实行了 贷金制 并设置奖学金制度 加强对师范毕业生的管理方面 则 采取严加管理的措施并实行由各省市教育行政机关统筹分配服务的办法 但是作者并 没有考察其具体实施的情况 这使得对于学生管理制度的认识只是停留在了条文层 面 刘问岫的 中国师范教育简史 一书把我国解放前的师范教育划分为了五个重要 的历史时期 从创设师范院到辛亥革命时期 1 8 9 7 年一1 9 儿年 民国成立至五四运 动时期 1 9 1 1 年一1 9 1 9 年 五四运动至第一次国内革命时期 1 9 1 9 年一1 9 2 7 年 第 二次国内革命时期 1 9 2 7 年一1 9 3 7 年 抗同战争及第三次国内革命时期 1 9 3 7 年一 1 9 4 9 年 着重探讨了中国师范教育演变的历史概况 而中等师范教育的演化发展也 包含其中 这为笔者厘清中等师范教育的发展脉络提供了参考 吴定初等人编著的 中国师范教育简论 一书分7 章 主要内容是中国师范教育 的萌发动因 中国师范教育的发展历程 师范教育的地位和功能 师范教育的基本特 点 建立师范教育的 良性循环 师资现状和未来 师范教育体制与结构改革等 其中许多涉及中等师范教育学生管理制度的内容为笔者的研究带来了诸多便利 马啸风主编的 中国师范教育史 为笔者了解中国中等师范教育在解放前发展的 历程及其重要问题 以及中等师范教育发展的客观规律提供了许多有益的借鉴 崔运武的 中国师范教育史 则致力于1 8 4 0 1 9 4 9 年中国师范教育的产生 演 变和发展 对于中等师范教育制度 作者以历史变迁为主线 以中等师范教育的转变 阶段为框架 系统而详细地阐述了中国近代中等师范教育的发展历程 由于作者只把 关注点投注于解放前的师范教育 内容较其他师范教育史著作来得更为丰富翔实 这 扩展了笔者考察中等师范教育的视野 2 对中等师范教育学生管理制度的研究 陈桂生在 学生管理与指导责任制度比较 一文中提到了民国时期的导师制 主 要是介绍了南京国民政府于1 9 3 8 年公布的 中等以上学校导师制纲要 的各项规定 呈现了导师对于学生管理的职责与指导方法 并指出1 9 4 4 年所发布的 中等学校导 师制实施办法 相比前者除了把每个月就学生情况报告一次改为每学期报告两次之外 并没有实质性的变化 作为中等教育的重要组成部分 导师制的实行对于中等师范学 校的学生管理必然会产生较大影响 这对笔者更加深入地考察当时导师制在中等师范 学校的施行情况提供了线索 魏峰 张乐天的 师范教育免费政策的历史考察 1 8 9 7 1 9 4 9 一文对清末民国 时期的师范教育免费政策的历史变迁作了较为细致的描述 并指出免费政策是师范教 育吸引生源的重要因素 作者将南京国民政府时期的师范教育的免费政策分为了三个 阶段 一 重新确立师范教育免费的政策 并对师范学生提供了比取消之前更加优厚 5 导论 的待遇 二 实行全面的 贷会制 但却影1 1 向了师范学校的生源 三 再行甲乙两 种公费制 改善待遇 一并有奖学会制度的施行 作者并就师范教育免费政策与师范学 校学尘数量的关系作了深刻的剖析 指出师范教育在同等待遇的情况下对生源没有吸 引力的问题 其根源并不在师范教育本身 而在于教师职业的吸引力不足 教师的社 会地位和待遇不高是整个民国时期制约师范教育吸引力的根源 师范学校学生的待遇 问题作为学生管理制度的重要内容 对师范教育本身的发展起到了举足轻重的作用 这篇文章为笔者研究南京国民政府时期中等师范学校学生的待遇管理制度提供了较 大的帮助 华东师范大学博士研究生陆道坤对民国时期中等师范教育的研究颇多 在其 我 国近现代师范毕业生服务期制度初探 以中等师范为例 一文中 作者探析了2 0 世纪前半叶中国师范毕业生服务期制度的产生与发展的历程 并考察了其在不同时期 的政策实施情况 从中发现 从弹性较大的清未服务期制度到刚性较大的民国师范生 服务期制度 服务期制度呈现日趋完善 细化和严格的趋势 有着浓重的人治色彩 服务期制度执行主体的多元化 师范生服务岗位安置以及教师的低待遇等问题均制约 了师范生服务期制度的执行和贯彻 对师范毕业生服务的管理是中等师范学生管理的 重要内容 在这方面实施的情况的好坏直接影p l a i n 4 学教师队伍的稳定与小学教育的 发展 关于南京国民政府时期的中等师范学校学生服务问题 作者分析了1 9 4 2 年颁 布 1 9 4 6 年修j 下的 修正师范学校毕业生服务规程 的规定 指出了其中的优缺点 作者还对中等师范毕业生服务期政策实施的情况作了考察 论述了其实施的效果和其 中存在的问题 可以说 作者对我国近现代中等师范毕业生服务制度发展的脉络做出 了比较清晰地呈现 这对笔者研究南京国民政府时期中等师范毕业生的服务管理制度 提供了有益的借鉴 二 研究存在的不足 从上述两个方面的论述我们可以看到 学术界对于我国近现代中等师范教育的研 究大多集中在对中等师范教育的历史阶段的划分与论述上 其中间或有部分内容涉及 笔者的研究主题 但是大多是不成系统的 也有一部分研究者就中等师范教育学生管 理制度的某一方面的内容进行了专门探讨 得出了自己的结论 但是 就整个近现代 中等师范教育的学生管理制度来说 现在的研究还很欠缺 三 研究目标 拟解决的关键问题及研究方法 一 研究目标 学生管理制度是学校教育管理制度的重要内容 今天我们要制定切实可行的学生 管理制度 就要从历史上去找寻经验与教训 秉承这样的态度而制定的学生管理制度 6 导论 就有可能增加其可行性与减少走弯路的可能 本文力求在收集较为丰富的历史资料的 基础上 对南京国民政府时期的中等师范教育学生管理制度做一个初步的展示与探 讨 同时 笔者也希望本文能在一定程度上为今天学校教育中的学生管理制度的制定 提供一些借鉴 1 对南京国民政府时期中等师范教育学生管理制度在不同阶段的变迁做出论述 并试图找出其变迁背后的原因 2 考察南京国民政府时期中等师范教育学生管理制度在不同阶段的实施情况 并尽量在一种客观的立场下对其进行评价 3 通过对南京国民政府时期中等师范教育学生管理制度变迁的分析与思考 为 我们今天的教育实践提供些许参考 二 拟解决的关键问题 l 通过对南京国民政府时期中等师范教育学生管理制度的细致而深入的分析与 比较 呈现其前后变化发展的表现并试图去揭示其变迁的历史原因 2 从学生管理制度的角度来解读国民政府时期的中等师范教育 并探讨学生管 理制度与教育目标的实现之间的关系 以期为今天的学校教育提供参考 三 研究方法 1 文献法 文献法是在搜集和掌握对象国家和地区具有历史价值和现实价值的书面文献与 资料的基础上 开展分类 处理 分析与比较 从中找出事物本质属性的一种方法 学科的研究对象限定了研究方法的选择 历史学研究的主要对象是史料 因而文献法 是历史学研究不可或缺的研究方法 本文运用文献法搜集南京国民政府时期中等师范 学校学生管理制度的有关资料 资料范围包括民国时期的原始资料以及当代学者的研 究成果 通过查阅 抽样 鉴别和整理等过程 对搜集到的资料进行遴选和优化 以 使本文的论证有理有据 2 比较法 比较法是对某种教育现象在不同的时期 不同的社会 不同的情况下 所发生的 不同表现而进行比较研究 以发现某种教育的规律及其特点 3 历史分析法 历史分析法主要是通过研究事物的发生 发展和消亡的过程 探索事物本质和规 律的一种研究方法 裴娣娜认为 所谓历史的分析方法 是通过整理 排比史料 在错综复杂的历史中分析和清理出发展线索 明确其内在的相互关系或因果关系 论 定问题的是非 川教育史的研究不是简单的搜集资料 重现过去的历史 而是通过对 l 裴娣娜 教育研究方法导论 合肥 安徽教育出版社 1 9 9 5 年 第1 4 6 页 7 导论 资料的分析 梳理出某种教育现象的产生 发展与衰亡的过程 透过特定的历史现象 寻求历史发展的一般规律 努力寻找历史背后的终极因素 历史唯物主义的理论和原则是笔者研究历史的方法和指南 马克思曾说 当然 在形式上 叙述方法必须与研究方法不同 研究必须充分的占有材料 分析它的各种 发展形式 探寻这些形式的内在联系 只有这项工作完成以后 现实的运动才能适当 地叙述出来 这一点一旦做到 材料的生命一旦观念地反映出来 呈现在我们面前的 就好像是一个先验的结构了 1 冯友兰认为这就是历史与逻辑的统一 本论文将在历 史唯物主义的指导下 从收集史料开始 继之以审查史料 分析史料 然后把所得结 论写出来 力图对南京国民政府时期的中等师范教育学生管理制度的变迁进行研究 展现其真实的面貌 四 本论文的创新之处和可预期的成果 本研究试图从学生管理制度的角度去考察南京国民政府时期中等师范教育的成 败与得失 目前学术界很少对南京国民政府时期的中等师范教育学生管理制度进行系 统的研究 所以 笔者所做的工作还是一个较新的尝试 因此 本文将在前人的研究 基础上 对这个问题进行系统的研究 如果说本研究能有什么可预期的创造性成果的 话 那可能在于题目的选择和揭示学生管理制度与教育目标的实现之间的关系问题上 所做出的论述 l 马克思 恩格斯 马克思恩格斯全集 第2 3 卷 北京 人民出版社 1 9 7 2 年 第2 3 页 8 第一章南京国氏政府成立前中等师范学校的学生管理制度变迁概述 第一章南京国民政府成立前中等师范学校的学生管理 制度变迁概述 任何历史事物都是完整的历史长河中的一个片段 对这个片段的研究离不 开 也不能离开整个历史脉络 对南京国民政府时期中等师范学校学生管理制度 变迁的研究也是如此 因此 对于南京国民政府成立前的中等师范学校学生管理 制度的前后变化的了解不仅是必要的而且也是必须的 这样做既有助于我们理解 南京国民政府时期中等师范学校学生管理制度变迁的前提 同时也有利于我们厘 清上个世纪前半叶我国中等师范学校学生管理制度变化发展的历史脉络 南京国民政府成立之前中等师范教育的发展历程 大致经历了以下三个时 期 一 清末初创时期 1 9 0 4 1 9 1 1 二 民初进展时期 1 9 1 2 1 9 2 2 三 新学制 颁行后的衰落时期 1 9 2 2 1 9 2 7 相应于中等师范教育在不同历史 阶段的变化发展 中等师范学校的学生管理制度也随之发生了变迁 打上了深深 的时代烙印 第一节清末中等师范教育初创时期的学生管理制度 19 0 4 19 1 1 1 9 0 4 年 清政府颁行 奏定学堂章程 即 癸卯学制 其中的 初 级师范学堂章程 标志着我国的中等师范教育开始形成自己独立的系统 虽然此 时并无 中等师范学校 这一称谓 但是旨在造就小学师资的初级师范学堂确是 具有中等师范学校性质的师资培养机关 随后 清政府又于1 9 0 7 年相继颁布施 行 女子师范学堂章程 和 师范毕业生义务章程 中等师范教育制度逐渐完 备 综观辛亥革命以前清政府所颁行的关于中等师范教育的文献 这一时期初级 师范学堂的学生管理制度呈现以下几个特点 l 严格规定师范生的入学资格 为保证初级师范学堂所培养的未来教师的 质量 清政府规定了严格的师范生选录制度 据 奏定初级师范学堂章程 的规 定 入初级师范学堂 须选 品行端谨 文理优通 身体健全 的贡 廪 增 附 监生 另外 学生入学后还要进行为期四个月的试学 须 细察其资性品行 实在相宜者 始准留学 1 至于女子师范生的入学资格 则在 女子师范学堂 章程 中规定 须取身家清白 品行端淑 身体健全且有切实公正绅民及家族为 l 朱有璩主编 中国近代学制史料 第二辑 下册 上海 华东师范大学出版社 1 9 8 9 年 第2 3 6 页 9 第一章南京国氏政府成立前中等师范学校的学生管理制度变迁概述 之保证 方收入学 值得一提的是 女子师范学常的设立 在中国教育史上 称得上是一大进步 显示了一点思想解放的意味了 2 封建色彩浓厚的品德教育 如在 初级师范学章章程 中的初级师范教 育总要第三条与第四条规定 尊君亲亲 人伦之首 立国之纲 必须常以忠孝 大义训勉各生 使其趣向端正 心性纯良 孔孟为中国立教之宗 师范教育务须 恪守经训 阐发要义 力 不可稍悖其旨 创为异说 2 清政府注重对初级师范 学堂学生进行封建伦理道德的灌输 这也体现了其对外来的教育形式会带来不利 于其统治的新思想的担忧 3 优厚的待遇 中等师范教育的初创时期 清政府规定 师范学生无庸纳 费 3 初级师范学堂的公费生的公费待遇包括免缴学杂费 食宿费 并酌补书 籍及服装费 同时 出于财政困难 初级师范学堂也酌收一部分私费生 但是当 时的私费生与今天的自费生有很大的不同 即使是私费生 也是仅仅缴纳一些杂 费 学费还是由国家提供 4 较为详细的师范毕业生服务制度 初级师范学堂的毕业生服务制度包括 以下几个方面 一 服务地点以生源所在地为准 省级初级师范学堂毕业生 应有从事本省各州县小学堂教员之义务 州县初级师范学堂毕业生应有从事本州 县各小学堂教员之义务 4 二 不同学生服务期限的不同 按 奏定初级师范 学堂章程 的规定 从事教员之义务年限 由官费毕业者本科生六年 简易科 生三年 由私费毕业者 本科生三年 简易科生二年 5 后1 9 0 7 年颁布的 师 范毕业生义务章程 做出调整 初级师范生 简易科师范生 有效力本省教育 职事之义务 其年限暂定为四年 6 女子师范学堂的毕业生相比男子有所不同 三年以内 有充当女子小学堂教习或蒙养院保姆之义务 7 三 对服务完成 者的奖励 义务限满 视其尽心无过者奖给官职 8 初级师范生义务年 限既毕后 如有愿入优级师范及高等学堂者听 9 四 较为宽松的惩罚措施 初 级师范学生 毕业后如有不肯尽教职之义务 或因事撤销教员凭照者 当勒缴在 学时所给学费 其数多少临时酌定 1 0 女子师范毕业生亦 当勒缴在学时所给 1 朱有璩主编 中国近代学制史料 第二辑 下册 上海 华东师范大学出版社 1 9 8 9 年 第6 7 2 页 2 朱有璩主编 中国近代学制史料 第二辑 下册 上海 华东师范人学出版社 1 9 8 9 年 第2 2 4 页 3 朱有璩主编 中国近代学制史料 第二辑 下册 上海 华东师范大学出版社 1 9 8 9 年 第2 2 2 页 4 朱有璩主编 中国近代学制史料 第二辑 下册 上海 华东师范大学 l i 版社 1 9 8 9 年 第2 3 6 页 5 朱有璩主编 中国近代学制史料 第二辑 下册 上海 华东师范大学出版社 1 9 8 9 年 第2 3 6 页 6 李友芝主编 中国近现代师范教育史资料 北京师范大学内部交流版 第2 4 9 页 7 朱有璩主编 中国近代学制史料 第二辑 下册 上海 华东师范大学出版社 1 9 8 9 年 第6 7 4 页 8 朱有璩主编 中国近代学制史料 第二辑 下册 上海 华东师范大学f l i 版社 1 9 8 9 年 第2 3 6 页 9 朱有璩主编 i 中国近代学制史料 第二辑 下册 上海 华东师范火学出版社 1 9 8 9 年 第2 3 7 页 l o 朱有璩主编 中国近代学制史料 第二辑 下册 上海 华东师范大学出版社 1 9 8 9 年 第2 3 6 页 l o 第一章南京国氏政府成立前中等师范学校的学生管理制度变迁概述 学费 其数多少临时酌定 1 五 例外情况的处理 据 奏定初级师范学堂章 程 的规定 如有不得已事故 实不能尽效力义务者 由州县官查明 禀奉本 省督扰允准 可豁免其效力年限 2 清木初级师范学堂的学生管理制度是在结合本国国情的基础上模仿日本中 等师范学校的学生管理制度而制定的 这些制度对于养成一批合格的小学教师提 供了较为有利的条件 如给予师范生优厚的待遇 可以吸引一批优秀学生入学 同时 对师范毕业生的服务义务的详细规定 也有利于形成一支稳定的师资队伍 但是也不可否认 由于所处时代的局限性 这一时期初级师范学堂的学生管理制 度中带有浓厚的封建色彩 总的来看 清末初级师范学堂学生管理制度的相对合 理性 使中等师范教育的发展取得了不错的效果 从量的方面来考察 至1 9 0 9 年 全国共有初级师范完全科9 l 所 学生8 3 5 8 人 简易科1 1 2 所 学生7 1 9 5 人 传习所 讲习所等1 8 2 所 学生7 6 7 0 人 3 这为中等师范教育以后的发展奠 定了一定的基础 这一时期 中等师范教育虽然在数量上取得了不小的成绩 但是在质量上 却有些不得不让人指摘的地方 其中最显著的一点是 培养目标与教育内容的格 格不入 中学为体 西学为用 是清政府制定中等师范教育目标的指导方针 而西学带来的不仅仅是知识与技能 更为重要的是其精神内核 这和清政府所要 灌输给学生的 忠君尊孔 的封建道德是根本不相容的 因此 这种教育目标与 教育内容的脱节造成了这样的结果 清政府在培养其 卫道者 的同时也出乎意 料地造就了一批为其 送葬 的革命者 其次 初级师范学堂招收不同层次的学 生入学 却有着相同的培养目标 这样质量不一的师资队伍造成了初等教育发展 的不均衡 1 9 0 7 年 有人在 时报 上发表评论 可谓切中中等师范教育的要 害 师范生汉文通者 则鄙夷科学 汉文劣者 则徒有技能 不数年或不数阅 月而均毕业矣 虽简易科 本科 选科所立之名目殊 而程度浅深 品行高下 不甚悬绝也 尤可异者 有万口同声愿担义务之一说出 师范乎 其真具有为 人师之模范乎 4 第二节民初中等师范教育进展时期的学生管理制度 19 12 19 2 2 1 9 1 2 年民国成立后 民国政府对旧有的中等师范教育进行了一系列的资产 阶级改革 首先 在1 9 1 2 年1 月1 9 日公布的 普通教育暂行办法通令 中规定 1 朱有璩主编 中国近代学制史料 第二辑 下册 上海 华东师范大学出版社 1 9 8 9 年 第2 3 6 页 2 朱有璩主编 中国近代学制史料 第二辑 下册 上海 华东师范大学出版社 1 9 8 9 年 第2 3 7 页 3 朱有璩主编 中国近代学制史料 第二辑 下册 上海 华东师范大学出版社 1 9 8 9 年 第4 鹤页 4 教育感言 时报 1 9 0 7 年9 月2 6 日 第一章南京国比政府成立前中等师范学校的学生管理制度变迁概述 初级师范学堂一律改称师范学校 给人一种耳目一新的感觉 1 9 1 2 年9 月2 9 同 民国政府颁布 师范教育令 之后又相继公布了 师范学校规程 修j f 师 范学校规程 师范学校课程标准 等文献 完善了中等师范教育制度 这一时期的中等师范学校的学生管理制度 相比清末 发生了显著变化 具 体体现在 l 学生入学资格的多样化 民国政府出于巩固政治地位 发展社会生产力 的需要 急需一大批合格的基础教育师资 因此 出于扩大中等师范教育规模的 目的对中等师范学校学生的入学资格进行了调整 据1 9 1 6 年颁布的 修正师范 学校规程 的规定 师范学校设预科与本科 其中本科又分为第一部与第二部 预科招收高等小学毕业生或者十四岁以上的同等学力者 本科招收预科毕业生或 十五岁以上的同等学力者 本科第二部招收中学校毕业生与十七岁以上的同等学 力者 凡志愿入学者 都要进行入学试验 区别在于试验科目的不同 入学以后 还要进行为期四个月的试习 更大的一个进步是 女生的入学资格与男生一样 女生享受与男生同等的受教育权利 打破了中国上千年来 男尊女卑 的封建传 统观念 实为人们思想上的一次大解放 2 注重培养学生的新道德 据 修正师范学校规程 第一章 教养学生之 要旨 中的第4 条规定 独立博爱 为充任教员之要务 故宜使学生尊品格而 重自治 爱人道而尚大公 1 第五条规定 国民教育趋重实利 宜使学生明 明现今之大势 察社会之情状 实事求是 为生利之人勿为分利之人 2 第6 条规定 世界观与人生观为精神教育之本 故宜使学生究心哲理而具高尚之志 趣 3 从这些规定可以看出 民国政府旨在培养符合现代社会精神的小学教师 3 师范生待遇的多样化 修