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文档简介
抽样及检验技术规范四川省产品质量监督检验检测院 文永勤一、名词术语(一)产品产品是“一组将输入能化为输出的相互关联或相互作用的活动”的结果,即“过程”的结果。四种通用的产品类别:服务:通常是无形的,医疗、运输、咨询、金融贸易、教育、旅游等。软件:如计算机程序、字典、信息记录等。硬件:通常指有形产品,不连续的具有特定形状的产品,如电视机、元器件、机械零部件等。流程性材料:流体、气体、粒状、粉状、带状,如汽油、布匹、水泥。一种产品可由两个或多个不同类别的产品构成,如汽车:由硬件(轮胎等)、流程性材料(燃料、冷却液)、软件(驾驶手册)、服务(销售人员所做的操作说明)。(二)质量一组固有特性(可区分的特征)满足要求(明示的、通常隐含的或必须履行的需要或期望)的程度叫“质量”。质量的“动态性”质量不仅指产品质量,也可以是工作质量、管理体系运行的质量。固有的,不是赋予的。(三)不合格(不符合)未满足要求(明示的,通常隐含的或必须履行的需要或期望)叫做“不合格(不符合)”。(四)合格(符合)满足要求叫做“合格(符合)”。(五)产品缺陷指产品对人体健康和人身财产安全存不合理危险。有设计缺陷、制造缺陷、指示缺陷、科学尚不能发现的缺陷。(六)产品标识指用于识别产品质量、特性特征、数量和使用方法所做的各种表示的统称。可用文字、符号、数字、图案及其它说明物等。(七)检验检验是“通过观察和判断,适当地结合测量、试验所进行的符合性评价”。主要方法有:1、通过观察,予以确认。2、使用必要的仪器设备进行测量,测量结果直接或通过计算和标准技术要求进行比较。3、使用必要的仪器设备进行测量,定性地表达出检测结果。如通规、止规。4、有些检验是在进行相应的试验后进行检测如老化试验、环境试验等。(八)试验是“按照程序确定一个或多个特性”。程序可以是试验方法标准或试验作业指导书等。二、检验机构从世界范围看,早在1664年法国政府开始在国内各主要城市建立产(商)品检验机构,颁布了产(商)品检验法规,对150多种产(商)品进行强制性检验。随后,意大利、英国、德国、美国、俄国等纷纷效法,建立了大批产(商)品检验机构。同时,在19世纪后期,欧美一些国家,由于蒸汽锅炉和机车的生产和使用,经常发生安全事故,迫切需要公正的检验机构对生产企业实行监督,并出具安全证明,至此,欧美国家相继建立了蒸汽锅炉的监督与检验机构,大大提高了蒸汽锅炉的安全可靠性,取得了很好的经济效益。经过几百年的发展,目前欧美国家的产(商)品检验机构更趋先进和强大,如建立于1894年的美国UL实验室及建立于1878的瑞士SGS实验室等,在全球均有上百家分支机构和实验室,集检验检测、认证(体系和产品)、咨询服务、科研等众多领域于一体,在华也有分支机构,并大力拓展业务领域,如SGS2008年全球收入达300亿元,在华收入达20亿元。在我国,产(商)品检验机构的发展则相对滞后,对产(商)品的检验只是在一些古籍中有些片断记载,进入近代后的1864年,英、美在华设置“公证行”,办理棉花、生丝、肉类等商品的检验工作。1922年,美国丝公会与民国蚕丝总会所在上海合办了“万国生丝检验所”、“检验公司”等机构。1929年由民国政府在上海建立了我国第一个官方检验机构。而后又相继在汉口、青岛、天津、广州、重庆等地成立了商品检验机构。欧美国家在产(商)品检验上不分对外贸易和国内市场,在解放后至今我国一直把对外进出口商品检验和国内市场的产品检验相分离,新中国成立后,取缔了中外私营的公证行,于1953年成立国家商品检验局,全国各省市也纷纷成立商品检验局。目前,在国家层面商检与质监等合并成国家质检总局,但在省及省以下主管进出口商品检验的商检局与主管国内产品质量的质监部分仍是分设,且商检为国家质检总局垂直领导。早在1951年,我国建立了第一家产品质检机构广州市质检所,主要是满足当时经济发展中有关产(商)品检验的需求,随后,我国相继建立了锅炉检验、纤维检验、船舶检验、药品检验等众多专业性检验机构,同时在一些部委也建立了一批产品检验机构,具有强列的计划经济色彩。因1979年我国发布的中华人民共和国标准化管理条例中明确规定县级以上标准化行政主管部门可以依法设置和依法授权产品质量检验机构,我国各省、市、县在本行政区域内纷纷开始陆继建立产品质量检验机构,同时,因受检测能力限制,主管部门还在各行业授权了众多专业检验站(中心、所等),包括国家质检中心、省级、市级检验站、所、中心。三、检验机构职责从事产品质量的检验、检测及评定工作,同时开展标准的制(修)订、检验方法的研究、技术交流、破解产业技术难题、科研等方面工作。检验报告的作用:1、行政执法的技术支撑;2、贸易双文坛作为交货、结算、处理争议和办理索赔的凭证;3、科研、专利等成果签定的依据;4、行政许可办理必须的技术文件。从广义上讲,可以起到提高全社会产(商)品质量,促进技术进步,同时确保消费者、生产者、销售者的合法权益的重要作用。四、产品质量检验方法产品质量的检验方法,概括起来可分为四大类:(一)感官检验法凡凭借人的感觉器官的感觉来检验产品质量的方法,统称感官检验法。视觉、听觉、触觉、嗅觉、味觉5种。基本手段是看、听、摸、闻、尝、敲、抖、折、弯、照、量和数。特点:不受鉴定地点限制,效率高,但受鉴定者年龄、性别、民族、习惯、地区、敏锐程度、审美观、经验、健康、心理等因素影响,其结果难免带有主观性。为了克服以缺点,通常辅助以下方法:1、制作实物标准;2、集体评审;3、与理化检验相结合;4、感官指标描述用语力求标准化、规范化、量化;5、记分法。(二)理化检验利用各种仪器设备、器械、装置试剂等,通过化学或物理的作用来测定和分析产品质量的方法统称为理化检验法。1、物理检验法对产品的物理量及其在力、电、声、光、热作用下所表现的物理性能和机械性能的检测,一定意义上就是仪器测量检验。(1)几何量测定法;(2)光学测定法:显微镜、X射线、折光计、旋光计、比色计等;(3)热学测定法:熔点、沸点、闪点、导热性、保温性、抗冻性、耐寒性等;(4)机械测定法:强度、伸长率、弹性模量等;(5)电光测定法:电流、电阻、电感、绝缘等;(6)其它物理测定法:透水、透氧、透气、探伤、耐酸碱、耐老化、耐溶济性等。2、化学检验法利用各种化学试剂和仪器,通过完成的化学反应来测定产品的化学成份及性质。(1)常规化学分析法;(2)物理化学分析法。3、仪器分析法4、生物学检验法(三)环境试验产品在自然环境或模拟的工作条件下进行的试验。1、高低温试验;2、耐潮及防腐试验;3、防霉试验;4、防尘试验、密封试验、振动试验等;5、耐候试验、耐紫外、耐雨淋等;6、寿命试验;7、老化试验;8、其它。(四)试验性使用测定法1、质量跟踪;2、调查;3、用户访问。检测过程中,很多时候是上述各种方法的综合运用。五、检测数据的分析和处理(一)误差测定结果与真实值之间的差值。分类:系统误差、随机误差1、系统误差指在测量过程中,由于某些比较确定的原因所引起的误差,它对检验结果的影响较为固定,会在同一条件下的重复测定中重复显现出来,使测定结果偏高或偏低。原因:(1)仪器误差;(2)方法误差;(3)操作(人员)误差;(4)试剂误差;(5)环境误差。2、随机误差由某些偶然因素所引起(如温度、气压、仪器性能的微小变化),误差时大时小,时正时负,难以察觉与控制,呈正态分布。在消除系统误差的前提下,用多次测定的算术平均值来表示分析结果是合理的。除上述两类误差外,还可能出现由于操作者粗心大意,或操作不正确引起的错误,称为过失误差或粗差,如加错试剂,读错或记录错误,出现过失误差时,本次测定作废。(二)准确度 GB/T 6379.1-20041、接受参照值用作比较的经协商同意的标准值,它来自于:a) 基于科学原理的理论值或确定值;b) 基于一些国家或国际组织的实验工作的指定值或认证值;c) 基于科学或工程组织赞助下合作实验工作中的同意值或认证值;d) 当a)b)c)不能获得时,则用(可测)量的期望,即规定测量总体的均值。、准确度测试结果与接受参照值间的一致程度。准确度可从正确度与精密度两个方向加以理解。当用于一组测试结果时,由随机误差分量和系统误差分量组成。、正确度由大量测试结果得到的平均数与接受参照值间的一致程度。4、精密度在规定条件下,独立测试结果间的一致程度。精密度仅仅依赖于随机误差的分布而与真值或规定值无关。“独立测试结果”指的是对相同或相似的测试对象所得的结果不受以前任何结果的影响。系统误差影响并决定测定结果的正确度,随机误差影响并决定测定结果的精密度,获得良好的精密度并不能说明正确度就高。同时,只有提高正确度和精密度才能提高准确度。平均值,它与接受参照值之间的差,可以理解为正确度。标准偏差,越小,精密度越好,的大小可以理解为精密度的差好。越接近接受参照值,越小,则准确度越高。(三)提高测定结果准确度与精密度的方法1、对照试验(或比对试验);2、空白试验(化学分析时用);3、校正仪器(运行检查、计量检定、校准、自校);4、适度增加重复测定次数;5、作校准曲线;6、计算测量不确定度。六、抽样(一)检验批1、单位产品为实施抽样检查的需要而划分的基本单位,称为单位产品,他们是构成总体的基本单位。2、检验批与样本为实施抽样检查而汇集起来的单位产品,称为检验批或批,它是抽样检查和判定的对象。一个检验批通常是由在基本稳定的生产条件下,在同一生产周期内生产出来的同形式、同等级、同尺寸以及同成分的单位产品构成的。该检验批包含的单位产品数目,称为批量,通常用符号N表。从检验批中抽取用于检查的单位产品,称为样本单位,有时也称为样品。样品中所包含的样本单位数目,称为样本大小或样本量即n。(二)抽样检验通过对抽取的检验样品的合格与否来判断检验批质量水平是否符合规定的要求的一种检验方式,抽样检验分验收抽样检验和监督抽样检验。1、验收抽样检验验收抽样检验是指顾客方对供方提供的检查批进行抽样检查,以判定该批是否符合规定的要求,并决定对该批是接收还拒收。验收检验也可以委托独立于双方的第三方进行。由供方检验机构进行的出厂检验,从广义上有时也可归类于验收检验。GB/T 13262-2008、GB/T 2828.1-2003。2、监督抽样检验我国产品质量监督抽样检验是一项独具特点的宏观质量管理工作,其目的是利用统计抽样检查方法对产品的质量进行宏观调控。GB/T 2828.4-2008、GB/T 2828.11-2008这两个国标均以计数抽样来统计不合格品数,前者适用于大总体(N250,且N/n10),后者适用于小总体(10N250)。(三)抽样方法从检查批中抽取样本的方法称为抽样方法。抽样方法的正确性是指抽样的代表性和随机性,代表性反映样本与批质量的接近程度,而随机性反映检查批中单位产品被抽入样本纯属偶然,即由随机因素所决定。在对总体质量状况一无所知的情况下,显然不能以主观的限制条件去提高抽样的代表性,抽样应当是完全随机的,这时采用简单随机抽样最为合理。通常只要不是有意识地抽取质量好或坏的产品,尽量从批的各部分抽样,都可以近似地认为是随机抽样。1、简单随机抽样简单随机抽样指“从含有N个个体的总体中抽取n个个体,使包含有n个个体的所有可能的组合被抽取的可能性都相等”。随机数可按国标用掷骰子(正二十面体),或者抽签、查随机数表等方法获得。2、分层随机抽样如果一个批是由质量明显差异的几个部分所组成,则可将其分为若干层,使层内的质量较为均匀,而层间的差异较为明显。从各层中按一定的比例随机抽样,即称为分层随机抽样。3、系统随机抽样如果一个批的产品可按一定的顺序排列,并可将其分为数量相当的n个部分,此时,从每个部分按简单随机抽样方法确定的相同位置,各抽取一个单位产品构成一个样本,这种抽样方法称为系统随机抽样。4、分段随机抽样如果先将一定数量的单位产品包装在一起,再将若干个包装单位(例如若干箱)组成批时,为了便于抽样,此时可采用分段随机抽样的方法:第一段抽样以箱作为基本单元,先随机抽出K箱;第二段再从抽到的K个箱中分别抽取m个产品,集中在一起构成一个样本,K与m的大小必须满足Km=n。分段随机抽样的代表性和随机性,都比简单随机抽样要差些。(四)样品抽取不同的产品标准中规定了不同的取样方法,如水泥有水泥专用的取样方法GB 12573水泥取样方法,油品有油品的专用取样方法GB/T 4756石油液体手工取样法等,特别对一些流程性材料产品,其取样方法标准中规定的相应不同取样器具如产品标准中没有规定抽样或取样方法,则需按相关国家抽样方法标准(如GB/T 2828系列标准)并参照类似产品制定相应的抽样方法,其抽样方法需经检验(抽样检查部门、被检查单位、检验机构)的相关方共同确认。七、监督抽查检验的通用要求(一)概念是指县级以上产品质量监督部门依法对企业生产、销售的产品进行抽样、检验,并对监督抽查结果依法公告和处理的活动。可分为:国家和地方(含省、市、县)两级形式:定期和不定期。(二)几个原则1、不收费原则依据产品质量法和食品安全法,均不向被检查单位收费。从四川来看,因历史沿续,且川价字非1992151号文件未正式作废,省及各地方财政支付有限,不能全部解决监督抽查检验经费来源,故定期监督依旧向被抽查企业收费,但食品应除外(因从2009年6月1日起实施的食品安全法有明文规定),其余形式的监督抽查检验均未收费,由任务下达部门解决抽查经费。2、检验依据确定的原则国家、行业、地方标准、国家有关规定及企业明示的企标或质量承诺。顺序:强制性国家、行业、地方标准或国家有关规定 明示的企业标准或质量承诺 推荐性国标、行标、地标等。当明示的企标中有关安全、卫生等指标低于强制性国家、行标、地标或国家有关规定时,一律按强制性国标、行标、地标或国家有关规定执行。3、不得拒检原则被检单位无正当理由不得拒检,除食品外,其余产品的抽查样品,由被抽查单位无偿提供(食品需购样)。4、不重复抽查原则:自抽样之日起六个月内,凡上级已安排了监督抽查任务,对该企业的同种产品不得进行重复监督检查,但某些特殊情况可例外,如该企业的此种产品连续出现事故,或国家质量主管部门有特别抽查要求时。5、重点抽查原则:按产品质量法第十五条规定,监督抽查的重点产品主要是:涉及人体健康和人身、财产安全的产品,影响国计民生的重要工业产品以及用户、消费者、有关组织反映有质量问题的产品。国家质检总局每年均要制定重点监督抽查产品目录,同时,对重点区域的重点产品应加大抽查力度。(三)抽查方案制定抽查方案应包括以下内容:1、抽样:说明抽样依据的标准、抽样数量、样本基数、检验样品和备用样品数量。2、检验依据3、检验项目:应突出重点,主要选择涉及人体健康和人身、财产安全的项目及主要的性能、理化指标等。4、判定规则:标准中无综合判定的,由检验机构提出后报任务下达部门审查备案。以上四个问题均属监督抽查实施规范。5、提出被抽查企业名单确定抽查企业时,应当突出重点并具有一定的代表性,大、中、小型企业应当各占一定的比例,同时要有一定的跟踪抽查企业的数量。必要时,可以专门指定被抽查企业的范围。6、抽查经费预算:以不盈利为原则,包括检验费、差旅费、样品运输费等。(四)监督抽查实施规范国家质检总局于2008年7月公布了产品质量监督抽查实施规范第一批52大类160种产品,要求国家监督抽查和地方监督抽查部门按此规范执行。1、新规范的意义和作用 (1)从根本上在全国范围内统一了监督抽查的项目、程序和判定,是操作性较强的技术规范,解决了以前存在的各级监督抽查、各地方监督抽查乃至同一地方不同机构执行的监督抽查中存在的因检验项目各不相同、执行标准存在争议、判定尺度不统一而造成较为混乱的局面。(2)具有较强的科学性和适用性。规范经过了初稿、讨论稿、征求意见稿、送审稿等若干程序,在全国范围内征求了各检验机构及相关部门的意见。即有一定的权威性,又相对统一稳定,同时,它又是一个随动态发展而及时修正的技术文件。(3)对质检机构能力的提升具有一定的指导作用。规范督促各质检机构要通过不断的能力提升(设备、人员、环境、管理等)来适应规范的要求。2、规范了产品的分类(1)采用三级分类 CC GF 4 03 .1-2008三级,代表配合饲料 一级,代表农资二级,代表饲料 规范抽查(2)解决了一个产品有多个标准来规范的问题。目前,一个产品有二个或二个以上的标准来进行规范的情形很多,抽查规范在标准依据和项目表中均进行了明确和系统的规范。3、对企业规模规定了明确的划分方法以前,对生产同一类产品的企业的规模的划分方法五花八门,有按产值、按产量、按人数、按销售收入、占地面积等划分,无法对生产同一类产品的企业进行较为完整的统计。规范较好地解决了此类问题,在进行各类统计分析时有了统一方法。4、引入加权法对合格率、不合格率进行新的统计在新的统计软件中,首次引入将销售收入进行加权对合格率和不合格率进行统计,这样,更符合市场实际情况。比如大型企业(即销售收入多的企业)中占多数合格,用新统计方法统计的合格率就较原统计方法更高,反之,大型企业中占多数不合格,则用新的统计方法统计的合格率较原统计方法就更低。加权后的合格率由软件自动生成,在抽样单中就有年销售收入栏必须填写统一、准确。5、对检验项目的重要程度进行了分类在我们以前的细则或大纲中对检验项目也进行了类似关键项目、一般项目等分类,但均没有形成一个完整的分类体系。本次规范中对检验项目的重要程度按A、B、C进行分类,依次对应的是极重要质量项目、重要质量项目及一般质量项目,是对以前检验细则、大纲的改进,更加符合实际和更科学化,对科学的质量判定有重要指导意义,避免了以前项目不分重要与否一律按同一判定尺度进行判定的不合理现象。6、用新的判定原则分产品实物质量判定原则、标签判定原则、产品检验结果综合判定原则。特别是对食品的标签判定,规定只有存在六种严重情况中任意一种或一种以上的,才判该批产品标签不合格。反之,判定该批产品标签合格。所抽样品实物质量和标签均合格时,综合判定该批产品的合格,反之,判定该批产品不合格。(五)抽样1、基本要求抽样人员应当是质监部门或者承检机构的工作人员,并经培训考核合格后方可从事抽样工作。抽样的人员不得少于2名。抽样时,应当向被抽查企业出示组织本次监督抽查的质监部门开具的产品质量监督抽查通知书和有效身份证件,并履行告知义务,向企业介绍监督抽查的有关规定后,再进行抽样。抽查的样品应当在市场上或者企业内待销的产品中抽取,并保证样品具有代表性。抽取的样品应当是有产品质量检验合格证明或者以其他形式表明合格的产品。2、不得抽样的七种情形:(1)被抽查企业无产品质量监督抽查通知书所列产品的;(2)产品未经企业检验合格的;(3)有充分证据证明拟抽查的产品为企业自产自用且非用于销售的;(4)产品为按有效合同约定而加工、生产且不涉及强制性标准的;(5)抽样时有充分证据证明该产品用于出口,并且出口合同对产品质量另有规定的;(6)产品标有“试制”或者“处理”字样的;(7)产品抽样基数不符合抽查方案要求的。3、被抽查单位可以拒绝接受抽查的五种情形:(1)抽样人员少于2人的;(2)抽样人员姓名与产品质量监督抽查通知书不符的;(3)抽样人员应当携带的产品质量监督抽查通知书和有效身份证证件(身份证和工作证)等材料不齐全的;(4)被抽查企业和产品名称与产品质量监督抽查通知书不一致的;(5)抽样人员事先通知该企业的。4、样品要求检验样品和备用样品一次性抽取完毕。封条:有防止拆封的措施。封存:有三种方式,检验机构、抽查部门、被检查单位。要求:有唯一的正确识别标识,有防止样品损坏、损伤丢失的环境条件,如食品需低温贮存,有明确规定的一定的期限。5、样品寄送由企业寄的样品应从抽样之日起十五日内送到指定的检验机构,否则,视为拒检,寄送过程不得破坏样品的各项特性,如防潮、防震、防摔、防高温等。6、样品保存与处置检验机构应妥善保存样品,公告三个月后,合格样品退回被抽查单位,不合格样品按国家法律法规规定的程序执行。7、抽样单填写正确、清晰、完整。内容应包括:样品的名称、生产单位、被抽查单位、样品基数(N)、样品数(n)、生产日期或批号、样品规格型号、等级、发证情况、抽样方式(方法)、抽行标准代号、抽样人(单位)及被抽样人签字盖章确认等主要内容一式肆份,检验机构、任务下达部门、被抽查单位及有关地方质监部门应各具一份。特殊情况下(如仲裁争议,有特殊取样方法要求的产品)需有专用的抽样记录(表格、书面均可),记录抽样过程一些重要信息(包括数量、方式方法、程序过程等),抽样记录也需相关人员签字确认。8、样品确认在流通领域抽取的样品,应进行样品确认工作。通过样品确认工作可确定该样品是否是标称的生产企业所生产,同时,通过样品确认也可打击假冒产品。9、拒抽无正当理由拒抽时,抽样人员应报当地质监部门协调处理,同时报任务下达部门。仍拒抽,由当地质监部门、抽样人员确认,报任务下达部门,按不合格论处。(六)检验检验机构必须具备相应的检测条件和能力,符合法定要求。监督抽查的检验工作一般委托依法设置或依法授权并具相应检测能力的产品质量检验机构承担。检验机构独立接受委托开展监督抽查相关工作,不受任何第三方影响,承担监督抽查工作的检验机构不得从事同类产品的生产经营活动。不具备独立法人资格的检验机构,其隶属的上一级组织有检验机构授权产品生产、同类产品经营行为的,该检验机构不得承担同类产品的监督抽查工作。检验机构应当按照法律、法规、规章及其他相关规定科学、公正地开展检验工作,准确出具检验结果。未经组织监督抽查的质监部门批准,不得分包检验任务或委托他人检验,不得租赁或借用他人检测设备。样品的接收:检验机构接收样品时应当检查、记录样品的外观、状态、封条有无破损及其他可能对检验结果或者综合判定产生影响的情况,并确认样品与抽样单的记录是否相符,对检验和备用样品分别加贴相应标识后入库。样品的管理:检验机构应当妥善保存样品。制定并严格执行样品管理程序文件,详细记录检验过程中的样品传递情况。异样情形的处理:检验过程中遇有样品失效或者其他情况致使检验无法进行的,检验机构必须如实记录即时情况,并有充分的证实材料。并将有关情况上报组织监督抽查的质监部门。原始记录:检验原始记录必须如实填写,保证真实、准确、清晰,并留存备查;不得随意涂改,更改处应经检验人员和报告签发人共同确认。检验报告:检验机构应当出具检验报告,检验报告必须内容齐全、数据准确、结论明确。结果报送:检验工作结束后,检验机构应及时将检验报告结果汇总、质量分析报告、新闻发布稿等有关情况报送组织监督抽查的质监部门。(七) 结果告知和异议处理1、结果告知组织监督抽查的质监部门应当及时将检验结果和被抽查企业的法定权利书面告知被抽查企业。也可以委托承检机构告知。在市场上抽样的,应同时告知生产企业,并抄送其所在地省级质监部门。2、异议处理当任务下达部门或承担检验任务的检验机构收到对检验报告的异议申诉后(自收到报告之日起不超过15日),应及时(10天内)进行异议处理,复检与否需由任务下达(委托)部门进行确定。(1)原则上由承担检验任务的原机构用留存样(备样、复检样)对所申诉的项目进行复检。a.复检结果与原检验结果一致时,应书面答复异议提出者,并收取相应的复检费用。b.复检结果与原检验结果不一致时,应收回原检验报告,并重新出据新的正确检验报告,其复检费用由检验机构承担,并向有关管理部门说明过程产生的因由,按国家有关法律和规定进行整改和处理。(2)特殊情况下,可将备留存样(备样、复检样)送到其它具备资质的质检机构进行。(八)工作纪律抽样纪律:抽样人员不得事先通知被抽查企业,不得接受被抽查企业的馈赠,不得利用抽样之便牟取利益。对检验机构和检验人员的要求:1、检验机构应当严格按照监督抽查工作有关规定承担抽样及检验工作,应当保证检验工作科学、公正、准确。2、检验机构应当如实上报检验结果和检验结论,不得瞒报,并对检验工作负责。3、保守检验秘密,不得将检验情况泄露给其他任何个人和组织;4、在承担监督抽查期间,不得与企业签订同类产品的有偿服务协议或接受企业同种产品的委托检验;5、不得利用监督抽查结果参与有偿活动,不得开展产品推荐、评比活动,不得向受检企业发放监督抽查合格证书或牌匾;6、不得以监制、监销或其他形式参与产品的生产、销售等经营活动。(九)后处理八、几个问题(一)检验项目的确定按总局发布的“规范”或产品标准中的要求一般为全项目检验。但某些监督抽查或执法检查可以不是全项目检验,尤其是检验周期长,检验难度较大的一些项目,同时考虑相当一部分质检机构暂不能全项目开展检验,但其中涉及人身健康安全的重要项目须纳入检验范围,如不是全项目检验,则必须编写检验细则,报任务下达(委托)部门备案同意后实施。(二)检验终止情形在检验的实施过程中,如出现极重要项目或重要项目不合格,同时按产品标准、国家质检总局发布的“规范”或细则可以判定样品不合格时,则可以终止余下项目的检验(节约时间和检验成本),但存在其余产品严重不合格项目不能及时发现的风险。(三)结论(判定)在接受监督抽查或执法检查任务时,有时候检验机构不参与抽样,有的检验机构对此部分检验报告的结论一律下成“经检验,该样品”,对后续处理带来不便。我认为应当根据抽样情况作适当处理,如果抽样程序、抽样过程、抽样要求等符合相关标准的规定,则可将检验结论下成“经检验,该批产品”。(四)检验结果的可追塑性在异议处理复检中,必须强调检验结果的可追溯性,特别是对不合格产品的不合格项目。从国家认监委对实验室的管理要求上,越来越强调检验结果的可追溯性,要求采取稳妥措施保存不合格产品的不合格项目相关依据。包括:实物(备样、留存样、检验剩余样)、照片、影像、检验记录(抽样单:清晰、完整、正确;抽样记录;原始记录:样品状况描述、缺陷特征)、检验报告及其它与不合格项目关联的证据,这样,一旦出现异议后便于异议的处理。(五)信息上报系统内检验机构无论是何种性质的检验,只要发现涉及人体健康、人身财产安全的重要产品的严重不合格现象,一经确实后,应第一时间向主管的质监部门报告,以便于主管的质量的部门及时了解情况并得到相应处理,因质监部门管理环节发现质量问题,最后都追溯到生产企业,如某省商检技术中心问题。(六)复检与复查复检与复查是两个不同概念和工作模式,复检是指利用备样对受检单位提出异议的项目或产品进行再一次检验;复查是指本次抽查结束后,由不合格企业整改并提出申请后,经相关主管部门批准再一次的抽查检验,监督抽查检验工作中,无论是复检与复查均需得到任务下达部门批准同意后进行,检验机构不能自作主张开展所谓的复查,并出与原检验结果不一致的报告。(七)检验结果出现异常情况的处理检验工作经常发现某些数据为标准中要求的边缘值或过份偏高、偏低的情况,当遇到此类情况时,应及时采取以下措施:1、应根据科学知识并结合产品的实际状况,正确判断哪些数据为异常;2、针对边缘数据和异常数据的指标由实验室内再次或多次(只要样品量许可)试验,可从人员比对、不同试验仪器间比对、用标准物质验证等方法,从检验过程的每一环节以样品的可靠性(是否变异)、样品准备、前处理、试验环境、标准物质试剂、仪器设备、人员操作步骤、计算等,确认把关,再作判定。3、可送至检验能力更强的检验机构复检。4、计算测量不确定度。5、召集业内权威专业人士进行分析、研究。(八)质量分析报告总体要求1、数据正确,分析全面、详细,论证、结论准确。2、必要时需引用国际、国内同行业或同一产品的质量状况、分布、产业发展及技术创新趋势等方面数据和资料,从而论证本区域抽查产品状况,及今后发展方向。3、尽可能相用以前该类产品抽查信息,增加可比性和有效性。4、真正找出质量存在问题的关键点,必要时,须进行产品质量风险预警与监控的分析,不能千篇一律的是企业为节约成本而降低质量。5、提出切实可行的行业发展建议,为政府质量决策部门提供真正的技术支撑,确实做到抽查一个产品,整顿一个行业,发展一个产业。(九)监督抽查检验发展趋势1、在未来三年内,国家质检总局将出台完毕所有监管重点产品的“实施规范”,在全国范围内统一监督抽查实施规范,各承担监督抽查检验任务的检验机构应尽快适应“实验规范”要求,不断完善自身的检验能力。2、由事后监督向事前预警的转变,目前,上海、浙江、安徽等省市纷纷开展产品质量风险预警与监控的工作,检验机构应把产品质量风险预警与监控和日常的检验工作结合起来,有能力的检验机构应参与此项工作。3、上下联动方式,国家质检总局在试点与推行国家和地方监督联动的方式,各检验机构应在联动的监督抽查工作中抓住机遇,提高自身检验质量。4、对监督检验技术机构进一步加强监管力度,各机构须自觉接受监管,提高检验工作和报告质量,积极参与各类能力验证。5、从检验一个产品向服务一个行业的转变,各机构要从单纯的检验一个企业的一个产品向服务一个行业的方向发展,机构就须不断提升自身实力,参与到地方产业技术发展中去,定准位,寻找到新的业务。九、检验风险规避目前,产品质量检验检测已是一个高风险行业,因为产品质量检测涉及诸多科技领域,在科技不断进步和发展的今天,新技术、新工艺、新材料、新产品层出不穷,特别是“掺杂造假”技术及行业潜规则中违法技术也发展“迅速”,质检机构面对比以前更多的检验检测技术难点,在开展应用科学技术的同时,又面对诸多检验检测领域理论研究难题。是科学技术工作就可能存在失误、错误,即使是有很好的公正性保证的前提下,也存在错判、误判的纯技术风险。在我国目前尚未对质检技术机构检验风险作出相关规定(其它诸多技术工作已有规定,如建筑设计,因设计方纯技术原因给业主造成的经济损失,设计方最多赔付全部收取的设计费),质检机构应尽量规避检验风险,下面,谈一下我的个人认识:(一)合同评审阶段,特别是特殊合同的评审1、“国家监督抽查管理办法”中规定,在执行监督抽查检验任务期,质检机构不得接受被抽查企业同一产品(同一种类、同一规格、同一型号、同一批号)的委托检验。我认为此规定比较合理,它的目的就是规避质检机构的检验风险,特别是某些深知个中缘由的企业,故意在监督抽查检验前或中将可能被抽或已抽的同一规格型号、同一批号产品送至执行抽查任务的机构进行委托检验,某些检验机构不明就理,出具了与监督抽查结果不一致的检验报告,给后面的申、投诉工作造成了极大困难,这方面的例子和教训都不少。2、类似签订承包全年(或季度、月;有的甚至2年、3年等)委托检验的“协议”、“合同”一般来说,我个人不主张签订此类委托检验协议、合同(具备条件的特殊情况除外),有多少次委托任务便可实际签订多少次委托检验合同(书),开展检验依据的标准、检验项目、收费标准、样品(是否抽样、基数多少等)、判定等均在每一次的委托检验书(合同)中明确,有些企业就是想把自己应承担的质量检验责任转
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