（环境科学专业论文）山东省环境价值核算的研究.pdf

坐垄奎堂堕主堂垡笙塞 摘要 作为衡量和实施可持续发展的重要条件，环境价值的计量问题目前已成为经 济学、统计学和环境学领域的研究热点，它也是将环境因素纳入国民经济核算体 系，进行环境经济一体化核算所要做的基础工作之一。 本文在对环境价值进行分析的基础上，借鉴前人的研究成果并结合实际，对 山东省环境价值的核算问题进行了研究，主要内容包括： 1 综述国内外在环境价值理论研究与实践探索方面的进展情况，指出目前 存在的问题及本文的创新之处，即建立一个以资源价值、生态价值和纳污价值为 主的多层次的环境价值核算指标体系： 2 提出山东省环境价值核算的基本步骤，即调研一确定核算的内容一建立 指标体系一确定各指标的评估方法一收集相关数据一具体计算一对结果进行统 计、分析： 3 在山东省现有统计数据的基础上，按照上面提出的步骤，对其环境价值 及污染损失进行核算。又包括两方面的内容： ( 1 ) 在参考联合国 s e e a2 0 0 3 ) 的基础上，结合山东省的实际情况，建立 环境价值核算的指标体系及环境污染损失核算的指标体系； ( 2 ) 利用经济学的评估方法，如市场价值法、人力资本法、恢复费用法等 对水资源价值、土地资源价值、大气污染损失、水污染损失、水和大气的纳污价 值等指标进行了详细计算，另外参考已有的成果，估算了山东省的生态价值。 经初步核算，2 0 0 0 年底山东省的自然资源存量价值为2 0 5 3 2 7 1 2 亿元，在这 一年里，自然资源提供的经济产出价值为1 1 5 1 1 5 亿元，生态系统提供的生态价 值为1 8 2 4 4 2 亿元，环境提供的纳污价值为4 2 3 3 8 亿元；同时，环境污染造成的 损失为2 6 7 8 1 亿元。该结果表明：一方面环境资源为人类提供了价值，促进了 经济的发展，资源的经济产出价值、生态价值和环境纳污价值总和占g d p 的 3 9 7 9 ；另一方面由于人类的活动、工业的发展，使自然资源耗减、环境质量下 降，进而又影响人们的生产和生活，造成了巨大的经济损失，其中环境污染损失 占到了g d p 的3 1 4 ，资源的经济产出价值、生态价值和环境纳污价值总和的 7 8 8 。因此，要正确处理这两方面的关系，合理利用自然资源，加强污染治理。 f 山东大学硕士学位论文 受知识水平、评估技术、数据资料等多方面因素的限制，本文在核算过程中 还存在许多不完善的地方，如缺乏量化生态价值的合理方法、没有对玻璃面积、 生物量等数据进行专门的统计、未对具体地区的剂量一反应关系进行研究等，但 它作为一种尝试，目的就是要在实际核算中发现问题，从而在以后类似区域的核 算中引起重视，逐步完善。 关键词：环境价值；污染损失；资源价值；生态价值；纳污价值 2 山东大学硕士学位论文 a b s t r a c t a sa ni m p o r t a n tc o n d i t i o no fw e i g h i n ga n dr e a l i z i n gs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ， t h ev a l u a t i o no fe n v i r o n m e n t a lv a l u ei saf o c u so fe c o n o m i c s ，s t a t i s t i c sa n d e n v i r o n m e n tf i e l d i nr e c e n ty e a r s i ti sa l s oo n eo ft h eb a s i cr e s e a r c h e st ob r i n g e n v i r o n m e n t a lf a c t o r si n t ot h es y s t e mo fn a t i o n a la c c o u n t i n ga n dc a t yo u tt h e i n t e g r a t e de n v i r o n m e n t a la n de c o n o m i ca c c o u n t i n g o nt h eb a s eo f a n a l y z i n ge n v i r o n m e n t a lv a l u e ，t h ea c c o i l l r j t i n go fe n v i r o n m e n t a l v a l u ei ns h a n d o n gi ss t u d i e da c c o r d i n gt op r e v i o u sr e s u l t sa n da c t u a lc o n d i t i o n s i t i n e l u d e s ： 1 s u m m a r i z i n gt h ed e v e l o p m e n to ft h e o r ya n dp r a c t i c eo fe n v i r o n m e n t a lv a l u e h o m ea n da b r o a d , a n dp o i n t i n go u tt h ep r o b l e m sa tp r e s e n ta n dt h ei n n o v a t i o no f t h i s p a p e r ，t h a ti st oe s t a b l i s ham u l t i l e v e li n d i c a t o rs y s t e ma b o u te n v i r o n m e n t a lv a l u e a c c o u n t i n gm a i n l yi n c l u d i n gr e s o u r c ev a l u e ，e c o l o g i c a lv a l u ea n dt h ev a l u eo f c o n t a i n i n gc o n t a m i n a t o r s ： 2 p u t t i n gf o r w a r dab a s i cp r o c e d u r et ov a l u a t et h ee n v i r o n m e n t a lv a l u eo f s h a n d o n g ，t h a ti si n v e s t i g a t i n g - - , k n o w i n gt h ee s t i m a t e do b j e c t s - - - * e s t a b l i s h i n ga n i n d i c a t o r s y s t e m - - d e t e r m i n i n g t h em e t h o du s e dt oe v a l u a t ee a c h i n d i c a t o r - - , c o l l e c t i n gr e l a t e dd a t a - - - * c a l c u l a t i n g - - , g i v i n gt h es t a t i s t i c sa n da n a l y s i so f t h er e s u l t s ； 3 a c c o r d i n gt ot h es t e p sa b o v ea n dd a t ai ne x i s t e n c e ，t h ee n v i r o n m e n t a lv a l u e a n dp o l l u t i o nl o s s e so f s h a n d o n ga r ev a l u a t e d i ti n c l u d e s ： ( 1 ) b u i l d i n ga ni n d i c a t o rs y s t e mo f e n v i r o n m e n t a lv a l u ea n da ni n d i c a t o rs y s t e m o f p o l l u t i o nl o s s e sb a s e do ns e e a2 0 0 3o f u na n dt h ea c t u a lc o n d i t i o n so f s h a n d o n g ； ( 2 ) c a l c u l a t i n gt h ei n d i c a t o r si n c l u d i n gt h ev a l u eo f w a t e ra n dl a n d ，t h el o s s e so f a i ra n dw a t e rp o l l u t i o n , t h ev a l u eo fw a t e ra n da t m o s p h e r ec o n t a i n i n gc o n t a m i n a t o r s e ta 1 b yu s i n ge v a l u a t i o nm e t h o d si ne c o n o m i c s ，s u c ha sm a r k e tv a l u em e t h o d h u m a n c a p i t a lm e t h o da n dr e p l a c e m e n tc o s tm e t h o d a tt h es a m et i m e ，t h ee c o l o g i c a lv a l u ei s a l s oe s t i m a t e db yr e f e r r i n gt oo t h e rr e s u k s 3 山东大学硕士学位论文 a f t e rp r i m a r yv a l u a t i o n , t h es t o c kv a l u eo fn a t u r a lr e s o u r c e si ns h a n d o n gi s 2 0 5 3 2 7 12b i l l i o nr m ba tt h ee n do f2 0 0 0 d u r i n gt h i sy e a r , t h ee c o n o m i co u t p u t v a l u ep r o v i d e db yn a t u r a lr e s o u r c e si s1 1 5 1 1 5b i l l i o nr m b ，t h ee c o l o g i c a lv a l u eo f e c o l o g i c a ls y s t e mi s 18 2 4 4 2b i l l i o nr m ba n dt h ev a l u eo fc o n t a i n i n gc o n t a m i n a t o r s j s4 2 3 3 8b i l l i o nr m b ；a tt h es a m et i m e t h el o s s e sc a u s e db ye n v i r o n m e n t a lp o l l u t i o n a r e2 6 7 8 1b i l l i o nr m b t h er e s u l t ss h o wt h a to nt h eo n eh a n d e n v i r o n m e n t a l r e s o u r c e sp r o v i d ei i sw i t hv a l u ea n dp r o m o t et h ed e v e l o p m e n to fe c o n o m y t h es u m o f e c o n o m i co u t p u tv a l u e ，e c o l o g i c a lv a l u ea n dt h ev a l u eo f c o n t a i n i n gc o n t a m i n a t o r s a c c o u n t sf o r3 9 7 9 o fg d p ；o nt h eo t h e rh a n d ，a st h er e s u l t so fh u m a na c t i v i t ya n d i n d u s t r i a ld e v e l o p m e n t ，n a t u r a lr e s o u r c e sa r ec o n s u m e da n dt h ee n v i r o n m e n t a lq u a l i t y i sd e g r a d e d ，w h i c ha f f e c to u rw o r ka n dl i f ea n dc a u s el a r g ee c o n o m i cl o s s e s t h e l o s s e so fe n v i r o n m e n t a lp o l l u t i o na c c o u n tf o r3 14 o fg d pa n d7 8 8 o f t h es u mo f e c o n o m i co u t p u tv a l u e ，e c o l o g i c a lv a l u ea n dt h ev a l u eo fc o n t a i n i n gc o n t a m i n a t o r s t h e r e f o r e , w em u s td e a lw i t ht h er e l a t i o n s h i po ft h et w oa s p e c t sa b o v ec o r r e c t l y , u s e r e s o u r c e se f f e c t i v e l ya n de n f o r c ep o l l u t i o nt r e a t m e n t w i t h k n o w l e d g e ，v a l u a t i o nt e c h n o l o g ya n dd a t al i m i t e d ，t h e r ea r em a n y d e f i c i e n c i e si nt h i sa c c o u n t i n g ，s u c ha sl a c ko fp r o p e rm e t h o d st oq u a n t i f ye c o l o g i c a l v a l u e ，s t a t i s t i c so f t h ea r e ao f g l a s sa n db i o m a s s ，s p e c i a ld o s e - r e s p o n s ef u n c t i o n s b u t a sa na t t e m p t ，t h i sa c c o u n t i n gi st of i n do u tp r o b l e m ss ot h a tw ec a np a ya t t e n t i o nt o t h e s ep r o b l e m si ns i m i l a rr e s e a r c h e sa n ds o l v et h e mg r a d u a l l y k e yw o r d s ：e n v i r o n m e n t a lv a l u e ；p o l l u t i o nl o s s ；r e s o u r c ev a l u e ；e c o l o g i c a lv a l u e ； v a l u eo f c o n t a i n i n gc o n t a m i n a t o r s 4 山东大学硕士学位论文 1 1 选题背景 第1 章前言 长期以来人们都认为环境资源是“大自然的无偿赠与”，不具有价值，因而 肆无忌惮的浪费、破坏环境资源，然而随着全球资源与环境问题的日益恶化以及 可持续发展战略思想的确立，我们逐渐认识到环境资源和其他商品一样，也是有 价值的，因而如何对其价值进行计量的问题成为经济学、环境学、统计学等领域 的研究热点。 对环境价值进行核算可以改变环境资源无价的观念，从货币量上直观的了 解区域的环境现状，从而增强环境保护意识：能有力的促进劳动价值论、效用价 值论、存在价值论等环境价值理论的研究，建立完善的价值观和价值理论：它是 制定环保政策与衡量其合理性的基础，有利于科学的管理环境资源，为微观企业 破坏环境的行为进行经济干预提供依据。此外，环境价值的科学计量对计算环境 污染和生态破坏的经济损失、分析防治环境污染和生态破坏措施的成本与效益、 进行环境影响评价、完善经济开发和环境保护投资可行性分析的意义都十分重 大，最终促进可持续发展的实现。 目前，世界各国正在积极开展环境经济一体化核算( as y s t e mo f i n t e g r a t e d e n v i r o n m e n t a la n de c o n o m i ca c c o u n t i n g ，简称s e e a ) 的研究，即从环境经济的 角度出发把自然资源和环境因素纳入国民经济核算体系中，我国国家发展与改革 委员会和国家统计局也正在推动绿色国民经济核算的开展，在这一形势下，山东 省作为一个经济发达、资源相对短缺、环境状况并不乐观的大省，也迫切需要进 行绿色g d p 的核算，而对环境资源的货币化价值进行核算是所要做的基本工作 之一。此外，对山东省环境价值核算的研究是山东省环境保护科学研究计划项目 区域环境价值核算方法与指标体系研究( 项目编号：0 3 4 8 1 3 ) 的研究内容 之。 1 2 环境价值的含义 经过国内外学者的论证，已经可以确定环境具有价值，但对环境价值的解释 存在不同的观点。最基本的理论主要有马克思的劳动价值论、西方经济学的效用 5 山东大学硕士学位论文 价值论和存在价值( 或非使用价值) 论。马克思劳动价值论认为“价值是凝结在 商品中的无差别的人类劳动”，即“劳动是价值的源泉”，那么有劳动参与的资源 就有价值，而那些没有打上人类劳动烙印的资源以及生态功能就没有价值，这显 然不符合实际；西方经济学的效用价值论( 1 9 世纪7 0 年代以后，主要表现为边 际效用论) 是从物品满足人的欲望能力或人对物品效用的主观心理评价角度来解 释价值及其形成过程的经济理论，英国经济学家n 巴本最早明确表达效用价值 的观点。很显然环境资源具有满足人类生存、发展和享受需要的功效，因此它是 有价值的，但它忽略了劳动的作用，并将效用作为价值度量的尺度【l 】：存在价值 主要包括能满足人类精神文化和道德需求的价值，如美学价值，它是现代西方资 源经济学和环境经济学对资源价值的认识，最早由j v k r u t i l l 于1 9 6 7 年在自然 资源配置决策中提出。存在价值的产生是因为许多环境资源能成为永久财富( 决 定于采取的管理措旅) ，提供舒适或在某些情况下提供消耗性服务，但它基于人 的行为，不是一个完全的价值理论，而是为计算资源的价值而区分出来的，没有 一个客观的价值标准1 2 】。 在国内，许多学者在劳动价值论和效用论的基础上，进行了多层次的扩展， 提出了各种各样的观点。胡昌暖 3 1 主持的“资源价格研究”课题组从马克思地租 论出发探讨了资源价格的实质，认为资源价格是地租的资金化；叶文虎1 4 1 认为环 境价值来源于主体对客体的需求，由于人们对环境有各种需求，所以环境具有了 生存价值、发展价值、文化价值和生态价值；苏月中【5 l 认为自然资源的价值并不 是从来就有的，而是当社会经济发展到一定阶段，即当资源供需矛盾越来越紧张 时，为了使经济发展和自然资源的再生产保持平衡，人类在自然资源的再生产中 投入劳动，于是才表现出价值；黄贤金 6 1 提出自然资源二元价值论，即自然资源 物质无价值，而自然资源资本具有虚幻的社会价值，由此建立了自然资源稀缺价 格理论；厦门大学的钱伯海【7 瞧出了“社会劳动价值论”，认为社会劳动是三次 产业劳动的台称，也是直接劳动和间接劳动的合称；戴亦一1 8 1 在其基础上又提出 了“虚拟社会劳动价值论”，认为决定自然资源价值的不是已经凝结在自然资源 中的社会劳动，而是为了维持可持续发展，人类需要投入的虚拟的社会劳动，以 上两种理论对马克思劳动价值论进行了丰富和完善。我个人比较赞同李金昌 9 】 提出的“双重价值论”，他在财富论、效用论和地租论的基础上认为环境价值首 6 山东大学硕士学位论文 先决定于它对人类的有用性，其价值的大小则决定于它的稀缺性( 体现为供求关 系) 和开发利用条件，价值有两个来源，一是天然生成，二是人类创造。 以上各种理论从不同的角度阐述了环境的价值，在其适用范围内具有合理 性，但其缺陷也是显而易见的，不能用单一的理论解释环境的价值，要从价值哲 学的高度准确把握价值的本质，将劳动价值论、效用论和存在价值论结合，建立 完善的环境价值观和价值理论。 1 3 国内外的研究现状 对环境价值的定量化研究最早是在一些工业化国家开始的，早在1 8 世纪初 奥地利政府就运用纯收益资本化法进行了被称为米兰土地测定的耕地价值核算， 后来，普鲁士政府、俄罗斯、德国、美国等也陆续开展了耕地价值的核算。但是， 直到上世纪七十年代末环境的价值才得到广泛关注，对它的货币化研究取得了迅 速的发展，并与经济联系起来。向着环境经济一体化核算的方向发展。目前国内 外对环境价值核算的研究是从宏观和微观两个层次展开的。 1 3 1 宏观层次 主要鉴于传统国民经济核算体系( s n a ) 在环境方面的缺陷，从如何将环境 因素纳入s n a 的角度出发构造包括投入产出表、物质能量平衡表在内的环 境账户，从而建立一个完善的综合环境与经济核算体系( s e e a ) 。价值核算是其 中的一部分，是在实物核算的基础上进行的。 从上世纪八十年代以来，有关的国际组织，如联合国统计署、联合国环境规 划署、世界银行、欧亳 经济委员会、经济合作与发展组织等广泛开展了这方面的 研究工作。联合国统计署于1 9 8 3 年通过了环境统计资料编制纲要( f d e s ) ， 为国际环境统计提出了一个“指导性”框架。1 9 9 3 年联合国、世界银行等共同 修订的s n a1 9 9 3 ) ) ，第一次正式将环境核算作为附属账户纳入s n a 中。世界 银行自1 9 8 3 年始，对发展中国家和发达国家的资源情况进行了广泛的调查发 表了关于发展中国家自然资源和环境核算实践的调查报告等。 发达国家如美国、挪威、日本、法国等开展了有关环境价值核算理论与方法 的研究或试验性工作。如挪威对石油、森林、渔业等重要资源的价值进行了核算， 法国建立了自然遗产账户，美国进行了环境防御方面的核算等。此外，日本从 7 山东大学硕士学位论文 1 9 9 3 年起对本国s e e a 进行了系统的构造性研究，构建了较为完整的s e e a 实 例体系，给出了1 9 8 5 年和1 9 9 0 年日本的绿色g d p 。发展中国家进行环境价值 核算的国家较少，目前所见的比较完整的案例是联合国和世界银行在墨西哥、巴 布亚新几内亚以及泰国的带有实验性质的核算实践。 在我国，1 9 8 8 年初国务院发展研究中心首次提出开展资源核算并将其纳入 国民经济核算体系的研究，并与美国世界资源研究所合作开展了水、土地、森林、 草原、矿产、水产等的核算工作。雷明【m 基于联合国9 3 s e e a 提出了中国环境 经济综合核算体系，给出了1 9 9 2 年中国的e d p 及绿色g d p 的实际测算结果。 此外，眨i j 大的研究人员提出了建立“民大核算体系”的设想i l i j 。 1 3 2 微观层次 主要是利用经济学的评估方法对资源价值、生态价值、环境污染损失等单 方面进行核算，并不涉及账户的建立。 1 3 2 1 国外的情况 国外对生态价值的研究始于2 0 世纪7 0 年代w e s t m a n 提出“自然的服务 ( n a t u r e ss e r v i c e s ) ”的概念及其价值评估问题。c o n s a t a n z _ a ( 1 9 8 1 ) 和o d u m ( 1 9 8 3 ) 基于能量的分析是早期比较有影响的研究案例。c o n s a t a n z a 最早对全球生物圈生 态系统的服务价值进行了核算。一些核算的实例见表1 1 。 表i - 1 国外生态价值核算的实例。i 研究者研究对象 t o b i a s ( 1 9 9 1 ) b a r b i e r ( 1 9 9 1 ) m a i l l e ( 1 9 9 3 ) h a n l e y ( 1 9 9 3 ) p e a r c e ( 1 9 9 4 ) a d g e r ( 1 9 9 5 ) p i m e n t 0 1 ( 1 9 9 7 ) t t l r l l e r ( 2 0 0 0 ) 热带雨林的生态旅游价值 热带湿地的环境功能价值 马达加斯加岛热带雨林的生态旅游价值 森林的休闲、景观和美学价值 热带雨林、湿地、台地和海洋系统的价值 墨西哥森林的价值 世界生物多样性在废物处理、土壤形成、氮固定、化学物质的生物去 除等18 个方面的年度经济价值和美国生物多样性的年度经济价值 湿地的总经济价值 考虑到目前对环境污染损失的重视程度，并且可将它作为环境价值的一个对比项，本文也对环境污染损 失进行核算。 8 山东大学硕士学位论文 在环境污染损失方面，早在1 9 8 6 年m c c o m e l t 13 】就用旅行费用法估算了 m a s s a c h u s e 凰的n e wb e d f o r d 海湾的聚氯联苯引起的水污染损失，在大气污染对 人体健康、建筑物造成的损失、水体富营养化损失等方面也有研究( 表1 - 2 ) 。 袁i 2 国外环境污染损失核算的实例 总的来说，国外在环境价值理论研究方面比较成熟，在实践方面也取得了很 大的成就，但这项工作毕竟刚刚起步，是一项跨学科的、复杂的系统工程，还存 在许多不足之处。如生态功能的量化和货币化很困难，目前国际上还没有计算生 态价值的成熟的方法，只有一些用替代法计算的实例，但所得结果往往很大，难 以被人们接受，如日本7 0 年代初用替代法计算了全国森林的生态价值，其结果 相当于1 9 7 2 年日本全国的经济预算；对环境污染损失的估算，集中于大气污染 方面，其它方面研究较少：在评估方法方面，不断探索，开始将重点转向可以计 算存在价值的条件价值法、旅行费用法等，更加接近实际情况。 1 3 2 2 国内的情况 中国对环境价值核算的研究刚刚开始，仍处于学习、模仿阶段，应用的技术 9 山东大学硕士学位论文 仍以喻弗斯密特的书为限，主要是国外8 0 年代以前的评估技术，如市场价值法、 人力资本法，这些方法直观易算，但考虑不全面，而8 0 年代以后的方法，特别 是西方国家普遍使用的条件价值法、旅行费用法使用的很少。 目前，对水资源价值的研究较多，比较成熟的定价模型有模糊数学模型、影 子价格模型、边际成本价格模型、供求定价模型、耦合价值模型等。而对其它资 源，如矿产、土地、地下水资源价值的理论研究较少，实例更少，虽然有的在理 论上已得到了证实，如单胜道口5 】通过分析认为效果评价法、收益损失法、旅行 费用法、随机评估法可用于农地价格的评估中，但还没有用于具体的实践中。还 有的资源本身的性质决定了定价的困难，如地下水既可以看作是矿产资源的一部 分，又有相继的补给来源，具备再生性。但是由于许多自然资源已进入市场，参 与交易，如矿产、木材等，可用市场价格衡量其价值，因而比抽象的生态价值及 污染损失容易计算。一些研究实例见表1 3 。 表1 - 3 国内资源价值核算的实例 国内较早开展生态价值核算的是薛达元对长白山自然保护区生态系统生物 多样性经济价值的评估。此外，中国生物多样性国情研究报告编写组对中国生物 1 0 山东大学硕士学位论文 多样性的经济价值开展了评估研究。无论对全国的还是区域的生态系统的服务价 值或生态系统单项服务价值都有核算的实例( 表1 - 4 ) 。 表1 4 国内生态价值核算的实例1 4 0 】1 4 1 1 山东大学硕士学位论文 关于生态价值的核算，国内同样存在计算结果偏大的问题。于是李金昌仿照 皮尔( r p e a r l ) 生长曲线模型，用生长曲线和恩格尔系数求出生态价值比例系 数，得到某种环境资源在相应发展阶段的生态价值的大小，即他认为生态价值是 发展的、动态的【5 “。 1 9 8 4 年过孝民等进行的公元2 0 0 0 年中国环境预测与对策研究，是首次对 全国环境污染造成的经济损失进行核算。污染损失核算在区域一级研究中，比较 完整的是1 9 8 7 年和1 9 8 9 年辽宁省和烟台市的科研机构对沈阳市和烟台市环境污 染损失的核算。进入9 0 年代后，污染损失的核算再次受到重视，1 9 9 6 年中国社会 科学院环境与发展研究中心向国家环境保护总局提交了九十年代环境与生态问 题造成的经济损失估算的研究报告，1 9 9 7 年国家环保总局经济政策研究中心的 夏光在完成的中国环境污染损失的经济计量与研究中估算了1 9 9 2 年中国环境 污染损失，其它估算实例见表1 5 。 1 3 3 存在的问题 目前在环境价值核算领域虽然取得了一定的成果，但这项研究仍然处于探索 阶段。由于环境价值的计量涉及社会各个方面，受多种条件的限制，十分复杂， 因而现有的环境价值核算，在基础资料的统计、评估方法的选择、核算内容和评 估参数的确定、核算结果的表达方式等方面，不能做到规范化和程序化，各类环 境价值的核算结果缺乏可比性和可靠性的判断分析，评价存在着粗略性，没有公 认的标准答案。同时，当前的环境价值评估没有真正与环保决策和环境规划等密 切联系起来，由于没有考虑具体的服务对象，研究成果尚不能更好地参与和影响 与环境有关的决策或者政策的制定，降低了环境价值核算成果的实际应用与推广 价值。 宏观层次上大多限于环境经济一体化框架的研究，进行实际核算的例子不 多，还没有哪一个国家能完全按照联合国所提倡的方法，建立起完善的环境经济 综合核算体系，关于区域环境经济综合核算的例子报道的更少。 微观层次上的研究仅限于单方面的核算，而没有建立起一个较为完善的、全 面的指标体系来衡量一个国家或一个区域的环境价值情况。因此本文针对微观层 次上的这种现状，在借鉴前人研究成果的基础上，提出了山东省环境价值核算的 指标体系，并在现有统计数据的基础上对部分指标进行了核算，这样一个涵盖内 2 山东大学硕士学位论文 容较广的指标体系在各国特别是区域范围内并不多见，这正是本文的创新之处。 表i - 5 国内环境污染损失核算的实例【4 0 j 5 ” 研究者( 发表年)研究对象评估方法 苗凡举徐文等( 1 9 8 5 ) 刘文，王炎库 ( 1 9 8 9 ) 过孝民，张惠勤等( 1 9 9 0 ) 葛吉琦( 1 9 9 2 ) 徐方，王华敏等( 1 9 9 2 ) 颜夕生( 1 9 9 3 ) 李金昌( 1 9 9 4 ) 郭士勤( 1 9 9 4 ) 吴剐，张景阳( 1 9 9 4 ) 司金銮( 1 9 9 6 ) 常永宫胡涛等( j 9 9 6 ) 杨志明，王文兴等( 1 9 9 6 ) 刘凤喜( 1 9 9 9 ) l 圳 李莹等( 2 0 0 1 ) 1 5 5 1 王舒曼等( 2 0 0 1 ) i ：, 6 1 北京大气污染损失 全国环境污染损失 包括：水污染损失 大气污染损失 固废污染损失 噪声污染损失 全国环境污染损失 包括：水污染损失 大气污染损失 固废污染损失 农药污染损失 太湖地区水污染损失 水污染对人体健康造成的损失 部分地区乡镇企业环境污染对人 体健康造成的损失 江苏环境污染造成的农业损失 全国环境污染损失 全国环境污染造成的农业损失 酸雨对重庆森林造成的损失 全国环境污染损失 重庆市大气污染损失 广东、广西两省酸沉降破坏材料 造成的经济损失 大连市城市噪声污染损失 北京市大气污染损失 江苏省大气污染损失 市场价值法 参考国外参数 专家估值 市场价值法 市场价值法 机会成本法 工程费用法 修正的人力资本法 市场价值法 综合评估 医药费用法 入力资本法 市场价值法 综合评估 市场价值法 市场价值法 资料汇总与校正、外摊法 人力资本法、市场价值法 损伤函数、市场价值法 意愿调查法 意愿调查法 人力资本法、市场价值法、 意愿调查法 郝吉明等( 2 0 0 2 ) ”1 湖南省s 0 2 捧放造成的森林损失削量一反应法 吴迪梅等( 2 0 0 4 ) 5 8 】 河北省污水灌溉农业造成的经济 市场价值法、人力资本法和 损失 工程费用法 1 3 山东大学硕士学位论文 1 4 主要的研究内容 ( 1 ) 参考国内外相关的研究实例，对山东省的环境价值进行综合分析，提出山 尔省环境价值核算的基本步骤。 ( 2 ) 在参考联合国( s e e a2 0 0 3 ) ) 的基础上，结合山东省的实际情况，建立山 东省环境价值核算的指标体系，并选取合理的评估方法。本指标体系是一个包括 资源价值、生态价值、环境纳污价值在内的多层次的指标体系。其中，将环境纳 污的价值单独列出进行计算，在以往的研究中并不多见。 ( 3 ) 建立山东省环境污染损失核算的指标体系，并选取合理的评估方法。污染 损失作为环境价值的另一种表现形式，对经济的发展产生了制约作用，通过对污 染损失的核算，可以清楚的了解山东省环境污染的状况。同时，为绿色g d p 的 调整做好准备。 ( 4 ) 在现有统计数据的基础上，对指标体系中的部分指标进行具体计算。 一方面，选取数据比较全的一年( 本文以2 0 0 0 年为例) ，对所有可以货币化 的指标进行计算，得出这年山东省的环境价值和污染损失；另方面，计算某 些指标连续几年的数值，得出指标的年际变化情况。 ( 5 ) 对山东省环境价值和污染损失核算的结果。分别从构成和年际变化两个方 面进行分析；通过环境价值、污染损失及g d p 之间的比较，综合评价山东省的 环境状况：通过初步核算，为指标的完善及具体应用提出建议。 山东大学硕士学位论文 2 1 基本步骤 第2 章环境价值核算的方法 综合国内外的研究情况，并考虑其可行性，对山东省的环境价值进行核算主 要分为七步： ( 1 ) 调研 调研是为了了解研究范围内自然资源和生态环境的状况，搞清主要的自然资 源及其存量，明确主要的环境污染问题及生态破坏问题。对山东省的调研主要通 过查阅相关的文献资料进行，并结合实际的调查。 ( 2 ) 确定核算的内容 李金昌1 5 3 1 将环境价值分为两部分：一部分是比较实的物质性的产品价值， 即有形的资源价值，简称资源价值；一部分是比较虚的舒适性的服务价值，即无 形的生态价值，简称生态价值。因此，环境价值核算的内容包括资源价值( 如水、 土地、矿产) 和生态价值( 如森林的涵养水源、土壤保护、c 0 2 固定等功能) 。 ( s e e a 2 0 0 3 ) ) 中将环境的功能分为三种：资源功能、服务功能和去除功能， 前两种分别对应资源价值和生态价值。去除功能吸收生产和消费的没人想要的副 产品、燃烧和化学过程的废气、用于清洗产品或人们洗澡的水、丢弃的包装物和 不再有人想要的物品。在这里我们将这一功能所提供的价值单独列出，称为纳污 价值。对水和大气来说，纳污价值就是环境容量的价值。 另外随着环境污染的加重，它对人体健康、生产、生活等方面的影响日益显 著，并且已成为经济发展的制约因素之一，环境污染造成的损失可从另一个方面 反映环境资源的重要性，因此也应是核算的内容之一，以便了解其对经济发展的 影响，并通过与环境价值进行比较，全面的了解环境状况( 图2 一1 ) 。 对于自然资源，无论在量上还是在质上，都是时刻变化的，因而其价值也是 时刻变化的，因此需要核算其两个方面的价值，一个是对应于某一时间点上的价 值，即某一时间点的存量价值，另一个是一年内自然资源向人类提供的价值，这 里称之为经济产出价值。生态价值、环境纳污价值和环境污染损失般是以一段 时间( 通常是一年) 为核算期的。 山东大学硕士学位论文 lo 纳污价值 li 水污染损失 l 、环境污染损火吲废污染拟失 l 兰兰兰篓篓 1 6 山东大学硕士学位论文 较，说明环境价值和污染损失对经济发展的影响。 2 2 指标体系 2 2 1 筛选遵循的原则 全面、科学、合理的指标体系能够保证核算出的环境价值的真实性，可以引 导经济和社会健康、持续的发展。因此，指标体系必须根据环境与经济紧密有机 结合和协调持续发展的要求来建立。 对众多指标进行筛选时，遵循的原则包括： 具有代表性。指标要抓住山东省的主要特点，代表全省的环境资源状况 和环境污染状况； 具有实用性。指标要简单明了、便于计算，有关资料也要易于收集，具 有可操作性。为了与s e e a 接轨，指标也要尽量按照联合国s e e a 2 0 0 3 ) ) 的要 求建立： 具有可比性。各区域之间性质、功能、环境特征和经济技术水平存在一 些差异，为了便于比较，指标要尽量统一，以便能反映不同区域环境价值的差异。 2 2 2 建立的依据及方法 指标体系建立的依据主要是联合国的s e e a2 0 0 3 和国内外有关资源价值、 生态价值、环境污染损失核算的实例，并结合了山东省的实际情况，采用的是类 比的方法。 2 2 3 建立的过程 依据核算内容，本文除了要建立一个环境价值核算的指标体系外，还要建立 一个环境污染损失核算的指标体系。 环境价值核算的指标体系是在s e e a 2 0 0 3 ) ) 对环境资产进行的分类( 见表 2 1 ) 的基础上建立的。因为 s e e a 2 0 0 3 ；是联合国推荐各国使用的一本国民经 济核算手册，它充分考虑了各国的一些共性，具有普遍适用性，而且各国按照联 合国所提倡的框架建立s e e a 也是大势所趋，因此，我们以它为基础确定指标。 一级指标包括资源价值、生态价值和环境的纳污价值。 1 7 山东大学硕士学位论文 表2 - 1 环境资产的分类例 矿产与能化石燃料 源 金属矿产 非金属矿产 土壤资源农业土壤 非农业土壤 自 水资源地表水人工水库 湖泊 然 河流与小溪 地下水 资 生物资源木材资源培育的 非培育的 源 作物和植物资源，木材培育的产出多次产品( 葡萄园、果园等) 除外 产出一次收获( 作物等) 非培育的 动物资源，水产资源除培育的繁殖用家畜 外 屠宰用家畜 非培育的 建设用地 市区内用地住宅用地 非住宅建筑用地 交通及公用设施用地 市区外用地住宅用地农场 非农场 土 非住宅建筑用地 农场 非农场 地 交通及公用设施用地公路 铁路 和 电网 管线 地 农业用地耕地季节性作物 和相关地永久性种植园 表 表承菜园 水 暂时休闲土地 牧场 改良牧场 天然牧场 其他农业用地 有林地和森林地可供应木材 相关地表 不可供应木材 水 其他有林地 主要水体湖泊 河流沼泽 人工水库 1 8 山东大学硕士学位论文 其他土地大草原和草地 冻土带 植被稀疏地不毛之地 永久冰雪 陆地生态城市生态系统 系统 农业生态系统 生 森林生态系统 大草原和草地生态系统 态 冻土带生态系统 早地生态系统 系 其他陆地生态系统 水生生态海洋生态系统 统 系统海滨生态系统 河流生态系统 湖泊生态系统 其他生态系统 大气系统 依据山东省的资源状况将上表中没有的或很少的资源或生态系统去掉，如土 地中的冻土带、永久冰雪、大草原，陆地生态系统中的大草原、冻土带生态系统。 在资源价值部分的指标中，土壤资源价值的体现离不开土地，因此将表中的 土地和地表水一项与自然资源中的土壤一项合并为土地资源；土地和地表水一项 中的土地指的仅是地皮，地表水视为国土的构成部分，即纯水面，这两项的价值 可分别归入作为自然资源的土地资源和水资源价值中；根据目前国土资源部依据 土地荦j 用类型对耕地、园地、林地、牧草地等的面积进行统计这一现状，将农业 用地分为耕地、园地和牧草地：对于生物资源为了计算方便，未再进行培育与非 培育的划分，主要考虑现存的可以统计的部分，另外动物、植物资源只包括野生 的，对于人工养殖的，不属于本次核算范围。此外，将近海海域的海水资源也纳 入到自然资源部分。 各种生态系统按照其功能又进行了详细的划分，如c o n s t a n z a 6 。 将全球生态 系统的功能分为气候调节、水分调节、养分循环、土壤形成等1 7 大类，欧阳志 云1 4 7 j 将生态服务功能分为太阳能的固定、调节气候、涵养水源及稳定水文、保 护土壤等9 个方面，本文所建的指标体系中只列出了那些主要的、易于货币化的 功能。例如森林生态系统的生态价值主要考虑了c 0 2 固定和0 2 释放价值、涵养 水源价值、土壤保护价值、营养循环价值、病虫害防治价值等。 1 9 山东大学硕士学位论文 此外，大气生态系统的生态服务功能主要是指它自然净化污染物的能力，即 环境容量，而对于其它的功能，像为人们提供新鲜的空气、物质循环等，由于这 些价值难以量化，这里不予考虑。 环境的纳污价值除了包括水和大气的环境容量价值外，对森林、湿地、草地 等生态系统来说，都具有处理污染物的能力，因此也具有纳污价值。 经过以上调整，得到环境价值核算的指标，见表2 - 2 。 环境污染损失指标的建立，首先是依据环境污染的类型，分为大气污染、水 污染、固废污染、农药污染、噪声污染和海域污染。针对每一种污染损失从三个 方面进行考虑，即健康损失、生产损失和固定资产损失，健康损失是指发病率、 死亡率增加而需多支付的医疗费用以及由于疾病而造成的误工损失、死亡损失 等；生产损失是指对工、农、林、渔业等造成的产品产量和质量损失；固定资产 损失是指对设备、建筑材料、管道等产生腐蚀，使其寿命缩短，而增加的维修费 用和更换费用。每个方面又涉及多个损失项目，但受时间和投入的限制，也由于 人类认知的有限性，要将