（人文地理学专业论文）武汉城市圈小城镇可持续发展研究.pdf

硕士学位论丈 m a s t e r st h e s i s 摘要 “三农 问题是国家全面建设小康社会、社会主义和谐社会的重要战略问题， 发展小城镇是不仅是推进城镇化的重要途径，同时也是统筹城乡发展的必由之路， 在武汉城市圈“两型 社会建设的过程中，要重视小城镇在整个社会经济发展中的 作用，实现区域可持续发展，这是落实科学发展观、落实新农村建设的基本要求。 结合国内外关于小城镇发展的研究现状，在对武汉城市圈小城镇可持续发展系 统人口、资源、环境、经济和社会等五个方面进行分析的基础上，根据科学实 用性、系统层次性、操作简洁性和动态时效性原则，构建包括人口、资源、环境、 经济和社会五个要素子系统，共计3 1 个具体操作指标的武汉城市圈小城镇可持续 发展指标体系。 为纳入统一的指标评价体系，将搜集到的武汉城市圈内2 5 个县市的操作指标 数据进行标准化处理，结合主成分分析法和层次分析法，运用s p s s 等软件得出武 汉城市圈小城镇可持续发展系统的可持续发展综合指数，同时得出以经济子系统为 基础与其它四个子系统的协调发展指数。评价结果显示，整个武汉城市圈小城镇可 持续发展系统处于稳步上升协调发展的状态，基于经济子系统的协调发展指数也表 明，人口与经济、资源与经济、环境与经济、社会与经济子系统协调发展指数处于 波动状态，近年来趋于好转。 通过对武汉城市圈小城镇可持续发展评价结果，发现武汉城市圈小城镇可持续 发展中存在的人口、资源、环境、经济和社会等五个方面的问题，主要有：如何解 决本区发展所需劳动力，流动人口管理；资源消耗面临巨大压力，城乡环境的污染 由点到线到面的蔓延扩散，城乡相互污染和转嫁的状况有所抬头，产业结构层次不 高，缺乏有活力的主导产业，居民生产生活服务设施建设和文化娱乐生活条件尚需 完善。提出相应的对策和建议：树立小城镇人口、资源、环境、社会、经济系统整 体协调发展的观念，继续稳定人口增长率，保护劳动者权益，完善资源管理，提高 资源利用率，加强生态保护，提升环境质量，发展循环经济，优化产业结构升级， 统筹社会发展，建设和谐小城镇。 关键词：可持续发展；小城镇；武汉城市圈 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s a b s t r a c t “t h ei s s u e sc o n c e r n i n ga g r i c u l t u r e ，c o u n t r y s i d ea n df a r m e r s ”i sa ni m p o r t a n t s t r a t e g i cp r o b l e mt os o l v ef o rb u i l d i n gaw e l l o f fs o c i e t ya n ds o c i a l i s th a r m o n i o u ss o c i e t y t h ed e v e l o p m e n to fs m a l lt o w n sn o to n l ya ni m p o r t a n tw a yt op r o m o t eu r b a n i z a t i o n ，b u t a l s ot h eo n l yw a yf o r c o - o r d i n a t i n g u r b a na n dr u r a l d e v e l o p m e n t t o c o n s t r u ta r e s o u r c e s a v i n ga n de n v i r o n m e n t f r i e n d l ys o c i a lf o rw u h a nm e t r o p o l i t a na r e a , w e s h o u l dp a ya t t e n t i o nt os m a l lt o w n si nt h ee n t i r es o c i o - e c o n o m i cd e v e l o p m e n tt oa c h i v e t h eg o a lo fr e g i o n a ls u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，w h i c hi st h eb a s i cr e q u i r e m e n t st o i m p l e m e n tt h es c i e n t i f i cd e v e l o p m e n t v i e wa n dn e w c o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o n c o m b i n i n gw i t ht h er e s e a r c hs t a t u so ft h ed e v e l o p m e n to fs m a l lt o w n sh o m e a n da b r o a d ，w c a n a l y z et h ep o p u l a t i o n ，r e s o u r c e s ，e n v i r o n m e n t ，e c o n o m ya n ds o c i e t yf a c t o r so ft h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ts y s t e mi nw u h a nm e t r o p o l i t a na r e a a c c o r d i n gt ot h ep r i n c i p l e so fb e i n gs c i e n t i f i ca n dp r a c t i c a l i t y ，b e i n gs y s t e mh i e r a r c h y ， b e i n go p e r a t i n gs i m p l i c i t ya n db e i n gd y n a m i ce f f e c t i v e n e s s ，t h i st h e s i se s t a b l i s h e s a ni n d e xs y s t e mt oe v a l u a t et h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fs m a l lt o w n si nw u h a nm e t r o p o l i t a na r e a 1 n h ei n d e xs y s t e mi n v o l v e s2 6i n d e x e sf o rf i v es u b - s y s t e m ，w h i c hi n c l u d e sp o p u l a t i o n ，r e s o u r c e s ，e n v i r o n m e n t ，e c o n o m ya n ds o c i e t y w i t ht h eh e l po ft h es p s ss o f t w a r e ，t h ei n d e xd a t e sw h i c ha r ec o l l e c t e dt h r o u g ht h ey e a r b o o k si n c l u d i n g2 5c o u n t i e sa r ep u ti n t oau n i f i e de v a l u a t i o ns y s t e m t h i st h e s i sm a k e sas t a n d a r d i z e dp r o c e s s i n go ft h ei n d e xd a t e s ，a n dt h e nc o n d u c t s a ne v a l u a t i o no ft h es y s t e m ss u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tc o m p r e h e n s i v ei n d e xa n d c o o r d i n a t i v ei n d e xw h i c hi sb a s e do nt h ee c o n o m yb yt h ep r i n c i p l ec o m p o n e n ta n a l y s i sa n dt h ea n a l y t i c a lh i e r a r c h yp r o c e s s ( a h p ) n er e s u l ts h o w st h a tt h es y s t e mo fs m a l lt o w n si nw u h a nm e t r o p o l i t a na r e ah a sac o o r d i n a t e da n ds t e a d yi n c r e a s i n gd e v e l o p m e n t n ec o o r d i n a t i v ei n d e xw h i c hi s b a s e do nt h ee c o n o m ya l s os h o w st h a ta l lt h es u b s y s t e m sa r ei nf l u c t u a t i o n ，t h e ya r et e n dt ot u r nf o rb e t t e ri nr e c e n ty e a r s t h r o u g he v a l u a t i n gt h er e s u l to fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tf o rs m a l lt o w n si nw u h a n m e t r o p o l i t a na r e aa b o v e ，t h i st h e s i s i d e n t i f i e st h ep r o b l e m si nt h es u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t ：h o wt os o l v et h el a b o rr e q u i r e df o rt h ed e v e l o p m e n t ，h o wt om a n a g e f l o a t i n gp o p u l a t i o n ；r e s o u r c ec o n s u m p t i o nf a c i n g t r e m e n d o u s p r e s s u r e f r o m e n v i r o n m e n t a lp o l l u t i o ni nu r b a na n dr u r a la r e a sf r o mp o i n tt ol i n e ，a n dt h es p r e a do f p o l l u t i o ni nu r b a na n dr u r a la r e a s ；t h el e v e lo fi n d u s t r ys t r u c t u r a li sl o w ，l a c k i n ga d y n a m i cl e a d i n gi n d u s t r y ；t h es e r v i c e so fp r o d u c i n ga n dl i v i n gc o n d i t i o n sf o rr e s i d e n t s ， a n dc u l t u r a la n dr e c r e a t i o n a lf a c i l i t i e sn e e dt o i m p r o v e ；a n dp u t f o r w a r ds o m e c o u n t e r m e a s u r e sa n ds u g g e s t i o n sf o rt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fs m a l lt o w n si n w u h a nm e t r o p o l i t a na r e a e s t a b l i s hp o p u l a t i o n ，r e s o u r c e s ，e n v i r o n m e n t ，s o c i a la n d e c o n o m i cs y s t e mf o ras m a l lt o w na saw h o l eh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n tc o n c e p t ，c o n t i n u e t ok e e pp o p u l a t i o ng r o w t hs t a b l e ，p r o t e c tl a b o rr i g h t s ；i m p r o v er e s o u r c em a n a g e m e n ta n d r e s o u r c eu t i l i z a t i o n ，s t r e n g t h e ne c o l o g i c a lp r o t e c t i o n ，e n h a n c e t h e q u a l i t y o ft h e e n v i r o n m e n t ，d e v e l o pr e c y c l i n ge c o n o m y ，u p g r a d et h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r e ；c o o r d i n a t e s o c i a ld e v e l o p m e n t ，b u i l d i n gah a r m o n i o u ss m a l lc i t i e sa n dt o w n s k e yw o r d s ：s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ；s m a l lt o w n s ；w u h a nm e t r o p o l i t a n a r e a s h i 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 图表目录 图1 1 霍华德的“田园城市 构想5 图1 2m c g e e 建立的区域空间结构模型6 图1 3 自中心发展理论的发展步骤7 图1 4 弗里德曼的区域空间演化模型9 图1 5 城市群结构图1 4 图1 6 我国的城乡居民点体系框架图1 8 图2 1 本文研究的武汉城市圈小城镇分布图2 0 图2 2 武汉城市圈总人口、g d p 、地方财政收入、全社会固定资产投资额占全省比 例图2 3 图2 3 武汉城市圈小城镇空间规划体系结构图2 3 图2 4 武汉城市圈空间结构规划图2 4 图3 1 2 0 0 5 2 0 0 7 年武汉城市圈小城镇总人口增长图2 6 图3 22 0 0 5 2 0 0 7 年武汉城市圈小城镇城镇人口增长图2 6 图3 32 0 0 0 2 0 0 7 武汉城市圈小城镇小学生、普通中学在校生人数图2 7 图3 4 2 0 0 7 年武汉城市圈小城镇森林覆盖率2 9 图3 5 2 0 0 6 2 0 0 7 武汉城市圈两型社会建设环境友好指数图3 2 图3 6 武汉城市圈小城镇2 0 0 5 2 0 0 7 年地区生产总值图3 3 图3 72 0 0 5 年武汉城市圈小城镇产业结构图3 4 图3 82 0 0 6 年武汉城市圈小城镇产业结构图3 4 图3 9 2 0 0 7 年武汉城市圈小城镇产业结构图3 4 图3 1 0 武汉城市圈各市“两型 社会2 0 0 7 年科技创新指数图3 5 图4 1 小城镇可持续发展指标体系指标选取过程3 9 图4 2 多指标综合评价基本流程”4 0 图4 3 基于p r e e s 系统的综合评价内容- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 4 0 图4 4 武汉城市圈小城镇可持续发展系统p r e e s 发展指数曲线6 0 图4 5 武汉城市圈小城镇人口子系统综合发展指数图6 0 图4 - 6 武汉城市圈小城镇资源子系统综合发展指数图6 1 图4 7 武汉城市圈小城镇环境子系统综合发展指数图6 1 图4 8 武汉城市圈小城镇经济子系统综合发展指数图6 2 硕士学住论文 m a s t e r st h e s i s 图4 - 9 武汉城市圈小城镇社会子系统综合发展指数图6 2 图如1 0 武汉城市圈小城镇p r e e s 系统综合发展指数图6 3 图4 1 1 基于经济子系统的两系统间协调发展指数图6 4 表3 - 1 武汉城市圈小城镇旅游资源分布情况3 0 表4 1 子系统重要性判断矩阵4 4 表4 2 各个子系统重要性判断矩阵结果4 5 表4 3 武汉城市圈小城镇可持续发展指标体系4 8 表4 4 武汉城市圈小城镇可持续发展指标标准化结果5 2 表4 5 人口子系统指标体系数据的总方差解释及初始因子荷载矩阵表5 4 表4 6 人口子系统综合发展指数5 5 表4 7 资源子系统指标体系数据的总方差解释及初始因子荷载矩阵表5 5 表4 8 资源子系统综合发展指数5 6 表4 9 环境子系统指标体系数据的总方差解释及初始因子荷载矩阵表5 6 表4 1 0 环境子系统综合发展指数5 7 表4 1 1 经济子系统指标体系数据的总方差解释及初始因子荷载矩阵表5 7 表4 1 2 经济子系统综合发展指数5 8 表4 1 3 社会子系统指标体系数据的总方差解释表及初始因子载荷矩阵表5 8 表4 1 4 社会子系统综合发展指数5 9 表4 1 5 武汉城市圈小城镇p r e e s 系统综合发展指数”6 0 表4 1 7 武汉城市圈小城镇p r e e s 系统各子系统可持续发展指数的标准差分析6 3 表4 1 8 基于经济子系统的两系统间协调发展指数“6 4 表4 1 9 系统间协调发展评价标准6 4 附表1 武汉城市圈小城镇行政建制情况( 截至2 0 0 7 年底) 7 5 附表2 武汉城市圈小城镇农业生产状况7 8 附表3 武汉城市圈小城镇矿产资源分布情况7 9 硕士学位论丈 m a s t e r st h e s i s 华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作 所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 作者签名：豕趋 日期：砷年上月帅 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权华中师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进 行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同意华中 师范大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。 一 储签名：认超 导师签名： 兽彤生 日期：细，年上月；) 日日期：剐) 年r 月立日 l 本人已经认真阅读“c a l i s 高校学位论文全文数据库发布章程 ，同意将本人的 学位论文提交“c a l i s 高校学位论文全文数据库中全文发布，并可按“章程 中的 规定享受相关权益。回童途塞握童厦澄卮! 旦主生；旦= 生；旦三生筮查! 导师签名： 日期： 上a ；lb 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 1 1 选题的背景及意义 1 绪论 1 1 1 选题背景 根据联合国人居中心“城市化的世界全球人类住区报告( 1 9 9 6 ) ，在1 9 世 纪的1 0 0 年里，世界人口增长了7 0 ，城镇人口增加了3 4 0 。2 0 世纪前5 0 年，城镇人 口增长了2 3 0 ，到了1 9 5 0 年，城镇人口比重提高至1 1 j 2 9 ，城镇化成为全球性的一个 普遍现象。1 9 9 0 年，世界城镇人口比重增长到4 2 。6 ，至i j j 2 0 0 5 年，增长到了4 7 5 2 。 中国自改革开放以来，城市化进程不断加速，1 9 8 5 年至l j 2 0 0 0 年的1 5 年间，中国城市 数量增加了1 7 ，建制镇数量增加了1 4 2 ，城镇人口约增加了5 5 。2 0 0 3 年，中国的 城市化水平达到了3 9 5 ，自1 9 7 8 年开始年均增长0 8 2 个百分点，快于同期世界城 市化增长水平。 随着城市化进程的加速推进，农村人口逐步转移，农村自身原有的功能结构也 在不断变化，而大中城市吸纳农村剩余劳动力的能力明显减弱，作为中国新时期发 展重点之一的小城镇，在城市区域化和区域城市化的过程中，密切了社会经济联系， 在城乡一体化进程中成为区域人口集聚、经济增长、社会进步不可缺少的节点，使 得城市间的相互协作日益增强，内在联系逐渐强化，通过不同城镇之间功能和空间 的有机联系，构成网络化的区域空间。 从小城镇在城市圈城镇体系发展中的作用上看，随着城市区域化和区域城市化 的经济空间特征日趋显著，小城镇成为城市圈中各大中小城市成长的基础和起点。 许多大中小城市都是由古代的小村庄或小城堡逐渐演化而来的，深圳的出现就是一 个典型例证，小城镇也是构建城市圈不可缺少的重要组成部分，同时也是城市圈中 城市功能的放大器，“大城市之间的联系适应城市化的发展而日益增强，尤其是经 济上的横向联系成为城市之间生产与流通的重要组成部分，小城镇正是城市与城市 之间的桥梁和纽带。”圆小城镇发展的一种新型形态卫星城的出现有助于分散市 $ 王志强，j 、城镇发展研究【m 】南京：东南大学出版社，2 0 0 7 ：1 - 2 。傅崇兰等，j 、城镇论【m 】太原：山西经济出版社，2 0 0 3 ：4 9 8 1 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 区人口规模，改善市区生态环境，带动城市周边地区生产力的快速发展，丰富城乡 结构等。 中国的小城镇成为与城市并列的一个社会单元或空间结构层次，是由于我国城 乡差别悬殊、农村人口比重过大的特殊国情所决定的。中国的小城镇是农村在全国 进入城市化推进型经济发展新阶段下的逐步城市化的结果，而不是像少数发达国家 那样，为城市过度膨胀后再从城市分散出来的产物。 中国的小城镇建设及其导致 的城镇化进程走出了一条与资本主义国家截然不同的大中城市所推动的城镇化道 路 。小城镇的兴起，表明在中观的城乡空间结构方面，开始出现规模层次的有序 化和内在关联的有机化。小城镇的可持续发展研究，使小城镇作为一个独立的空间 经济层次，有利于作为中国空间经济融合层把城市与农村经济连接起来，使之形成 “城镇乡”三元空间结构并产生巨大的社会和经济等方面的空间效应。近 年来在“控制大城市规模，经济发展中小城市，促进生产力合理布局 方针的指导 下，小城镇取得了迅速发展 。 经济、社会、自然统筹协调发展成为中国新时期发展战略重点，发展小城镇也 是社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的客观要求。 小城镇建设通过减 少农业人口，增加城镇人口的方式，有效解决工农两大产业间的利益失衡问题，扩 大农产品市场空间范围，提高农民的收入水平，同时，集中相当多的文化、教育、 卫生、体育、信息和服务资源，对于提高农村人口生活质量和促进乡村精神文明建 设起到积极的推动作用，也必将成为贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、实现人 与自然和谐发展的重要切入点。 目前，我国城镇化进程正处于以人口集中为主要特征的城镇化阶段，随着人民 生活水平的日益提高和郊区化经济的发展，对一些比较发达的大城市地区而言，郊 区化扩散力量已初步形成，人口和产业向郊区迁移的现象开始显现，郊区化问题 也开始出现，但结合我国实际，郊区化过程比较缓和，其特点为中心区繁荣与郊区 化并存，社会阶层地域分异不明显。总的来看，随着农村经济的复苏与市场经济体 。施岳群等城镇化中的都市圈发展战略研究【m 1 上海：上海财经大学出版社，2 0 0 7 ：1 3 5 宙曾菊新空间经济：系统与结构【m 1 武汉：武汉出版社，1 9 9 6 ：1 7 0 徐荣安中国小城镇经济学f m l 中国展望 版社，1 9 8 6 ：6 9 2 固曾菊新窄问经济：系统与结构【m 1 武汉：武汉出版社，1 9 9 6 ：1 7 1 西秦润新农村城镇化的理论与实践【m 1 中国经济出版社，2 0 0 0 ：1 2 1 8 o 王志强小城镇发展研究【m 1 南京：东南大学h 版社，2 0 0 7 o 陈甬军，陈爱民中国城镇化：实证分析与对策研究【m 】厦门大学出版社，2 0 0 2 ：8 7 - 9 5 2 硕士学位论丈 m a s t e r st h e s i s 制的建立，小城镇的发展机制被进一步激发，小城镇作为乡村地域增长极、城乡联 系纽带及城市化重要载体的局面更加巩固。 1 1 2 选题意义 1 1 2 1 理论意义 小城镇发展曾经是1 9 8 0 年代后期以来中国城市化进程中最强劲的动力和表现 形式之一。尤其是“苏南模式 “温州模式曾一度成为中国最具特色的农村工业 化和城镇化的样本。2 0 世纪末以来，尽管小城镇发展速度放缓，但其仍然是中国社 会经济发展的重要组成部分。仅2 0 世纪9 0 年代，小城镇吸纳农业富余劳力约1 亿人， 使全国乡镇企业创造了6 1 的农村社会增加中，2 8 的国内生产总值，4 6 的全国工 业增加值2 0 的国家税收和3 2 的农民收入。 对于处在2 1 世纪初的中国而言，“发展小城镇 已不是战略选择的问题，而是 理论完善和实践开拓的问题；不是争论是否“发展小城镇 的问题，而是如何推动 小城镇在更高层次上的发展，如何为中国的城市化与城市现代化再做贡献的问题。 因此，有必要对我国小城镇发展作进一步研究，在科学总结发展规律的基础上，探 索小城镇在更高平台上的发展道路，这对于创新小城镇发展理论具有重要意义。 1 1 2 2 实践意义 在武汉城市圈的建设过程中，随着经济高速增长，区域与区域之间、区域与城 市之间、城市与城市之间、城市与乡村之间、物流、信息流、资金流、技术流的交 流联系日益频繁、密切。在由大城市城市圈内小城镇农村腹地共同构筑的 大经济区域中，位于武汉城市圈内的小城镇与其中心城市间通过扩散与聚集作用相 互影响相互制约，紧密联系在一起，必然呈现出与其他小城镇不同的发展特点。小 城镇在空间分布、规模结构、经济社会发展的空间分异等方面产生了新的变化，武 汉城市圈内的小城镇一方面要服从整体城市圈规划，受到大城市的辐射和扩散甚至 是限制作用，同时也受到其周围农村腹地及其自身城镇化发展的推动和制约。这使 得城市圈内小城镇发展中的利益冲突、矛盾纠纷比城市更加突出，同时小城镇也存 在体系不合理、数量多、规模小、占用耕地过多、土地利用空问结构不尽合理、集 约化程度不高等诸多方面的问题，人口、资源、环境、经济、社会等方面的问题更 加尖锐。依托中心城市，发挥小城镇的优势，提高城镇化水平，推动城镇化进程， 沈迟分类指导有效促进我国小城镇发展的关键阴小城镇建设，2 0 0 6 ( 1 2 ) 。徐林大都市经济圈内小城镇发展研究以成都市为例【d l ，四川师范大学，2 0 0 7 3 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 促进小城镇合理有序的可持续发展，构建“两型小城镇，应是武汉城市圈小城镇 发展研究中的重要课题。研究处在两型社会城市圈发展中的小城镇，对全国其他地 区小城镇发展具有十分重要的典型示范意义。 1 2 国内外研究现状 1 2 1 国外研究综述 1 2 1 1 田园城市 源于空想社会主义者倡导的“乌托邦 和其对当时社会状况的调查思考，为克 服当时城市无限发展产生的大城市病等日益严重的问题，1 9 世纪末英国社会主义空 想家e 霍华德( e b e n e z e rh o w a r d ) 在明天一条引向真正改革的和平道路( 8 9 8 ) 一书中，提出了“花园城市 的概念( 图1 - 1 ) 。他认为城市具有吸引人口聚集的磁 性，主张城市的增长要靠在其周围“乡村”地带不远的地方另建一座新城镇，而新 城镇也会有其自己的乡村地带，通过公园、大道等进行城市分区，以控制大城市人 口和用地规模。如此反复，直到随着时间的推移形成一个环绕一座中心城市的城市 群，把高效率、高度活跃的城市生活和环境清新的乡村田园风光结合起来。 。埃比尼泽霍华德，金经元译明日的田园城市【m 1 。北京：商务印书馆，2 0 0 0 ：1 0 8 1 2 1 4 硕士学位论文 m a s t r st h e s i s 图1 1 霍华德的“田园城市”构想 当时，工业扩张、人口增长和土地规模扩展的速度使人们并不可能对其进行组 织并抑制，而且出于利益的驱使，这个学说低估了一个以赚钱为主的经济社会中大 都市市中心的强大吸引力和高租金、交通拥挤的重要价值。因此，当城市没有达到 无法忍受的境地时，e 霍华德的学说并不能被承认。该学说的意义在于，他提出了 发展极限的概念，提倡有限度的发展城市，控制城市规模，通过对城市错综复杂情 况的恰当处理，建立内在平衡机制协调城市的生长与发展，并强调要对应该对城市 进行动态管理。 1 2 1 2 区域城市化理论 1 9 8 0 年代末，加拿大学者麦基( t gm c g e e ) 在对亚洲国家长期研究的基础上， 通过对劳动力人口密度、耕作方式、劳动力价格、距大城市距离、交通基础设施等 方面的研究，以印尼语“d e s a k o t a ( 城乡交错区) 命名了一种以区域为基础的城 市化现象。圆这种区域城市化并未完全重复西方发达国家通过人口和经济活动向城 市集中来实现城市化的过程，而是通过乡村地区逐步转向城乡混合区 d e s 剐舳t a ( 图卜2 ) ，入口和经济社会活动在d e s a k o t a 集中，由原来人口高 。华东师范大学城市规划学科的产生和发展【哟l 】h t i p 泐靳璐c w a 他伽t l d i 酝m 蛐扬硼脚1 0 8 ，列l o 讫捌1 0 8 2 0 3 玉嘧 口王志强小城镇发展研究i m l 南京：东南大学出版社，2 0 0 7 ：1 9 2 0 5 硕士学位论丈 m a s t e r st h e s i s 密度的农业区演变为农业与非农业活动高度混合的区域，从而实现以区域为基础的 城市化。麦基认为它的一个重要特征就是由沿快速交通走廊的工业区占主导地位。 它是一种新型的空间地域类型，是城市要素和农村要素共同作用下形成的一种新的 社会经济现象。区域城市化理论指出了一条不同于发达国家的城镇化道路，即在城 市与乡村共同作用所形成的一种城乡融合、城乡一体化的空间形态的城镇化道路。 图1 2m c g e e 建立的区域空间结构模型o 1 2 1 3 新城镇运动圆 二战后，英国城市遭受极大破坏，亟待重建，伦敦亦需要疏散过剩的人口和工 业，新城镇运动首先在英国发起。1 9 4 4 年，p a t r i c k a b e r c r o n b i e 主持的大伦敦规划明 确提出在伦敦周围4 8 公里范围内建设8 个卫星城镇；1 9 4 5 年由中央成立了新镇开发 公司，1 9 4 6 年颁布了新镇法( n e wt o w n a c t ) ，以立法形式确立在英国境内建立 不同规模等级的城镇。一直至, j 1 9 7 4 年，英国共设立了3 3 个新城镇，容纳了1 8 0 万人， 迁入了2 0 0 9 个新企业，创造了1 8 8 万个就业岗位。这些新城镇规划摒弃了原来大城 市规划的理论，每个城镇规划都有新的思想与改进，是一种倾向于小型化的城镇建 设运动，它不仅建造了一批环境优美、生活舒适的新型城镇，而且为小城镇的规划 积累了大量的宝贵经验和理论观点。 1 2 1 4 农业城镇发展理论 。简博秀d e s a k o t a 与中国新的都市区域的发展川台湾大学城乡学报，2 0 0 4 ( 1 0 ) ：5 。徐林大都市经济圈内小城镇发展研究【d 】2 0 0 7 6 ： 硕士学位论天 m a s t e r st h e s i s 美国经济学家格拉斯诺斯( d o u g l a s sn o r t h ) 在区位理论与区域经济增长 ( 1 9 9 5 ) 一文中提出了一种空间发展的基本需求战略一农业城镇发展理论。其观点 认为在处于早期城市化水平较低的农业社会国家，为了在全国范围内建立起经济与 社会均衡发展格局，应在农村区一级的行政管理层次上集中发展农业城镇，主要内 容有： ( 1 ) 增加在乡村的投资，引入城镇生活方式，通过把乡村地区转型为“乡村城 市”或“田里的城市 ，缓解城乡差别。( 2 ) 在村庄以外创造一个交互作用较强的网 络，发展社会经济、政治空间，成为城市外缘的基本单元。( 3 ) 在同一地域社区内 结合农业和非农业活动，增加生产性岗位，稳定乡村和城镇的收入，来缩小城乡差 距。( 4 ) 加强对乡村地区的自然资源开发，更加有效使用劳动力，如发展农业生产， 完善乡村公共建筑，建设区域保护性工程和控制工程等。( 5 ) 建设和完善城乡间的 交通和通讯联系，形成城乡区域网络，通过一定的高级服务的区域化来发展城镇。 1 2 i 5 自中心发展理论 2 0 世纪7 0 年代d 圣海斯等人提出“自中心发展 这一概念，该理论强调在较小 尺度的地域单元内，自下而上进行发展，在不断增强资源有效性的条件下，逐步为 建立更大的生产单元打下基础，为组织更复杂的生产过程积累经验。主要是指区域 发展过程中，在当地社会经济技术条件下，尽可能地应用小规模技术，组织劳动密 集型生产，对当地资源进行长期开发，以最大限度的减少对区域外部的依赖性，直 接满足区内人口基本需求，本质上强调农村地区的内源发展，满足当地居民需求。 图1 - 3 自中心发展理论的发展步骤 1 2 1 6 “核心边缘”理论 7 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 美国著名区域经济学家弗里德曼( j o h nf d e d m a n n ) 于1 9 6 6 年在创立“空间组织 阶段 理论中阐述了“核心外围( c e n t r e p e r i p h e r y ) 的空间结构思想，亦称“中 心腹地”理论，1 9 6 7 年，弗里德曼在极化发展理论中，又进一步将“核心 外围 这个具有鲜明特色的空间极化发展思想提炼成为一种普遍适用于发达国 家与发展中国家空间规划基础的一般理论模式，即“核心边缘理论，这个理 论模式主要是用于解释区域或城乡之间非均衡发展过程的规律，解释经济空间结构 演变模式的一种理论。 现实世界的资源、市场和环境，客观上存在着空间差异。区域具有核心和外围 部分，而且地域规模级别和层次越高就越明显，这是具有普遍性的地域分异规律决 定的。这种差异使得某些地方的人口和资源首先形成空问集聚态势，随着空问集聚 的累积性发展，这类地区在经济文化和政治等方恧会比外围地区强大，且有竞争优 势，从而构成一定地域经济空间上的中心，从而使得外围地区的集聚发展受到抑制， 发展相对滞后而不得不依赖于它的中心。中心之间的空间竞争存在又形成外围腹地 的空间划分，“核心外围”结构就此形成。 按照“核心边缘 理论的表述，在区域经济增长的同时，必然伴随着经济 空间结构的转变，经济活动的空间结构形态与经济发展水平相关。在不同的经济发 展阶段，会出现不同的空间结构形态。按照经济前工业化阶段工业化初期阶段 工业化成熟阶段后工业化阶段的演进顺序( 图1 - 4 ) ，经济活动的空间结构 形态形成相应的离散型空间结构集聚型空间结构扩散型空间结构均 衡空间型空间结构的空间组织一体化的空间组织模式。随着区域经济的发展，空 间结构的演替与重组是客观要求，这一理论是空间结构重组的重要理论依据，说明 空间结构重组是区域发展的永恒主题之一。圆 该理论的核心在于通过合理的城乡联系，建立全国范围的经济与社会均衡发展 格局。实施这一发展模式，要求集中发展人口在5 1 5 万的农业城镇，直接分散集 中于大中城市的规划与权力结构，为农民提供一个有利于他们自身发展的场所，在 这个过程中，更加重视社会发展而不是经济增长，农业经济政策要让位于农村综合 发展计划，同时注意生态环境制约的影响。 。f r i e d m a nj r r e g i o n a ld e v e l o p m e n tp o l i c y ：ac a s es t u d yo fv e n e z u e l a m c a m b r i d g e ：m i tp r e s s ，1 9 6 6 ：1 2 0 。陈修颖区域空间结构重组：理论基础、动力机制及其实现【m 】经济地理，2 0 0 3 ( 4 ) 西小城镇发展的理论综述 j o l i h t t p ：w w w a u l e a d e r s c o m m a g a z i n m a g a z i n 5 3 9 4 i a d e x h t m 8 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 后工业化阶段莺街型 图1 4 弗里德曼的区域空间演化模型回 依据“核心边缘 理论，区域经济社会的发展是一个从打破平衡到建立新 的、更高层次平衡的过程，通过不平衡来实现平衡发展的目标。区域小城镇发展并 非齐头并进，区域差异在一定范围内的增大是正常的。区域小城镇发展有其阶段性， 在不同的发展阶段，政府应采取相适应的区域发展政策。在以农业经济为主要特征 或工业化初级发展阶段，政府的政策重点应是培育增长中心，把有限的人、财、物 集中起来，实现较高的整体经济效益。但增长中心发展到一定规模后，政策的重点 应调整为通过政府干预，加强区域内协同分工，促进扩散效应的增强，带动周边次 一级中心的发展，从而实现区域内小城镇的共同发展回。 1 2 1 7 可持续发展方面的研究 “可持续发展 是2 0 世纪8 0 年代以来随着全球环境与发展问题的广泛探讨提出 来的一个新概念，该概念体现了人类社会进步的指导原则。为应对环境恶化、贫困 加剧等问题，1 9 7 2 年联合国在瑞典斯德哥尔摩召开联合国人类环境会议，并通过人 类环境行动计划，1 9 9 2 年联合国环境与发展会议在巴西里约热内卢通过 2 1 世纪 议程等重要文件，2 0 0 2 年可持续发展世界首脑会议在南非约翰内斯堡召开，通过 。自绘 。姚士谋等区域与城市发展论【m 】合肥：中国科学技术大学出版社，2 0 0 4 9 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 可持续发展世界首脑会议实施计划等重要文件，作为一种概念，可持续发展提 出伊始，即被国际社会广泛接受。 国外通过可持续发展角度对小城镇的发展研究并不是很多，主要是从可持续发 展所涉及的领域出发对小城镇进行研究，比查t | w a l t e r 、b r e h e n y 人均从资源的角度 对城镇的可持续发展进行研究；s i b e r 从经济的角度分析社会经济与资源环境的关 系；b u t t o n 、m a t t h c w s 则分别从环境和社会方面探讨可持续发展问题。在区域可