（工商管理专业论文）公共图书馆业务外包战略研究.pdf

南开大学学位论文原创性声明 本人郑重声明 所呈交的学位论文 是本人在导师指导下 进行研究工作 所取得的成果 除文中已经注明引用的内容外 本学位论文的研究成果不包含 任何他人创作的 已公开发表或者没有公开发表的作品的内容 对本论文所涉 及的研究工作做出贡献的其他个人和集体 均已在文中以明确方式标明 本学 位论文原创性声明的法律责任由本人承担 学位论文作者签名 如孑年 j 月 日 摘要 摘要 业务外包 o u t s o u r c i n g 作为企业的一种竞争和发展战略 很早就已经出 现并为发达国家的企业尤其是跨国公司采用 业务外包实际上是一种竞争战略 即企业把自己拥有的业务的一部分交给外部专家或专业机构管理运作 实质上 是将企业的各种资源进行重新配置 将有限的资源集中于企业相对优势较强的 业务领域 构筑自己的核心竞争优势 使企业始终把握持续发展的能力 在企业获得成功之后 业务外包也成了图书馆界比较能够接受的管理方式 业务外包在国外图书馆的发展己相当普遍 近年来 我国许多图书馆已经在尝 试非核心业务外包 以及将采编 数据库建设等核心业务外包 公共图书馆业 务外包战略即是把公共图书馆的一些事务性和技术性业务外包给专业公司 团 体 来完成 以利于巩固 强化和提升自身的核心能力 其实质是公共图书馆 整合其外部的资源从而降低成本 实现公共事业的社会使命 本文采用文献调查法 访谈调查法 比较研究法等多种研究方法 对我国 公共图书馆实施业务外包战略进行了较为深入的探讨 通过对图书馆业务外包 的理论进行归纳 剖析了国内外图书馆业务外包的现状 构建了适用于我国公 共图书馆的业务外包战略模型 本文运用战略管理理论 核心竞争力理论以及价值链理论 对公共图书馆 的内外部环境进行了s w o t 分析 构建了公共图书馆的价值链 明确了核心竞争 力 形成了基于核心竞争力的业务外包战略模型 本文就公共图书馆业务外包战略的阶段实施 如何界定外包业务的范围 如何选择外包商和模式 以及对业务外包活动进行评估 进行了深入的探讨 并提出了公共图书馆业务外包的有效实旌方案 由于外包过程中 不可避免地给公共图书馆带来一定的j x l 险 本文比较详 细地分析了图书馆业务外包所存在的风险 以及如何进行风险控制 关键词公共图书馆业务外包战略核心竞争力 o u t s o u r c i n gh a sb e c o m eo n eo ft h em o s ta c c e p t a b l ew a y si nl i b r a r yf i e l d a f t e ri th a s b e e nu s e d s u c c e s s f u l l yi nc o r p o r a t i o n s i nr e c e n ty e a r s al o to fl i b r a r i e si no u r c o u n t r yh a v ea d o p t e dt h i sm e t h o d p u b l i cl i b r a r y so u t s o u r c i n gi n d i c a t e st h a tap u b l i c l i b r a r yc o n t r a c t ss a m es e c o n d a r yp r o f e s s i o n a lw o r kt ot h ee x t e r n a ls e r v i c ea g e n c y w i t hl i b r a r ys e l l sc o r ec o m p e t e n c eb e i n gg o o df o rc o n s o l i d a t i o n i n t e n s i f y i n ga n d p r o m o t i o n t h ep u b i cl i b r a r i e sr e a l i z eu t i l i t i e ss o c i e t ym i s s i o n t h i st h e s i su t i l i z el i t e r a t u r ei n v e s t i g a t e dm e t h o d i n t e r v i e wi n v e s t i g a t e dm e t h o d a sw e l la sc o m p a r i s o nr e s e a r c hm e t h o de t ct od e e p l yd e b a t ed o m e s t i cp u b l i cl i b r a r y o u t s o u r c i n g s y s t e m a t i c a l l yp r o b et h eb a s i ct h e o r yo fl i b r a r yo u t s o u r c i n g i n v e s t i g a t e a n dr e s e a r c ht h ec u r r e n ts t a t u so fd o m e s t i cl i b r a r yo u t s o u r c i n g a n dt r yt of i n do u t o u t s o u r c i n gs t r a t e g ys u i t a b l ef o rp u b l i cl i b r a r yt h r o u g hf i n d i n g s e x p e r i e n c e sa n d l e s s o n s t h i st h e s i sc l a r i f i e st h ec o n c e p t i o n sa n di d e a so fs u b c o n t r a c to fl i b r a r yw o r k a n a l y z e so nt h ep r e s e n ts i t u a t i o na n dd e v e l o p i n gt r e n d so ff o r e i g na n dd o m e s t i c l i b r a r i e s s u b c o n t r a c t u s e ss w o tt oa n a l y z et h ei n s i d ea n do u t s i d ee n v i r o n m e n to f t h ep u b l i cl i b r a r y b u i l d sp u b l i cl i b r a r yv a l u e c h a i n c l e a r sa n dd e f i n i t e st h ec o r e c o m p e t i t i o n a n da tl a s tf o r m so u t s o u r c i n gs t r a t e g ym o d e l t h i st h e s i sg i v e ss o m e q u e s t i o n so nh o wt ob o u n dt h ep r o c e s sr a n g e h o wt oc h o o s e so u t s i d ec o n c e s s i o n a i r e a n d p a t t e r n i ta l s oe s t i m a t e st h eo u t s o u r c i n ge f f e c tt h o r o u g hi n v e s t i g a t i o na n d d i s c u s s i o n a n dp u tf o r w a r d ss o m ee f f e c t i v ep r a c t i c es c h e m e s i nt h ep r o c e s so f o u t s o u r c i n g i ti si n e v i t a b l et ob r i n gs o m er i s k st op u b i cl i b r a r y t h i st h e s i sm a i n l ya n a l y z e st h ec o n t r i b u t i n gf a c t o r so ft h er i s k si no u t s o u r c i n g a n d g i y e st h ew a yh o wt oc o n t r o la n da v o i dt h er i s k s k e yw o r d s p u b l i cl i b r a r y o u t s o u r c i n gs t r a t e g y c o r ec o m p e t e n c e i i 日录 目录 第一章绪论 1 第一节研究背景和意义 1 1 1 1 研究背景 1 1 1 2 研究意义 2 第二节公共图书馆简要介绍 3 1 2 1 公共图二f 5 馆的涵义和职能 3 1 2 2 我国公共图j 1 5 馆的发展 一5 1 2 3 公共图二i s 馆借鉴企业管理经验的意义 6 第三节研究方法与研究内容 7 1 3 1 研究方法 一7 1 3 2 研究内容 7 第二章相关理论回顾 1o 第一节战略管理理论 1 0 2 1 1 战略的含义 1 0 2 1 2 战略管理思想的发展 1 1 2 1 3 战略的层次 1 5 2 1 4 战略的特性 l6 2 1 5 战略管理的过程 1 7 第二节核心竞争力理论综述 1 9 2 2 1 核心竞争力的涵义 1 9 2 2 2 识别核心竞争力 2 0 2 2 3 核心竞争力的特征 2 0 第三节外包理论 2l 2 3 1 外包的概念 2l 目录 2 3 2 外包产生的历史背景 2 2 2 3 3 外包的现状和发展趋势 2 3 2 3 4 战略管理思想 1 1 5 1 包理念的统一 2 5 第三章国内外图书馆业务外包的现状 2 7 第一节国外图书馆业务外包现状 2 7 3 1 1 欧美图1 5 馆业务外包的得欠 2 7 3 1 2 日本图j 5 馆界的委托管理之争 2 9 第二节我国图书馆业务外包的现状 3 0 3 2 1 国内图j 5 馆业务外包的理论研究情况 3 0 3 2 2 国内图1 5 馆业务外包现状 3 1 3 2 3 国内图 1 5 馆业务外包调查 3 2 第三节国内外图书馆业务外包的启示 3 5 3 3 1 国内外图f 5 馆业务外包的启示 3 6 3 3 2 业务外包的意义和优点 3 6 第四章公共图书馆业务外包战略的生成 3 8 第一节公共图书馆的外部环境分析 3 8 4 1 1 一般环境分析 3 9 4 1 2 产业竞争环境分析 4 l 第二节公共图书馆内部环境分析 4 3 4 2 1 公共图j 1 5 馆的优势分析 4 3 4 2 2 公共图j f 5 馆的劣势分析 4 3 4 2 3 公共图峙馆的s w o t 分析 4 4 第三节构建公共图书馆的价值链 4 5 4 3 1 公共l 臼j 1 5 馆的价值链模型 4 5 4 3 2 公共图 f 5 馆的价值链分析 4 6 第四节基于核心竞争力的公共图书馆业务外包战略模型 4 8 4 4 1 公共幽1 5 馆的使命和目标 4 8 i i 目录 4 4 2 公共图1 5 馆的核心业务 4 9 4 4 3 公共幽 1 5 馆业务外包战略模型 5 0 第五章公共图书馆业务外包战略的实施与风险控制 5 3 第一节确定外包的业务范围和模式 5 3 5 1 1 业务外包需要解决的问题 5 3 5 1 2 利川w b s 方法对业务进行分解 5 4 5 1 3 公共图1 5 馆业务外包的决策流程 5 6 5 1 4 业务外包的模式 5 7 第二节选择外包商及评估 5 8 5 2 1 外包商的类型 5 8 5 2 2 止确选择外包商 5 9 5 2 3 评估外包商 6 0 第三节公共图书馆业务外包战略的风险与控制 6 1 5 3 1 业务外包带来的风险 6 l 5 3 2 业务外包战略的控制措施 6 2 第六章结论 6 6 参考文献 6 8 致谢 71 个人简历 7 2 i i i 第一章绪论 第一章绪论 社会经济与文化环境的急剧变化和形势的飞速发展给图书馆事业带来了新 的挑战和机会 同时也对现代图书馆的管理提出了新的要求 公共图书馆在新 的环境下 能否继续发展 把握外部环境的变化及趋势 优化内部资源配置 从而取得内部资源与外部环境的协调 大胆的开拓创新 积极引进企业先进的 管理模式和经验 分清哪些该做 哪些不该做 哪些重点发展 哪些实行外包 集中优势资源提高自己的核心竞争力 将工作重心转移到知识要求高 增值效 益大的业务领域 以实现公共图书馆的持续发展 1 1 1 研究背景 第一节研究背景和意义 知识经济 信息社会和终身学习时代的到来 社会生活的各个方面都对公 共图书馆提出新的要求 公共图书馆正面临着一个新的发展时期 公共图书馆 管理已经发生了很大变化 公共图书馆作为公益服务性机构 是社会民主政治的产物 也是民主社会 的重要保障 以推动终身学习 传播信息 保存文化和倡导健康娱乐活动作为 主要功能 以满足人人享有平等的利用知识和信息资源作为公共图书馆的基本 义务 全球图书馆面临着知识经济 体验经济的挑战 而我国图书馆还处在从 社会主义计划经济向社会主义市场经济的转型期 我们面临着更多的压力和挑 战 在当前j 下在推进的新一轮文化管理体制改革过程中 中央明确提出对公益 型 经营型文化单位 采取不同的政策和管理办法进行分业管理 公共图书馆 作为公益型文化事业单位 由各级政府给予经费保障 但自身必须加快内部改 革 精简富余人员 进一步明确发展方向和具体目标 为社会提供优质服务 对于图书馆尤其是公共图书馆就要大胆开拓创新 引进先进的企业管理模式和 机制 增强竞争意识 把可以推向市场的部分业务实行外包或委托管理 达到 降低成本 提高效益的目的 第一章绪论 另一方面 信息技术和网络技术的迅猛发展 读者发现不用亲自去图书馆 依靠网络可以非常便捷地寻找到自己所需的文献信息 而图书馆则发现长期以 来一直属于自己的文献信息服务领域 突然出现了一批强有力的竞争者 例如 各大搜索引擎 数字图书馆 虚拟图书馆 网上书店等等 他们以先进的技术 和现代化企业的运营方式为读者提供个性化的文献信息服务 冲击着图书馆的 生存空间 而图书馆将一些事务性处理的业务甚至分类编目等技术服务外包给 专业性企业来完成 能够有利于维持图书馆的独特的 外界不易掌握的能力 保持其在社会中的独特竞争优势 业务外包 这一管理方法在企业界获得了成功 9 0 年代业务外包的方法 被西方图书馆界吸收并采用 随后被引入我国图书馆界 一些图书馆将非核心 功能通过合同外包给社会机构来完成 以便集中自身力量搞好核心业务 并在 近几年呈现核心业务发展的趋势 但是在实践的过程中也出现了失败的案例 通过对国内外业务外包的现状和趋势进行分析 吸取其成功的经验和失败的教 训 为构建公共图书馆业务外包战略模型和战略实施的过程中 提供实践的依 据 全球经济一体化和现代科学技术的发展给图书馆带来了危机也带来了契 机 公共图书馆面对这样的双重挑战 在引进新技术 新设备的同时 吸收和 借鉴企业新的管理方式 业务外包 对增强公共图书馆的核心竞争力 无论 在与图书馆同业的竞争中 还是与其他信息企业之间的竞争中 保持自身的竞 争优势 提升公共图书馆服务能力和切实保障社会公民平等自由获取知识 信 息方面同样具有极其重要的意义 1 1 2 研究意义 公共图书馆的经费由政府划拨 虽无须直接面向市场 自主经营 自负盈 亏 但在市场经济条件下 各种文化事业单位其自身价值的实现 在很大程度 上 要依赖价值和效益的实现 图书馆生存价值的实现 最终也要依托市场体 制和产业机制 僵化的管理体制已严重制约了图书馆事业的顺利发展 公共图 书馆虽然不能走产业化 市场化的道路 但亦应有效地引入产业化经营和管理 机制 努力提高办馆效率和效益 在确保良好社会效益的前提下 争取更大的 经济效益 实现社会服务的义务 2 第一章绪论 如何改善管理是解决所有问题的关键所在 科学合理 有限 叟的业务外包 是不会改变公共图书馆的公益性 同时又能起到降低成本 节省时间 提高效 率和改进质量的效果 而且又能够达到科学管理的目的 本文通过对公共图书馆的内外部环境进行分析 构建公共图书馆的价值链 体系 明确了公共图书馆的核心能力所在 形成了基于核心竞争力的业务外包 战略决策模型 主要解决了以下几个问题 何为公共图书馆的核心业务 那些 业务可以外包 如何外包 业务外包又带来了哪些风险 实施业务外包以后 如何加以控制 以期为公共图书馆建立核心竞争力 持续发展的实践提供一些 思路 第二节公共图书馆简要介绍 1 2 1 公共图书馆的涵义和职能 中外的图书馆均产生于人类进入文明时代 阶级和国家出现后的奴隶社会 图书馆一直是为社会上层服务 服务对象仅限于阜室 贵族 一般的平民无缘 利用图书馆 近代工业革命带动了社会的生产力的发展 生产关系发生了巨大 的变化 于是 公共图书馆逐步兴起 1 8 5 2 年 世界上第一个依据法令建立的 公共图书馆出现在英国曼彻斯特 著名图书馆学家e 爱德华兹担任了这所图书 馆的馆长 从而开创了一种由地方当局授权管理 地方税收支出支持 对所有 纳税人免费开放的公共图书馆的办馆模式 2 0 世纪初 公共图书馆成为了一种 城市时尚 公共图书馆的事业受到了全世界政府的普遍重视 二战结束后世界 经济高速发展 社会民主化潮流 东西方国家普遍推行福利性公共政策 这种 种因素将公共图书馆事业推向了一个前所未有的高潮 在我国 公共图书馆被定义为一种公益事业机构 它的功能是收藏文献 传递信息 社会教育 文化娱乐等 公共图书馆是面向社会公众开放的图书馆 它担负着为科学研究服务和为大众服务的双重任务 其中为大众服务 普及科 学文化知识提高全民族科学文化水平方面发挥着极为重要的作用 公共图书馆 范并思 维护公共i c l 书馆的桀础体制 j 核心能j i 一纪念曼彻斯特公共幽书馆创建1 5 0 州年 图书馆 杂忠 2 0 0 2 1 i 6 8 3 第一章绪沦 是一个组织 一个机构 它的基本职能就是为社会公众服务 联合国教科文组织发表的 公共图书馆宣言 指出 公共图书馆是各国民 众通往知识的当地通道 提供个人与团体终身学习 独立决策以及文化发展的 机会 公共图书馆是当地的信息中心 不因使用者的年龄 种族 性别 宗教 国别 语言或社会而有所不同 公共图书馆是传播教育 文化和信息的一支有 生力量 是促使人们寻找和平和精神幸福的基本资源 同时对现代公共图书馆的角色与任务赋予了新的诠释 主张现代公共图书 馆须具备下列十二项使命 1 1 创造并加强幼儿从小养成阅读的习惯 2 支持个人自学教育及各层次的正式教育 3 提供个人创造发展的机会 4 培养儿章及青少年的想象力与创造力 5 提升对文化遗产的重视 以及对艺术 科学成就与创新的欣赏 6 提供对艺术与文化的陶冶机会 7 培养文化间的互动并关怀文化的差异 8 支持口语传统 9 确保公民懂得使用各类社会信息 l o 提供当地企业 学会以及各种团体充分的信息服务 1 1 加速信息与电脑技能的培养 1 2 支援与参加各种年龄的识字活动与课程 必要时应举办相关的活动 随着社会的需求 公共图书馆将呈现出多元化 开放式 多功能 高科技 信息化和高效益的发展趋势 特别是国家经济的发展 公共图书馆的公益性 为社会提供知识信息服务的功能将充分的体现 公共图书馆的公益性主要体现在三方面 1 保障公民自由平等地获取信息的权利 因此免费服务是发挥其社会职能 的基础 2 保障公民平等享用图书馆各项服务与设施的权利 因此图书馆应成为社 会当然的文化中心 3 维护公民合理利用因特网资源信息的权利 必须把收费维持在合理的范 联合困科教文组织公共图书馆宣言 h t t p w w w 1 i n s f j u c d u t w m a o p l u p l m l 9 9 4 h u n 4 第一章绪论 围之内 公共图书馆的管理 应该秉承这样一个原则 即公共图书馆虽然是一个非 赢利性的公益性机构 但在管理理论的适用方面 还是能够与其他行业同步 或者说 在其他行业中被证明是可行的管理理论 或早或晚都可以被引入到公 共图书馆的管理实践中的 1 1 2 2 我国公共图书馆的发展 公共图书馆是各种类型图书馆中最为重要的一种类型 是数量最多 服务 对象最广泛 藏书综合性最强的图书馆 与高校图书馆和专业研究所图书馆等 其他类型的图书馆仅作为某一组织的信息机构不同 公共图书馆不仅仅是为一 个组织提供文献服务 还担负了丰富社会文化娱乐服务的任务 和社会的发展 进步是紧密相关的 也j 下如此 公共图书馆也是最受社会和公众关注的图书馆 受到外部环境变化冲击最明显 往往图书馆事业的重大变革和新技术的发展都 是从公共图书馆开始的 因此 以公共图书馆作为研究的对象是具有代表性和 典型性的 实际上 从上世纪8 0 年代起公共图书馆就开始了某种程度的改革 长期以 来 由于公共图书馆属于社会公益性服务部门 在管理上深受传统公共行政模 式的影响 政府部门用行政管理的手段来管理图书馆 造成人浮于事 效率低 下等问题 因此 国外不少政府在行政改革中 把长期来忽略管理和成本的图 书馆等公益性部门列入整改名单 要求这些部门有效地引进市场竞争机制 通 过业务外包或委托管理等方式 达到降低成本 提高效率的目的2 我国的公共图书馆是按照地方行政隶属关系来设立和管理 每个公共图书 馆无论大小都是 大而全 或者 小而全 的综合性的图书馆 馆藏方面缺少 特色 没有专长 各级公共图书馆之间缺乏合作与协调 行政方面由政府按照 行政组织的办法管理图书馆 由上级行政组织委派馆长负责 但图书馆要面向 社会为用户提供服务 社会大众没有有效的监控机制 上级行政机关对图书馆 满足社会需要的状况也并不十分清楚 致使不少图书馆处于极不j 下常的运转状 徐建华 现代幽书馆管理 北京 南开人学 版社 2 0 0 3 3 4 2 吴建中 战略思考一图书馆管理的l o 个热门话题 上海 i 海科学技术义献 版社 2 0 0 5 1 0 2 5 第一章绪论 况 资源的闲置和浪费严重 公共图书馆受到冲击的原因固然是多方面的 但为了谋求公共图书馆的生 存和发展 公共图书馆必须吸收商业化管理机制 参与社会信息产业竞争 必 须适应信息环境的变化 确立新的信息服务理念 在信息产业发展的新环境下 公共图书馆在保持公益性的前提下 也应该按照市场原理进行运作 1 2 3 公共图书馆借鉴企业管理经验的意义 图书馆作为一种公益事业组织虽然与企业有着本质上差别 然而 我们把 图书馆作为一个经营体来看待的时候 即 图书馆是一个经营体 l i b r a r yi sa b u s i n e s s 就会发现图书馆无论从组织结构 社会环境 用户需求等方面与企 业极其相似 企业管理是通过一系列的活动使产品增值的过程 图书馆管理则 是通过一系列的活动使信息增值的过程 在这一过程中 图书馆既要满足社会 的知识信息需求 又要面对经济效益的压力 将战略管理理论和竞争战略思想 导入图书馆领域 借鉴企业先进的业务外包管理模式 充分利用社会资源 加 强公共图书馆核心竞争力的建设 对公共图书馆的持续发展将具莫大裨益 公共图书馆属于公益性机构 资金紧缺现象严重 图书馆建设必须考虑投 资效率和社会效益问题 因此 图书馆有必要吸收 借鉴其它行业先进的管理 模式 最大限度地降低运营成本 提高效率 利用社会力量 承担部分图书馆 业务 是解决这一问题的有效途径 任何图书馆拥有的资源都是有限的 而承担的社会任务和读者的需求是复 杂多变的 往往与公共图书馆的长远利益息息相关 只有实施战略管理 提升 自身的核心竞争力 统一协调各种资源 才能使公共图书馆优化内部资源配置 努力规避资金投入和资源配置可能出现的偏颇 使图书馆的内部资源发挥最大 效益 通过学习企业的先进管理理论 在图书馆树立竞争的意识 使图书馆的每 一个员工都明白自身的命运与前途 是与图书馆的生存和发展联系在一起的 同时可以使公共图书馆全体员工自觉融入图书馆的价值理念和发展目标之中 了解关心全局 明确责任 树立图书馆的新形象 图书馆业务外包是指图书馆为了整合利用馆外最优秀的专业化资源 把自 身无法完成的 工作效率低下或不占优势的业务 交给外部专业组织完成 从 6 第一章绪论 而提高图书馆的核心竞争力和弥补自身不足 图书馆业务外包是图二侈馆界参照 企业业务外包管理方法而提出的一种新型管理方法 是一种图书馆经营战略和 经营管理的新理念 1 3 1 研究方法 第三节研究方法与研究内容 业务外包这一管理方法在企业的成功和发展 为许多企业管理实践所采纳 产生了许多成熟的基于实践的业务外包的理论研究成果 本文在借鉴企业战略 管理 核心竞争力理论以及外包理论中的一些成熟理论的基础上 主要采用以 下方法对公共图书馆业务外包进行专门的研究 一文献调查法 这是本文收集相关资料的基本方法 笔者尽可能全面地收集国内外图书馆 业务外包的基本情况 在充分了解研究对象的基础上对业务外包存在的问题 原因进行深入分析研究 一访谈调查法 访谈调查法是获取一手资料的基本方法 公共图书馆业务外包中存在的一 些问题难以通过文献调查法获得 笔者通过实地访谈的形式与公共图书馆的工 作人员进行交流 获得了关于图书馆业务外包的一些相关资料 为论文撰写提 供了一定的理论依据 由于条件的限制 笔者主要对t e d a l i b 的馆员和相关的 外包提供商进行了访谈 比较详细地了解公共图书馆业务外包的情况 一比较研究法 比较研究法也是本文采用的研究方法之一 有比较才有鉴别 国外图书馆 的业务外包已经得到稳定的发展 本文试图通过比较发现国内外图书馆业务外 包的异同 寻求国内公共图书馆业务外包的改进措施 1 3 2 研究内容 公共图书馆的业务外包是根据图书馆内外部环境及可获得的社会资源情 况 从自身核心能力出发 为求得公共图书馆的生存和持续稳定的发展 对自 7 第一章绪论 身的发展目标和达到目标的途径及手段的谋划 其实质就是要在刁 断审视图书 馆内外部环境变化的前提下 寻求一个能够利用优势 抓住机会 弱化劣势和 避免 缓和威胁的外包战略 要根据对公共图书馆的优势 劣势 机会和威胁 的分析 比较 明确公共图书馆的使命 提升核心竞争力 确定业务外包的目 的 选择适合自身发展的业务外包战略 以及业务外包战略在实施过程中应注 意的问题 业务外包的风险与控制 最后得出结论 第一章 本文的绪论部分 主要是关于本文的研究的背景及意义 公共图 书馆的简要介绍 以及本文研究的主要方法 思路 结构框架等内容的简要说 明 第二章 总结 归纳前人的研究基础 寻找支持业务外包战略的基础理论 并j 下确分析国内外的研究现状 能够为本文对公共图书馆业务外包的深入研究 奠定坚实的基础 第三章 本章主要归纳国内 外图书馆业务外包研究的现状和发展趋势 吸取业务外包的经验和教训 业务外包 这一管理方法在企业界获得了成功 成为企业管理者在竞争中的制胜法宝 9 0 年代业务外包的方法被西方图书馆界 吸收并采用 随后被引入我国图书馆界 一些图书馆将非核心功能通过合同外 包给社会机构来完成 以便集中自身力量搞好核心业务 并在近几年呈现核心 业务发展的趋势 第四章 本章运用s w o t 分析法 值链理论 构建公共图书馆的价值链 剖析公共图书馆的内外部坏境 运用价 确定公共图书馆的核心竞争力 生成基 于核心能力的公共图书馆业务外包战略的模型 公共图书馆是处在一个动荡多 变的环境中 在进行业务外包决策前正确分析公共图书馆面临的环境和价值链 结构 有助于对公共图书馆内部资源条件和外部环境的变化有充分的认识 采 取相应的措施 创造并保持核心竞争力 确保业务外包战略的顺利实施 第五章 本章探讨了业务外包战略的实施过程中 业务外包范围与模式的 确定 选择外包商与评估 对图书馆业务外包中的风险进行了分析并提出了控 制措施 图书馆业务外包将成为图书馆业务核心化战略的必然趋势 我们一方 面应突破图书馆原有的界限 积极开展业务外包 引入社会化管理 但同时也 应吸取极端作法的教训 统筹兼顾 建立一套有效的风险管理体系 实施全程 监督与管理 及时对风险进行预测和转移 防范可能出现的异常情况和影响业 务外包效果的外部因素 使公共图书馆在风险发生时 避开风险 减少损失 8 第一章绪论 第六章 得出本文的结论 本文研究框架如图1 1 所示 资料来源 作者自制 图1 1 研究框架 9 卤 第二章相关理论盱i 顾 第二章相关理论回顾 总结 归纳前人的研究基础 寻找支持业务外包战略的基础理论 为本文 对公共图书馆业务外包的深入研究奠定坚实的理论基础 2 1 1 战略的含义 第一节战略管理理论 战略一词最早源于古希腊的军事领域 原文为 s t r a t e g e 其含义是将军在 指挥军队时具备的谋划 策略等方面的技能 应用于管理领域始于2 0 世纪6 0 年代 然而 在应该如何定义企业战略这一点上则是没有严格的定义 下表中 列举了其中的一些 表2 1 儿个可供选择的战略定义 战略 关系到起草战争计划和形成个性的运动 并0 这些运动过程中选定个性 v o n c l a u s e w i t z 1 9 7 6 1 7 7 战略 一个完整的计划 一个说明神 每一种町能的情况下该做 哪蝗选择 v o n n e u m a n na n d m o r g e n s t e m 19 4 4 7 9 战略 决定一个企业的基奉k 期i 1 标 并朱实现这些目标向从事的一系列活动和资源配置的过 程 c h a n d l e r 1 9 6 2 战略 明确表达基奉的组织的使命 目的和目标 为达到这些使命 目的和目标廊制定的政策 和规划 以及为保证战略实施的方法 s t e i n e ra n dm i n e r 1 9 7 7 7 战略 为保证企业的基本日标得以实现而设计的一个一致的 全面的和完整的计划 g l u e e k 1 9 8 0 9 战略 一连串的行动和决策模式 m i n t z b e r ga n dm c h u g h 1 9 8 5 1 6 1 战略 达到组织t l 标的途 f h a t t e na n dh a t e n 1 9 8 8 战略 为达到组织努力想要达到的日标 f i 制定的计划或者采取的行动 m i l l e r a n dd e s s 1 9 9 3 5 战略 为充分利用核心竞争力以扶得竞争优辨而设汁的完整的相互协作的约束和行动集合 h i t t i r e l a n da n dh o s k i s s o n 1 9 9 7 1 1 5 资料来源 杰恩 巴尼 获得与保持竞争优势 王俊杰 杨彬 牟启华等译 北京 清华 大学出版社 2 0 0 3 8 1 0 第 二覃相关理论同顺 从表中可以看到 某些定义既冗长又复杂 而简单的又町能引起误解 一 些定义强调战略和目标的联系 其他的定义则集中于使坏境机会与企j i k 的能力 相匹配 还有一些则强调战略的客观性和心理特性 尽管多个专家学者从不同的角度做出过多种解释 但不管何利 解释 战略 的实质就是在企业的活动与环境之间建立联系 即为了满足企业股东预期 与 自身资源能力相匹配 与外部变化坏境相适应 以提升企业竞争力和建立优势 为目的的一系列的企业活动和努力的过程 2 1 2 战略管理思想的发展 美国管理学者阿尔弗雷德 钱德勒 a l f r e dd c h a n d l e r j r 在1 9 6 2 年出版 了 战略与结构 一书 明确提出企业决策分为战略决策和战术决策 其中战 略决策是企业发展的经营目标 基本方针 是企业资源配置调整的依据 而战 术决策则侧重于保证资源合理运用和同常企业管理 钱德勒认为 战略决策内 容包括企业发展的基本目标 以及为实现这些目标进行的资源分配和调整 战 术决策则是保证资源的合理使用和同常经营工作的顺利开展 但是 当时战略 一词还不为大多数人接受 直到1 9 6 5 年 美国著名的管理学教授安索夫 i g o rh a n s o f f 出版了 公 司战略 一书 迄今为止该书被看作是最早的一部系统阐述战略管理的理论著 作 1 9 6 9 年 他又出版了 经营战略 一书 在这两本书中安索夫将企业决策 分为三类 一是业务决策 指的是同常工作经营管理 成本控制 生产销售管 理 二是管理决策 指的是企业管理结构 组织调整 三是战略决策 指的是 以产品市场关系为主线 确定企业发展方向 安索夫认为战略的主要内容是 首先 要确定产品市场关系 即企业的经营领域 生产哪些产品 在哪里销售 谁是企业的顾客等 其次 提出了安索夫矩阵 即企业发展方向的选择 是开 发新的产品还是开发新的市场 是以现有的产品对现有市场继续进行渗透还是 开发新的产品去占领新的市场以实现多样化经营 再次 强调了企业的竞争优 势和在战略管理中协同的重要性 根据安索夫的观点 1 主要是确定企业的产品 一市场领域 确定企业的经营活动奖项什么方向发展 在相当长的一个时期里 王迎军 柳茂平 战略管理 天津 南开人学j i j 版社 2 0 0 3 1 1 l l 第二章相关理论同j 顷 这种以产品一市场为核心的企业战略理论很有影响力 与此同时 同本的战略管理理论也发展了起来 同本管理学者伊丹敬之认 为战略是从坏境关联的角度出发 指明企业做 h 活动的基本方向 他将战略内 容归纳为三项基本要素 一是产品一市场群 是指企业与顾客之i 日j 联系的实质 及这种联系的表现 二是业务范围群 是指企业在生产经营活动中由自己承担 的工作内容 三是经营资源群 是指企业从事生产经营活动所需要的各种能力 和全部资源的总和 企业战略就是对这三个要素的变化方向的选择 三种战略 要素的范围和重点的变化构成了经营战略的主要内容 此外 他还重点强调了 无形资源的作用 认为企业的业务组成与战略资源特别是无形资产的不断积累 不断升华是密不可分的 美国著名战略管理学家 哈佛大学商学院的迈克尔 波特 m i c h a e le p o r t e r 教授将战略管理理论的研究推向了一个新的高潮 迈克尔 波特被誉为 竞争 战略之父 也是现代最伟大的商业思想家之一 1 9 8 0 至1 9 9 0 年间 他的三部 巨著 被称为 竞争三部曲 竞争战略 产业与竞争者分析技巧 1 9 8 0 年 竞争优势 创造与维持高绩效 1 9 8 5 年 国家竞争优势 1 9 9 0 年 相继出版不仅为他奠定了世界战略研究领域的大师地位 更是成为了企业的高 层在制定战略时的指路灯 波特的竞争战略理论重点主要有 五力模型 三大 一般性战略 价值链 钻石体系 产业集群 1 五力模型 决定企业获利能力的首要因素是 产业吸引力 1 竞争法则可以用五种竞争 作用力 c o m p e t i t i v ef o r c e 力来具体分析 这五种竞争作用力包括 进入威胁 替代威胁 客户价格谈判能力 供应商价格谈判能力和现有竞争对手的竞争 这五种竞争作用力共同决定产业的竞争强度和的产业的获利能力 企业如果要 想拥有长期的获利能力 就必须先了解所处的产业结构 并塑造对企业有利的 产业结构 2 三大通用性战略 竞争战略的第二个中心问题是 企业在产业中的相对位置 当一个企业在 某行业中处于极为有利的市场地位 潜在的加入者对它不能构成威胁 但如果 它遇到了高质量 低成本的代用品的竞争时 它只能获得低的收益 即使没有 迈克尔 波特 竞争战略 陈小悦译 北京 华夏l l l 版社 2 0 0 4 5 1 2 第h 二覃相关瑁 论 顺 代用品和大批的加入者 现有竞争者之问的激烈抗衡也会限制其潜在收益 他 根据行业五种竞争力量分析的结果 提出了成本领先战略 c o s tl e a d e r s h i p 或低 成本战略 差异化战略 d i f f e r e n t i a t i o n 和集中化战略 f o c u s i n g 等三种最常 用的通用性竞争战略 成本领先战略 要求企业必须建立起高效 规模化的生产设施 全力以 赴地降低成本 严格控制成本 管理费用及研发 服务 推销 广告等方面的 成本费用 为了达到这些目标 企业需要在管理方面对成本给予高度的重视 确实总成本低于竞争对手 差异化战略 是将公司提供的产品或服务差异化 树立起一些全产业范 围中具有独特性的东西 实现差异化战略可以有许多方式 如设计品牌形象 保持技术 性能特点 顾客服务 商业网络及其他方面的独特性等等 但这一 战略与提高市场份额的目标不可兼顾 在建立公司的差异化战略的活动中总是 伴随着很高的成本代价 集中化战略 是主攻某个特殊的顾客群 某产品线的一个细分区段或某 一地区市场 1 其前提思想是 公司能够以较高的效率 更好的效果为某一狭窄 的战略对象服务 从而超过在较广阔范围内竞争的对手 三种基本竞争战略之间的区别和关系如图2 1 所示 共有两对选择 四种战 略组合 战略优势 战 广泛化 略 目 标 集中化 荒异化 低成本 广泛差异化 广泛低成本 战略战略 集巾差异化 集中低成本 战略战略 图2 1 三种基本战略组合 资料来源 作者绘制依据迈克尔 波特 竞争战略 陈小悦译 北京 华夏出版社 2 0 0 4 3 8 迈克尔 波特 竞争战略 陈小悦译 北京 华夏l i l 版社 2 0 0 4 3 7 1 3 第二章相关理论州顾 3 价值链 价值链就是一套分析优势来源的基本工具 它可将企业的各种活动以价值 传递的方式分解开来 藉以了解企业的成本特性 以及现有与潜在的差异化来 源 企业的各种活动既是独立的 也是互相链结的 波特把这些活动区分为辅 助活动和基本活动两大类 其中 基本活动包括内部后勤 生产经营 外部后 勤 市场营销和服务 支持活动包括 采购 技术开发 人力资源管理和企业 基础设施 价值链理论认为企业价值链是由相互联系的价值活动衔接而成的有机系 统 其价值链模型 如图2 2 所示 基本活动前后衔接 构成企业价值的主要来 源 支持活动为基本活动提供支持以保证其顺利进行 而利润来自于生产出的 产品和所提供的服务基本活动和支持活动彼此联系 相辅相成 共同支持着整 个价值链的运动 辅 助 活 动 綦奉活动 图2 2 基本价值链 资料来源 迈克尔 波特 竞争优贽 陈小悦译 北京 华夏出版社 2 0 0 1 3 7 4 钻石体系 在企业竞争的成功上 国家扮演了重要的角色 因此 波特将他的研究更 延伸到了国家竞争力上 针对这个主题 波特提出 钻石体系 又称菱形理论 的分析架构 他认为可能会加强本国企业创造竞争优势的速度包括 生产要素 需求状况 企业的战略 结构和竞争对手 钻石体系是一个动念的体系 它内 部的每个因素都会相互拉推影响到其它因素的表现 同时 政府政策 文化因 1 4 第二章丰 关理论同j 顷 素与领导魅力等都会对各项凶素产生很大的影响 如果 掌握这些影响凶素 将 能形成国家的竞争优势 5 产业集群 区域的竞争力对企业的竞争力有很大的影响 波特通过对1 0 个工业化国家 的考察发现 产业集群是工业化过程中的普遍现象 在所有发达的经济体中 都可以明显看到各种产业集群 产业集群是指在特定区域中 具有竞争与合作 关系 且在地理上集中 有交互关联性的企业 专业化供应商 服务供应商 金融机构 相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体 不同产业集群的纵 深程度和复杂性相异 产业集群要求政府重新思考自己的角色定位 产业集群观点更贴近竞争的 本质 要求政府专注于消除妨碍生产力成长的障碍 强调通过竞争来促进集群 产业的效率和创新 从而推动市场的不断拓展 繁荣区域和地方经济 波特的战略管理理论被认为是 由外到内 进行分析 要求企业依据外部 的环境培养相应的资源能力 但却忽视了企业本身的能力问题 2 1 3 战略的层次 战略管理是组织从整体利益和根本宗旨出发 为了获得长期 稳定 在充 分研究组织外部环境和内部条件的基础上 确定组织的战略目标 并对目标的 实现进行规划 并将这种规划和决策付诸实施 以及在实施过程中不断进行控 制的一个动态过程 战略决策一旦形成 组织的一切活动都要围绕其进行 决 策涉及到组织的每一个部门 各个经营领域 是不能随意的改变的 如上所述 战略涉及到企业的方方面面 任何一个企业都是具有不同的层 次的 战略管理也要在不同的层次上进行 因而就有了战略管理的层次 每个 层次的战略其内容 性质 特征都有所不同 1 公司战略 c o r p o r a t es t r a t e g y 或称整体战略 指的是组织如何选择和 组合自己的经营领域 主要有 横向一体化战略 扩大规模以强化竞争优势 纵向一体化战略 将上下相连的产业纳入企业的经营范围之中 以增强 竞争优势 提高议价能力 多样化战略 企业同时经营多个领域以增加竞争优势 充分利用未用尽 1 5 第二章相关理论i 司顾 的资源并回避j x l 险 2 竞争战略 c o m p e t i t i v es t r a t e g y 或称经营战略 是企业战略的基本层 次 是组织在一个经营单位中如何建立竞争优势 主要有 成本领先战略 通过低成本获得竞争优势 差异化战略 针对特定顾客的特定需求 提供有针对性产品或服务 从 而获得竞争优势 集中化战略 选取一个或几个细分领域来开展竞争 3 职能战略 f u n c t i o n a ls t r a t e g y 是指企业中的各职能部门制定的指导职 能活动的战略 是支撑企业战略的各项单一职能的战略 根据各职能的不同主 要有 营销战略 人事战略 财务战略 生产战略 研究与开发战略 公关战 略等 职能战略隶属于并且支撑着竞争战略 同样 竞争战略隶属于并且支撑着 公司战略 公司战略支配着竞争战略 竞争战略支配着职能战略 公司战略确 立了差异化的发展方向 要培养创新的核心能力 企业的人力资源战略就必须 体现对创新的鼓励 要重视培训 鼓励学习 把创新贡献纳入考核指标体系 在薪酬方面加强对各种创新的奖励 要有效地把整个战略组织起来 需要组织 按照战略的层次的划分整合各层级战略 2 1 4 战略的特性 1 战略具有全局性 企业的战略管理是以企业的全局为对象 要求企业各个部门的各项活动要 相互配合 强调的是战略的总体效果 2 战略是在竞争中取舍 取舍 将使得模仿变得困难 因为模仿者会因此削弱自己的优势 实践 证明 没有一个企业可以在所有的领域都做到最好 战略就是在竞争中做出取 舍 其实质就是 有所为 有所不为 没有取舍 就没有选择的必要 没有选 择 也就没有制定战略的必要 1 取舍