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仓储法律制度研究 摘要 仓储制度是区别于保管制度的一类独立的制度体系，有其独立的制度价值。 仓储具有与一般保管相区别的显著的法律特征。各国的仓储立法例分为三种，我 国属于民商合一的立法体例，将仓储合同作为一类独立的有名合同专章规定于合 同法中。仓储立法不等于仓储合同立法，建议我国尽快出台部完整的仓储 业法。 仓库营业人是仓储法律制度的主体。仓库营业人在性质上是商人，营利性是 仓库营业人最大的特征。民事主体要成为仓库营业人必须具备储存和保管仓储的 必要设施以及取得从事仓储业务的法律资格。应摒弃我国在仓储营业法律资格取 得上现有的许可主义设立登记制度，转为实行形式审查型的准则主义设立登记制 度。 保管人的权利和义务对于存货人和仓库营业人都具有至关重要的作用，保管 人的主要权利有：紧急情况下对仓储物的处置权、对仓储物的提存权，保管人的 主要义务有：如约接受存货人交付仓储物的义务、给付仓单的义务、妥善保管仓 储物的义务、异状通知义务、返还仓储物的义务。 留置担保适用于仓储合同，仓储合同期限届满或存货人提取仓储物时，未按 照合同约定支付仓储费以及其他费用的，保管人可以对仓储物行使留置权。 特殊仓储合同包括消费仓储合同和混藏仓储合同两种。我国的社会生活实践 中存在着大量的消费仓储行为和混藏仓储行为，应将两者正式纳入我国仓储法律 制度体系，建议将消费仓储合同和混藏仓储合同作为特殊仓储合同类型在我国合 同法第二十章“仓储合同”中予以规定。 仓单在性质上是一种不完全的物权凭证。仓单的物权效力主要体现在提取仓 储物、转移仓储物所有权、仓单设质三个方面。 关键词：仓储法律制度；仓库营业人：特殊仓储合同：仓单 i i a b s t r a c t w a r e h o u s i n gs y s t e mi s ai n d e p e n d e n ti n s t i t u t i o nw h i c hd i s t i n g u i s hf r o ms t o r a g e s y s t e m i th a ss p e c i f i cs y s t e mv a l u ea n dr e m a r k a b l el e g a lc h a r a c t e r i s t i c s t h e r ea r e t h e r ek i n d so fl e 百s h r i v ef o r m sa n do u rc o u n t r yb e l o n g st ot h eo n et h a tp u tc i v i ll a w a n dc o m m e r c i a ll a wt o g e t h e r i no u rc o u n t r y ，w a r e h o u s i n gc o n t r a c ti so n eo ft h ef i f t e e n k i n d s o fc o n t r a c t si nt h ec o n t r a c tl a wo ft h ep e o p l e s r e p u b l i co f c h i n a b u t w a r e h o u s i n gl e g i s l a t i o ni sn o te q u a lt ow a r e h o u s i n gc o n t r a c tl e g i s l a t i o n w es h o u l d h a v et ol e g i s l a t eac o m p l e t el a wa b o u tw a r e h o u s i n g t h es u b j e c to fw a r e h o u s i n gl e g a ls y s t e mi sw a r e h o u s eb u s i n e s s m a n t h en a t u r eo f w a r e h o u s eb u s i n e s s m a ni sac o m m e r c i a l p e r s o n ，a n d i t sm o s t o u t s t a n d i n g c h a r a c t e r i s t i ci sp r o f i t m a k i n g t h ec i v i ls u b j e c tw h ow a n t st ob e c o m eaw a r e h o u s e b u s i n e s s m a nm u s ts a t i s f yt w oe s s e n t i a lr e q u i r e m e n t s ，o n ei s a p p r o p r i a t ek e e p i n g f a c i l i t i e s ，a n da n o t h e ri st h el a wq u a l i f i c a t i o n w es h o u l dc h a r g et h ee s t a b l i s hs y s t e m f r o ma u t h o r i z a t i o nd o c t r i n ei nf o r c et of o r mi n v e s t i g a t i o ns t a n d a r d i z a t i o nd o c t r i n e t h e r i g h t sa n do b l i g a t i o n so ft h es a f e k e e p i n gp a r t ya r ev e r yi m p o r t a n tt ob o t ht h e s t o r i n gp a r t ya n dt h ew a r e h o u s eb u s i n e s s m a n t h em a i nr i g h t so ft h es a f e k e e p i n gp a r t y c o m p r i s et h er i g h tt od i s p o s eo fw a r e h o u s i n gg o o d si nc a s eo fe m e r g e n c ya n dt h er i g h t t od e p o s i tw a r e h o u s i n gg o o d s t h em a i no b l i g a t i o n so ft h es a f e k e e p i n gp a r t yi n c l u d e ： t h eo b l i g a t i o nt oa c c e p tw a r e h o u s i n gg o o d sf r o mt h es t o r i n gp a r t yw i t ht h et e r m so ft h e c o n t r a c t ，t h eo b l i g a t i o nt o i s s u eaw a r e h o u s ev o u c h e r , t h eo b l i g a t i o nt o s t o r a g e w a r e h o u s i n gg o o d sp r o p e r l y , t h eo b l i g a t i o nt oi n f o r mi ns o m es p e c i a lc i r c u m s t a n c e s a n dt h eo b l i g a t i o nt or e t u r nw a r e h o u s i n gg o o d s s e c u r i t y o fl i e ni s a p p l i e dt ow a r e h o u s i n gc o n t r a c t w h e ne x p i r a t i o no ft h e s t o r a g ec o m e so rt h es t o r i n gp a r t yc l a i m a n dg e tb a c kt h ew a r e h o u s i n gg o o d s ，i ft h e s t o r i n gp a r t yf a i l st op a yt h ew a r e h o u s i n gf e e a n do t h e re x p e n s e sa c c o r d i n gt ot h e t e r m so ft h ec o n t r a c t ，t h es a f e k e e p i n gp a r t yi se n t i t l e dt ol i e no nt h ew a r e h o u s i n g g o o d s s p e c i a lw a r e h o u s i n gc o n t r a c tc o n s i s to fc o n s u m i n gw a r e h o u s i n gc o n t r a c ta n d m i x - s t o r e dw a r e h o u s i n gc o n t r a c t ，a n dt h e ya r ew i d e s p r e a di np r a c t i c ei no u rc o u n t y s o t h e ys h o u l db ef o r m a l l yb r o u g h ti n t oo u rw a r e h o u s i n gl e g a ls y s t e m ，a n dt h eb e s tw a y t od oi ti st op r o v i d et h e mi nc h a p t e r2 0 “c o n t r a c t sf o rw a r e h o u s i n g ”i nt h ec o n t r a c t l a wo ft h ep e o p l e sr e p u b l i co fc h i n a t h en a t u r eo fw a r e h o u s ev o u c h e ri sak i n do fn o n c o m p l e t ed o c u m e n to ft i t l e t h e i i l 垒堡鎏堡型星竺圣： e f f e c to fr e a lr i g h tr e f l e c t so nt h e r ed i f f e r e n tr e s p e c t s ：c l a i ma n dg e tb a c kw a r e h o u s i n g g o o d s ，t r a n s f e rt h eo w n e r s h i po fw a r e h o u s i n gg o o d sa n de s t a b l i s hm o r t g a g e k e yw o r d s ：w a r e h o u s i n gl e g a ls y s t e m ；w a r e h o u s eb u s i n e s s m a n ； s p e c i a lw a r e h o u s i n gc o n t r a c t ；w a r e h o u s ev o u c h e r 湖南大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所芏交的论文是木人在导师的指导下独立进行研究所 取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任 何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做m 重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的 法律后果由本人承担。 作者签名彦薅癌日期：乜 加z 年r 月，二日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完伞了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意 学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文 被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编 入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇 编本学位论文。 本学位论文属于 1 、保密口，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密团。 ( 请在以上相应方框内打“4 ”) 作者签名 导师签名 蔫暗存 致j ；鼍 “? ， 鹾j 口期：6 2 讲年 日期：脚年 r 月洁r f 月形日 硕士学位论文 1 1 选题背景及意义 第1 章绪论 随着经济全球化和信息技术的迅速发展，社会生产、物资流通、商品交易及 其管理方式都发生着深刻的变革，与此相适应，“第三利润源”现代物流业正 在世界范围内广泛兴起，如在美国，物流服务的收入在服务业中占到5 0 以上， 新加坡是3 0 。九十年代以来，我国的物流业也进入了高速发展时期，“八五”规 划中明确的把发展第三产业特别是物流业作为重点，在此期间动工兴建的1 0 项特 大型工程中，物流业就占了五项。2 0 0 1 年，现代物流首次被纳入国家发展规划， 6 部委联合下发了关于加快我国现代物流发展的若干意见，深圳、北京、天津、 上海等许多城市也制定相应的了物流发展规划和政策。 仓储是物流过程中很重要的一个环节，作为现代意义上的一种专门为他人储 藏、保管货物的商业活动，仓储业务的形成是适应社会产品出现剩余和产品流通 需要的结果。随着国际和地区贸易的不断发展，仓储营业的作业也日益重要。在 现代，经济全球化促进了资源和产品的国际大循环，仓储营业更是成为社会化大 生产和国际、国内商品流转中一个不可或缺的重要环节。在我国社会主义市场经 济条件下，商品的储存、运输与原材料的采购、中转等都离不开仓储营业服务。 仓储业务对于加速物资流通，减少仓储保管的货物的损耗，节省仓库的基建投资， 提高仓库的利用率，增强经济效益，无不具有重要意义。然而，与我国仓储业飞 速发展的现状相比，仓储法律制度尚未引起学术界和立法部门足够的重视，现有 的研究基本上局限于针对合同法中有关仓储合同的某些内容，同时，现实也 表明，我国仓储业发展中存在的法律实际问题是比较多的，有的甚至已经成为了 我国仓储业发展的桎梏，而这问题也亟待我们的解决。 1 2 研究现状述评 目前我国有关仓储制度的书籍多是从管理学的角度来研究仓储问题，从法律 角度进行研究的仅有两三本，且主要是根据合同法对我国仓储合同的有关 。根据仓储的营业对象的不同，仓储可以划分为营业仓储和利用仓储。营业仓储是指保管人接受他方报酬并 为他方提供货物的堆集和保管服务的仓储方式；利用仓储是指仅仅为了储藏和保管自己的物品而设立仓库 的仓储方式。民商法上通常研究的是营业仓储，它也是合同法所调节的一类重要的货物的储存和保管 关系，而利用仓储的服务对象仅为自己，不与他人建立关系，因此不为民事法律所调节。本文讨论的仓储 法律制度只限于营业仓储的法律制度。 o 王文林保管合同仓储合同，北京：法律出版社，1 9 9 9 刘天铎赠与合同保管合同仓储合同，北京：中国民主法制出版社，2 0 0 3 金彭年仓储保管合同案例评析北京：知识产权出版社，2 0 0 3 l 仓储法律制度研究 法律问题进行论述，尚无一本系统论述仓储法律制度的专著；学术论文方面，相 关的文章不到十篇。，也主要是对仓储合同中某些法律问题的简单介绍和讨论，缺 乏系统性的研究和理论性的分析。 1 在对仓库营业人的研究方面。主要集中在介绍仓库的种类划分和仓库的设 施设备要求；认为仓储营业是一种为他人储存和保管仓储物的行为，其目的在于 取得报酬。 2 在对仓储合同的研究方面。普遍认为仓储合同是双务、有偿、不要式合同， 大多数学者认为仓储合同是诺成性合同，个别学者认为仓储合同应是“实践性合 同，但可以约定为诺成性合同” 1 1 ；仓储合同的标的是仓储保管行为，仓储物只 是仓储合同的标的物，而不是合同的标的；仓储合同的主要条款包括仓储物验收 的内容、标准、方法和时间，仓储条件和要求等9 项；保管人的义务包括仓单交 付义务、接受和验收存货人的货物入库义务等5 个方面，存货人的义务包括按照 合同的约定交存货物入库、支付仓储费等4 项；仓单是一种要式、文义、要因、 自付、指示证券，仓单具有一定的物权效力，仓单交付的物权效力后果包括仓储物 风险承担随仓单移转、仓单仅具有单纯的物权效力且该物权具有排他性、仓储物的 非所有人取得的仓单仍然具有物权效力3 个方面，在仓单质押的问题上，有的学者 认为仓单质押在性质上属于动产质权【2 1 ，有的学者则认为仓单质押应该是权利质押 1 3 1 。 综观对仓储法律制度的已有研究，可以发现，我国对仓储法律制度的研究仍 然停留在有限的仓储合同研究的阶段，无论从广度上还是深度上来说都是十分有 限的。但是，仓储法律制度并不等同于仓储合同制度，仓储制度的外延要大于仓 储合同的外延，即仓储法律制度应该包括仓库营业人和仓储合同两大方面的内容。 因此，本文拟从组织法( 仓库营业人) 和行为法( 仓储合同) 两个方面来构建仓 储法律制度的基本框架，不仅在题材上是新颖的，而且研究视角和研究路径也具 有很强的创新性。 1 3 研究方法和基本框架 现有的关于仓储法律问题的研究，采取的研究方法主要是文献分析方法，本 文在研究仓储制度的法律问题时，除拟采取文献分析法外，还试图运用比较研究 法、实证研究法等多种其他法学研究方法来进行探讨。因此，本文在研究方法上 。孙艳仓储合同的法律问题探悉物流技术，2 0 0 3 ，1 2 ：3 1 3 2 喻绍富仓储合同履行中抗辩权的行使商品储运与养护，2 0 0 0 ，4 ：3 7 - 3 9 韦良月，高清会仓储合同时实践性合同或诺成性合同之我见黑龙江省政法管理干部学院学报，2 0 0 3 ， 3 5 ( 2 ) ：3 9 4 0 于国君，柯常波，东君仓储经营中保管方应尽的义务商品储运与养护，1 9 9 6 ，9 4 ( 4 ) ：3 4 3 5 李云波，林全玲合同法对仓储合同规定的几处缺漏及纠补山东公安专科学校学报，2 0 0 2 ，6 1 ( 1 ) ：7 0 7 2 2 硕士学位论文 也是有所创新的。 虽然本文试图站在一个宏观的角度从组织法( 仓库营业人) 和行为法( 仓储 合同) 两个方面来构建仓储法律制度的基本框架，但是在具体研究时，显然不可 能也没有必要做到面面俱到，而是本着“弥补现有不足，解决实际问题”的宗旨， 针对仓储法律制度中一些具有重要性、特殊性，同时又缺乏理论研究的问题展开 论证。 基于以上构想，本文将分五章来探讨仓储法律制度的有关问题： 第i 章绪论：主要阐述选择仓储法律制度作为本文研究题目的初衷，介绍选 题的国际国内背景、理论实践意义、本问题的现有研究状况以及本文拟采取的主 要研究方法。 第2 章仓储法律制度基本问题：通过对仓储的概念、法律特征等基本问题的 探讨以及对国外仓储立法例的比较研究，从宏观上对我国的仓储法律规范体系提 出立法建议。 第3 章仓库营业人：从组织法的角度展开研究，分析仓库营业人的商人性质； 探讨取得仓库营业人资格的基本物质要件和法律形式要件，从实证的角度来研究 我国现有的仓储营业资格取得的方式。 第4 章仓储合同的特殊问题o ：从行为法的角度展开研究，针对仓储合同制度 中的四个具有重要性、特殊性、同时又缺乏理论研究的问题展开论证，包括保管 人的权利和义务、仓储合同中的留置担保问题、特殊仓储合同以及仓单的性质和 效力问题，并提出相关的立法建议。 。由于我国现行的仓储法律主要是以仓储合同的形式来规范的，所以将仓储行为法的一些问题放在仓储合 同的名目下进行讨论。但在具体展开研究时，由于篇幅等因素的制约，文章并没有对涉及仓储行为的所有 内容一一讨论，而是本着“弥补现有不足，解决实际问题”的宗旨，针对其中一些具有重要性或特殊性的 问题进行重点研究。 1 仓储法律制度研究 第2 章仓储法律制度基本问题 2 1 仓储的概念 “仓”原指贮藏谷物的建筑物，如米仓、粮仓。现又称为仓库，一指用以贮 藏和放置物资的场所或建筑物，如工业企业中的材料仓库、成品仓库等；一指具 有保管设备，经营商品储存的商业企业，其主要业务是对商品进行集中、整理、 保管和分发等工作。“储”表示储存物品以备使用，具有保管、收存、交付使用的 意思【4 1 。“仓储”则为利用仓库存放、储存未及时使用的物品的行为。简言之，仓 储是将物品存放在特定场所的行为。 作为现代意义上的一种专门为他人储藏、保管货物的商业活动，仓储业务的 形成是适应社会产品出现剩余和产品流通需要的结果。仓储业务发源于中世纪西 方的一些沿海贸易城市。产品不能被及时消耗掉，需要暂时存放在某一场所就产 生了静态的仓储；将物品存入仓库以及对于存放在仓库里的物品进行保管、控制、 提供使用等的管理，便形成了动态仓储。随着国际和地区贸易的不断发展，仓储 营业的作业也日益重要。在现代，经济全球化促进了资源和产品的国际大循环， 仓储营业更是成为社会化大生产和国际、国内商品流转中一个不可或缺的重要环 节。在我国社会主义市场经济条件下，商品的储存、运输，与原材料的采购、中 转等都离不开仓储营业服务。仓储业务对于加速物资流通，减少仓储保管的货物 的损耗，节省仓库的基建投资，提高仓库的利用率，增强经济效益，无不具有重 要意义。 2 2 仓储的法律特征 从仓储制度产生和发展的历史来看，仓储制度是由于其经营规则中的个性成 分越来越多而逐渐从一般保管中脱离出来的。仓储制度的目的依然在于对仓储物 的保管，只不过仓储是一种物的堆积保管而已。仓储合同在本质上也可视为是一 种特殊类型的保管合同，我国合同法第3 9 5 条就规定对于仓储合同，法律末 加规定的事项可以适用保管合同的有关规定。 尽管与保管制度有很多的共性，但是，仓储制度仍不失为一类独立的制度体 系，有其独立的制度价值。仓储具有其与一般保管相区别的显著的法律特征： 1 仓储保管人必须是拥有仓储设备并具有从事仓储业务资格的人。 仓储合同区别于一般保管合同的一个最重要的标志就在于仓储合同主体的特 殊性，即仓储合同中为存货人保管货物的一方必须是仓库营业人。仓库营业人既 可以是法人，也可以是个体工商户、合伙、其他组织等，但必须具备一定的要件 4 硕士学位论文 才能取得营业资格，一是必须具备必要的仓储设备，即用于储存和保管仓储的必 要设施；二是必须取得必要的法律形式要件，即必须取得从事仓储业务的资格。 在我国，一个民事主体想成为仓库营业人，不仅应当具备必需的仓储设备，还要 获得国家工商行政管理部门的审查核准，并颁布经营许可证 。 2 仓储物必须是动产。 在仓储合同中，存货人应当将仓储物交付给保管人，由保管人按照合同的约 定进行储存和保管，因此，依合同性质而言，存货人交付的仓储物必须是动产， 不动产不能成为仓储合同的标的物。金钱、有价证券以及其他权利凭证，除非在 极特殊的情况下，为保存其物理形态，否则也不能作为仓储物加以保管。此外， 与一般保管合同的标的物必须是特定物或特定化了的种类物不同的是，作为仓储 物的动产，既可以是一定数量的特定物，也可以是一定品质数量的种类物。若为 特定物，则储存期限届满或依存货人的请求返还仓储物是须采取原物返还得方式； 若为种类物，则只需返还该种类的相同品质、相同数量的替代物。当然，就较为 普遍的情况而言，采取的是原物返还的方式。 3 仓储营业的营利性。 营利性是是仓储制度最大的特征。仓库营业人作为商人，营利性是其天然属 性。仓库营业人为存货人提供仓储物的储存和保管服务，就要有相应的对价，存 货人必须为仓库营业人的上述行为支付报酬仓储费，并同时给付一切储存与 保管的各种费用。 仓储营业的营利性决定了仓储合同的有偿性。仓储合同本身就是有偿合同， 保管人取得报酬乃天经地义。我国合同法第3 8 1 条规定：“仓储合同是保管人 储存存货人交付的仓储物，存货人支付仓储费的合同。”为了保障保管人所享有 的报酬请求权的最终实现，法律还规定了保管人对仓储物的留置权，即当存货人 未能按照仓储合同的约定支付仓储费用时，保管人可以依法留置自己占有的存货 人的仓储物，并以该仓储物折价或拍卖、变卖所得的价款优先受偿。 仓储营业的营利性还决定了仓储合同应为诺成合同，如前所述，仓储合同中 为存货人保管货物的一方必须是具有专业性和营利性的仓库营业人，在仓储物实 际交付保管人以前，保管人可能已经为履行合同支出了一定的成本，还有可能因 此而拒绝其他潜在的存货人的要约。若仓储合同为实践性合同，则合同在存货人 实际交货前并未成立，存货人此时若改变其先前的许诺，由于其未实际交付货物， 因此不受合同的约束，不承担违约责任，仓储保管人只能依缔约过失责任请求赔 偿，仓储保管人受损失的风险也因此大大的增加，这对于保管人来说是极为不利 的。我国合同法明确规定仓储合同的诺成性，用意就在于强调仓储合同的严 。详见本文3 3 仓库营业人资格的取得 仓储法律制度研究 肃性和稳定性，任何一方在为仓储行为时都要做出慎重、负责的意思表示，不可 随意为之。 4 存货人的货物的交付或返还请求权的行使以仓单为凭证。 仓单是保管人在收到仓储物时向存货人签发的表示已经收到一定数量的仓储 物的法律文书。存货人按照约定将仓储物交付给仓储保管人时，保管人应当签发 仓单并负有见单交货的义务。因此，仓单既是存货人已经交付仓储物的凭证，又 是存货人或仓单持有人提取仓储物的凭证。同时，仓单经过存货人的背书和保管 人的签章后可以依法转让，任何持有仓单的人都有向保管人请求给付仓储物的权 利。因此，仓单是一种以给付一定物品为标的的有价证券，其性质是一种记名的 物权凭证，即仓单实际上是仓储物所有权的一种凭证。 2 3 国外仓储立法例 就立法例而言，各国的仓储立法大致分为三种：第一种，采取民商分立的体 例，将仓储合同立法规定在独立的商法典中，如日本、德国、意大利等，不过， 德国已于1 9 3 1 年另外指定了指示仓单规则，日本也于1 9 5 6 年制定了专门的仓 库业法；第二种，采取民商合一的立法体例，将仓储合同列于民法典中，其代表 国家是瑞士，瑞士的仓储立法被纳入瑞士债务法；第三种采取制定单行法规的 立法体例，将仓储合同以单行法的形式独立立法，其代表国家主要是英美法上的 国家，大陆法上的比利时、奥地利、法国等也是采取这种立法体例1 5 1 。我国将仓 储合同作为一类独立的有名合同专章规定在合同法第二十章中，因此，尽管 我国尚未制定民法典，但通说认为我国采用的是民商合一的立法体例。 2 3 1 日本的仓储立法 在日本，仓储立法被称为仓库寄托，列于其商法的第九章( 第5 9 7 条一第6 2 8 条) ，内容极其详细。此后，日本又先后制定了专门的仓库业法( 1 9 5 6 年法1 2 号) 、 农业仓库法等相关更为细致的仓储立法。 仓库寄托契约是仓库营业人在仓库内为他人保管物品的契约。该契约不以物 的交付为要件，是诺成契约。仓库营业人必须以善良管理者的注意来保管接受寄 托的物品，如果仓库营业人不能证明自己或自己的雇佣人对寄托物的保管履行了 必要的注意义务，就必须对寄托物的灭失或毁损负损害赔偿责任。仓库营业人因 寄托人的请求而交付寄托物寄存证券和质入证券，即仓单。日本的仓单立法采取 并用主义，所以仓单可以是单券，也可以是复券，寄存证券持有者在未为质入期 间，不得将寄存证券及质入证券分别让与。仓单可以背书转让，但仓单灭失时， 原持有人可以提供相应的担保从而请求重新交付证券。寄托人或寄存证券持有人 拒绝受领或不能受领寄托物时，受寄人可以将寄托物提存或拍卖。仓库契约均为 硕士学位论文 有偿契约，仓库营业人可在返还寄托物时请求给付保管费用，也可以定期收取保 管费，也可在寄托人不履行给付保管费的义务时留置寄托物【6 j 。 2 3 2 德国的仓储立法 如前所述，德国也是民商分立的国家，德国商法典第四编第五章以专章将 商事仓储单列予以规定。此外，德国还于1 9 3 1 年1 2 月制定颁布了指示仓单规 则。如果具体的仓储商事行为中所涉及的问题没有被规定在上述两个法律中，仅 仅适用这两个法律规定还不足以实现其法律调整目的的，则还可以适用诸如不来 梅和汉堡的“仓库条例”、“德国大型货物运输中转一般仓库条例”等特别的约定 或仓库规则。 在德国法上，仓库经营商是法定商人，是以从事货物的储存和保管为其职业 经营的人。仓储行为分为一般仓储行为、混藏仓储行为和消费仓储行为三种。仓 库经营商应该妥善储存保管仓储物。仓储既可以在仓库经营商自己的仓库进行也 可以在他人的仓库进行，如果是在他人的仓库存放仓储物，仓库经营商应当将存 放地点书面通知存放人，若填发仓单，则要在仓单上载明。如果仓储物发生变化 以致有贬值的危险时，仓库经营商必须立即通知存放人，若通知迟延，则要承担 损害赔偿责任。仓库经营商必须允许货物存放人在营业时间内对货物进行检查， 提取样货，以及为保护货物而采取必要的措施。仓库经营商有权要求获得约定的 或符合当地习惯的仓储费用，如果货物的一部分被提取，除非留置在仓库中的其 他货物不足以向仓库经营商提供担保，否则其仅可要求被提取部分的相应储存费 用。仓单是应存放人请求而填发的文据证书，仓单必须依照法律规定的形式制作， 仓单可以背书转让【6 j 。 2 3 3 其他国家仓储立法 法国的仓储立法采取的是单行法规的立法体例，于1 8 5 8 年5 月制定颁布了关 于仓库营业寄托物品交易之法律，共1 4 条，此外，还有1 8 9 8 年和1 9 0 6 年的农 人农产物出质仓单之法律、1 9 3 2 年的关于煤油进口业者储藏煤油出质仓单之法律 等等，共同构成了法国仓储立法的基本构架。 瑞士是民商合一的国家，其在瑞士债务法中以寄托契约统领仓储营业， 将仓库营业视为寄托的一种，规定在笫4 8 2 条至第4 8 6 条。瑞士仓储立法的特殊 之处在于其完全以立法形式肯定了寄托的诺成性，并明确规定仓单是无记名式1 6 j 。 2 4 我国的仓储法律规范体系 新中国成立以后，我国采取对口接管改造的政策接管并改造了旧中国留下来 的仓库，即铁路、港口仓库由交通运输部门接管；物资部门的仓库由全国物资清 7 仓储法律制度研究 理委员会接管；私营库由商业部门对口接管改造，银行仓库除“中央”、“中国”、 “交通“农业”等银行所属仓库作为敌伪财产随同银行实行军管外，其余的大多 也归商业部门接管改造；外商仓库按经营的性质，分别由港务、外贸、商业等有 关部门接管收买。由于我国长期以来实行的是计划经济，因此，仓储保管业只要 附属于物资、供销企业中，采取行政管理手段调节。1 9 5 2 年，原中央贸易部颁发 的关于国营贸易仓库实行经济核算制的决定标志着集中管理仓库的开端，该 决定指出，为解决仓容不足，消除仓库使用不合理现象，提高仓库使用率，必须 有组织、有计划地实行经济核算制，除专用仓库根据各经营单位经营商品的具体 情况保持一定数量的附属仓库外，其余仓库应全部集中组成仓储公司，推行仓库 定额管理。1 9 5 3 年召开的第一届全国仓储会议作出了关于改革仓储工作的决 定，从而进一步明确了国营商业仓库实行集中管理与分散管理相结合的仓库管理 体制叽 随着改革开放的实行，我国仓储制度的立法也逐渐摆上了日程。1 9 8 1 年1 2 月1 3 日，第五届全国人民代表大会上通过的中华人民共和国经济合同法以专 条形式确立了仓储保管合同的法律地位，也标志着我国仓储业开始向合同制管理 转轨。1 9 8 5 年1 0 月1 5 日国务院批准发布了仓储保管合同实施细则，该细则 的实施极大地推动了仓储保管业的发展，促进了货物的流通。此后，又于1 9 8 7 年2 月发布了化学危险物品安全管理条例。同年6 月，当时的俄商业部发布了 国家粮油仓库管理办法( 修订) 。1 9 8 8 年1 0 月又发布了商业仓库管理办法 等。这些立法构成了合同法颁布实施前我国仓储立法的主要框架。1 9 9 9 年3 月1 5 日，第九届全国人民代表大会第二次会议通过了中华人民共和国合同法， 其中以第二十章专章规定了仓储合同，这标志着我国仓储合同立法正逐步走向成 熟和完善，为仓储业的市场化发展提供了广阔的途径，开辟了法制化基础之上的 仓储营业市场运作和规范管理的美好前景。随着合同法的颁布实施，中华人 民共和国经济合同法同时废止，其中有关仓储合同的规定也不再具有法律效力， 而原有的仓储保管合同实施细则、化学危险物品安全管理条例、国家粮油 仓库管理办法( 修订) 、商业仓库管理办法等法律文件，只要不和合同法 相冲突，其仍然有效，依然应当适用悼j 。 通过这些年的努力，应该说我国的仓储合同立法已经初具规模，对促进我国 仓储业的发展起到了不容忽视的作用，但是，仓储立法并不等于仓储合同立法， 除了合同外，仓储法律制度还应该包括有关仓库营业人的内容。因此，笔者建议 应该尽快出台一部完整的仓储业法，进一步建立和完善我国的仓储法律规范 体系，从而适应飞速发展的仓储物流业对法律制度的需求，促进我国仓储物流业 的现代化和国际化。实际上，在仓储制度立法方面，许多国家都走在了我们的前 面，如日本不仅在其商法的第九章及其详细的规定了仓库寄托，还制定了专门的 硕士学位论文 仓库业法、农业仓库法等相关更为细致的仓储立法；德国除在其商法典中以专章 将商事仓储单列予以规定外，还于1 9 3 1 年1 2 月制定颁布了指示仓单规则，如 果仅仅适用这两个法律规定还不足以实现其法律调整目的的，则还可以适用诸如 不来梅和汉堡的“仓库条例”、“德国大型货物运输中转一般仓库条例”等特别的 约定或仓库规则；法国于1 8 5 8 年5 月制定颁布了关于仓库营业寄托物品交易之 法律，共1 4 条，此外，还有1 8 9 8 年和1 9 0 6 年的农人农产物出质仓单之法律、 1 9 3 2 年的关于煤油进口业者储藏煤油出质仓单之法律等等，共同构成了法国仓储 立法的基本构架。这些国家的立法经验都值得我们参考和借鉴。 9 仓储法律制度研究 3 1 仓库 第3 章仓库营业人 3 1 1 仓库的概念 仓库是一个物理概念，是仓库营业人储存和保管仓储物的营业场所。 仓库( w a r e h o u s e ) ，是指以库房、货场及其他设施、装置为劳动手段，对商 品、货物、物资进行收进、整理、储存、保管和分发的工作场所。它既是整个社 会资源流通系统中分担保管功能的地点，又是整个社会资源网络中以储存为主要 功能的联结点，保管与储存，共同构成仓库的两大社会经济功能。从广义的角度 理解，仓库包括一切储存物资的场所，如车站站台、港口码头、货站、货栈以及 配货中心的各货场等；从狭义的角度而言，仓库仅指那些具有独立营业功能，对 仓储物的储存带有防护性和保护性，并配合系列货场维护及保养工作的非暂时 性、非附属性的专门场所。我国合同法中的仓储合同所适用的对象仓库是狭 义上的仓库，这些仓库专业性强，经营规模大，有仓单发行能力。而广义上的仓 库，应当参照仓储合同立法适用，主要适用保管合同。 3 1 2 仓库的种类 仓库可以从学说和实务两方面做出不同的划分【6 】。 3 1 2 1 学说上的划分 1 保管仓库和保税仓库。 根据仓库经营目的不同，仓库可以划分为保管仓库和保税仓库。保管仓库是 指仅以物品的堆集和保管为目的的仓库。保税仓库是指存储进口手续尚未办完的 货物的仓库。保税仓库只限于存放供来料加工、进料加工复出口的货物，或者暂 时存放后再复运出口的货物，以及经海关批准缓办纳税手续进境的货物，即保税 货物。一般贸易进口货物不允许存入保税仓库。在民法研究领域一般只研究保管 仓库，合同法所称的仓库也仅指其中的保管仓库。 2 营业仓库和利用仓库。 根据仓库的营、眦对象的不同，仓库可以划分为营业仓库和利用仓库。营业仓 库是指保管人接受他方报酬，并为他方提供货物的堆集和保管服务的仓库。利用 仓库，是指仅仅为了储藏和保管自己的物品而设立的仓库。民商法上通常研究的 是营业仓库，它也是合同法所调节的一类重要的货物的储存和保管关系，而 利用仓库的服务对象仅为自己，不与他人建立关系，因此不为民事法律所调节。 利用仓库的服务对象仅为自己，不与他人建立关系，因此不为民事法律所调节。 硕士学位论文 3 1 2 2 实务上的划分 根据使用对象及权限的不同，仓库可以分为自备仓库、营业仓库和公共仓库； 按照仓库的职能分类，仓库可分为生产仓库、流通仓库和储备仓库；按照仓库的 结构和构造，可以分为平房仓库、楼房仓库、高层货架仓库和罐式仓库；按照仓 库技术处理方式及保管方式，则可分为普通仓库、恒温仓库、露天仓库、冷藏仓 库、危险品仓库、散装仓库、地下仓库、水上仓库。 仓库的实务分类，在法律上具有极为重要的意义。如此区分仓库的种类，与 保管方法是否适当以及保管人的保管义务是紧密联系的，不同种类的仓库，要求 不同的仓储技术处理手段，也相应的要求采取不同的保管方式，存货人选择不同 的仓库种类，要求保管人承担不同程度的保管义务。例如，当判断保管人的物品 与仓储物同储存于一个仓库时，在发生意外风险时保管人该如何抢救仓储物才得 以免责的问题时，就应该与仓库的结构联系起来考虑，以此确定保管人采取的保 管方式是否最大限度的保管了仓储物的价值；又如，当保管人将冷藏物资储存于 普通仓库，存货人仅凭此一点，也可以请求保管人承担违约责任，如果存货人要 求将一批汽油存放于地下仓库，而保管人却将汽油存于地上罐式仓库中，即使对 存货人未发生任何损害，保管人也将构成对合同的违反。 3 2 仓库营业人的性质 仓库营业人作为从事仓储营业的民事主体，其在性质上属于商人。 由于我国尚未制定商事基本法，因此没有基于法律规定的“商人”定义。美 国出版的布莱克法律辞典对“商”的解释为：“货物、生产品或任何种类财务 的交换”【9 1 。法国商法典第1 条规定：“从事商活动并以其作为经常性职业者， 为商人。”【1 0 】日本商法典第4 条规定：“本法所称商人，指以自己名义，以实 施商行为为业者。”【1 1 】我们说仓库营业人是商人，实际上是将仓库营业人定位为一 种商主体来对待。所谓商主体，又可称为商事法律关系的主体，是指依照法律规 定参与商事法律关系，能够以自己的名义从事商行为，享受权利和承担义务的人 1 2 1 。关于商主体应该具备的要件，由于商法典的缺失，我国法律没有统一的规定， 只是在各单行商事法律法规中有一些零星规定，且彼此之间并不协调，显得分散而 凌乱，很难抽象出一个统一适用的资格要求。从商主体的性质出发，我们认为其核 心问题是营业能力。只有民事主体具备营业能力时，才能成为商事主体i ”l 。所谓 营业能力，是指从事营业活动的能力。这里的营业可以是主观意义上的营业，即 商人为营业的目的而进行的活动；也可以是客观意义上的营业，即商人为了一定 的营利目的而运用其全部的有组织的财产【1 4 】。 仓储营业是一种专为他人储藏、保管货物的商业营业活动。他发端于中世纪 仓储法律制度研究 西方一些沿海贸易城市，最初主要是保税仓库，到了现代，仓储营业已经成为社 会化大生产和国际、国内商品流转中一个不可缺少的环节，发挥着越来越重要的 作用。仓储营业是一种商行为。关于商行为的确切含义，在立法和学理上具有多 种界定方法，其中以德国法的规定最具有代表性【1 5 1 。在德国法上，商行为是一个 法定概念。德国商法典第3 4 3 条规定：“商行为是指属于经营商人的营业的一 切行为。”这一概念至少包括三层含义：第一，商行为是一种行为，该行为同一定 的法律规范相联系、受法律规范调整，其性质由法律确定，属于法律行为的一种； 第二，商行为是商人所为的行为，与商人这一特定身份相关，非商人不得从事商 行为；第三，商行为是商人在商事经营中所为的行为，具有商事经营这一特定的 经营属性，非商事经营中的行为，即使由商人所为，也不属于商行为。“行为”、 “商人”、“经营属性”三者构成了一个商行为的基本组成要素【1 6 1 。仓储营业是具 备仓储能力的民事主体经有关国家主管部门核准登记后所进行的以营利为目的的 民事法律行为，因此，仓储营业是一种商行为。 进行仓储营业的民事主体，从仓储合同的角度看，他是保管人；从商事行为 的角度看，他又是商人。在法律上，并不是任何人都可以成为商人，商人乃是一 种特殊的法律上的人格，是从事专门法律行为的特殊行为主体。商主体之所以成 为独立于民事主体之外的特殊主体的深层次原因乃在于其所实施的营业行为的特 殊性，要求以特殊的组织形式、行为规范以及责任承担方式等区别于一般民事主 体而存在与运作。我国合同法之所以将仓储合同与一般保管合同列为两章分 别讨论，也是考虑到仓储合同主体的特殊性，将仓储营业作为有仓储能力的仓储 商人所从事的专门营利活动来看待。 仓库营业人作为商人，营利性是其最大的特征。仓库营业人为存货人提供仓 储物的储存和保管服务，就要有相应的对价，存货人必须为仓库营业人的上述行 为支付报酬仓储费，并同时给付一切储存于保管的各种费用。所谓以营利为 目的，就是指仓库营业人进行仓储营业行为必须以获得盈利为目标和指导思想， 营利目的之成立，是指保管人在主观上确立了自己行为的盈利目标，通过开展仓 储业务使自己的收入大于为此付出的支出，从而获得剩余额。当然，如同一切商 业营利性行为一样，在仓储经营中并非所有仓库营业人的营利目的都能实际实现， 仓库营业人在最终完成仓储营业活动时可能会出现亏损，未能实现期望中的盈利。 但是，最终是否实现盈利的结果，并不影响起初仓库营业人在为仓储营业行为时 其营业目的的成立。换言之，应该以仓库营业人的主观目的，而不是客观结果， 来判断其是否具有营利性。 1 2 硕士学位论文 3 3 仓库营业人资格的取得 仓储合同区别于一般保管合同的一个最重要的标志就在于仓储合同主体的特 殊性，即仓储合同中为存货人保管货物的一方必须是仓库营业人。仓库营业人既 可以是法人，也可以是个体工商户、合伙、其他组织等，但必须具备一定的要件 才能取得营业资格，主要包括基本物质要件和法律形式要件两个方面： 3 3 1 基本物质要件 仓库营业人从事仓储经营业务必不可少的基本物质条件，主要是指必要的仓 储设备，即用于储存和保管仓储的必要设施。必要的仓库设施及设备是评定仓库 营业人有无仓储保管能力的前提条件。一般来说，衡量是否具备必