事故报告调查和处理.doc

12、事故报告、调查和处理1、12.0.0 关于印发安全事故管理制度的通知2、12.1.1 公司安全事故管理制度3、12.1.4 事故管理档案4、12.2.1 公司安全事故调查报告书5、12.2.3 事故回顾学习记录6、企业职工伤亡事故月（年）报表7、伤亡事故报告单8、事故调查分析报告辽宁常蒸铝业有限责任公司2013年1月辽宁常蒸铝业有限责任公司文件关于印发安全事故管理制度的通知公司各部门：现将辽宁常蒸铝业有限责任公司安全事故管理制度印发给你们，请认真学习，并做好学习记录。 附件：公司安全事故管理制度 辽宁常蒸铝业有限责任公司2013年01月公司安全事故管理制度一、目的为加强生产安全事故报告和调查处理，进一步落实事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，维护公司财产和员工在生产中的安全与健康，促进企业生产发展需要，根据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规，结合公司实际，制定本制度。二、适用范围本制度适用于公司范围内发生人身伤亡、火灾爆炸、交通、治安、未遂等事故的管理。三、职责分工1.总经理是公司安全生产的总负责人。2.生产副总是公司生产的具体组织者和指挥者，是公司安全委员会主任。3.安全委员会有各部门负责人和代表组成。4.各车间负责人是本车间安全负责人，班组长是本班组安全负责人。5.公司安全委员会的职责是学习贯彻国家的安全技术政策，研究公司的安全生产管理工作，动员和组织全体员工为实现安全、优质、高产做贡献。四、管理规定1. 生产安全事故定义 生产安全事故是指在生产经营领域中发生的意外的突发事故，通常会造成人员伤亡或财产损失，使正常生产经营活动中断的事件。2.事故等级划分 根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：2.1特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.2重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。2.3较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。2.4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。2.5轻伤事故：构不成重伤、死亡的人身伤害事故。3.事故报告3.1报告程序发生生产安全事故，最先发现者应立即向部门主管报告，而后迅速逐级报告到安全环境管理委员会事务局和生产副总，一般及以上等级事故应报告到厂长。对一般及以上等级事故，厂长接到报告后，在最短的时间内向当地安全生产监督管理局和有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向当地安全生产监督管理局和有关部门报告。 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。3.2报告事故应当包括下列内容3.2.1事故发生单位概况。3.2.2事故发生的时间、地点以及事故现场情况。3.2.3事故的简要经过。3.2.4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。3.2.5已经采取的措施。3.2.6其他应当报告的情况。4.事故的救援4.1接到事故报告的单位领导，在进行事故逐级上报的同时，应采取有效措施，或立即启动事故相应的应急预案，组织抢险救援，防止事故扩大和财产损失。4.2发生人身伤害事故，现场人员应立即采取有效措施，杜绝继发事故，防止事故扩大，并立即将受伤或中毒人员用适当的方法和器具搬运出危险地带，并根据具体情况施行急救措施。在医务人员未赶到现场前，现场人员不得停止对伤害人员的抢救和护理。4.3情况较轻者，现场人员可采用妥善办法将伤害人员迅速护送到公司适宜的地方进行救护。情况严重者，要立即送医院救治。4.4事故发生后，要妥善保护事故现场和相关证据，因抢救人员、防止事故扩大以及疏散交通等原因，需要移动事故现场物件的，要做出标志，绘制简图并做出书面记录。5.事故调查处理5.1发生一般及以上等级事故，按照生产安全事故报告和调查处理条例的规定由相应级别政府组织调查，公司有关领导、部门以及事故发生单位要做好积极配合工作，对事故按照“四不放过”（ 事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过 ）的原则进行处理。5.2发生轻伤事故，由生产副总负责组织调查。调查组由公司有关领导、事故部门以及有关部门人员组成。5.3事故调查的成员要求：应当具备有事故调查所需的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。5.4调查组职责：查明事故原因、经过、人员伤害情况、直接经济损失，认定事故性质和事故责任，提出对责任者的处理意见，总结教训，提出防范和整改措施等。6.事故损失的计算6.1事故直接损失包括原材料损失、成品(半成品)损失和设备损失，原材料和成品(半成品)损失按市场销售价格计算，或按其实际单位成本计算。6.2伤亡事故损失统计因负伤累计休工天数折合金额，按企业职工平均日工资乘以休工天数。7.其它要求7.1发生一般及以上等级事故，无论何时，事故部门必须在最短的时间内将事故报告给安全环境管理委员会事务局和公司有关领导。轻伤事故要先口头报告，并且在24小时内将书面报告报安全环境管理委员会事务局。7.2事故报告要真实、及时，不得迟报、漏报、瞒报。7.3公司应建立事故档案，该项工作由公司生产部门负责。对所有事故调查分析的资料，如现场检查记录、照片、技术鉴定、化验分析、会议记录、仪表记录、旁证材料、综合调查材料及登记表、报告书等应妥善保管。7.4对不积极组织参加事故抢救、瞒报、迟报事故、伪造或者故意破坏事故现场、事故调查中弄虚作假的责任人将按照公司有关规定进行处理。五、本制度自2013年2月1日起执行。六、本制度由安委会负责解释。七、附件明细1.事故管理档案2.安全事故调查报告书事故管理档案辽宁常蒸铝业有限责任公司填 写 说 明 一、“事故性质”栏填写责任事故或非责任事故。 二、“事故类型”栏填写爆炸、火灾、中毒、交通、机械伤害或坠落等类型。三、“伤害程度”栏填写轻伤、重伤或死亡。四、记录应及时，字迹应工整，内容应真实。五、责任人处理文件应附后。辽宁常蒸铝业有限责任公司事故管理档案no.发生时间年 月 日 时 分直接经济损失万元发生地点事故性质事故类型伤亡人员情况姓名性别年龄工种工龄学历职务伤害程度事故基本情况：事故原因分析：责任人处理情况：辽宁常蒸铝业有限责任公司公司安全事故调查报告书 1、企业名称： 地址： 电话： 2、经济类型： 3、事故发生时间： 年 月 日 时 分 4、事故地点： 5、事故类别： 6、事故原因： 其中直接原因： 7、事故严重级别： 8、伤亡人员情况：（见附表）9、本次事故损失工作日总数： 10、本次事故经济损失（元）： 其中直接经济损失（元）： 11、事故详细经过： 12、事故原因分析： 13、预防事故重复发生的措施： 14、事故责任分析和责任者处理意见： 15、附件（事故现场照片、伤亡者照片、技术鉴定等资料）附表：伤亡人员情况伤亡者姓名性别年龄用工形式工种工龄安全教育情况伤害部位伤害程度伤亡原因负 责 人： 参加人员： 制 表 人： 填表日期： 年 月 日辽宁常蒸铝业有限责任公司安全生产事故回顾学习记录主 题：恶性电气误操作事故分析讨论反思的安全学习会议地点：公司二楼会议室主 持 人：王广忱记 录：孙浩然参会人员：生产部全体员工学习记录：为了查找自身安全生产管理中存在的突出问题，落实整改措施，切实消除安全隐患，有效防范和遏制人身死亡事故、组织学习市供电有限责任公司6.6人身触电事故，昭通供电局6.14误操作事故，曲靖供电局110kv富源变电站6.24人身触电事故等三起安全事故通报。一、对以上几起恶性电气误操作事故的安全事故进行通报分析1、以上几起恶性电气误操作事故的安全事故的主要原因是工作人员未认真执行安全操作规程，不按章作业，工作负责人现场管理不到位。2、以上几起恶性电气误操作事故的安全事故的发生，暴露了安全管理的一系列问题，凸现了工作人员安全责任不清，现场不进行查勘，作业人员缺乏基本的安全操作技能。3、几件事故充分暴露出来的问题是：“违章，麻痹，不负责任”，三违行为就是野蛮行为，不树立牢固的安全意识，只图省事、快当、存绕幸心理，怕麻烦，这就是事故发生的必然。4、制度的缺失，管理的缺位。严不起来，落实不下去，执行力差，而且在检查中只报喜不报忧，平时对设备管理又不到位消缺又不及时，判断缺陷又不准确，日常巡检工作又不认真，致使存在不安全的因素而导致事故的发生。5、风险管理流于形式，有章不循，有规不遵，工作浮躁，作业人员现场操作不按要求执行，危险点控制措施虚设。二、通过几起恶性电气误操作事故应注意的问题1、事实证明，如果对危险点不预测，不防范和控制，那么在一定的条件下，它就可能演变为事故，后果不堪设想。通过学习，在次强化了大家的安全生产意识，安全生产要坚持“安全第一，预防为主”的思想，并切实落到日常工作中。2、对于每起恶性误操作事故，我们都应该依照“四不放过”原则，进一步全面深入反思，查找安全管理工作中存在的问题，特别从思想意识、工作作风、工作态度、责任心以及执行力等深层次方面查找问题，开展事故反思讨论。3、全公司体员工，每一个人都有深入反思这些恶性误操作事故教训的必要，今天的3起恶性误操作事故学习，再次为我们敲响警钟，安全生产一刻也不能放松，今后要一丝不苟地做好安全工作，防止类似事故再度发生。4、回首反思和检查我们的思想深层的重视程度，反思我们自己工作的细密程度，却还没有真正达到一板一眼，没有做到一丝不苟，纠其原因首先就是没有在思想上没有形成“把别人的事当自己的事”、“把没事当有事”的谦虚态度，我们还没有在以前的事故中真正吸取到教训，没有举一反三深查自己的工作，没有真正做到和形成“如临深渊、如坐针毡”的危机感、紧迫感和责任感。5、好人主义、避重就轻、狠不下心来严抓标准是造成“让标准成为习惯”难以落实的主要原因，“让标准成为习惯”首先要求班组长要有高标准，而我们在自查中发现，有些时候我们在要求之初就降低了标准，检查考核上也是照顾这个，照顾那个，就是没有照顾安全，造成“让标准成为习惯”难以落实的原因还在管理层。6、我们应该以保人身、保设备安全为首要任务，高度负责的精神角度来考虑：要有“明天还可能发生类似以上几起事故”的紧迫感;我们时刻都不能放松警惕.严格要求自己，要以我们能够达到的最高标准，来要求我们的工作，认真踏实做好每一细节工作，来保证电网安全。7、安全生产问题是人的问题，再好的制度要靠人去执行，再好的措施要靠人去落实，员工永远都应该是生产各个层面的主人，应该说，提高员工主人翁意识是安全生产的关键，要求各部门认真做好以下工作（1）、把安全生产职责细化到岗位，把相关安全重点措施，细化为工作程序，按步就班，不厌其烦，持之以恒;在安全生产上要牢固树立危机意识和大局意识，不但要把本员工作搞好，凡是属于安全生产中的不和谐意符，我们都要去管，都要去。（2）加强对规章制度的学习，加强安规、调规的学习，特别要结合自己的本员工作，熟悉与本员工作有关的规章制度，其次要全面掌握与灵活运用各类规程及操作导则。三、防范习惯性违章的策略1、抓好班组管理。班组是生产企业的“细胞”，既是安全管理的重点，也是创建“安全先进班组”和反习惯性违章与反事故斗争的主要阵地。根据调查分析，90以上的事故发生在生产班组，事故的直接原因都是在班组生产中违章指挥、违章作业或者各种隐患没有被及时发现和消除造成的。因此，企业要真正使习惯性违章销声匿迹，抓好对班组的管理无疑是重中之重。一要抓好日常安全意识教育，提高员工自觉遵章守纪、自我保护的意识。二要抓好岗位培训，安全培训做到理论学习与现场实际相结合、安全责任与现场管理相结合、反习惯性违章与反事故斗争相结合。三要开好班前会，重点抓好班前会和现场工作危险点分析。四要建立班组联防互控制，最大限度地扼制违章现象的发生。2、现场管理是重点。要抓好现场安全管理，安全员人员要经常深入现场，不放过每一个细节。要认真落实“四个凡事”，即：凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有人监督，凡事有据可查。在生产一线查找习惯性违章疏而不漏，纠违章铁面无私，抓防范举一反三，搞管理出新招，居安思危，防患于未然，把各类事故消灭在萌芽状态，确保安全生产顺利进行。同时，应加强现场作业环境的管理，不断改善作业条件，保障员工的人身安全。3、加强工作责任心。安全生产的三大要素是：人的素质，规章健全，设备健康，其中人是关键。一个人如果没有工作责任心，即使你的文凭再高，技术再熟练，规章制度再完善，施工计划书、指导书写得滴水不漏，也保不了你不出事故，因为人的作业行为不仅受其技术水平的影响，还受其思想认识和心理活动的支配。习惯性违章是人的一种有意差错，是明知故犯。4、 大力推行标准化、规范化作业。标准化作业是在有关规程的指导下，从工作准备到实施的每一个具体步骤和操作方式都纳入规范化的轨道，大大减少了随意作业的机会，是防止员工违章和伤亡事故的有效措施。综上所述，为防止电气误操作事故的发生：要不断提高运行人员的技术素质;运行值班人员要严格执行各项管理制度，在操作中谨慎认真严格执行各项规程和制度，以高度责任心对待每一项操作。共3页 第13页辽宁常蒸铝业有限责任公司安全生产事故回顾学习记录主 题：违规操作车床导致工伤事故的安全学习会议时间：2013.02.09会议地点：公司二楼会议室主 持 人： 赵文梁记 录： 杨光参会人员：生产部全体员工学习记录：一、案例1：2002年3月18日9时左右，山西运城某化机厂三车间，在起吊不锈钢板过程中，发生了一起因钢板脱钩坠落，造成1人死亡的事故。（一）事故经程汽车运来一车不锈钢板，因下货处距汽车20m，需用行车起吊。当时，行车操作工王某操作行车，贺某负责指挥，赵某在汽车东边挂钩，伊某在西边挂钩。当时贺某站在汽车东边。抵某当时在闪蒸器南边打扫卫生。此时钢板脱离吊钩，由南向下坠落，因抵某脑部严重受损，抢救无效，于11时左右死亡。（二）事故直接原因王某违章操作，贺某违章指挥，抵某违犯劳动纪律。行车操作工王某违章操作，在行车西行2m后，当她已发现钢板南北上下晃动时，应立即停车弄清原因，消除晃动因素后，再往南行。但王某违犯操作规程，点打吊车往南运行，导致钢板脱离吊钩，造成抵某死亡。（三）事故主要原因贺某现场违章指挥。一是起吊前贺某未对现场进行检查；二是物体离地面高度较高，贺某未特别加强安全警戒；三是指挥失误，当行车西行发现晃动时，应立即出示停车手势，但贺某未做；四是贺某站的位置不符合指挥者要求，应站在吊车的西边，便于检查和阻止其他人员进入危险区，但贺某却站在汽车东边一直未离开。因而对吊车西边抵某的出现不能及时发现。贺某违章指挥是造成本次事故发生的主要原因。（四）事故管理原因1、车间主任谢某是车间安全第一责任人，但谢某对制度、规程不完善失察，对职工教育抓得不力，班组不进行安全教育，车间会议上强调安全措施不具体。2、车间设备安全员卫某，现场监督检查不到位。事故当班卫某已在车间，身为车间设备安全员，是车间安全直接管理者，但卫某没有在吊车区域进行监督检查；对行车操作工王某是否应有特殊工种作业证不清楚，也未要求和检查过持证上岗情况；三是对本车间存在的隐患，没有及时采取有效措施予以整改。3、主管生产安全的副厂长李某平时对生产强调得多，对安全强调得少，对安全监督检查工作抓得不力，对安全教育要求不严。4、设备存在缺陷：行车锈蚀严重，未能按规定进行维护保养；吊钩不防滑，也未采取防滑措施。5、现场环境不良：一是安全通道不畅。比如切割转台、闪蒸器、其他设备均在通道区域内；二是在用钢板、废料等摆放不定置，不规范，影响了操作人员的视线和行车的正常运行。（三）事故的预防对策完善制度，健全规程，层层落实安全责任目标，强化现场监督检查力度，从严考核，严格落实责任。强化有效安全教育，严格执行持证上岗制度。特别是对特殊工种的教育、对干部就职前的教育、在职人员的日常安全教育要落到实处。必须坚持严格考试，持证上岗，不能走过场。二、案例2：2002年7月，某桥梁工地材料仓库利用一电动单梁悬挂起重机在吊运钢板作业时，由于起重机操作者站位不当加上误操作，操作者被载挤压在钢板垛之间受重伤而死亡。（一）事故原因分析1、发生这起事故灾害的直接原因是起重机操作者自身操作不熟练导致操作失误，从而葬送了自己的生命。2、操作者操作起重机选择的站位错误十分明显，站在钢板垛狭窄的空间操作本身就是十分危险的，一旦有异常而不易躲闪，事实上站位不当也是造成亡命的原因之一。3、起重机自身的操作方式有缺欠，操作方式为跟随或造成操作者距离吊载太近，势必存在有吊载撞击的潜在危险，操作者没有重视这一点也是造成事故的一个原因。4、起重机运行速度为45m/min，作为地面操作速度有些快，再加上没有调速机能起动太快太猛，吊载的冲击力很强而加重了对操作者的撞击及挤压力量。5、操作者违章操作，又无证上岗，缺乏自我保护意识。6、监理单位对特种岗位工人是否持证上岗检查不严，以及巡视不到位。（二）事故结论与教训这是一起严重的缺乏安全操作要领，违反安全操作规程，典型的误操作引起的人身伤亡事故案例。1、地面操作的起重机由于采用跟随或操作使操作人员离吊载太近，经常发生吊载撞击、挤伤、砸伤操作者，所以凡是使用跟随式地面操纵的起重机操作者必须时时刻刻注意提高自我安全保护意识。2、地面操作式起重机的操作者在起重吊装作业中，必须善于观察好作业环境，选择好吊载的安全通道，选择好自己安全合理的站位。3、看清看准操作按钮后再按动，以防误操作，为了安全可以采取先点动一下按钮不要直接起动。4、起重机操作者要保持精神集中不可麻痹大意，不然后患无穷。（三）事故的预防对策1、地面操作的起重机一般没有固定司机，所以必须用制度加以管理，应持证上岗，没有经过培训的人不得随便操作使用。2、加强管理，提高操作者自我保护意识势在必行。3、为防止吊载伤害操作者，从根本上解决的办法是采用非跟随式操纵，将手电门悬挂在一单独滑道上，操作者可自由选择自己的合理站位。不具备非跟随操作的条件，经常在狭窄的空间或有障碍物作业时，可采取加长手电门悬挂的电缆，以利远离吊载操纵来保证自身安全。4、当起重机启动过猛时，可以采取双绕组变极鼠笼电机或采用调频无级变速，使起动、制动用慢速以防起动、制动时吊载摆动冲击伤人，正常运转时采用快速以利提高工作效率。5、加强现场安全监督，设专人负责安全以利减少事故发生。伤亡事故报告单受伤员工姓名： 性别：男 女 年龄： 事故日期： 事故时间： 事故地点： 员工的正常工作: 事故时从事的工作： 受雇时间： 年 月伤情（在相关项目前打x）：烧伤 烫伤 烧伤(化学性) 刺破 擦伤 挫伤磨擦伤 挤压伤 骨折 电击 职业病 其它: 厂内急救 病假 1-3天外送治疗 病假 4-12天病假12天以上截肢 永久伤残其它： 死亡受伤部位：眼 头 颈部 背部 胸部 腹部 手臂 手腕 手 手指腿