化工行业特种设备管理标准.docx

化工行业特种设备管理标准一、目的为了加强我公司特种设备的管理，确保特种设备的安全、稳定、经济运行，保障员工生命和公司财产的安全，根据国家有关法规，特制定本管理标准。二、适用范围本管理标准适用于鑫旺再生资源有限公司范围内所有特种设备的采购、安装、检验、使用、维修和改造。三、定义本标准所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆：1、锅炉，是指利用各种燃料、电或者其它能源，将所成盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，基范围规定为：容积大于或者等于30L的蒸汽锅炉；出水口压力大于或者等于0.1MPa（表压），且额定热功率大于或者等于0.1MW的热水锅炉；有机热载体锅炉。2、压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPaL的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶；氧舱等。3、压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。（四）电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。（五）起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。（六）场（厂）内专用机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、等特定区域使用的专用机动车辆。特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。四、管理职责1、装备能源部是公司特种设备的主管部门。主要职责：（1）贯彻执行国家和地方政府有关特种设备的法律、条例、规程和文件，负责本公司特种设备管理的日常工作。（2）提出本公司特种设备管理的有关制度，报总经理批准后负责贯彻执行。（3）提出特种设备的检验计划，负责落实检验计划的实施，组织对锅、容、管设备的更新、改造、安装进行监督验收。（4）组织建立和完善特种设备技术台帐和档案。（5）负责向当地技术监督部门申办特种设备使用登记，和有关报表的统计上报及技术数据分析。（6）监督特种设备的维护和运行管理，按时设备检修的有关规定组织大修和外委检修。（7）负责或参加本公司特种设备事故调查、分析、处理工作。（8）总结、推广先进的管理经验，采用新技术、新工艺、新材料，提高特种设备的管理水平和技术装备水平，增加防范事故的能力。（9）定期或不定期组织分析特种设备的技术状况，对公司特种设备日常管理和正确使用等方面的业务进行指导监督。（10）组织好安全阀的检验工作，建立校验档案台帐，确保安全附件性能可靠。（11）负责组织特种设备报废的技术鉴定，按规定办理报废手续。（12）审核特种设备的修理、改造方案，协调施工单位办理特种设备改造维修告知手续，配合当地技术监督部门开展技术监督管理工作。（13）当特种设备发生事故时，按国家有关事故处理规定的报告程序，及时向总部和当地技术监督部门报告。（14）特种设备安全状况发生变化、长期停用、移装或者过户的，由装备能源部向登记机关申请变更登记。2、生产技术职责：（1）负责组织制定特种设备的技术规程和岗位操作规程。应在锅炉压力容器压力管道的技术规程和岗位操作规程中，明确提出操作要求，其内容应包括：锅、容、管设备的操作工艺参数（含最高工作压力，最高或最低工作温度）。锅、容、管设备的岗位操作方法（含开、停车操作的程序和注意事项）。运行中应重点检查的项目和部位，运行中可能出现的异常现象和处置措施以及紧急情况处理办法及报告程序。锅、容、管设备停用隔离的方法及注意事项。（2）会同人力资源部，做好相关人员的技术业务培训和取证工作。（3）积极宣传国家安全生产的方针、政策。对公司特种设备的安全工作进行监督检查，制止无证上岗和违章操作。对不安全因素须及时下达书面“整改通知”，并督促整改。（4）组织制定特种设备安全规程和岗位安全责任制度。参与审定本公司特种设备管理制度，并负责审查有关安全管理的内容。（5）对特种设备安装、调试、使用、修理、改造等环节进行安全管理，督促有关单位按规定编制并落实安措方案，确保安全生产。（6）监督检查安全附件定期校验和特种设备定期检验计划的编制与实施。（7）组织或参加特种设备事故调查工作，监督和检查防范措施的实施情况并进行考核。（8）制定特种设备事故的应急预案，并定期组织演练。3、计控中心职责：负责特种设备压力表、温度仪表的相关校验、维护保养和检修工作。4、供应部：负责特种设备的采购、入库验收及保管工作。5、办公室职责：负责特种设备的档案管理。6、各生产片区职责：（1）贯彻执行国家和公司相关特种设备管理法规和规章。（2）负责本单位特种设备使用管理工作。严格执行特种设备操作人员持证上岗工作，制止无证人员独立上岗操作。车间岗位人员要严格执行特种设备安全操作规程，任何人发现有不安全因素或违章操作的，有权予以制止、纠正，并及时上报。压力容器、压力管道运行时，严禁用任何手段使安全阀失效。（3）参与编特种设备选购计划，参加验收检查，安装质量验收及试车等工作。（4）协助工艺生产部门制定生产操作规程。（5）协助做好特种设备使用的注册登记、建卡、建档及技术资料整理、归档；做好有关统计报表和统计上报工作。（6）编报特种设备的检修、维修、保养等计划，并参与具体落实实施，参与安全附件的校验工作。（7）做好特种设备各项检查工作，并认真填写检查记录；发现不安全因素或违章操作的，及时予以制止、纠正、防止事故发生。（8）参与特种设备事故的调查、分析。四、特种设备选购验收1、特种设备的选购必须按照特种设备安全监察条例以及国务院特种设备安全监督管理部门制订并公布的安全技术规范的要求进行；xx处具体负责本事业部特种设备采购工作，并对采购单位的资质审核和产品质量负责；不得采购不符合安全性能要求和能效指标的特种设备，不得采购国家产业政策明令淘汰的特种设备；供应单位不得提供虚假的资质证明和认证报告；2、特种设备交货时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。3、特种设备购进后入库前，必须进行开箱检查特种设备的外部情况和出厂资料。验收时有关人员应逐项认真检查验收，并对验收质量负责。4、验收完毕，特种设备安全管理员应将特种设备附有的相关文件收集、归档。五、特种设备安装改造维修1、特种设备的安装、改造、维修活动应委托取得相应安装、改造、维修许可证的单位进行。2、签订安装、改造、维修合同前，必须审查安装、改造、维修单位的资质和相关人员的资质是否符合。3、特种设备安装、改造、维修的施工单位在施工前，将拟进行的特种设备安装，改造、维修情况书面告知当地特种设备安全监督管理部门。坚决制止施工单位未履行书面告知义务而进行施工的行为。4、工程管理部门应督促特种设备安装、改造、维修的施工单位，向国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构，按照相关安全技术规范的要求，申报安装、改造、维修活动的监督检验。5、工程管理部门根据安装、改造、维修的合同规定和相关安全技术规范的要求，配合检测机构监督安装、改造、维修的施工单位施工，发现未按照告知内容和相关安全技术规范要求施工的，要求施工单位予以整改，不予整改的，要求其停止施工并及时报告当地特种设备安全监督管理部门。6、拒绝接受使用未经监督检验和监督检验不合格的设备。7、经验收合格的特种设备在验收后30日内从施工单位处接收相关技术资料并归档保存。六、特种设备使用登记1、特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，办理使用登记。2、办理使用登记时应按照特种设备的使用登记要求备齐以下资料、文件：（1）、安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护说明、制造过程监督检测证明。（2）、安装过程的安装告知书、安装质量证明书和安装监督检验报告。（3）、特种设备使用安全管理的有关规章制度，预防事故方案，管理和操作人员名单。（4）、相关安全技术规范要求的其他文件资料。3、特种设备管理人员应逐台填写特种设备登记卡和使用申请书交予登记机关。4、办理使用登记后，安全管理人员应将登记机关退还的文件和颁发的使用登记证明文件交付档案管理人员归档，妥善保存。5、使用单位将使用登记证或安全合格证明登记标志置于或者附着于特种设备的显著位置。七、特种设备定期检验1、特种设备安全管理机构和管理人员要熟练掌握公司特种设备定期检测情况，根据相关技术规程和自身的特点制定定期检验检测计划，确保检验检测工作如期实施。2、按照安全技术规范的定期检测要求在上次检测有效期满前1个月提出定期检测要求。3、检测前应当备齐以下特种设备的相关资料（1）设备出厂资料：设计文件、安装使用说明、产品合格质量证明；（2）设备安装资料：安装告知书、安装质量证明、安装监督检验报告。（3）使用登记文件 （4）上次定期检验报告（5）运行记录、维护保养记录、运行中出现异常情况的记录等。4、检测时，要做到按计划的时间停车检验，并向检验机构和检验人员提供检验所需的条件，配合他们作好检验检测工作。5、检测后，对检验合格的特种设备，或存在问题的设备，已经采取相应措施进行处理并达到合手使用要求的，要及时办理有关注册、变更手续。6、凡未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。7、特种设备发现故障或者发生异常情况，应当对其进行全面检查，消除安全隐患后，方可投入使用。8、对确因需要延长检验周期的特种设备，必须依法办理延期检验手续。八、特种设备安全检查1、安全检查要做到经常性，坚持专职检查与岗位检查相结合，日常检查与定期检查相结合，普遍检查与重点检查相结合，做到层层把关，堵塞漏洞。2、定期安全检查由装备能源部组织实施。(1)每年安排一次年度安全检查。主要检查内容：查设备、查制度、查措施、查事故处理情况等。(2) 每季度组织有关技术人员对设备使用情况，各项安全制度执行情况重点检查。发现问题及时反馈，并作好检查记录。(3)每月安排一次定期的安全检查。对特种设备使用情况进行检查。(4)在“五一、十一、元旦、春节”等重大节日前组织有关人员有针对性的进行节前安全检查。(5)特种设备管理人员要不定期的开展日常安全检查，到生产现场监督检查有无违章操作，防护用品穿戴是否齐全，各种安全防护设施是否完好，安全通道是否畅通，使用的工具是否安全可靠、是否符合安全要求，发现问题应及时制止、纠正。3、车间每周组织一次安全检查。重点检查作业现场是否整洁，各种设备运转是否正常，安全防护设施是否完好，安全制度执行情况等。发现问题及时反馈，并作好检查记录。4、车间在每次生产前要进行安全检查。危险部位和要害设施要重点检查，生产过程中要随时检查有无违章操作等不安全行为。5、操作人员在工作前必须进行安全检查。倒班生产人员要严格执行交接班检查制度并认真作好交接班记录。在生产操作过程中要集中精力，随时注意安全状况，发现问题要立即报告代班长或单位领导。6、操作人员检查中发现重大安全隐患，必须及时报告单位主管领导，隐患未排除，严禁进行生产。九、特种设备维护保养1、认真执行设备使用与维护相结合和设备谁使用谁维护的原则。坚持维护与检修并重，以维护为主的原则。严格执行岗位责任制，实行设备包机制，确保在用设备每台完好。2、操作人员对所使用的设备，通过岗位练兵和学习技术，做到“四懂、三会”(懂结构、懂工艺、懂性能、懂用途；会使用、会维护保养、会排除故障)，并享有“三项权利”，即：有权制止他人私自动用自己操作的设备；未采取防范措施或未经装备能源部审批超负荷使用设备，有权停止使用；发现设备运转不正常，超期不检修，安全装置不符合规定应立即上报，如不立即处理和采取相应措施，有权停止使用。3、要严格执行日常维护保养制度和定期保养制度。日常维护保养：操作人员每班按规程进行维护保养，包括班前1015分钟的巡回检查；班中责任制，注意设备运转、液标液位、各种温度仪表、压力指示信号、保险装置是否正常；班后清扫、擦洗。定期维护保养：每月进行一次全面的设备检查保养。4、正确使用设备，严格遵守操作规程，启动前认真准备，启动中反复检查，停车后妥善处理，运行中搞好调整，认真执行操作规程，不准超温、超压、超速、超负荷运行。5、精心维护、严格执行巡回检查制，定时按巡回检查路线，对设备进行仔细检查，发现问题，及时解决，排除隐患。搞好设备清洁、润滑、紧固、调整和防腐，保持零件、附件及工具完整无缺。6、掌握设备故障的预防、判断和紧急处理措施，保持安全防护装置完整好用。7、设备检修人员对所包修的设备，应按时进行巡回检查，发现问题及时处理，配合操作人员搞好安全生产。8、所有特种设备维护工作，必须有明确分工，并及时做好防冻、防凝、保温、保冷、防腐、堵漏等工作。十、特种设备安全技术档案管理1、应当建立特种设备安全技术档案，安全技术档案内容包括：（1）特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；（2）特种设备的定期检查和定期自行检查记录；（3）特种设备的日常使用状况记录；（4）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养和检修更换记录；（5）特种设备运行故障和事故记录。（6）高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。2、档案管理员负责公司特种设备安全技术档案的接收、登记、复制、借阅、发放和建档。3、装备能源部特种设备安全管理人员负责收集上述特种设备安全技术档案的内容资料，并及时交付档案管理员。4、档案管理员将接收的资料，分类整理后，及时归档保存，做到定位有效，妥善保管，方便利用。注意防尘、防火、防水、防潮、防晒、防盗、防虫蛀，防鼠咬等。如有破损或变质的档案，档案管理人员要及时修补和提出复制。5、认真执行安全技术档案的保管检查制度，每年年底全面检查、清理一次，做到帐档一致。6、做好技术档案的安全保密工作，并履行批准和借阅手续，凡借阅重要档案的需由办公室经理批准后方可借阅。借阅者必须妥善保管，不得遗失。用后按期归还，经管理人员检查后，方可返档。十一、特种设备作业人员安全教育培训1、应当加强对特种设备作业人员安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识，作业技能和及时地进行知识更新。必要时可委托专业机构进行培训。2、从事特种设备作业的相关管理人员和操作人员，必须经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得特种设备作业人员证后，方可上岗作业。3、建立特种设备作业人员管理档案并对作业人员进行严格管理。持证人员应当在复审期满3个月前，向发证部门提出复审，逾期未复审，或复审不合格的，将不得继续从事相应的特种设备作业工作。4、特种设备作业人员除参加特种设备监督管理部门组织的培训考核外，还应加强内部的安全教育和培训。5、特种设备作业人员培训教育形式可采用安全活动日，各种安全会议，班前班后会、标语、简报、播放录像等开展安全生产经常性教育。6、特种设备作业人员培训教育内容应包括（1）国家有关安全生产法律、法规和规定，特种设备法规及有关安全技术规范；（2）公司安全管理规章制度及状况，劳动纪律和事故案例；（3）在用特种设备的性能、结构工艺特点和安全装置、安全设施、安全监测监控仪器的作用，防护用品的使用和保养方法；（4）特种设备操作规程和急救措施；（5）安全生产基本知识，消防知识。十二、特种设备安全事故报告处理1、 特种设备事故分类特种设备事故按照所造成的人员伤亡和破坏程度，分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。（1）有下列情形之一的，为较大事故：特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以上5万人以下转移的；起重机械整体倾覆的；（2）有下列情形之一的，为一般事故：特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的；电梯轿厢滞留人员2小时以上的；起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的；2、事故报告发生特种设备事故后，事故现场有关人员应当立即（直接或逐级）向事故公司总经理报告；总经理接到报告后，应当于1小时内向事故发生地的县以上质量技术监督部门和有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向质量技术监督部门报告。 3、报告事故应当包括以下内容：（1）事故发生的时间、地点、单位概况以及特种设备种类；（2）事故发生初步情况，包括事故简要经过、现场破坏情况、已经造成或者可能造成的伤亡和涉险人数、初步估计的直接经济损失、初步确定的事故等级、初步判断的事故原因；（3）已经采取的措施；（4）报告人姓名、联系电话；（5）其他有必要报告的情况。4、发生事故先兆、设备安全隐患和重大未遂事件时，设备使用片区应及时向装备能源部生产技术部进行报告。5、事故现场处置（1）事故发生后，立即启动事故应急预案，组织抢救，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。（2）事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施的同时，迅速组织对受伤人员的救护。（3）保护好事故现场，积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。6、事故处理（1）事故处理要坚持“三不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；防范措施没有落实不放过。（2）在进行事故调查分析的基础上，装备能源部根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经生产技术部审批后，严格组织实施，事故纠正与预防措施实施后，由生产技术部实施验证。（3）对事故责任部门和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任部门和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。（4）对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，按照国家有关规定进行处置。（5）事故调查处理结束后，生产技术部应负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。（6）事故处理结案后，生产技术部应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。十、绩效考核1、生产车间操作工种经培训合格，持证上岗，不按规定操作的，每人次扣50元。2、生产车间对运行中的特种设备按要求进行检查，每月30日前将发现问题报装备能源部。无故不报扣50元，上报不及时每天扣10元。3、积极配合特种设备的定检和安全附件的校验工作。配合不积极或不到位，每台扣50100元。4、有下列情况之一者，要追究有关负责人的责任，并按照国家有关规定进行处理：（1）车间对职工不按规定进行技术培训和安全教育，未经考核，就让职工上岗操作造成事故的；（2）由于抢生产任务拼设备、超温、超压、超负荷带病运行或发现设备有缺陷，而未采取有效措施造成事故的；（3）车间擅自安装、修理、使用压力容器及压力管道的。5、发生事故按国家特种设备事故报告和调查处理规定组织进行调查和处理。十一、附则 1、本标准由装备能源部制定并解释。 2、本标准自下发之日起执行。附件1： 锅炉压力容器压力管道的相关管理规定 锅炉压力容器压力管道以下简称为“锅、容、管设备”。一、安全附件管理1、安全附件必须按国家有关规定进行定期校验，安全阀每年至少校验一次，压力表按相关计量管理规定周期校验。2、在安装新安全阀之前，应根据使用情况调试校验整定后，才准安装使用。校验标签应注明校验单位、下次校验日期，并加铅封。3、锅、容、管设备运行时，必须确保安全阀有效，严禁随意调整。4、压力表的校验和维护应符合国家计量部门的有关规定，压力表安装前应进行校验，在刻度盘上应划出指示最高工作压力的红线，注明下次校验日期，压力表校验后应加铅封。二、定期检验管理1、锅、容、管设备的定期检验由具备资质的专业机构进行。2、锅炉的定期检验，按锅炉定期检验规程执行。除定期检验外，在特殊情况下，要适时安排检验，以确认设备状态是否符合运行要求的基本条件。3、压力容器的定期检验，每年至少进行一次外部检查，投用后的首次内外部检验周期一般为3年，以后的内外部检验根据安全状况等级分别为：安全状况等级为12级的，每隔6年进行一次；安全状况等级为3级的，每隔3年进行一次；安全状况等级为4级的，实行监护运行，每年进行一次。固定式压力容器每两次内外部检验期间内，至少进行一次耐压实验。内外部检验内容及安全等级的规定按在用压力容器检验规程有关条款执行。 4、有下列情况之一的压力容器，内外检验合格后必须进行耐压实验： 用焊接方法修理或更换主要受压元件的； 改变使用条件两年，重新使用的； 停止使用两年，重新使用的； 无法进行内部检验的； 新安装或转移的。5、 压力管道的检验按压力管道安全技术监察规程工业管道、在用工业管道定期检验规程有关规定执行。6、各车间对需要检验的压力容器及压力管道要提前做好以下准备工作：（1）安排好停机检修时间；（2）将内部介质排除清洗干净，用盲板隔断所有液体、气体或蒸汽的来源，设置明显的隔离标志；7、外部检查、内外部检验及耐压试验时，装备能源部派专人配合，提供容器的设计单位资格，设计、安装说明书；制造单位资格证、制造日期、产品合格证、质量证明书、运行记录、开停车记录以及有关运行参数、介质成分、载荷变化情况，运行中出现的异常情况等资料；使用登记证件等。检验完毕应逐台出具检验报告。三、点检管理1、各车间必须逐台建立锅、容、管设备的点检标准和点检制度，实施状态检测，落实定期检查并做好记录，及时分析设备技术状态，发现问题及时汇报和处理。2、加强重点压力管道的点检工作（1）高压溶出料浆管道，每季度进行一次系统的计划检查。（2）