国家基本药物制度政策.doc

2010年度广西壮族自治区药品经营企业药品质量管理员继续教育教材广西壮族自治区食品药品监督管理局培训咨询中心 77目 录第一章 国家基本药物制度政策3（一）关于建立国家基本药物制度的实施意见3（二）国家基本药物目录管理办法（暂行）8第二章 物流管理基本知识13（一）第三方物流概述151第三方物流的概念152第三方物流的形成与作用203第三方物流与一般物流的比较24（二）第三方物流的发展261.第三方物流企业的来源272.实现第三方物流的方式303.第三方物流的发展模式324.物流外包40（三）第三方物流管理系统481第三方物流管理的内与特征492第三方物流管理业务流程503. 第三方物流管理系统模块514. 基于多智能体技术的第三方物流管理系统52第三章 药品经营企业信息化建设简介54（一）企业信息化管理561.企业信息化管理562.企业信息化管理的作用573.企业信息化管理的内容624.企业信息化管理的新趋势知识管理63（二）企业信息化规划651.企业信息化规划652.企业信息化规划制定的难点与对策703企业实施信息化建设的几个误区74第一章 国家基本药物制度政策第一节 关于建立国家基本药物制度的实施意见为保障群众基本用药，减轻医药费用负担，根据中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见和国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)的通知，现就建立国家基本药物制度提出以下意见：一、基本药物是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。国家基本药物制度是对基本药物的遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节实施有效管理的制度，与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系相衔接。二、国家基本药物工作委员会负责协调解决制定和实施国家基本药物制度过程中各个环节的相关政策问题，确定国家基本药物制度框架，确定国家基本药物目录遴选和调整的原则、范围、程序和工作方案，审核国家基本药物目录。委员会由卫生部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、监察部、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局等部门组成。办公室设在卫生部，承担国家基本药物工作委员会的日常工作。三、制定和发布国家基本药物目录。在充分考虑我国现阶段基本国情和基本医疗保障制度保障能力的基础上，按照防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重、基本保障、临床首选的原则，结合我国用药特点和基层医疗卫生机构配备的要求，参照国际经验，合理确定我国基本药物品种(剂型)和数量。2009年公布国家基本药物目录。四、在保持数量相对稳定的基础上，实行国家基本药物目录动态调整管理。根据经济社会的发展、医疗保障水平、疾病谱变化、基本医疗卫生需求、科学技术进步等情况，不断优化基本药物品种、类别与结构比例。国家基本药物目录原则上每3年调整一次。必要时，国家基本药物工作委员会适时组织调整。五、在政府宏观调控下充分发挥市场机制作用，规范基本药物的生产流通，完善医药产业政策和行业发展规划，推动医药企业提高自主创新能力和医药产业结构优化升级，发展药品现代物流和连锁经营，促进药品生产企业、流通企业的整合。六、政府举办的医疗卫生机构使用的基本药物，由省级人民政府指定以政府为主导的药品集中采购相关机构按招标投标法和政府采购法的有关规定，实行省级集中网上公开招标采购。由招标选择的药品生产企业、具有现代物流能力的药品经营企业或具备条件的其他企业统一配送。药品配送费用经招标确定。其他医疗机构和零售药店基本药物采购方式由各地确定。七、各地应重点结合企业的产品质量、服务和保障能力，具体制定参与投标的基本药物生产、经营企业资格条件。药品招标采购要坚持“质量优先、价格合理”的原则，坚持全国统一市场，不同地区、不同所有制企业平等参与、公平竞争。充分依托现有资源，逐步形成全国基本药物集中采购信息网络。八、完善国家药品储备制度，确保临床必需、不可替代、用量不确定、企业不常生产的基本药物生产供应。九、加强基本药物购销合同管理。生产企业、经营企业和医疗卫生机构按照合同法等规定，根据集中采购结果签订合同，履行药品购销合同规定的责任和义务。合同中应明确品种、规格、数量、价格、回款时间、履约方式、违约责任等内容。各级卫生行政部门要会同有关部门督促检查。十、国家发展改革委制定基本药物全国零售指导价格。制定零售指导价格要加强成本调查监审和招标价格等市场购销价格及配送费用的监测，在保持生产企业合理盈利的基础上，压缩不合理营销费用。基本药物零售指导价格原则上按药品通用名称制定公布，不区分具体生产经营企业。十一、在国家零售指导价格规定的幅度内，省级人民政府根据招标形成的统一采购价格、配送费用及药品加成政策确定本地区政府举办的医疗卫生机构基本药物具体零售价格。鼓励各地在确保产品质量和配送服务水平的前提下，探索进一步降低基本药物价格的采购方式，并探索设定基本药物标底价格，避免企业恶性竞争。十二、实行基本药物制度的县(市、区)，政府举办的基层医疗卫生机构配备使用的基本药物实行零差率销售。各地要按国家规定落实相关政府补助政策。十三、建立基本药物优先和合理使用制度。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用国家基本药物。在建立国家基本药物制度的初期，政府举办的基层医疗卫生机构确需配备、使用非目录药品，暂由省级人民政府统一确定，并报国家基本药物工作委员会备案。配备使用的非目录药品执行国家基本药物制度相关政策和规定。其他各类医疗机构也要将基本药物作为首选药物并达到一定使用比例，具体使用比例由卫生行政部门确定。医疗机构要按照国家基本药物临床应用指南和基本药物处方集，加强合理用药管理，确保规范使用基本药物。十四、政府举办的基层医疗卫生机构增加使用非目录药品品种数量，应坚持防治必需、结合当地财政承受能力和基本医疗保障水平从严掌握。具体品种由省级卫生行政部门会同发展改革(价格)、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、食品药品监管、中医药等部门组织专家论证，从国家基本医疗保险药品目录(甲类)范围内选择，确因地方特殊疾病治疗必需的，也可从目录(乙类)中选择。增加药品应是多家企业生产品种。民族自治区内政府举办的基层医疗卫生机构配备使用国家基本药物目录以外的民族药，由自治区人民政府制定相应管理办法。十五、患者凭处方可以到零售药店购买药物。零售药店必须按规定配备执业药师或其他依法经资格认定的药学技术人员为患者提供购药咨询和指导，对处方的合法性与合理性进行审核，依据处方正确调配、销售药品。十六、基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。具体办法按医疗保障有关规定执行。十七、加强基本药物质量安全监管。完善基本药物生产、配送质量规范，对基本药物定期进行质量抽检，并向社会及时公布抽检结果。加强和完善基本药物不良反应监测，建立健全药品安全预警和应急处置机制，完善药品召回管理制度，保证用药安全。十八、加强基本药物制度绩效评估。统筹利用现有资源，完善基本药物采购、配送、使用、价格和报销信息管理系统，充分发挥行政监督、技术监督和社会监督的作用，对基本药物制度实施情况进行绩效评估，发布监测评估报告等相关信息，促进基本药物制度不断完善。十九、2009年，每个省(区、市)在30%的政府办城市社区卫生服务机构和县(基层医疗卫生机构)实施基本药物制度，包括实行省级集中网上公开招标采购、统一配送，全部配备使用基本药物并实现零差率销售；到2011年，初步建立国家基本药物制度；到2020年，全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。二十、国家基本药物制度是一项全新的制度，要加强合理用药舆论宣传与教育引导工作，提高全民对基本药物的认知度和信赖度，营造良好社会氛围。各地要根据医药卫生体制改革的总体要求，落实政府责任，切实履行职责，坚持改革与投入并重，结合当地实际，积极稳妥地建立和实施国家基本药物制度。第二节 国家基本药物目录管理办法（暂行）为落实中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见和国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知精神，建立国家基本药物目录遴选调整管理机制，制定本办法。第一条 基本药物是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。第二条 国家基本药物目录中的药品包括化学药品、生物制品、中成药。化学药品和生物制品主要依据临床药理学分类，中成药主要依据功能分类。第三条 国家基本药物工作委员会负责协调解决制定和实施国家基本药物制度过程中各个环节的相关政策问题，确定国家基本药物制度框架，确定国家基本药物目录遴选和调整的原则、范围、程序和工作方案，审核国家基本药物目录，各有关部门在职责范围内做好国家基本药物遴选调整工作。委员会由卫生部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、监察部、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局组成。办公室设在卫生部，承担国家基本药物工作委员会的日常工作。第四条 国家基本药物遴选应当按照防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重、基本保障、临床首选和基层能够配备的原则，结合我国用药特点，参照国际经验，合理确定品种（剂型）和数量。国家基本药物目录的制定应当与基本公共卫生服务体系、基本医疗服务体系、基本医疗保障体系相衔接。第五条 国家基本药物目录中的化学药品、生物制品、中成药，应当是中华人民共和国药典收载的，卫生部、国家食品药品监督管理局颁布药品标准的品种。除急救、抢救用药外，独家生产品种纳入国家基本药物目录应当经过单独论证。化学药品和生物制品名称采用中文通用名称和英文国际非专利药名中表达的化学成分的部分，剂型单列；中成药采用药品通用名称。第六条 下列药品不纳入国家基本药物目录遴选范围：（一）含有国家濒危野生动植物药材的；（二）主要用于滋补保健作用，易滥用的；（三）非临床治疗首选的；（四）因严重不良反应，国家食品药品监督管理部门明确规定暂停生产、销售或使用的；（五）违背国家法律、法规，或不符合伦理要求的；（六）国家基本药物工作委员会规定的其他情况。第七条 按照国家基本药物工作委员会确定的原则，卫生部负责组织建立国家基本药物专家库，报国家基本药物工作委员会审核。专家库主要由医学、药学、药物经济学、医疗保险管理、卫生管理和价格管理等方面专家组成，负责国家基本药物的咨询和评审工作。第八条 卫生部会同有关部门起草国家基本药物目录遴选工作方案和具体的遴选原则，经国家基本药物工作委员会审核后组织实施。制定国家基本药物目录的程序：（一）从国家基本药物专家库中，随机抽取专家成立目录咨询专家组和目录评审专家组，咨询专家不参加目录评审工作，评审专家不参加目录制订的咨询工作；（二）咨询专家组根据循证医学、药物经济学对纳入遴选范围的药品进行技术评价，提出遴选意见，形成备选目录；（三）评审专家组对备选目录进行审核投票，形成目录初稿；（四）将目录初稿征求有关部门意见，修改完善后形成送审稿；（五）送审稿经国家基本药物工作委员会审核后，授权卫生部发布。第九条 国家基本药物目录在保持数量相对稳定的基础上，实行动态管理，原则上3年调整一次。必要时，经国家基本药物工作委员会审核同意，可适时组织调整。调整的品种和数量应当根据以下因素确定：（一）我国基本医疗卫生需求和基本医疗保障水平变化；（二）我国疾病谱变化；（三）药品不良反应监测评价；（四）国家基本药物应用情况监测和评估；（五）已上市药品循证医学、药物经济学评价；（六）国家基本药物工作委员会规定的其他情况。第十条 属于下列情形之一的品种，应当从国家基本药物目录中调出：（一）药品标准被取消的；（二）国家食品药品监督管理部门撤销其药品批准证明文件的；（三）发生严重不良反应的；（四）根据药物经济学评价，可被风险效益比或成本效益比更优的品种所替代的；（五）国家基本药物工作委员会认为应当调出的其他情形。第十一条 国家基本药物目录的调整应当遵循本办法第四条、第五条、第六条、第九条的规定，并按照本办法第八条规定的程序进行。属于第十条规定情形的品种，经国家基本药物工作委员会审核，调出目录。第十二条 国家基本药物目录遴选调整应当坚持科学、公正、公开、透明。建立健全循证医学、药物经济学评价标准和工作机制，科学合理地制定目录。广泛听取社会各界的意见和建议，接受社会监督。第十三条 中药饮片的基本药物管理暂按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行。第十四条 鼓励科研机构、医药企业、社会团体等开展国家基本药物循证医学、药物经济学评价工作。第十五条 本办法由卫生部负责解释。第十六条 本办法自发布之日起施行。第二章 物流管理基本知识在2009年，中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见和医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011）正式发布，与之配套的一系列政策性文件陆续出台，新一轮的医药卫生体制改革的大幕已经完全拉开。承担着药品供应重任的药品生产和经营企业，在这短暂的时间里就已经感受到了医药卫生体制改革大潮带来的风浪。 在2009年行将结束之际，按照国务院的部署，为配合国家医药卫生体制改革和基本药物制度实施，保障人民群众安全用药和方便购药，规范药品流通市场秩序；商务部、国家食品药品监督管理局又共同发布了关于加强药品流通行业管理的通知。通知不仅指出了当前药品流通行业存在的问题，即：目前由于多种原因，药品流通行业管理比较薄弱，资源配置不尽合理，企业数量过多，经营规模偏小，竞争能力不强，低水平重复建设和经营不规范等问题比较突出，不适应体制改革和市场发展的要求。同时，还提出了不断提高药品流通行业的组织化程度和现代化水平的管理要求，即：根据商务主管部门制定的药品流通行业发展规划，食品药品监管部门制定严格的准入标准，控制药品经营企业数量。要大力发展连锁经营，引导和鼓励药品经营企业通过收购、兼并、重组等手段做大做强，提高行业集中度，预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争；要加快发展药品现代物流，鼓励有实力并具有现代物流基础设施和技术条件的药品经营企业开展药品委托储存配送，保证药品供应的安全、及时、有效；要积极开展国际交流合作，学习借鉴国外药品经营企业的管理经验和先进技术，推动企业科学发展。从中我们不难看出今后药品流通体制将面临的变革和药品流通行业的发展趋势。 在2010年，伴随着医药卫生体制改革的不断深入，基本药物制度的实施，必将推动我国医药物流的快速发展；现行的药品流通体制将会发生重大变革的形势已经明朗，尤其是处于药品流通中间环节的药品批发企业将面临严峻的生存考验。因为，第三方物流企业直接参与医药商品的配送已经成为趋势；第三方物流将是我国医药物流的发展趋势之一，这也是不争的事实。 为此，本期主要就第三方物流的概念、第三方物流的发展、第三方物流管理等内容进行简单的介绍。希望通过本期内容的介绍，使药品流通企业的管理者和从业人员能够对第三方物流的概念、发展模式和管理系统有更清晰的认知。希望通过学习第三方物流的相关知识，对药品流通企业走出大而全或小而全的传统经营模式，创新企业经营运作模式，以适应国家医药卫生体制改革的需求，能够有所帮助。 第一节 第三方物流概述随着现代企业生产经营方式的变革和市场外部条件的变化，第三方物流（3PL）这种物流形态已经引起人们的重视，并对此表现出极大的兴趣。在西方发达国家，先进企业的物流模式早已开始向第三方物流甚至第四方物流方向转变。在全球经济一体化影响下，我国正在成为第三方物流发展最迅速的国家之一，第三方物流也将成为我国医药物流发展的必然趋势。 那么，什么是第三方物流呢？第三方物流是怎么形成的呢？第三方物流具有哪些作用呢？等等一系列环绕在我们脑海中的一个个问号，将会通过本节内容的介绍逐一给出答案。 一、第三方物流的概念 第三方物流（Third Party Logistics，简称3PL，也简称TPL）的概念源自于管理学中的（out-souring），意指企业动态地配置自身和其他企业的功能和服务，利用外部的资源为企业内部的生产经营服务；将（Out-souring）引入物流管理领域，就产生了第三方物流的概念。 （一）第三方物流的定义 1第三方物流（The Third Party Logistics，简称 3PL 或 TPL），是指生产经营企业为集中精力搞好主业，把原来属于自己处理的物流活动，以合同方式委托给专业物流服务企业，同时通过信息系统与物流服务企业保持密切联系，以达到对物流全程的管理和控制的一种物流运作与管理方式。因此第三方物流又叫合同制物流（Contract logistics）。 2第三方物流也称合同物流，是指第三方物流提供者在特定的时间段内按照特定的价格向使用者提供的个性化的系列物流服务，这种物流服务是建立在现代电子信息技术基础上的。 3第三方物流，是指由与货物有关的发货人和收货人之外的专业企业，即第三方物流企业来承担企业物流活动的一种物流形态。 4第三方物流是在物流渠道中由中间商提供的服务，中间商以合同的形式在一定期限内，提供企业所需的全部或部分物流服务。 如同任何一个概念一样，关于第三方物流的理解和解释，可谓仁者见仁，智者见智。在第三方物流的各种定义中，大体可分为广义的第三方物流和狭义的第三方物流两个方面。广义的第三方物流是借用了广义的第三方思想，是以商品交易为参照来定义第三方物流的。这种定义的含义是商品买卖双方之外的第三方提供的物流服务（比如，商品转移）就是第三方物流。按照这种理解，无论是买方承担的物流还是卖方承担的物流都不是第三方物流，除此之外的任何一方都是第三方物流。狭义的第三方物流，即第三方物流是以物流服务或者物流交易为参照来定义第三方物流的。第三方物流可以理解为物流的实际需求方（假定为第一方）物流的实际供给方（假定为第二方）之外的第三方部分或全部利用第二方的资源通过合约向第一方提供的物流服务。 基于这种理解，全部利用自身资源提供物流服务的物流不是第三方物流，也就是说，判断是否为第三方物流，或者说第三方物流的界定条件，就是分析物流企业在物流服务时是否利用了外部资源或者外包。无论是广义的第三方物流还是狭义的第三方物流，都有一个共同的特点就是外包。对于生产经营企业（物流的需求者）而言，如果物流服务外包了，那么，就是选择了第三方物流；对于物流企业而言，（物流的供给者），如果物流服务外包了，那么，就是从事了第三方物流，也可以称之为严格意义上的第三方物流企业。此外，需要说明的是第三方并不是物流领域的专利。第三方的概念广泛存在于服务贸易领域、商业流通领域、服务领域，最为典型的就是人们熟悉的旅游行业。旅行社提供的业务就是全面的第三方服务。比如，作为旅游的六个要素住、食、行、游、购、娱，有的旅行社可能拥有部分要素资源，有的可能根本没有任何资源。但是，任何一个旅行社都可以通过第三方即外包服务向旅客提供全面周到的服务。 （二）第三方物流的特征 目前，从发达国家物流业的状况看，第三方物流在发展中已逐渐形成鲜明的特征；自第三方物流伴随现代物流理念传入我国以来，已经有了长足发展，也呈现出较为明显的特征；无论是国内还是国外均突出表现在以下五个方面。 1关系契约化 首先，第三方物流是通过契约形式来规范物流经营者（物流提供者）与物流消费者（物流需求者）之间关系的。物流经营者根据契约规定的要求，提供多功能直至全方位的一体化物流服务，并以契约来管理所有提供的物流服务活动及其过程。其次，第三方物流发展物流联盟也是通过契约的形式来明确各物流联盟参加者之间权责利的相互关系的。 2服务个性化 首先，不同的物流消费者存在不同的物流服务要求，第三方物流需要根据不同物流消费者在企业形象、业务流程、产品特征、顾客需求特征、竞争需要等方面的不同要求，提供针对性强的个性化物流服务和增值服务。其次，从事第三方物流的物流经营者也因为市场竞争、物流资源、物流能力的影响需要形成自身的核心业务，不断强化所提供物流服务的个性化和特色化，以增强本身在物流市场的竞争能力。 3功能专业化 第三方物流所提供的物流服务是专业的物流服务，从物流设计、物流操作过程、物流机械设备、物流设施、物流技术到物流管理必须体现专门化和专业水平，这既是物流消费者的需要，也是第三方物流自身发展的基本要求。 4管理系统化 第三方物流应具有系统的物流功能，这是第三方物流产生和发展的基本要求，第三方物流需要建立现代管理系统才能满足运行和发展的基本要求。 5信息网络化 信息技术是第三方物流发展的基础。利用电子网络技术进行物流信息交换，根据物理网络的发展需要，再建立起信息网络。物流服务过程中，信息技术发展实现了物流经营者与物流消费者双方的信息实时共享，促进了物流管理的科学化、极大地提高了物流效率和物流效益。 二、第三方物流的形成与作用 （一）第三方物流的形成 1第三方物流的产生是社会分工的结果 在利用外部资源为企业生产经营活动服务等新型管理理念的影响下，各企业为增强自身的市场竞争力，将企业的资金、人力、物力投入到其核心业务上去，寻求社会化分工协作带来的效率和效益的最大化。专业化分工的结果导致许多非核心业务从企业生产经营活动中分离出来，其中包括物流业务。将企业的物流业务委托给专业的第三方物流公司负责，可降低物流成本，完善物流活动的服务功能。 2第三方物流的产生是新型管理理念的要求 在进入20世纪90年代后，信息技术特别是计算机技术的高速发展与社会分工的进一步细化，推动着物流管理技术和思想的迅速更新，由此产生了供应链、虚拟企业等一系列强调外部协调和合作的新型管理理念。新的物流管理理念既增加了物流活动的复杂性，又对物流活动提出了零库存、准时制、快速反应、有效的顾客反应等更高的要求，使一般企业很难承担此类业务，因此产生了专业化物流服务的需求。第三方物流的思想正是为满足这种需求而产生的。它的出现一方面迎合了个性需求时代企业之间专业合作(资源配置)不断变化的要求，另一方面实现了进、出物流的整合，提高了物流服务质量，加强了对整个供应链的全面控制和协调，促使供应链达到整体最佳性。 3第三方物流的产生是物流理论和技术提升的要求 具有改善物流与强化竞争力相结合意识的萌芽物流研究与物流实践，经历了成本导向、利润导向、竞争力导向等几个阶段；将物流改善与竞争力提高的目标相结合是物流理论与技术成熟的标志。这是第三方物流概念出现的逻辑基础。 4第三方物流的产生是物流企业的需要 物流领域的竞争激化导致综合物流业务的发展，随着经济自由化和贸易全球化的发展，物流领域的政策不断放宽，同时也导致了物流企业自身竞争的激化。物流企业不断地拓展服务内涵和外延，为客户提供一系列增值服务，形成进入门槛较高的细分市场，使客户降低成本、提高竞争力，分享其增加的利润空间，与客户结为相互依存、共同发展的双赢的合作伙伴。从而导致第三方物流的出现，这是第三方物流概念出现的历史基础。 5第三方物流的产生是客户的需要 在生产经营企业面临成本节约、服务改进、增加灵活性的竞争压力时，为了能够专注企业核心业务并提高其竞争力，避免物流设施的投资，生产经营企业希望得到一站式、一体化、物流专业技能的服务。第三方物流的出现恰好满足了客户的需求，优质的专业物流服务使客户建立起对提供专业物流服务企业的信任，信息技术的发展改进了客户对第三方物流企业作业活动的控制。 在过去的几十年中，物流对企业在市场上能否取胜的决定作用变得越来越明显。从本质上说，企业在市场上的表现主要是由产品的质量、价格以及产品的供给三个因素决定，其中任何一个因素对企业的竞争能力都起着重要的影响作用，而这三个因素都分别直接受到物流的影响。全球经济化将在纵向上对工业、供应商、顾客、贸易和物流公司进行重新分工，介入生产以及销售环节的第三方物流企业的出现已经成为物流业发展的必然趋势之一。第三方物流给供应链的各个节点企业带来了很多好处和方便，因而受到了极大的欢迎，市场潜力巨大，必将成为21世纪物流业的主流。 （二）第三方物流的作用 在竞争激烈的市场上，降低成本、提高利润率往往是企业追求的首选目标。物流成本通常被认为是企业经营中较高的成本之一，控制物流成本，就等于控制了总成本。第三方物流在降低成本、提高企业生产经营效率和效益中发挥着重要作用。现从以下几个方面来看第三方物流的作用。 1集中主业 采用第三方物流方式，可以使企业专心致志地从事自己所熟悉的业务。企业能够实现资源优化配置，将有限的人力、财力等资源集中配置在核心业务上，进行重点研究，发展基本技术，开发出新产品参与市场竞争。 2节省费用、减少资本积压 专业的第三方物流提供者利用规模生产的专业优势和成本优势，通过提高各环节能力的利用率实现费用节省，使企业能从分离费用结构中获益。根据对工业用车的调查结果，企业将自有车队解散以公共运输服务取而代之的主要原因就是为了减少固定费用，这不仅可以节省购买车辆的投资，还节省了与车间仓库、发货设施、包装机械以及员工有关的开支。若企业自行分配产品，这意味着对营销服务任何程度的深入参与，都将引起费用的大幅增长。只有使用专业服务公司提供的公共服务，才能减少额外开支。 3减少库存 无论是制造企业还是流通企业都不能承担多种原料和产品库存的无限增长，尤其是高价值的部件要及时送往装配点，实现零库存，以保证库存的最小量。第三方物流提供者借助精心策划的物流计划和适时的运送手段，最大限度地减少库存，改善了企业的现金流量，实现成本优势。 4. 简化交易，降低成本，提高效率 第三方物流的存在可以大大简化复杂的交易结构和过程。同时，第三方物流不仅可以提供更专业的服务，还可以实现规模经济所带来的低成本和高效率。 5. 提高服务水平 第三方物流的提供者作为专门从事物流工作的行家里手具有丰富的专业知识和经验，有利于提高企业的物流服务水平。第三方物流可以更好地满足客户的需求，减少缺货概率，与营销有效配合，提供更加专业化、个性化的物流服务。 6. 提升企业形象 第三方物流提供者与顾客，不是竞争对手，而是战略伙伴，他们为顾客着想，通过全球性的信息网络使顾客的供应链管理完全透明化，顾客随时可通过互联网了解供应链的情况；第三方物流提供者是物流专家，他们利用完备的设施和训练有素的员工实现对整个供应链完全的控制，减少物流操作的复杂性；他们通过遍布全球的运送网络和服务提供者(分承包方)大大缩短了交货期，帮助顾客改进服务，树立自己的品牌形象。 三、第三方物流与一般物流的比较 （一）第三方物流与一般物流的区别 第三方物流，既不属于第一方，也不属于第二方，而是通过与第一方或第二方的合作来提供其专业化的物流服务。它不拥有商品，不参与商品的买卖，而是为客户提供以合同为约束、以结盟为基础的、系列化、个性化、信息化的物流代理服务。第三方物流可以提供比一般物流更优质的物流服务，为企业注入新的资源，提高企业的竞争力，从而降低成本和分担风险。那么，第三方物流与一般物流有哪些区别呢？表 1 所示内容，说明了第三方物流与一般物流之间的不同点。 区别项目第三方物流一般物流合约关系一对多一对一法人构成数量少（对用户）数量多（对用户）业务关系一对一多对一服务功能多功能单功能物流成本较低较高增值服务较多较少质量控制难易运营风险大小供应链的因素多少表 1 第三方物流与一般物流的区别（二）采用第三方物流的好处 1第三方物流可以使企业专心致志地从事自己所熟悉的业务，将企业有限的资源集中配置在核心事业上。第三方物流提供者作为专门从事物流业务的行家里手具有丰富的专业知识和实践经验，有利于提高货主企业的物流水平。 2第三方物流可以站在比单一企业更高的角度，在更大的范围内综合考虑物流的合理化问题，有利于物流资源的合理利用和配置，提高物流效率。3通过第三方物流掌握的物流系统开发设计能力，信息技术能力，成为建立企业间物流系统网络的组织者，完成个别企业，特别是中小企业所无法实现工作。 第二节 第三方物流的发展现代意义上的第三方物流是一个约有20多年历史的新兴行业。在美国，第三方物流业被认为尚处于产品生命周期的发展期；在欧洲，尤其在英国，普遍认为第三方物流市场有一定的成熟程度。欧洲目前使用第三方物流服务的比例约为76，美国约为58，且其需求仍在增长。在我国，第三方物流处于发展的初期阶段，企业物流和公众物流服务仍然是社会物流的主要形式。现阶段第三方物流企业的盈利途径主要还处在仓储和运输上，在其他增值服务方面，还不是十分普遍。 近几年在我国医药流通领域，虽然有少数大型药品经营企业投资建立了现代化的物流中心，也引入了现代物流的管理理念，但是，由于受各种因素的影响，其物流业务的范围仍然是医药企业的自营物流业务，其现代物流服务的内涵尚未实现。目前，真正意义上的第三方医药物流企业还没有形成。那么，传统的物流企业如何向第三方物流企业转型呢？如何实现第三方物流呢？第三物流的发展模式有哪些类型呢？本节将围绕这些问题展开讨论。此外，本节还将对物流外包的相关内容进行简单的介绍。 一、第三方物流企业的来源 大多数第三方物流服务企业是从传统的内物流业为起点而发展起来的，如运输企业，仓储企业，货代企业，包裹投递企业，企业内物流部门等。就在最近的二十几年里，这些企业借助于先进的信息技术，广泛的横纵联合，很多都脱胎换骨逐渐转变成为一个能为客户提供增值服务的第三方物流企业，他们根据顾客的不同需要，通过提供各具特色的服务取得成功。 在发达国家第三方物流的发展历程中，第三方物流企业大都起源于五种模式，各自经历了不同的发展历程，形成了独有的强项，以不同的方式服务于不同的客户。这五种模式是：企业内部物流模式；配送模式；运输企业模式；货运代理和报关行模式，以及冷冻仓储模式。 （一）企业内部物流模式 大型企业通常都设有采购部门、运输部门、配送部门或物流部门，负责企业原材料采购和成品交付的运输，以及原材料，半成品，成品的库存管理。有些企业可能拥有自己的车队，有些企业则使用独立的运输公司。当现代物流管理理论刚刚出现时，这些企业就给予充分关注。随着信息技术的发展，它们建立了发达的配送网络和信息系统，以远远高于行业水平的配送速度，成为行业的物流先锋。这些企业看到自己的物流优势，于是将其物流部门与母公司分割，成为一个独立的第三方物流公司。来源于企业内部物流模式的第三方物流企业，其物流服务的对象就不仅是以前的一个公司了，其物流资源得到充分的利用同时也带来了效益。 （二）配送模式 配送模式的企业其实最早起源于运输公司，但由于引入了物流管理的理论，所以较早的从初期的运输外壳蜕变出来，进化成为一个提供配送服务的物流管理公司。它的专长在于拥有成熟的技术，先进的信息系统，专业的物流管理队伍。当它进入新的市场，或获得新的物流外包合同时，它往往只是注入自己的专业队伍和信息系统，在客户企业的固有设施和硬件设备的平台上进行配送运作。它会为每一个客户企业成立一个子公司来专门为其服务。 （三）运输企业模式 起源于这一模式的第三方物流企业，大都是一些历史悠久的大型传统运输公司。这些公司经过多年发展，有着非常成熟的运输技术，广阔的运输网络，又对客户的物流需求有深入的了解。它们自然而然地随着客户物流需求的提高而相应的增加了相关物流服务的设施和技术。虽然运输业务仍然占其主导地位，但是，提供物流服务却逐渐成为其保持老客户，吸引新客户的策略之一，同时为公司增加了新的利润源泉。在过去，运输企业只是提供将货物由一地运送到另一地的单一模式的运输服务。客户要想完成一项完整的交付，必须通过使用几家不同模式的运输企业和仓储企业才能完成。现在有一些运输企业领先一步，通过收购或投资仓储配送企业和其它模式的运输企业而成为一个完全的第三方物流公司。例如，快递公司UPS 在2000年收购了总部位于加拿大安大略省的 Livingston 公司，这是UPS在该年内的第5宗收购。Livingston 在加拿大拥有22个配送中心，在美国拥有6个专门服务医药企业客户的配送中心。这宗收购使UPS立即获得了横跨加拿大的配送网络，先进的配送技术，具有物流管理技术专长的团队和强大的客户群。 （四）货运代理和报关行模式 货运代理和报关行，通常没有运输设备，只是作为一个中介为客户提供更优惠的费率以及报关服务。但是，当一家货运代理公司发展成为一个跨国大公司时，它雄厚的资本足以支持它从货运代理公司转型到第三方物流公司时，所需的大笔收购费用。 （五）冷冻仓储模式 大部分的传统仓储企业在物流市场的发展中被运输企业收购，成为运输企业在提供全程物流服务中的一个环节。然而冷冻仓储企业却可以逆市而上，成为冷冻供应链中的主导者，同上下游运输企业联手为客户提供全程冷链物流服务。因为，采购冷冻车并不困难，然而要建立一个冷冻配送中心和一个具有冷链物流专长的管理队伍却不是一件容易的事。在这样的背景下，冷冻仓储企业迅速主导市场，转型成为专门提供冷链服务的第三方物流公司。第三方物流企业虽各自经历了不同的发展历程，但都是紧跟市场的脉搏，随着市场的变化而不断调整自己的策略。它们以自己的管理专长，或独有的设施，或雄厚的资本为基础，通过收购和建立联盟发展出全面的物流功能。 二、实现第三方物流的方式 在美国的有关专业著作中，将第三方物流供应者定义为：通过合同的方式确定回报，承担货主企业全部或一部分物流活动的企业。所提供的服务形态可以分为与运营相关的服务，与管理相关的服务以及二者兼而有之的服务三种类型。第三方物流可以通过以下三种方式实现。 （一）资产型第三方物流 资产型的第三方物流分为两种资产类型： 第一种类型资产，指机械、装备、运输工具、仓库、港口、车站等可从事实物物流活动的资产。 第二种类型资产，指信息资产，包括信息系统硬件、软件、网络及相关专业人才等资产。 资产型的第三方物流，以自有资产作为向客户提供物流服务重要手段，可以向客户提供稳定的、可靠的物流服务。其不足是需要投资较大，灵活性不够。 （二）管理型第三方物流 管理型的第三方物流，不把拥有第一种类型资产作为向客户提供物流服务的手段，主要拥有第二种类型资产，以管理、信息、人才等优势作为核心竞争力。信息技术是管理型的第三方物流赖以生存的先决条件。管理型的第三方物流可以成为供应链的主导物流企业，其最大优势是可以有效运用虚拟库存等手段获得较低的成本。 （三）优化型第三方物流 优化型的第三方物流，完全拥有管理型的第三方物流在信息、组织、管理的优势，同时建立必要的物流设施装备系统，而不是全面建设这种系统。优化型的第三方物流不仅拥有上述两种第三方物流的优点，还避免了过大投资、系统灵活性不够服务水平不足的缺点。 三、第三方物流的发展模式 从前面第三方物流企业来源的介绍中，我们已经了解了五种第三方物流起源的模式。在此，我们再从另一个角度介绍几种第三方物流的发展模式，仅供参考。 （一）资源方面 从资源方面可分为：自主发展模式和合作发展模式。 1自主发展模式 对于一些基础设施比较好，拥有优秀的物流管理人才的大型仓储企业或运输企业，可以通过不断地探讨和实践，寻找出适合企业自身条件的第三方物流发展模式。这种发展模式也可称为：以我为主-创造型发展模式。 2合作发展模式 对于那些基础比较差，特别是管理水平比较低的企业，可以与第三方物流企业合作，在合作中，不断学习和借鉴第三方物流企业的管理理念和经验，或者在合作者的帮助下，逐步开发第三方物流业务。这种发展模式也可称为：以人为主-学习型发展模式。 （二）发展方向 从第三方物流发展方向其发展模式可分为: 1内涵型-纵向延伸发展模式。 2外延型-横向扩展发展模式。 第三方物流发展也有两种方向：纵向延伸和横向扩展。纵向延伸功能多样化、横向扩展经营规模化，当然，也可以同时采取两种模式。 （三）第三方物流发展模式 对于第三方物流发展模式，我们在前面介绍的内容中已经有所表述。在此，仅通过图 1 所示内容，可以使我们比较清晰的了解第三方物流发展模式。 自有仓储 外包仓储第三方物流模式 自有运输 外包运输 自有仓储 外包运输 外包其他 自有运输 外包仓储 外包其他图 1 第三方物流发展模式（四）第三方物流服务模式 对于第三方物流服务模式，在此，我们不做详细的表述。仅通过以下比较直观的图示，表达简单的第三方物流服务模式。第三方物流服务模式并不是一成不变，下面介绍的是比较典型的三种模式。 1横向模式（规模型），第三方物流服务模式横向规模型，如图 2 所示： 第三方物流企业有或无自有服务 外包同类服务 A 外包同类服务 B 用户 A 用户 B 用户 C图 2 第三方物流服务模式-横向2纵向模式（功能型），第三方物流服务模式纵向功能型，如图 3 所示： 第三方物流企业服务功能一 服务功能二 服务功能三用户 A 用户 B 用户 C图 3 第三方物流服务模式-纵向3交叉矩阵式服务模式 交叉矩阵式在物流服务网络中，既有纵向的内容，又有横向的内容。那么，为什么不将其称为网络型服务模型呢？事实上，无论是横向物流模式还是纵向物流模式，都可能包含网络的成分，都可以实现网络化运作，因此，将其定义为交叉矩阵式服务模式。无论是横向物流模式还是纵向物流模式，既适用于是第三方物流的模式，也同样适用于非第三方物流的发展模式，区别在于，第三方物流模式必须是部分或者全部利用外部资源。 （五）第三方物流运作模式 1第三方物流简单运作模式 第三方物流简单运作模式与传统外包型物流运作模式比较相似，简单普通的物流运作模式是第三方物流企业独立承包一家或多家生产商或经销商的部分或全部物流业务。通过图 4 所示内容，我们可以直观的了解第三方物流简单运作模式。 用户的物流需求第三方物流企业物流方案规划设计 物流运作管理运输管理 仓储管理 信息管理 其他管理图 4 第三方物流简单运作模式第三方物流企业各自以契约形式与客户形成长期合作关系，保证了自己稳定的业务量，避免了设备闲置。这种模式以生产商或经销商为中心，第三方物流企业几乎不需专门添置设备，进行物流业务训练，物流管理过程简单。单由产销双方完成，第三方物流仅完成承包服务，不介入企业的生产和销售计划。 目前，我国大多数物流业务就是这种模式，实际上这种方式比传统的运输、仓储业并没有走多远。这种方式以生产商或经销商为中心，第三方物流之间缺少协作，没有实现资源更大范围的优化。这种模式最大的缺陷是生产企业与销售企业以及与第三方物流之间缺少沟通的信息平台，会造成生产的盲目和运力的浪费或不足，以及库存结构的不合理。 2第三方物流复杂运作模式 第三方物流复杂运作模式也可以称为综合物流运作模式。第三方物流复杂运作模式大大扩展了物流服务范围，对上游生产商可提供产品代理、管理服务和原材料供应，对下游经销商可全权代理为其配货送货业务，可同时完成商流、信息流、资金流、物流的传递。 综合物流运作模式，要求综合物流项目必须进行整体网络设计，即确定每一种设施的数量、地理位置、各自承担的工作。其中信息中心的系统设计和功能设计以及配送中心的选址流程设计都是非常重要的问题。物流信息系统基本功能应包括信息采集、信息处理、调控和管理，物流系统的信息交换目前主要利用EDI和INTERNET，因为INTERNET其成本较低(相对于EDI技术)信息量大，已成为物流信息平台发展趋势。通过图 5 所示内容，可以使我们更直观的了解第三方物流复杂运作模式。 用户的物流需求第三方物流企业物流规划设计物流运作管理物流信息管理物流规划运输管理物流设计系统规划仓储管理装卸分拣包装加工其他管理信息管理技术开发图 5 第三方物流复杂运作模式（六）传统物流企业模式与第三方物流企业模式比较 传统物流企业模式与第三方物流企业模式有着显著的区别，在此，我们可以通过以下两个图示的内容，清晰的了解两者的区别和不同点。 1传统物流模式与现代物流发展模式的比较，如图 6 所示： 大 小 大 仓储设施 仓储设施利 运输设施 运输设施资 润 规 增值服务 增值服务金 与 模 信息技术 信息技术要 复 效 方案设计 方案设计求