产业集聚区管委会工作总结暨明年工作规划.doc

*县产业集聚区管委会年度工作总结暨明年工作规划年，产业集聚区在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻省、市、县各级关于加快产业集聚区建设的精神，紧紧围绕“”发展目标和“项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的总体要求，大力实施基础设施建设和大招商活动，取得了较好成效。为进一步积累经验，寻找差距，谋划长远，加快发展，现就年产业集聚区建设工作进行总结，并对年工作规划如下：一、年工作回顾 （一）主要工作及成效 1、完成了发展规划的评审与批复。经过多方努力，年1月，*产业集聚区总体发展规划、空间发展规划及详细性发展规划经省城市规划技术服务中心评审通过。至年10月，完成了上述规划的逐级上报、备案、修定与批复，并付储实施，为产业集聚区的全面健康发展奠定了科学的理论依据与方向指导。 2、基础设施建设全面铺开。截止11月底，累计完成基础设施建设投资10900 万元，修建了1公里河坝和河1.5公里河坝工程，保证了园区防洪安全 ；完成了部分路段工业电网工程 ；完成了东路4条7公里道路的规划、设计、环评等前期准备工作。其中，全长1840米的永济路bt建设单体合同已经签订，年10月份工程正式开工建设。目前，路与交叉口以东800米路基开挖与填方工程正在进行，已完成新开任务工程量的50%。南岸日处理2万吨污水厂和2万吨供水厂规划、环评、可研等准备工作已基本就绪，污水处理厂土地收储正在进行，12月底将开工建设。 3、工业项目建设加快推进。园区已进驻工业项目15个，计划总投资186亿元。其中今年新建成投产项目3个，分别是*凝土有限公司年产100万立方混凝土项目、*县第八建筑工程公司年产60万立方混凝土项目、*县中药饮片公司年产3000吨中药饮片和中草药项目。在建项目2 个，分别是投资80亿元的集团中原矿业有限公司钼、钨等有色金属开采及精深加工项目，投资5亿元的司铸件项目。新上项目5个，分别是总投资40亿元的新能硅业科技有限责任公司年产60万吨低铁石英砂及高档硅微粉项目和食品有限公司年产1500吨核桃仁食品项目、*蜂业有限公司年产3000吨蜂蜜和6000吨橡籽仁项目、调味品公司年产1500吨调料项目、年产40万盒小杂粮等粮油加工项目。截止11月底，完成当年项目总投资17.6亿元，营业收入7.29亿元，实现税金6420万元。 4、招商引资初显成效。按照市委市政府“大招商”活动要求，县委、县政府制定了招商引资优惠政策，形成了全县大招商格局，全县19个乡镇和县直有关单位积极向产业集聚区引进一个投资额5000万元以上的项目。截止目前，今年共有5个单位完成项目引进任务。同时，产业集聚区在广东、福建等地设立办事处，派出得力人员常年招商，并积极参与三门峡、郑州、福州等各种投资贸易洽谈会和招商会，加大宣传推介，实现了多个产业项目的对接与签约。其中，今年4月份，我们与亚通新材料科技股份有限公司签订了投资3亿元的集聚区基础设施bt建设协议，为园区基础设施建设奠定了坚实基础。 （二）存在问题 1、入驻项目不足。由于*县缺乏区位优势，交通等基础设施条件制约比较明显，加之集聚区基础设施滞后，对大项目、高科技项目和拉长产业链条项目的吸引力不强，引资难度很大。现已入驻的项目大多数较小而且技术水平低，产业关联度不高，缺乏龙头企业带动，产业链条短，尚未形成主导产业。2、基础设施建设滞后。县财政财力薄弱，上级配套资金又少，外地客商对*县产业集聚区基础设施建设投入的信心不足，融资渠道不畅，加上资金严重匮乏，要如期完成基础设施建设任务难度很大。3、体制机制有待健全。产业集聚区管委会与属地乡（镇）在产业集聚区的管理与协调等方面关系上有待理顺，加快完善责、权、利相统一管理体制。另外，由于*县产业集聚区起步较晚，自身没有积累，全靠财政投入和招商引资，自我发展能力比较弱，在产业集聚、要素保障、综合承载等方面能力需要进一步强化。4、服务体系不够完善。“三个平台”建设滞后。在投融资平台建设上，现有投融资公司的资本金基本上为财政资金和上级拨款，实力小，融资能力有限。在担保平台建设上，政府办担保机构的规模小，社会资金开设的担保公司因管理和担保产品问题发挥作用有限。在公共服务平台建设上，因为集聚区入驻项目少，各方面投资建设的积极性缺乏，进展十分缓慢。二、年工作规划为深入推进产业集聚区发展,明确年度建设任务,全面提升产业集聚区建设水平,依据“十二五”发展规划和产业集聚区总体发展规划，特制定本工作计划。 （一）总体要求 1、指导思想。以科学发展观和*经济社会“十二.五”发展规划为指导，把加快产业集聚区建设作为事关*经济发展全局的中心工作和综合性举措,紧紧围绕标以及产业集聚区“两提两扩”的要求，加快推进基础设施、要素平台，产业集聚群发展，以完善体制为重点，以抓基础设施建设为突破口，以项目建设和招商引资为着力点，以推动产业发展为核心，以推进产业发展为核心，促进“四集一转”，加快经济结构调整和发展方式转变,推动*产业集聚区实现稳步快速发展，使产业集聚区真正成为拉动全县经济增长、引领产业转型升级、促进经济发展方式转变的重要载体。 2、发展目标。年，产业集聚区计划完成投资18亿元，入驻项目20个以上，投产项目10个以上，实现营业收入10亿元，利税1亿元。全面完成投资3亿元的基础设施建设任务，逐步完善产业配套设施和公共服务设施建设；特色产业集群快速成长,产业结构明显优化,集约节约发展水平明显提升,承载能力明显提高。 （二）重点工作 1、加快推进产业集聚发展。把促进产业集聚发展与产业转型升级、产业集聚区主导产业规划相结合，加快推进项目建设,壮大产业规模,提升产业集群化发展程度,力争年新上工业项目6个，亿元以上项目3个，完成工业投资15亿元。一要建立产业集群培育机制，加快特色产业集群发展。通过龙头带动、市场带动、配套带动和技术带动,大力引进龙头企业和龙头项目,发挥龙头带作用，逐步加大现有块状经济向现代产业集群发展的引导力度，不断培育和壮大产业集群，全面加快推进项目建设。重点要着力打造以中为主的农副产品加工产业集群，使其建成投产，形成规模。同时加快培育以硅业为龙头的金属矿产品加工主导产业集群，并以此带动相关产业的集聚与发展。二要加快重点项目建设，推动项目达产达效。强化对中金集团钼等有色金属精深加工及仓储物流项目业有限责任公司年产60万吨低碳石英砂及高档硅微粉食品等6个重大续建项目和中康中药、建成投产项目跟踪与服务，及时解决项目建设和生产经营中存在的突出问题,促进其建成投产、扩大生产、加快发展。 2、全面推进招商引资工作。一要明确招商目标。按照规划，抓住机遇，科学有效的利用集聚区的各种资源，以引进重大项目为核心,持续深入推进大招商活动,在全民招商的基础上实行选商选资，形成高质量的工业投资项目滚动开发和储备机制。重点围绕农副产品深加工、有色金属开发与利用和生物医药等产业，着力引进一批投资规模大、科技含量高、市场前景好的工业项目。二要强化招商效果。组织专业团队,制定合作方案,发挥中介机构、民间商会的作用，采取驻地招商、区域招商、以商招商、委托招商、专业对口招商等行之有效的方式,广泛开展综合洽谈和专题对口洽谈活动，加强与百强企业、央企大集团、行业龙头企业等重点企业、重点行业、重点区域的对接,积极主动争取项目，切实提高签约项目履约率、资金到位率、投资收益率。3、深入推进基础设施建设。按照“统筹推进、适度超前、突出重点”的原则,持续扩大基础设施覆盖范围,重点完善道路交通、环保设施、供电设施,增强对产业发展的支撑能力。一要加快完善道路设施。二要加快供电网络建设。三要完善环保设施。实现投资10000万元，力争使日处理2万吨的污水处理厂和供水厂以及2个垃圾中转站建成并投入运用，与道路建设同步，完成区内污雨水管网铺设工程。四要加快标准厂房建设。强力推进多层标准厂房建设,促进中小企业和配套企业集聚发展。五要争取公共服务平台建设。按照特色主导产业定位,着力建设土地整理、技术研发、检验检测、信息网络、交易市场、职业培训、环保监测等公共服务平台，为产业集聚区公共服务和信息化建设提供支撑力。 （三）保障措施 1、加强组织领导。坚持把产业集聚区建设摆在全县工作的重中之重位置。县委、县政府加强对产业集聚区建设的统筹推动,强化目标责任制及考核激励机制，加强信息沟通与政策协调，整合集聚政府各部门有限的财力、物力、人力，形成加快产业集聚发展的合力。明确各职能部门年度工作任务和目标节点,细化推进措施，强化督查落实。充分发挥产业集聚区建设发展联席会议的作用，定期对县直有关部门和相关乡镇工作开展情况进行通报，分析查找突出问题,采取强力措施解决问题，全面推进产业集聚区建设。 2、完善服务功能。认真执行国家、省、市、县赋予产业集聚区的管理权限和优惠政策，对产业集聚区重大项目的核准、备案、规划、土地和环保手续，要采用一站式办理、全过程服务的方式为投资者提供高效、优质服务，限期办结，全面落实“直通车”制度，加快推进项目实施，为集聚区建设和发展营造良好服务环境。同时，按照功能集合构建的要求，坚持走社会化、市场化的路子，积极搭建好“三个平台”，不断完善集聚区的水、电、路、通讯等配套设施和信息网络、原材料供应、物流、后勤服务等公共服务体系，为项目集聚创造条件。3、落实扶持政策。要深入贯彻落实省、市、县各级出台的促进产业集聚区发展的有关政策。积极改革创新，依靠市场破解土地、资金、体制等的制约，在政策、管理、