（社会学专业论文）新生代外来失业群体的生活预期分析——以中山市为例.pdf

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个人能力素质的体现，因为户籍制度依然制约着他们的发展。一方面中山居住情 况对人力资本的积累作用不明显、对职业的帮助也不大，另一方面却能提高人们 对生活的预期。因此，应该加深了解外来人口生活的城市社会。 最后，面对新生代的生活预期与社会现实的落差中，文章运用相对剥夺的视 角分析外来失业群体的生活现状。一方面，新生代外来人口的总体素质明显变高、 生活经历已经多样化，他们对生活的预期也提高了；另一方面，当地社会留给其 的机遇却没有增加。基于以上分析，从横向剥夺和纵向剥夺两个角度，提出缓解 外来失业群体失业危机的具体措施。 ， 关键词：新生代外来人口；失业：生活预期 s t u d y o nl i v i n ge x p e c t a t i o no ft h es e c o n dg e n e r a t i o no f u n e m p l o y e dm i g r a n t si nz h o n g s h a n m a j o r ：s o c i o l o g y a p p l i c a n t ：h ul i e j i a n s u p e r v i s o r ：p r o f e s s o rl ir u o j i a n a b s tr a c t f r o mt h el a t e1 9 8 0 st on o w , t h et i d eo fm i g r a t i o ni nc h i n ah a sl a s t e d f o rm o r et h a nt w e n t yy e a r s t h e r ea r em a n yd i f f e r e n c e sb e t w e e nt h ef i r s t g e n e r a t i o no fm i g r a n t sa n dt h es e c o n do n e f o rt h es t u d yo nt h el i v i n g e x p e c t a t i o n so ft h es e c o n dg e n e r a t i o no fu m e m p l o y e dm i g r a n t s ，w en e e d t om a k ead e s c r i p t i v ea n a l y s i so ft h es e c o n dg e n e r a t i o no fm i g r a n t sa n d t h ef a t o r so fu m e m p l o y m e n t a f t e rt h a t ，ad e s c r i p t i v ea n a l y s i so fl i v i n g e x p e c t a t i o n sa n da f f e c t e df a t o r ss h o u l db ek n o w n e x a c t l y f i n a l l y , s o m e p o s i t i v em e a s u r e sw i l lb eg i v e nt o a l l e v i a t et h er e l a t i v ed e p r i v a t i o n ， w h i c hi sb r o u g h tb yt h eg a pb e t w e e n e x p e c t a t i o n sa n dr e a l i t i e s b ya n a l y z i n gt h es u r v e yd a t ao ft h em i g r a n t sw h oa r eu n d e r2 9i n z h o n g s h a n ，t h e i rl i v i n gc o n d i t i o n si nz h o n g s h a na r el e s so b v i o u st h a n e d u c a t i o n a lf a c t o r s ，w h i c hh a v i n ga ne f f e c to ne m p l o y m e n t e d u c a t i o n a l f a c t o r si n c l u d eb o t he d u c a t i o na n ds k i l l st r a i n i n g t h ep r e s e n tw o r k i n g m c o n d i t i o n si sm o r es i g n i f i c a n tt h a nt h et h e i rn e t w o r ka n dl i v i n gc o n d i t i o n s ， d u r i n g v a r i o u sf a t o r so fl i v i n ge x p e c t a t i o n t h el i v i n gc o n d i t i o n so f m i g r a n t si nz h o n g s h a nh a sn oo b v i o u si n f l u e n c eo nb o t ht h ee m p l o y m e n t a n dt h e i rl i v i n ge x p e c t a t i o n e d u c a t i o nf a c t o rh a sa nc l e a ri m p a c to nb o t h t h ew o r k i n gs i t u a t i o na n dl i v i n ge x p e c t a t i o n s i ts h o u l db en o t e dt h a tt h e p r e s e n tw o r k i n gc o n d i t i o n so ft h em i g r a n t si sn o tj u s t am a n i f e s t a t i o no f p e r s o n a la b i l i t i e s ，b u tar e s u l to ft h eh o u s e h o l dr e g i s t r a t i o ns y s t e m s oi t i sn e e d e dt oh a v eab e t t e ru n d e r s t a n d i n go ft h eu r b a ns o c i e t yw h i c ht h e y l i v ei n f i n a l l y , c o n f r o n t i n gw i t ht h eg a po fb e t w e e ne x p e c t a t i o n sa n ds o c i a l r e a l i t i e s ，t h i st h e s i su s et h et h e o r yo fr e l a t i v ed e p r i v a t i o nt oa n a l y s et h e l i v i n gc o n d i t i o n so ft h et h eu n e m p l o y e dm i g r a n t s o nt h eo n eh a n d ，t h e o v e r a l le d u c a t i o n a lq u a l i t yo ft h en e wg e n e r a t i o no fm i g r a n t sh a s i n c r e a s e ds i g n i f i c a n t l y o nt h eo t h e r t h e l o c a lc o m m u n i t yd i dn o t i n c r e a s e o p p o r t u n i t i e s f o rt h e m b a s e do nt h ea b o v ea n a l y s i s ，w e i n t r o d u c es o m es u g g e s t i o n st o r e l i e v et h eu n e m p l o y e dc r i s i sf r o mt h e h o r i z o n t a la n dl o n g i tr e l a t i v ed e p r i v a t i o n l i v i n ge x p e c t a t i o n t h es e c o n dg e n e r a t i o no fm i g r a n t s ；u n e m p l o y m e n t ； i v 目录 摘j i 要i a b s t r a c t i i i 目录v 第一章绪论1 1 1 选题背景1 1 2 研究意义2 1 3 文献回顾2 1 4 研究问题、假设及设计7 第二章新生代失业群体的特征分析1 0 2 1 外来人口的重要性1 0 2 2 新生代失业群体的基本情况1 1 2 3 影响新生代外来人口失业的因素分析1 6 2 4 本章小结：1 8 第三章新生代失业群体的生活预期状况2 0 3 1 生活预期的测量2 0 3 2 新生代外来失业群体的生活预期的基本情况2 1 3 3 生活预期的影响因素分析2 9 3 4 制约新生代外来人口发展的社会因素j3 2 3 5 本章小结3 7 第四章讨论。3 9 4 1 预期与现实的落差3 9 4 2 缓解失业危机的具体建议4 0 4 3 研究的不足4 2 参考文献4 3 j 舌。记4 6 v 1 1 选题背景 第一章绪论 改革开放之后，随着农村家庭承包责任制的推行，农村生产方式的转变使得 农村出现了很多的剩余劳动力，另一方面城市经济经济体制的改革，城市社会对 外地劳动力产生了巨大需求。2 0 世纪8 0 年代中后期，大量农村剩余劳动力开始 涌入城市。他们的身份虽然是农民，但脱离了故土留在城市务工和生活。如今， 他们在城市工作和生活了将近3 0 年，由于各种原因他们始终难以融入当地社会。 过去的二十多年，城市外来人口也在发生变化：由原来的暂住变为长期居住并有 了全家搬迁的倾向，年轻的外来人口几乎没有务农经历，对城市的认同超过对家 乡农村的认同，甚至有些新生代外来人口就出生在其居住城市。但是，户籍制度 以及与之相关的社会保障制度，却将他们排斥在城市体系之外。此外，长期的城 乡二元结构，使得“城市人和“乡下人具有明显不同的人生际遇，严重阻碍 了城市外来人口在城市社会的发展，户籍制度是目前城市社会进一步发展所面临 的重要挑战。无论是从城市持续发展的角度，还是从解决农村剩余劳动力的角度， 研究外来人口有助于缓解城乡二元结构的矛盾，对国家整体的平衡发展具有积极 意义。 中山位于珠江三角洲西岸，改革开放后社会经济水平一直持续地发展，大量 的就业机会吸引了大批外来人口前来工作。外来人口的大量增加，给中山市发展 带来充足劳动力的同时，也给中山的就业、教育、社会治安、医疗等带来一定的 冲击。据中山统计年鉴( 2 0 0 7 年) 统计显示，2 0 0 6 年中山市外来入口为1 4 3 5 万，而常住人口为2 4 9 3 万，外来人口的比例为5 7 6 。另外，中山统计年鉴( 2 0 0 8 年) 统计也显示，本地常住人口为2 5 1 0 万，而外来人口为1 3 9 0 万，外来人口 占总人数的比例为5 5 4 。由于某些流动性很强的外来人口难以进行统计，因此 实际在中山市生活的外来人口数量超过户籍人口的数量。外来人口对中山经济的 发展作出了重要贡献，当地的发展离不开他们的辛勤劳动。如今，中山市的年轻 外来人口与二十年前进城的老一代相比已经很不一样。有的从小就跟随父母生活 在中山，有的在家乡长大、读完书就到中山工作。与老一代相比，年轻一代有着 更开阔的知识视野和更高的生活目标。如何让他们在中山市更好地生活、与城市 共同发展，是一个急需面对的问题。中山市在东部沿海城市中具有一定的代表性， 因此本研究对认识沿海地区外来人口的生活状况，城市社会如何面对和接纳外来 人口等方面也具有一些借鉴意义。 1 2 研究意义 论文的研究对象是中山市新生代外来失业群体。外来人口，是指户口关系不 在中山市，但在中山市居住超过半年的人。本文的外来人口与其他文献中所提到 的“流动人口”、“非户籍人口，虽然在学术定义取向上有所不同，实际所指的 群体是一致的。本文的“新生代 是指户籍不在中山而在中山常住的，出生在 1 9 8 0 年之后的人。这个群体可细分为三类：一是出生在中山或幼年时随父母来 到中山生活的人；二是长大、读完书后进入中山工作和生活的人，包括农业和非 农业户籍身份的人；三是先在家长期务农，然后才进入中山寻找就业机会的人。 由于生活经历的不同，他们在中山的适应程度和对未来生活的预期会有一些差 别。但是，他们都出生在改革开放后，接受了相似的义务教育，具有相似的乡土 背景，都没有被城市制度接纳，因此又有一定的相似性。在今后十年，新生代外 来人口在城市社会的作用将会越来越大，并将成为外来人口中影响最大的群体。 因此，选择他们作为研究对象，具有理论和现实上的重要意义。 1 3 文献回顾 罗霞、王春光( 2 0 0 3 ) 最先把新生代外来人口界定为，年龄在2 5 岁以下( 出 生于1 9 7 8 年之后) ，于上世纪9 0 年代外出务工经商的农村流动人口，他们与第 一代农村流动人口在生活阅历上有着明显的差别。赵芳( 2 0 0 3 ) 认为“新生代 这个提法对流动人口的界定不确切，并指出实际上这个群体的异质性非常强，不 能用年龄进行简单的分组。本文的中山市新生代外来人口指出生在1 9 8 0 年以后 并生活在中山市的外来人口，而本文关注的是新生代外来失业群体，故年龄范围 2 缩小为1 5 _ - 2 9 岁之间。与新生代外来人口对应的老一代外来人口，是指年龄在 3 0 岁及以上的外来人口群体。在现实研究中，我们发现与老一代外来人口相比， 新生代外来人口确实存在一些差异。将新生代外来人口与老一代城市外来人口进 行比较研究，可以发现两个群体有着不同的身份认同、生活预期。在失业面前也 有着完全不同的打算。 1 3 1 失业群体的社会适应研究 帕森斯认为社会系统的功能分别为适应、目标达成、整合和模式维持( 侯钧 生，2 0 0 6 ) 。适应功能推广到失业群体，就是失业者必须调整自身以符合社会系 统的需要，才能顺利地实现再就业。社会适应就是个人或群体与社会环境相互作 用时，不断调整自身以达到与社会环境相协调的目的( 范晓光，2 0 0 8 ) 。国内关 于失业群体的适应研究，比较关注失业群体如何安分地生活、平静地找工作，并 提出相关的政策建议。实际上，很少研究直面外来人口的失业问题，偶尔提到也 只是一笔带过。 田凯( 1 9 9 6 ) 认为社会生活的适应，包括三方面：首先是经济层面，有一份 相对稳定的职业；其次是社会层面，稳定的职业带来的经济收入及社会地位，使 具备同他人发生社会交往的条件；最后是心理层面，由于互相的社会交往的影响 和与其他群体的接触，使他可能接受与别人相同的价值观，有效地融入到群体中。 稳定的职业及收入的重要性，对外来人口来说，不言而喻。因此，研究外来人口 的失业问题，有助于了解这个群体最关注的问题。如何解决失业群体的再就业问 ， 题，让他们更好地适应社会。下文将从以上三个层面来展开失业群体社会适应的 概述。失业群体的存在，既有失业者的个人原因，也有社会因素。一般人认为， 多数失业者属于年龄较大、文化较少的人员，与本文关注的新生代外来人口的不 符合。职业发展在个人生活中是一个连续的、长期的发展过程( 黄蕾，2 0 0 8 ) 。 年轻人的职业发展过程一旦中断，受挫感就会极其明显，具有强烈平等意识的年 轻人都会觉得在平等的社会，凭什么某些人比我富? “仇富 心理是最为极端的 反映。当他们感觉到自己是社会的边缘人，谁能保证这种不满心理，不会发酵成 反社会的亚文化( 李若建，2 0 0 7 ) 。 下岗失业会给社会稳定带来诸多负面影响，方志华( 2 0 0 4 ) 认为社会应该从 3 制度层面给予失业者更多的帮助。对于失业群体，社会应该如何提高他们的适应 能力，孙兴玲( 2 0 0 6 ) 认为需要在四个方面做出努力：合理分配社会财富：提高 基本素质；培养健康心理；创造更多就业平台。陈科科( 2 0 0 6 ) 也提到失业群体 的社会适应应该注重心理引导。其实，人的心理健康水平，很容易影响到他们的 自信心和行为选择。增强自信心，形成一个长远的职业规划，对处于失业困境的 人非常关键。赵定东( 2 0 0 6 ) 提出失业群体在转型适应的过程中，心理转型是关 键，只有内心接受了失业下岗的现实，人们才会主动去提高自身能力。在寻找新 职业的过程中，积极争取更多的亲属支持，选择合适的职业培训以积累工作技能 和新知识来实现就业。 1 3 2 新生代外来人口的失业研究 已有关于外来人口的研究，大部分都是以老一代的农民工为研究对象的。新 生代外来人口是否也按照田凯朱力的适应模式在城市生活呢? 经济、社会和心理 三个适应模式的指导性，有待于进一步的研究和检验。老一代外来人口的生活经 历与新生代的外来人口有非常大的差别。老一代城市外来人口，大部分是由务农 过来的，他们去城市的动机就是寻找就业的机会，如果找不到就业机会，他们就 会回家继续务农。因此，田凯和朱力的经济( 职业) 、社会和心理三个层次的适 应模式，具有一定的合理性。老一代城市外来人口的城市生活是以就业为导向的。 新生代外来人口的城市生活，不完全是为了就业，准确地说是为了追求城市生活， 就业只是其实现城市生活的一种途径。他们大多是从学校读完书后直接到中山 市，有些自小就跟随父母生活在中山，有些是来自城镇的年轻人，即使从农村出 来的年轻人也大部分缺乏务农经历。新生代外来人口的内部情况复杂多样，不合 适再简单地都统称为农民工。他们具有不同的背景，不同的生活阅历，对待失业 的态度也不一样。研究对象从原来相对同质的农民工扩展到为城市外来人口。城 市外来人口可以划分为四类：来自外省的外来农业人口，来自本省的外来农业人 口，来自外省的外来非农业人口，外来本省的外来非农业人口( 李若建，2 0 0 6 ) 。 关于年轻人的失业问题，国内研究的文章不多。随着城市失业人群的年轻化， 孙立平( 2 0 0 4 ) 呼吁人们关注“新失业群体”。其实新失业群体( 城市本地户籍 的年轻人) 与新生代外来人口相比，还有强大的亲属支持网络及城市的社会保障。 4 - 而新生代外来人口的失业问题形势不容乐观，更应该引起社会的注意。新生代外 来人口太多向往城市生活，对农村没有太多的认同感。老一代外来人口失业会回 家乡做小生意或务农等，而新生代外来人口失业不一定会回去，大多数选择漂在 城市等待发展的机会，因此形成一种半城市化现象( 王春光，2 0 0 6 ) 。新生代外 来人口在城市里没有太多的亲属支持，基本的社会保险购买率也不高等。 失业问题是一个困扰当今世界的普遍性问题，但是不同地区针对不同人群的 应对措施不一样。如果没有相应的解决失业问题的机制，很容易就会引发大量的 社会问题。但是如何应对外来人口的失业问题对流入地的政府几乎是空白的。流 出地政府热心培训，提供的培训内容和经济投入却难以满足需求，而流入地政府 需要大量的技工，却对培训外来务工人员缺乏积极性。流入地政府认为外来务工 人员的培训不是其责任，而且外来务工人员是流动的，投入和产出不一定划算。 因此，流入地政府不愿意花钱去培训生活在当地的外来人口。 如何有效应对青年失业问题，钱再见( 2 0 0 5 ) 认为要加强当地政府的责任和 投入，重申正式社会网络的责任和义务，切实发挥其社会支持的主渠道作用。新 生代农民工面临的问题，很大程度上是农民工在城市化的过程中缺乏机遇和职业 社会保险的投入不足。而肖云、石玉珍( 2 0 0 5 ) 也认为应该加大对青壮年农民工 的失业及社会保障问题的关注。老一代外来人口失业后会选择回家务农或从事其 他经营，不满相对会少一些。改革开放让他们进城务工，相对于以前严格的进城 审批，已经是一个巨大的进步。而新生代外来人口关注的是自己与成功的同乡、 城里同龄人的差距。适度的差距会让新生代外来人口更努力地工作，能成为提升 自我的动力，有利社会的发展。但是，一旦出现长期的失业或职业前景发展迷茫； 他们对生活会很容易不满，应该引起足够的重视。仅仅因为新生代外来人口的户 籍身份，就让他们在城市生活中始终处于劣势。那么，对一个社会的长远发展来 说，不是一件好事。城市应该多了解新生代外来人口的生活现状，让社会倾听他 们的声音。 姜丽美( 2 0 0 8 ) 认为其他群体的失业问题关键是生活保障问题，而青年群体 失业的关键在于缺乏工作技能。青年人的长期失业将导致人力资源的极大浪费， 影响社会发展的步伐。所以，我国解决新生代外来人口的失业问题的政策取向必 须以提高就业能力为出发点。如何平衡新生代外来失业群体的现状与原有生活预 5 期的心理落差，给外来失业群体一个“中国梦”呢? 应该认识到，城市外来人口 的教育问题，包括其子女的教育和自身发展的职业培训机会。 1 9 6 0 年，舒尔茨( 1 9 9 0 ) 在题为人力资本投资的演说中，阐述了许多无 法用传统经济理论解释的经济增长问题，提出人力资本是当今促进国民经济增长 的主要原因。他认为人是社会发展的最关键要素，人力资本的作用大于物质资本 的作用，社会发展应该注重教育和职业技能培训的资金投入。城市现代化或经济 现代化归根结底是国民素质和工作技能的现代化。我国必须对青年失业问题予以 高度重视，青年失业和再就业问题不仅关系到青年的切身利益和生存发展，更关 系到社会稳定和持续发展。此外，贝克尔( 1 9 8 7 ) 也认为人力投资的核心是提高 人口质量，教育对促进人力资本的作用是显著的。 因此，应该看到当前资本优势和劳方劣势的局限性，提高全体国民的素质才 是经济持续发展的本源。贝克尔认为如果移民进入一个公开竞争的市场，则他们 在迁入国的经济成就将主要取决于其个人的人力资本状况。多项研究已证明了外 来工人力资本对其迁移过程及收入状况的影响。例如：人力资本对于外来人口在 流入地的经济成就的正向影响，尤其是原有文化程度与职业技能培训的作用最为 明显，流动者文化程度越高，他们的收入水平就越高( 赵延东，2 0 0 6 ) 。此外， 周敏等( 2 0 0 4 ) 在考察了华人移民美国的历史后认为，具有文化程度优势的移民， 能够较好地融入美国主流社会，现实个人的向上流动。 1 3 3 外来人口的生活预期研究 赵树凯( 1 9 9 6 ) 对生活预期的测量用了两个问题。一、你是否想长期在外面 干下去? 二、如果你现在挣了5 万元或者1 0 万元钱，你准备怎么办? 预期就是 未来的打算。王兴周( 2 0 0 6 ) 的生活预期注重对农民工的工作满意度的调查。李 强( 2 0 0 3 ) 在研究农民工时提到的生活预期，指他人对农民工的预期( 他人预期) 以及农民工对自己的预期( 自我预期) 。李强认为从农民工的生命周期来看，多 数人的最终预期都是要回家的。他关注的主要是老一代农民工，很少注意到农民 工不是高度同质的群体，而是一个发展变化的群体。总体而言，以前的研究大多 数都持悲观态度，他们只注重工作的预期收入以及在户籍制度影响下外来工最终 都是要回家乡，回家也就成了他们最终的归宿。下面主要从三方面梳理有关外来 6 人口的生活预期的相关研究和文章。 职业要求方面，林坚、葛晓巍( 2 0 0 7 ) 侧重的是农民工所希望从事的期望职 业，就是对职业的要求，比如：社会保险购买、劳动保护、单位重视程度等的待 遇情况。吴业苗( 2 0 0 4 ) 注重的是在户籍制度下，农民工的生活预期与回流观念。 教育要求方面，外来人口的教育预期，首先表现为自身的职业培训要求，第 二代外来人口对职业培训的需要更加强烈和主动( 陈薇，2 0 0 8 ) ；其次是子女在 当地的教育要求和预期( 张兴祥、刘建河，2 0 0 8 ) 。此外，还有对政府提供培训 便利的期望，对提升自身技能的渴望( 杨晓军、陈浩，2 0 0 8 ) 。 居住打算方面，周莹( 2 0 0 9 ) 通过对比两代农民工城市生活，认为新生代外 来人口与老一代相比有着完全不同的生活期望。包括居住要求和打算、市民化倾 向、对家乡的陌生、回家次数很少、生活习惯接近城市、定居城市的意愿很强等。 1 4 研究问题、假设及设计 1 4 1 研究问题及假设 研究问题1 ：哪些因素显著影响着新生代外来人口在中山市的就业情况? 已有的研究认为城市生活的适应情况会影响人们的就业情况( 王春光，2 0 0 6 ； 李敏，2 0 1 0 ) 。比如：生活是否习惯、居住年数、城市的熟悉范围等会影响人们 的就业情况。本文认为外来人口自身的教育因素才是影响其就业情况( 有无失业) 的关键所在。 ， 假设1 ：教育因素对外来人口就业情况的影响大于其在中山居住的情况? 其中，相关变量的解释如下：就业情况指2 0 0 8 年有没有失业经历，有失业 经历为l ，无失业经历为o ；文化程度的具体分类，小学及以下为l ，初中为2 ， 高中中专技校为3 ，大专为4 ，本科及以上为5 。培训措施指有无采取培训措 施提高自己的文化技能，有采取提高措施为1 ，没有采取提高措施为2 。中山居 住情况包括五个方面，具体是中山生活时间、本地亲属数量、常联系的亲友数量、 中山生活习惯程度、中山的熟悉程度等。 研究问题2 ：哪些因素影响新生代外来失业群体的生活预期? 影响人们生活预期的因素很多，主要包括文化程度、目前职业情况、生活情 7 况、亲属关系等。已有的研究发现，亲属关系和城市生活经历对个人人力资本积 累有一定的作用，因此有利于个人追求向上流动( 景晓芬，2 0 0 4 ) 。本文基于对 城市户籍制度的分析，认为外来人口的工作待遇对生活预期的影响明显大于亲属 关系网和中山生活情况。 假设2 ：生活预期的各类影响因素中，目前工作情况( 目前工作带来的待遇) 要明显大于亲属关系网和中山生活情况。 其中，亲属关系包括本地的亲属数量、住友的数量、常联系的亲友数量等； 中山生活情况包括中山之前经历、换工的次数、不公正遭遇、治安体会等；目前 工作情况包括目前职业、劳动合同、按时付薪、收入、保险数量等。 1 4 2 生活预期的界定与变量测量 预期指对人对事的预先的期望，而期望是指对人或事的未来有所等待和希 望，两者对应的英文名词都是e x p e c t a t i o n 。因此，本文对预期与期望不作严格 的区分。 生活预期就是对自己未来的生活所预先设定目标。关于外来人口的生活预 期，相关的研究不多，也没有文章进行过系统的阐述。以上提到的生活预期研究 只是对其中某个方面或者某些问题进行的相关研究。生活预期的已有论述主要包 括：职业要求、居留打算、教育要求。本文将从这三方面对生活预期进行操作化 测量，然后探讨影响生活预期的因素。具体而言，职业要求包括失业理由、政府 ，期待及单位重视等三个变量。居留意向包括居留时间、生活习惯、回家次数、定 居打算及考虑买房等五个变量。教育要求包括提高措施、希望项目及子女教育等 三个变量。通过对新生代失业群体的生活预期的影响因素分析，发现存在的问题。 最后，探讨外来失业群体在城市生活中遭遇的挫折感( 预期与现实的差距) ，并 针对存在的问题提出缓解失业群体现实处境的措施。 1 4 3 研究对象及数据来源 本文的研究对象是新生代外来失业群体。根据2 0 0 5 年全国1 人口抽样调查 8 的标准，本文将外来人口界定为那些在中山市居住半年以上但其户口登记地不在 中山市的人口，或在中山市居住不足半年但离开户口登记地半年以上的外市人口 ( 不包括户口待定的情况) 。新生代没有现成的定义，综合考虑实际情况、前人 研究和可行性之后，本文将“新生代失业群体 界定为出生于1 9 8 0 年之后并且 年龄在1 5 周岁以上的入。其中失业群体是指有劳动能力和意愿但没有劳动机会 的群体。根据已有的调查问卷，本文的失业指过去一年( 2 0 0 8 年) 有无失业经 历。因此本文的失业人数是指2 0 0 8 年有过失业经历的人数，而失业比例指有过 失业经历的人数占调查总人数的比例。这些界定跟现实的失业定义不完全吻合。 本文的主要数据来源：2 0 0 8 年底进行的中山市2 9 周岁以下非户籍人口抽样 调查的原始数据。此项调查是由中山市公安局和中山大学人口研究所合作进行 的，其主要目的是为了解中山市年轻( 2 9 周岁以下) 非户籍人口的生活状况， 用以指导非户籍人口的管理工作。此项调查依照2 0 0 5 年全国1 人口抽样调查资 料的中山市非户籍人口的大概分布情况确定样本框，以镇( 区) 为标志进行分层， 在每一层中根据实际情况采用整群抽样。共发放问卷5 0 2 8 份，回收有效问卷4 5 8 5 份，有效率为9 1 。另外完全符合本文年龄要求的样本量为4 5 6 3 个，新生代外 来失业群体的总人数为1 2 2 0 人。 9 第二章新生代失业群体的特征分析 2 1 外来人口的重要性 外来工、外来人口、流动人口、非户籍人口等称呼，是赋予没有当地户籍的 外地人的含糊不清的一系列身份符号。具体是指户口关系不在中山市但居住在中 山市，并且离开其户口所在地半年以上的人。外来人口从家乡出来，进入陌生的 城市谋生，绝大多数人都是以就业为导向的。工作是他们在城市立足的前提，因 此这个群体的劳动参与率应该会比较高。 表2 1中山市历年外来人口的数量变化 万人 数据来源：中山统计年鉴( 2 0 0 8 年) 注释：劳动参与率指的是适龄劳动人口中就业人口所占的比重。 劳动年龄人口指的是：男1 5 6 0 岁、女1 5 5 5 岁的人口。 从上表2 1 ，可以发现外来人口是一个劳动参与率极高的群体，有些年份甚 至接近1 0 0 。极高的劳动参与率，表明他们在城市生活的目的性非常强，就是 为了寻找一个稳定的工作。外来人口为中山市提供了源源不断的劳动力，为城市 的发展做出了极大的贡献。为加深对外来人口的劳动力投入的了解，从劳动参与 率的角度，对比本地户籍人口年龄结构与外来人口年龄结构，反映出外来人口对 中山社会做出的贡献。 表2 2 户籍人口年龄结构与常住人口年龄结构的比较 资料来源：2 0 0 5 年中山市1 人口抽样调查数据 l o 户籍人口指户口登记地为中山的人口，而常住人口指在中山居住半年以上的 人口。在表2 2 中，可以从人口年龄结构的角度看出中山户籍人口的劳动力情况， 比例为7 1 7 ，但是有部分人并没有进入劳动市场。实际上处于劳动年龄段的部 分人口，可能在校学习、料理家务、丧失劳动能力等，实际的比例应该低于这个 比例。外来人口的劳动年龄人口的比例为9 2 4 ，这个群体的加入，不但提高了 中山市的劳动年龄段人口的比例，而且也降低了本地老龄化程度和少儿扶养比。 从常住人口的角度来看，劳动年龄段的人口比例，从原来7 1 7 上升到 8 1 5 。外来人口纯粹的就业导向，对中山市的社会经济发展的作用很大。因此， 外来人口相对于户籍人口而言，它是一个“人口红利一较高的群体。所谓人口 红利是指一个地区或国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，相应的社会抚 养率比较低，使经济发展处于有利的阶段。1 如果说，目前中国大多数沿海 城市的人口年龄结构处于人口红利阶段，那么外来劳动力的作用，应该得 到社会的认可和重视。 因此，关注中山市的外来人口数量的变化，对中山社会未来的发展，有重大 的意义。新生代外来人口作为外来人口中年轻的一代，它预示着中山市的外来人 口的变化情况。研究新生代外来失业群体，关键是要先了解他们的群体特征和面 临的失业情况。在诸多的生活困境中，失业对新生代外来人口而言，无疑是最大 的。新生代外来人口的就业情况影响着他们的城市生活的各个方面。探究影响外 来人口失业的因素，有助于社会了解和帮助这个群体。 2 2 新生代失业群体豹基本情况 本次调查，年龄在1 5 _ _ 2 9 岁的新生代外来人口，一共有4 5 6 3 人。其中5 1 7 为男性，4 3 4 为女性，性别变量的缺失值为4 9 。2 0 0 8 年有失业经历的人数为 1 2 2 0 人，占调查总人数的比例为：2 6 3 ( 1 2 2 0 人) 。没有失业的比例为：6 0 3 ， 另有1 3 3 4 的调查对象没有填写是否有过失业。在有失业经历的1 2 2 0 人中，其 中失业的男性为5 4 5 ，女性为4 0 0 ，其中5 5 有失业经历的调查对象没有填 写自己的性别。 失业是一个困扰当今世界各国政府的社会问题。老一代的生活经历比较一 1 蔡叻，2 0 0 9 ，未来的人口红利一中国经济增长源泉的开拓，中国人口科学，第l 期 1 1 致，他们的生活预期就是到城市打工挣钱、养家糊口，如果找不到工作就回家种 田或从事其他经营。老一代外来人口的最大特点是流动过程中的就业导向。相比 而言，新一代外来人口的流动性不只是就业导向，即使失业他们也可能会长期留 在城市等待发展的机会，于是新生代的失业问题就日益突出。新生代外来人口的 失业问题的性质已经发生了变化。 一般而言，失业主要受到社会因素和个人因素的影响。本文主要从个人因素， 从新生代外来人口的群体特征方面去探讨失业的原因，以发现存在的问题。个人 因素包括：性别年龄结构、中山居住情况、教育因素等三方面。 2 2 1 性别年龄结构 性别和年龄同样作为个人的先赋性因素，对新生代外来人口的失业影响跟人 们的预设不一样，通常的观念是男性就业比较容易。然而对1 8 - _ 2 9 岁这个年龄 段的新生代外来人口而言，失业群体的性别年龄关系真的如此吗? 表2 4 外来失业群体的性别年龄段关系 资料来源：中山市2 9 周岁以下非户籍人口调查 注释：1 5 1 7 岁的失业人口数量非常少，故不单独列为一组。 如表2 4 所示，男性在失业人口中的比例，有明显上升的趋势，除2 1 - 2 3 岁这 个年龄段之外，男性所占的比例都超过其在新生代外来人口中5 1 7 的比例。为 何男性有失业经历的比例，较女性要多呢? 如表2 5 所示，随着年龄的上升，男 性外来人口所占的比例越来越大，而女性所占的比例下降趋势明显。从5 4 2 下 降至1 1 3 5 6 ，充分说明了随着年龄的增加，部分外来女性逐渐退出劳动力市场。 在一定程度上解释了男性占所在年龄段的失业比例较大的原因，因为其占人数的 比例也增加了。但是也应该注意到每个年龄段( 2 1 2 3 岁除外) 的失业比例几乎 都超过男性占调查总人数的性别比例5 4 4 。 表2 5 外来人口的性别与年龄段的关系 资料来源：中山市2 9 周岁以下非户籍人口调查 因此，随着新生代外来人口年龄的增长，男性的人口比例逐渐变大，占所在 年龄组的失业比例也增大。女性退出劳动力市场的人数和比例非常明显。总体而 言，男性的失业比例大于女性的失业比例。 2 2 2 外来人口的居住情况 对外来人口而言，拥有一份安稳的工作并在城市居住，对他们实现城市生活 意义重大。因此，了解新生代外来人口在中山市的居住情况，能在一定程度上帮 助理解这部分人群的生活现状。实际上，相当一部分新生代外来人口已经长期居 住在中山市，有些甚至是出生、成长、上学、工作都在中山市。社会往往只注意 外来人口的流动性，而忽略了外来人口的定居性。根据他们居住时间的长短，本 文将居住情况分为三个层次：高度流动性，在中山市居住不满2 年；过渡性， 在中山市居住了2 - - 4 年；高度居住性，在中山市居住了5 年及其以上。2 表2 6 外来人口的居住情况人、 资料来源：中山市2 9 周岁以下非户籍人口调查 表2 4 中的数据说明了中山市外来人口中高度居住性与高度流动性并存，在 外来人口中2 2 6 的人，在中山市居住已经住了5 年及以上，换句话说有2 2 6 的 2 李若建，2 0 0 ； ，广东省外来人1 ：1 的定居性与流动性初步分析，人口研究，第6 期 1 3 外来人口几乎是中山市的永久居民。外来人口的另外一端是高度流动性的群体， 如果以居住不满2 年的外来人口群体来看，有3 7 7 的外来人口属于这种情况。介 于两个极端之间的是中间层，也就是居住时间在2 - 4 年之间的过渡性群体，这批 人占3 9 7 。显然，把大量的外来人口称为流动人口已经不合适了，因为他们当 中的相当一部分人已经长期居住在中山市了。在很大程度上，外来人口的一个共 同点是没有居住地的户口，而其他方面的差异则很大。必须正视大量的外来人口 实际上已经转变为长期定居人口的事实，并解决其带来的相关社会问题。 令人惊讶的是：三种居住情况对应的失业比例相差好像不大。但是由于高度 居住的人群比例为2 2 6 ，而对应的失业比例为3 5 1 ，高度居住的人群失业的比 例无疑是最高。在中山市高度居住的外来人口失业的比例比其人口比例高出 1 2 5 。因此，居住时间的长度对外来人口的就业的正面作用不明显。 也许，外来人口在中山居住的时间长度，不一定代表他们对中山的熟悉情况， 所以对就业的帮助就难以体现。下面直接从对中山的熟悉范围着手，认真考察中 山熟悉情况对有无失业的影响。 表2 7 熟悉范围与有无失业 资料来源：中山市2 9 周岁以下非户籍人口调查 表2 7 中，可以发现对中山的熟悉范围越大，失业的概率反而越高。相对而 言，只熟悉住所周围的人群的职业稳定性最高，失业比例只有2 9 3 ，略低于平 均水平3 0 1 。其实，在中山生活的时间越长，对中山的熟悉范围越广，了解到 的工作的信息会越多，理应在找工作时有一定的优势。但是，跟人们的预期不一 致的是这种效果没有体现出来，熟悉范围越广对应的失业概率越高。也许，反映 了外来人口在熟悉中山后，对工作的要求也提高了。也因为有了前期的工作积累， 他们不再满足于原有的工作，期望能找到一个好工作。 1 4 教育因素指新生代外来入口的文化程度和有没有采取培训措施提高自己的 工作技能。从文化程度的角度，对比失业群体与整个新生代外来人口的文化程度， 考察失业群体的文化程度是否低于总体的文化程度。 表2 8 新生代外来人口文化程度的内部比较 资料