仙居县朱溪水库工程建设指挥部劳务派遣服务采购竞争性谈判文件.doc

仙居县朱溪水库工程建设指挥部劳务派遣服务采购（重新招标）竞争性谈判文件仙居县朱溪水库工程建设指挥部劳务派遣服务采购（重新招标）项目编号：JJTZ（仙采）-2018-33-2竞争性谈判文件 采购人：仙居县朱溪水库工程建设指挥部采购代理机构：建经投资咨询有限公司二0一八年十二月目 录竞争性谈判采购公告 2第一部分 谈判须知 4第二部分 采购需求 13第三部分 合同基本条款 27第四部分 谈判响应文件格式31竞争性谈判采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、政府采购非招标采购方式管理办法等有关规定，经仙居县财政局批准，建经投资咨询有限公司受采购人委托，就仙居县朱溪水库工程建设指挥部劳务派遣服务采购（重新招标）进行竞争性谈判，欢迎符合条件的潜在投标人前来竞标。一、谈判项目编号: JJTZ（仙采）-2018-33-2二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：竞争性谈判四、谈判项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求）：本项目采购内容为仙居县朱溪水库工程建设指挥部劳务派遣服务，按采购单位岗位等需求提供相应劳务派遣人员完成采购单位日常业务工作。文员服务期限为一年，驾驶员服务期限为一年，项目预算为38.3万元/年，最高限价为37.56万元/年。具体内容详见采购需求。五、谈判供应商资格要求：（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商应当具备的条件和浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定，以及未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（二）谈判供应商的特定条件：1、具有独立法人资格，营业执照具有与本次采购内容相应的经营范围；2、具备有效的劳务派遣经营许可证；3、本项目不接受联合体投标。注：请投标人仔细阅读以上资格条件要求并自查，投标时投标文件中请附招标文件要求的所有资格证明资料。本项目采用资格后审方式，评标时由评标委员会对资格进行评审。六、项目报名时间及地点等：1、发售时间：2018年 12 月 13 日至2018年 12 月 19 日（双休日及法定节假日除外）上午：8:30-11:30 ， 下午：15:00-17:30（北京时间，下同）2、发售地点：建经投资咨询有限公司仙居分公司（仙居县庆丰街175号三楼招标代理办公室）现场购买、邮寄或网站自行下载。3、标书售价：谈判文件工本费每份人民币500元，售后不退。4、谈判文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来认购招标文件。七、谈判响应截止时间：2018年 12 月 21 日 9 时 30 分(北京时间)八、谈判响应文件提交地点：建经投资咨询有限公司仙居分公司（仙居县庆丰街175号三楼开标室）九、谈判时间：2018年 12 月 21 日 9 时 30 分(北京时间)十谈判地点：建经投资咨询有限公司仙居分公司（仙居县庆丰街175号三楼开标室）十一、谈判保证金及交付方式：谈判保证金：人民币5000元。交付方式：采用银行汇票、电汇或转账方式缴纳。投标保证金以投标单位名义从其账户汇入建经投资咨询有限公司仙居分公司指定帐户，并注明项目名称。开标时法定代表人或其授权的委托代理人携带有效的银行汇票或金融单位出具的电子回单在开标现场查验后，向招标代理机构换取投标保证金确认单。采用电汇或转账方式缴纳投标保证金的投标人必须确保投标保证金在投标截止时间前汇入建经投资咨询有限公司仙居分公司指定帐户，否则将视为未响应招标文件提交投标保证金要求而拒绝其投标。收款单位：建经投资咨询有限公司仙居分公司，开户银行：中国建设银行仙居支行，帐号：33001667535059000022。十二、购买招标文件时应提供以下资料：1、投标单位报名登记表（格式见附件）；2、供应商有效的营业执照复印件（加盖供应商单位公章）；3、供应商有效的劳务派遣经营许可证复印件（加盖供应商单位公章）；4、法定代表人授权委托书原件、授权代表的身份证复印件（格式见公告附件）。十三、报名登记表和法人授权委托书下载地址：浙江政府采购网（）和“仙居县公共资源交易中心”（）。十四、其他事项：1、供应商如发现竞争性谈判文件及其成交办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等需要质疑的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（即为竞争性谈判公告发布后的第4个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。项目要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、建议投标人于投标截止时间前在浙江省政府采购网注册入库，成为正式注册入库供应商。如中标供应商未在浙江省政府采购网正式注册入库的，必须根据浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知【浙财采监字200928号】规定，在浙江政府采购网上进行正式注册入库，否则因此造成的后果由该供应商承担。3、本项目招标代理服务费由采购单位承担，具体收费详见招标文件。十五、联系方式1、采购人：仙居县朱溪水库工程建设指挥部联系人：吴燕华联系电话址：仙居县福应街道外滩路2号2、采购代理机构名称：建经投资咨询有限公司联系人：柯文韬联系电话址：仙居县庆丰街175号三楼3、同级政府采购监督管理部门名称：仙居县财政局政府采购监管科；联系人：赵先生、张先生联系电话址：仙居县南峰街道环城南路财政大楼10楼附件：报名登记表和法定代表人授权委托书2018年 12 月 13 日第一部分 谈判须知前附表序号项 目内 容1采购项目仙居县朱溪水库工程建设指挥部劳务派遣服务采购（重新招标）2采购人仙居县朱溪水库工程建设指挥部3采购内容仙居县朱溪水库工程建设指挥部劳务派遣服务，按采购单位岗位等需求提供相应劳务派遣人员完成采购单位日常业务工作。文员服务期限为一年，驾驶员服务期限为一年，详见采购需求。4采购方式竞争性谈判5谈判响应文件有效期从谈判响应文件递交截止日起90个日历天内有效6谈判保证金人民币5000元，按照竞争性谈判采购公告规定方式交纳。7履约保证金履约保证金为成交价的10%，向采购人提交。合同履行完毕（验收合格）后该款无息退还。8谈判响应文件份数正本1份，副本2份，相关证书原件一套。9谈判响应文件递交截止时间及地点时间：2018年 12 月 21 日 9 时 30 分（北京时间）地点：建经投资咨询有限公司仙居分公司（仙居县庆丰街175号三楼开标室）10谈判时间及地点时间：2018年 12 月 21 日 9 时 30 分（北京时间）地点：建经投资咨询有限公司仙居分公司（仙居县庆丰街175号三楼开标室）11质疑供应商如发现竞争性谈判文件及其成交办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等需要质疑的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（即为竞争性谈判公告发布后的第4个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。项目要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。12最高限价本项目设有最高限价，最高限价为37.56万元。如供应商初次报价或最终报价超过最高限价，该供应商谈判响应文件作无效标处理。13招标代理费本项目代理服务费按人民币4000元向采购人收取。一、总则（一）适用范围本竞争性谈判文件适用于本次项目的谈判、评审、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购人”系指仙居县朱溪水库工程建设指挥部。2、“招标代理机构”指采购人委托组织谈判的建经投资咨询有限公司。3、“谈判供应商”系指向招标代理机构提交谈判响应文件的单位或个人。4、“产品”系指供方按竞争性谈判文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5、“服务”系指竞争性谈判文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。6、“项目”系指谈判供应商按竞争性谈判文件规定向采购人提供的产品和服务。7、“书面形式”包括信函、传真、电子文档等。8、“”系指实质性要求条款。（三）谈判费用1、不论谈判结果如何，谈判供应商均应自行承担所有与谈判有关的全部费用（竞争性谈判文件有相反规定除外）。2、本项目招标代理服务费由采购人承担，具体收费标准见前附表。（四）联合体投标本项目不接受联合体投标。（五）转包与分包1、本项目不允许转包。2、本项目不可以分包。（六）特别说明1.多家供应商提供相同品牌相同型号的产品参加同一政府采购项目竞争的，应当按一家供应商认定。评审时，应取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；报价相同时，取技术分最高者；均相同时，由评审小组集体决定。非单一产品采购项目中，作为关键核心部分的单一产品品牌、型号均相同且报价占项目总报价50%以上（含本数，下同）的，视为提供的是同品牌同型号的产品；多家供应商中，有一家供应商的报价达到50%以上，提供同品牌同型号产品的供应商均按一家供应商认定。若作为关键核心部分的单一产品品牌、型号均相同且报价占项目总报价50%以下的，则不受限制。同一家原生产厂商授权多家代理商参加投标的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。2、谈判供应商应仔细阅读本竞争性谈判文件的所有内容，按照竞争性谈判文件的要求提交谈判响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3、谈判供应商在谈判活动中提供任何虚假材料，其谈判无效，并报监管部门查处；成交后发现的，成交供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。二、竞争性谈判文件（一）竞争性谈判文件组成。竞争性谈判文件由竞争性谈判采购公告、前附表、谈判须知、采购需求、合同基本条款、谈判响应文件格式组成。（二）竞争性谈判文件的质疑与澄清1、投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等有疑点要求澄清的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（即为招标公告发布后的第4个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。逾期不得再对采购文件内容提出质疑，并视为对采购文件内容认可。如有必要，可将不说明来源的答复发给所有参加谈判的供应商。2、对竞争性谈判文件中如有表达不清或有多种解释而未明确的,供应商在规定时间内没有以书面形式向招标代理机构提出，招标代理机构拥有解释权，由此而导致供应商不成交或成交后产生不利因素的,责任由供应商自负。（三）竞争性谈判文件的修改1、在谈判响应文件递交截止时间前，招标代理机构有权修改竞争性谈判文件，并以书面形式通知供应商。修改文件作为竞争性谈判文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。2、为使供应商有足够的时间按修改文件要求修正谈判响应文件，招标代理机构可视情况推迟谈判响应文件递交截止时间和谈判时间，并将此变更通知各供应商。3、竞争性谈判文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当竞争性谈判文件、竞争性谈判文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、谈判响应文件（一）基本要求1、谈判响应文件和与谈判有关的所有文件均应使用汉语。2、除规范另有规定外，谈判响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。3、供应商应仔细阅读竞争性谈判文件中的所有内容，按照竞争性谈判文件要求详细编制谈判响应文件，并保证谈判响应文件的正确性和真实性，所有文件资料必须是针对本次谈判。4、谈判响应文件如有错漏必须修改，修改处须加盖单位公章或校正章。5、由于字迹模糊或表达不清引起的后果由谈判供应商负责。6、不按竞争性谈判文件要求提供的谈判响应文件可能导致被拒绝。（二）谈判响应文件由以下内容组成：1、谈判函（附件一）；2、初次报价一览表（附件二）；3、资格、资质证明文件（附件三）法定代表人授权委托书（见附件九）；供应商有效的营业执照复印件（加盖单位公章，提供原件备查）；供应商有效的劳务派遣经营许可证复印件（加盖投标人单位公章，提供原件备查）；参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（见附件四）。提供投标截止时间前六个月内（至少提供其中一个月）缴纳社会保障资金的凭据（提供社会保险登记证或缴纳社保专用收据或社会保险缴纳清单或其他缴纳社保的证明材料）和缴纳税收凭证（提供税务登记证或者其他缴纳税收的凭据）。注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，须提供相应证明资料证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；4、谈判供应商情况表（附件五）；5、类似项目业绩一览表（如有，见附件六）；6、项目实施人员一览表（见附件七）7、商务响应表（见附件八）；8、服务方案（格式自拟）；9、政府采购优惠政策相关表格、产品适用政府采购政策情况表格式（见附件十）10、供应商认为需要提供的资料或者谈判文件中要求需要提供的其它资料。注：（1）以上证件、证书及相关资料的复印件上均需加盖单位公章，并按要求提供原件；（2）要求提供的资料原件（经公证机关公证的相关证件的复印件可代替原件），另行包装密封，与投标文件一起递交，投标截止时间后投标文件或相关资料原件均不予接收。（三）谈判响应文件内容填写说明供应商应按照竞争性谈判文件中所提出的格式要求填写。 （四）谈判报价1、供应商根据竞争性谈判文件的要求，须将货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、验收、保修、合同包含的所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用都包含在报价一览表中。2、报价表格要求供应商应按竞争性谈判文件要求填写初次报价一览表。3、报价要求（1）报价单位为元（人民币）。（2）本项目设有最高限价，最高限价为37.56万元。如供应商初次报价或最终报价超过最高限价，该供应商谈判响应文件作无效标处理。（3）最后报价不得高于首次报价（谈判文件的采购需求发生实质性变动的情况除外）。（五）谈判保证金1、缴纳方式、金额等见竞争性谈判采购公告。2、成交供应商谈判保证金在采购合同签订并提交履约保证金后5个工作日内无息退还，其余供应商的谈判保证金将在成交通知书发出后5个工作日内无息退还。如发生质疑（投诉），质疑人（投诉人）和被质疑（投诉）事项所涉及供应商的投标保证金不受以上时间限制，在质疑（投诉）处理完毕后退还。3、发生下列情况之一，谈判保证金将不予退还：（1）谈判保证金递交后，无任何书面申请无故放弃谈判的；（2）存在以他人的名义谈判、串标、哄标行为、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式谈判的；（3）成交结果公示期间，自动放弃成交的； （4）成交后，成交供应商未按谈判文件、成交通知书要求以及谈判响应文件承诺与采购人签订合同的；（5）未按规定提供履约保证金的；（6）将成交项目转让给他人，或者在谈判响应文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；（7）供应商在竞争性谈判文件有效期内撤回谈判响应文件；（8）有影响采购公正的违法、违规、欺骗行为的。（六）谈判响应文件的有效期 1、自谈判响应文件递交截止之日起90天内，谈判响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的谈判响应文件将被拒绝。成交供应商谈判有效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经同意，谈判响应文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长谈判响应文件的有效期,这种要求和答复均应以书面形式进行。3、供应商可拒绝接受延期要求而不会导致谈判保证金被不予退还。同意延长有效期的供应商不能修改谈判响应文件和承诺的内容。（七）谈判响应文件的份数、签署、盖章、密封1、谈判响应文件的份数谈判响应文件应编制一式三份，其中正本一份，副本二份。谈判响应文件封面可参照“附件十一”格式注明“谈判响应文件”、“项目编号”、“项目名称”、“正本”或“副本”、“谈判供应商全称”、“法定代表人或委托代理人”等字样。正本和副本内容有出入，以正本为准。2、谈判响应文件的签署、盖章封面和内部有要求盖章或签字的地方必须加盖供应商的公章、法定代表人或委托代理人签字或盖章。3、谈判响应文件的包装、密封谈判响应文件正副本可共同密封。谈判响应文件的包装密封处须加盖供应商的公章，可参照“附件十二”格式注明 “项目编号”、“项目名称”、“正本”或“副本”或“正副本”、“谈判供应商”、“谈判时启封”等字样。要求提供的资料原件（经公证机关公证的相关证件的复印件可代替原件），另行包装密封，与投标文件一起递交，投标截止时间后投标文件或相关资料原件均不予接收。（八）谈判响应文件的递交1、谈判响应文件递交（1）谈判响应文件递交截止时间及地点：供应商应于前附表规定的谈判响应文件递交截止时间前将谈判响应文件密封送交到建经投资咨询有限公司仙居分公司（仙居县庆丰街175号三楼开标室），逾期递交的谈判响应文件将被拒绝接收。（2）采购人如因故推迟谈判响应文件递交截止时间，应以书面形式通知所有供应商。在这种情况下，采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。2、谈判响应文件的修改或撤回（1）供应商在递交谈判响应文件后如必须修改或撤回谈判响应文件的，必须在谈判响应文件递交截止时间以前将书面的谈判修改文件或撤标通知送达招标代理机构。（2）谈判响应文件修改后必须密封，在密封袋上写明项目编号、项目名称、供应商名称、谈判人姓名、日期、并注明“修改文件”、“谈判时启封”字样。（3）供应商以传真或电报形式通知招标代理机构撤标时，必须随后补充有法定代表人或法定代表人授权代表签署的正式文件。四、谈判（一）谈判1、招标代理机构将在“竞争性谈判公告”规定的时间和地点进行谈判，谈判供应商的法定代表人或其授权代表应在谈判响应截止时间前，出具身份证原件及复印件参加谈判会并签到，若非法定代表人参加的还须提供授权委托书（授权委托书可单独提交，也可编入谈判响应文件中，格式可参照“附件九”）。 提供的资料不全或逾期采购人将不予接收。2、谈判小组可以在符合条件的供应商中，邀请全体或随机抽取部分供应商参加谈判。（二）谈判小组组建与谈判要求1、谈判工作由按相关规定组建的谈判小组负责。谈判小组由采购人代表和技术方面专家组成的3人或以上单数人员，其中技术方面专家不少于人数的三分之二。2、谈判小组对各供应商谈判响应文件的判定，只依据供应商的谈判响应文件内容及谈判时的承诺记录本身，不依靠谈判后的任何外来证明。3、谈判小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与谈判有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响谈判的正常进行；谈判小组及有关工作人员不得私下与谈判供应商接触；谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。（三）成交办法与报价修正1、成交办法：本次竞争性谈判根据质量和服务符合采购需求，报价最低的原则确定成交供应商；2、报价修正：若最终报价总金额的大小写不一致，以大写为准。在报价一览表中，如果分项报价金额与总报价金额不一致，以总报价金额为准，并在总报价不变的前提下，通过修正分项报价的方式使其一致；合价金额与按单价汇总金额不一致的，以合价金额为准，修正单价；按上述修正错误的原则及方法调整或修正报价文件的报价，供应商同意并签字确认后，调整后的报价对其具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其报价文件作为无效标处理。（四）谈判程序1、谈判会由招标代理机构主持，主持人宣布谈判会议开始；2、主持人介绍参加谈判会的人员名单； 3、告知供应商授权代表可提出谈判会是否有应当回避的人员；4、主持人宣布谈判期间的有关事项：（1）宣布谈判纪律；（2）每一轮谈判，谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。供应商谈判顺序由谈判供应商授权代表抽签产生。（3）谈判内容。谈判内容可以涉及产品技术参数、报价、售后服务、质保期等与项目采购相关的内容。在谈判过程中，谈判小组可对竞争性谈判文件实质性内容（包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款）进行修改或调整，但必须以书面形式通知所有参加谈判的供应商，供应商也可对谈判响应文件进行修改，提供最佳谈判方案。（4）最后一轮谈判结束后，由谈判小组对各供应商谈判时作出的谈判承诺和提供的产品技术参数进行审查，只有符合竞争性谈判文件要求的供应商才能进行最终报价。5、由采购人或者采购代理机构检查谈判响应文件密封的完整性；6、开启谈判响应文件，检查谈判响应文件的正副本份数。符合竞争性谈判文件要求的进行谈判顺序抽签；不符合竞争性谈判文件要求的，当场由供应商授权代表签字确认，不进入下一阶段评审；7、谈判供应商资格审查和符合性审查：（1）谈判小组应按照竞争性谈判文件规定的资格条件和实质性内容，对各供应商谈判响应文件的合格性、完整性和有效性进行审查、比较和评估。不具备资格条件或未对谈判文件做出实质性响应的供应商，不得进入后续谈判程序。（2）谈判响应文件的澄清。对谈判响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可要求谈判供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。谈判供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并由其授权代表签字或盖章确认。8、谈判开始。谈判供应商在招标代理机构工作人员的引领下按谈判顺序进入谈判室谈判；9、谈判完毕后进行最终报价。供应商以书面形式进行最终报价，最终报价单由供应商授权代表签字后生效，并在规定时间内交谈判小组；10、开启谈判供应商最终报价；11、谈判小组审核报价内容，确定成交供应商和成交候选供应商名单。12、宣布谈判成交结果，谈判会议结束。（五）谈判过程的监控本项目谈判过程实行全程录音、录像监控（或请政府采购监管部门进行现场监督），谈判供应商在谈判过程中所进行的试图影响谈判结果的不公正活动，可能导致其谈判被拒绝。（六）无效标或废标1、发生下列情况之一的供应商谈判响应文件被视为无效标：（1）未按谈判文件要求提供谈判保证金的；（2）在谈判响应文件递交截止时间以后送达的；（3）供应商递交谈判保证金后，未按谈判文件规定的时间、地点前来谈判的；（4）未按规定要求盖章和签字的；（5）未按规定要求递交足额份数的谈判响应文件的；（6）不符合谈判文件中规定资格要求的；（7）同一供应商最终报价出现两个或两个以上报价的；（8）参加谈判的供应商有串标、拢标情形的；（9）报价一览表中有算术错误，供应商不接受对其进行修正的；（10）符合竞争性谈判文件中明确作无效标处理或被拒绝的条款；（11）不符合法律、法规，或者不符合竞争性谈判文件中规定的实质性要求条款。2、发生下列情况之一的供应商谈判响应文件被视为废标：（1）出现影响采购公正的违法、违规、欺骗行为的；（2）因重大变故，采购任务取消的；（3）所有供应商的初次报价或最终报价均超过采购人最高限价；（4）递交投标文件供应商或实质性响应供应商不足三家的。五、定标1、谈判小组根据谈判结果和谈判供应商最终报价，在质量和服务符合采购需求的情况下，按照报价最低成交的办法确定成交供应商（若同时有多家单位最低报价相同，则由采购人抽签确定成交供应商和成交候选供应商），若成交供应商放弃成交，经仙居县财政局备案，采购人可以与成交候选供应商签订政府采购合同。2、采购代理机构在评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。3采购人确定中标供应商之日起2个工作日内，以书面形式发出成交通知书，并由采购代理机构在“浙江政府采购网”和“仙居县公共资源交易中心”上发布中标结果公告。中标结果公告将包括中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单等内容，但不包括国家秘密、商业秘密。因中标结果公告需要，评审结果排名第一的中标候选人在评审结束后1个工作日内将招标文件附件中标供应商公告内容填写完整后，以电子文档形式提交给采购代理机构项目负责人（或者发送至电子邮箱：675642008）。未按时提供所造成的后果由供应商自行承担。4、各参加本次政府采购活动的供应商认为该中标结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（自本公告发布之日起至第2个工作日止）起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以再答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。六、合同授予（一）签订合同1、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购人、采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和谈判内容不一致的，应予以纠正。2、成交供应商拖延、拒签合同的，将被扣罚谈判保证金并取消成交资格。3、成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人经仙居县财政局备案，可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。4、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。5、如中标供应商为非浙江省政府采购正式注册入库供应商的，供应商须根据浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知【浙财采监字200928号】规定，在浙江政府采购网上进行正式注册入库，否则因此造成的后果由该供应商承担。（二）履约保证金1、成交供应商应在成交通知书规定的时间内向采购人提供前附表规定数额的履约保证金。2、履约保证金支付形式：转帐支票或汇票或电汇。3、履约保证金将在成交供应商完成供货并经采购人验收合格后，凭合法收据和仙居县政府采购验收结算单向采购人退回（不计息）。4、成交的货物或服务未达到竞争性谈判文件规定（或供应商承诺，以高者为准）的要求， 则相应的履约保证金不予退回，造成损失超过保证金的，应承担超出的费用。第二部分 采购需求一、项目背景本次采购主要为仙居县朱溪水库工程建设指挥部通过确定劳务外包公司来解决人员力量不足问题，仙居县朱溪水库工程建设指挥部需要劳务派遣人员共7人。本项目文员服务期限为一年，驾驶员服务期限为一年，最高限价为37.56万元，参加投标的供应商报价不得高于最高限价。2、 采购内容（一）服务内容本项目要求中标供应商提供符合采购单位用人需求的文员4名，小客（准驾车型C1以上）驾驶员2名，中客（准驾车型B1以上）驾驶员1名及劳务派遣服务，以完成采购单位日常业务工作。中标供应商输出派遣给采购单位的劳务人员，为中标供应商单位员工，由中标供应商与劳务派遣人员签订劳动合同，发放工资，并办理各项有关保险福利待遇等其他相关事宜。（二）服务要求1、中标供应商根据采购单位的用人需求，在合同签定后 7 天内为采购单位输送派遣达到法定用工年龄、体检合格、持有岗前培训合格证并经采购单位确认合格的劳务人员赴采购单位工作，中标供应商在7天内办理好相关上岗手续并提供劳动政策指导服务。 2、采购单位将实际产生应付的相关劳务费用转入中标供应商指定的银行帐户后，中标供应商按合同约定时间为劳务派遣人员发放工资、缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险等保险费。劳务人员个人应承担税费部分由中标供应商从工资中代扣代缴。 3、中标供应商负责劳务派遣人员服从采购单位的工作岗位安排，委派专人负责协助采购单位对劳务派遣人员的日常生产管理、岗位调动、劳务考核，遵守采购单位制订的安全生产、劳动纪律、操作规范、岗位责任制等采购单位各项管理规章制度，完成采购单位布置的工作任务。 4、中标供应商负责定期对劳务派遣人员进行有效的劳务跟踪和劳务管理，可以采取多种形式了解采购单位使用劳务派遣人员的情况，采购单位应予以配合；中标供应商应协助采购单位教育劳务派遣人员遵守国家法律、法规，有义务协助采购单位做好劳务派遣人员的思想工作。 5、中标供应商应负责对劳务派遣人员进行派遣前的政策、法律教育，职业道德培训，提供必要的建议和指导，并如实介绍采购单位情况。 6、中标供应商应对劳务派遣人员进行派遣前的健康体检和岗前培训，取得体检合格和岗前培训合格证者方可输送派遣给采购单位。 7、中标供应商负责劳务派遣人员的录用，协助采购单位处理劳务纠纷以及劳务人员档案管理，负责处理劳务派遣人员因在采购单位工作期满或因违反采购单位各项管理规章制度被终止劳务工作的事宜。 8、劳务派遣人员在采购单位工作期间发生工伤、职业病、死亡等事故的，采购单位应及时通报和配合中标供应商处理。发生的相应费用以及办理处理手续由中标供应商负责处理。 9、中标供应商劳务派遣人员在工作中因故意或重大过失给采购单位造成经济损失的，经甲乙双方认定或相关机构认定后，由责任人员负责赔偿，中标供应商应配合采购单位进行追偿并负连带责任。（三）派遣员工的管理1、采购单位使用劳务派遣人员必须明确其告知劳务工作内容和要求以及劳务工资报酬等。2、采购单位应为劳务人员提供基本的劳动条件和岗位劳动保护，并对劳务派遣人员进行必要的岗位培训和安全教育。劳务派遣人员发生工作伤亡事故或因工造成第三者伤害事故(经有关权威部门认定)，采购单位应协助中标供应商按国家相关规定处理。3、采购单位需按合同规定及时足额向中标供应商支付合同相关劳务费用，不得拖欠。4、采购单位有权按照制定的各项管理规章制度对劳务派遣人员进行考勤考核奖惩等综合劳务考核，采购单位可对劳务派遣人员采取相应的奖惩措施。5、采购单位有权查询中标供应商发放劳务派遣人员的工资和缴纳相关保险费等情况，采购单位可以依法向中标供应商交涉要求纠正，因此造成采购单位损失的，中标供应商应当给予采购单位赔偿。6、劳务派遣人员的出差补贴根据差旅费相关规定执行，由采购单位直接支付给劳务派遗人员；7、根据中华人民共和国劳动法中标供应商劳务派遣人员有下列情况之一的，采购单位有权遣返退回中标供应商；涉及经济处罚或经济赔偿等问题时，按照采购单位相关规章制度由中标供应商负责处理后返还采购单位：(1)试用期内被证明不符合采购单位录用工条件的;(2)严重违反采购单位劳动纪律和各项管理规章制度的;(3)严重失职，营私舞弊;(4)被依法追究刑事责任的;(5)被派遣劳务人员与其他单位建立劳动关系对完成采购单位工作任务造成严重影响，经提出拒不改正的;(6)被派遣劳务人员患病或者非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不能从事采购单位另行安排的工作的;(7)被派遣劳务人员不能胜任工作，经培训或调整岗位考核，仍不能胜任工作的。8、根据本项第7条(1)至(5)款，采购单位遣返劳务派遣人员退回中标供应商的，应向中标供应商提供书面材料或有关部门认定事实材料经中标供应商确认后处理；根据本项第7条(6)、(7)款，采购单位遣返劳务派遣人员退回中标供应商的，采购单位应提前及时通知中标供应商以便中标供应商处理。9、除法律规定和合同有约定外，采购单位不得随意遣返退回合同期间的中标供应商劳务派遣人员，否则按浙江省劳动合同条例及关法律法规解决。（四）其他要求1、因采购单位工作任务完成不需派遣任务的，应在终止合同前至少三十天书面通知中标供应商。2、合同履行过程中，合同有关内容如与国家新颁布的法律、法规和劳动保障政策不一致的，按新的法律法规政策执行。3、遇到不可抗力或政府政策变化等原因致使合同无法继续履行或双方认为需要修改、补充时，由甲乙双方协商处理。4、中标供应商所输出派遣给采购单位的劳务人员，在采购单位试用期内被证明不符合采购单位录用工条件而遭到采购单位遣返退工的，采购单位应及时通知中标供应商，中标供应商在接到通知后三天内重新确定合格的派遣人员。5、中标供应商在办理劳务派遣人员劳务派遣事务中遇有重要事项需要采购单位决定的，应征得采购单位同意后方能实施。6、因客观情况发生变化或合同期满前，双方均应提前30天书面通知对方合同是否继续履行，是否继续履行由双方协商处理。三、项目商务要求1、服务期限：文员服务期限为一年，驾驶员服务期限为一年，签订合同后 7 天内输送派遣达到法定用工年龄、体检合格、持有岗前培训合格证并经采购人确认合格的劳务人员赴采购人处工作，中标供应商在 7 天内办理好相关上岗手续并提供劳动政策指导服务。服务期限届满后，在符合相关规定的前提下，根据服务及考核情况由采购人决定是否续签。2、合同签订时间及地点：在中标通知书发出30日内和采购人签订采购合同。地点：采购人指定地点。3、付款方式：（1）采购人应在每月10日前将实际产生应付的劳务费用等一并转入中标供应商指定的银行账户。劳务人员工资应由中标供应商在每月15日前支付。（2）采购人支付给中标供应商相关的劳务费用前，中标供应商必须开具等额正式劳务费发票给采购人。17第三部分 合同基本条款甲方：（采购人）乙方：（中标人）甲、乙双方根据 （填写项目名称及项目编号） 竞争性谈判的结果，签署本合同。一、合同文件： 1、合同条款。2、成交通知书。3、更正补充文件。4、竞争性谈判文件。5、供应商的最后报价。6、其他。上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱两可或互相矛盾之处，以其所列内容顺序为准。二、服务内容仙居县朱溪水库工程建设指挥部劳务派遣服务采购（重新招标），具体内容详见竞争性谈判采购文件。三、合同金额本合同金额为（大写）：_元（￥_元）人民币。四、技术资料1.乙方应按竞争性谈判文件规定的时间向甲方提供服务的有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。五、知识产权乙方应保证所提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。六、履约保证金1.签订合同前，乙方向甲方提交人民币 元的履约保证金。履约保证金在合同终止后5个工作日内退还（无息）。2.乙方报价时承诺投入的人员在合同期间不得变换，因特殊情况确需调整的，须报经甲方同意。乙方实际在岗人员与投标时承诺投入的人员不符，每发现一次，扣履约保证金 元/人次；连续二次出现同类情况的，甲方对乙方进行劝退；连续三次出现同类情况的，甲方有权解除本合同。七、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。八、合同履行时间、履行方式及履行地点1. 履行时间：服务期限 年，即自 年 月 日至自 年 月 日2. 履行方式：提供服务。3. 履行地点：采购单位指定地点。九、款项支付付款方式： 十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、质量保证乙方应按谈判文件规定向甲方提供服务。十二、违约责任1. 甲方无正当理由拒绝接受乙方服务的，甲方向乙方支付合同款项的百分之五作为违约金。2. 甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应接逾期付款总额向乙方支付每日万分之五的违约金。3. 乙方未能如期提供服务的，乙方每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同款项百分之五的违约金，如给甲方造成损失金额超过违约金金额的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。（注：如项目招标文件“采购需求”中有相关明确内容的，此条款可根据相关内容进行调整）十三、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、诉讼 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十五、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2. 当事人符合浙财采监201711号浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购合同暂行办法的通知第二十条规定的，经协商一致后可变更合同，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同未尽事宜，遵照合同法有关条文执行。4.本合同一式 份，具有同等法律效力，甲方 份；乙方 份；采购招标代理、仙居县财政局各一份。甲方： 乙方： 地址： 地址： 法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：签约地点： 签约日期： 年 月 日第四部分 谈判响应文件格式附件一：谈判函谈 判 函仙居县朱溪水库工程建设指挥部： _(谈判供应商全称)授权_ (全权代表姓名)为全权代表，参加贵方组织的仙居县朱溪水库工程建设指挥部劳务派遣服务采购（重新招标）项目编号：JJTZ（仙采）-2018-33-2项目谈判的有关活动，并对此项目进行谈判。为此： 1、我方同意在谈判须知规定的谈判日期起遵守谈判响应文件中的承诺且在谈判有效期满之前均具有约束力。 2、我方承诺已经具备中华人民共和国政府采购法中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；（3）具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；（4）良好的资金、财务状况；（5）产品及生产所需设备符合中国政府规定的相应技术标准和环保标准；（6）没有违反政府采购法规、政策的记录；（7）没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。 3、提供谈判须知规定的全部