公安局局长在县公安局全体党员大会上的讲话.doc

践行“忠诚、公正、服务、奉献”核心价值观深入开展“爱岗敬业、创先争优”活动公安局局长在县公安局全体党员大会上的讲话同志们：今天，是中国共产党成立八十九周年纪念日，我们茶陵县公安局全体党员民警在这里隆重召开大会，主要任务是认真贯彻落实全县在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员会议精神，对我局创先争优活动进行动员部署和具体安排。同时，也对一年来在公安工作和队伍建设中做出突出成绩的先进党支部和优秀共产党员进行表彰。在此，我首先代表局党委向受到表彰的党支部、优秀党员表示热烈地祝贺！近几年来，局党委以贯彻落实“十七大”精神，学习实践科学发展观活动为契机，切实加强党的思想、组织和作风建设，通过抓学习、抓活动、抓廉政、抓表率，进一步发挥党组织、优秀共产党员在公安工作中的引领和促进作用，大大增强了队伍的凝聚力和战斗力，公安队伍建设和业务工作均取得了良好成绩。今年，我局在株洲市五县（市）公安机关综合考评中排名第一，今年，在茶陵县人大代表活动评议中，高票荣获了“人民群众满意单位”称号。民警的公众形象明显提高，群众对公安工作的满意度稳步提升，今年公众测评我局在全省排名第54位，比今年102位跃升了48位，今年上半年公众测评在全省排名第56位，比09年上半年63位前进了7位。今年6月29日在全县51个县直单位接受政风行风社会测评活动中，我局由去年的倒数第1名前进到第36名。这些成绩的取得与党委的核心领导、各支部的战斗堡垒、全体党员民警的先锋模范作用是密不可分的。但是，我局的党建工作还存在着许多不足。一是局党委对基层党组织的工作指导力度不够。自2002年6月成立茶陵县公安局党委以后，至今从来没有召开过党员大会。局党委对基层党组织工作指导不够、关注太少。二是基层党支部组织生活不健全，有的甚至软弱涣散，没有切实发挥战斗堡垒作用。有少部分单位只重抓业务工作，轻队伍建设，轻思想建设和党组织建设，以党建带动队伍建设和业务工作的意识不强。三是基层党支部的职责落实不够具体、不够实，工作开展缺乏主动性。有些基层党支部对自己的工作职责都不是很清楚，只知道推荐发展新党员、组织党员学习、对党的工作上传下达等等，至于党建工作具体该怎么做，要做到什么程度，有什么要求，应负什么责任等等，可以说是浮在表面、流于形式。当前，我国正处于经济转轨、社会转型的特殊历史时期，人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、影响社会稳定的因素大量存在，公安机关打击犯罪、保护人民、维护社会稳定和谐的任务艰巨繁重；同时，各级党委、政府和人民群众对公安工作的要求越来越高，必须有一支政治坚定、业务过硬、作风优良的公安队伍作保障。但是，目前我们这支队伍在政治素质、业务素质、心理素质等方面还存在诸多不适应。少数民警受社会不良风气影响，理想信念动摇，职业荣誉感减退，宗旨意识和服务意识淡薄，甚至党性丧失，拜金主义、享乐主义抬头。我来茶陵担任局长以来，接到过不少的关于我们党员民警违法违纪的投诉和举报。有的反映党员民警参与赌博；有的反映党员民警不注意公众形象，经常出入娱乐场所而且还耀武扬威耍威风；还有很多是反映党员民警不作为、缓作为，对待群众态度冷漠、作风粗暴等等。从今年至今，我局已查证处理的违法违纪党员民警多达12人。这些问题，严重危害着公安队伍建设和公安工作的健康发展。我局目前共有党员275名，比例高达87%。加强党建工作是带动全盘、推动全局的关键。因此，根据十七大精神和县委的安排部署，局党委要求全体党员民警践行“忠诚、公正、服务、奉献”核心价值观，扎实有效地开展“爱岗敬业、创先争优”活动，努力把各级党支部建设成坚强的指挥部，把党员民警打造成过硬的精兵。下面，我讲三个方面的意见：一、凝心聚力，提升认识，增强开展争创活动的责任感我们的党成立已经89年了，之所以能够由弱变强，靠“小米加步枪”打败、打垮几倍甚至几十倍于我们的敌人，之所以能够带领中国人民取得社会主义革命和社会主义建设的伟大胜利，靠的是党的领导和党的建设，靠的是伟大的理想和坚定的信念，靠的是对正义事业的坚守和执著。实践证明，思想建设和组织建设是我们党不断取得胜利的法宝，也是推进公安事业健康发展的保证，任何时候都放松不得。有统一的思想才有统一的意志和行动。思想是行动的先导，统一的思想是团结干事的前提和基础。公安机关作为绝对置于党领导下的人民民主专政力量，是一个以党员为主体的纪律部队，在公安机关开展创先争优活动，具有更加重要的现实意义。 （一）必须明确：在公安机关深入开展创先争优活动，是公安工作适应形势任务、服务科学发展的坚强保障。当前，我县正处于蓄势待发、加快发展的重要历史机遇期，县委作出了加快经济发展方式转变，全力打好“城市提质、园区攻坚、旅游升温”三大战役的重大部署。我们公安机关能否更好地适应形势、服务大局，关键在于各级党组织作用的发挥，关键在于党员队伍素质的增强。我们要通过开展创先争优活动，进一步激发和调动全体党员的积极性、主动性、创造性，立足本职争优秀，起到推动发展、确保稳定、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把党的政治优势转化为公安工作科学发展的优势，把县委、政府的支持优势转化为全体公安民警齐心协力谋发展的实际行动，更好地适应维稳形势、服务经济社会发展。（二）必须明确：开展创先争优活动，是公安队伍坚定政治方向、永葆忠诚本色的必然要求。 公安机关是党的事业的捍卫者，能否始终坚持正确的政治方向、永葆忠诚，不仅是大是大非的政治问题，也是对全体公安民警政治素养、能力水平的重要考验。目前，县委号召全县党员干部学习的龙仁定同志，生前担任虎踞镇高迎村党支部书记十二年如一日，视百姓为亲人，鞠躬尽瘁、一心为民，艰苦朴素，最后因长期忘我工作、过度劳累导致心脏病突发，年仅48岁就不幸逝世。他是新时期我县广大党员干部保持共产党员先进性的杰出代表，是权为民所用、情为民所系、利为民所谋的典范。作为我们公安民警，就是要学习龙仁定同志这种对党、对人民无限忠诚的政治本色，学习他这种对事业鞠躬尽瘁、死而后已的奉献精神。通过学习龙仁定的先进事迹，把开展创先争优活动作为全体公安民警立身做人、树立正气的铸魂工程，作为永葆先进、敢于献身的引领工程。以高度的责任感、使命感推动活动落实，切实在引导民警坚定理想信念、树立正确价值追求上聚焦用力、取得成果。 （三）必须明确：开展创先争优活动，是公安机关践行“忠诚、公正、服务、奉献”核心价值观的生动体现。 “忠诚、公正、服务、奉献”的茶陵公安核心价值观是广大民警崇高理想和辛勤实践的结晶,它来源于民警实践的总结，又是民警行动的指南。它从根本上回答了“听谁指挥、为谁从警、为谁执法、怎样履职、怎样从警”等重大问题。“忠诚”是人民警察的政治本色，也是党的政治要求；“公正”是公安工作的生命线，也是公安机关和公安民警最基本的履职要求和价值所在；“服务”是公安工作的根本出发点和落脚点；“奉献”既是一种精神也是一种追求。我们要通过开展创先争优活动，使全体民警以核心价值观为指引、为标杆，全面提升工作标准和服务水平，激发职业神圣感和使命感，在各自的工作岗位上拼搏奉献、发光发热，把公安工作的成效更多、更直接地体现在促进社会和谐稳定、惠及人民群众之上，努力追求和实现自己的人生价值，确保任何时候忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。（四）必须明确：开展创先争优活动，是公安机关加强自身建设、实现全面领跑的有力推手。 近年来，全局各党支部和广大党员在深入贯彻落实局党委提出的“励警爱民、昂扬前行”理念过程中，始终充盈着昂扬的进取意识，在推动公安工作和队伍建设上做了大量卓有成效的工作，取得了有目共睹的成绩，绝大多数工作在全市公安机关和全县都名列前茅。但是，我们无论在宗旨观念、工作作风、能力素质等方面，还是在指挥决策、指导实战、服务基层等方面，都还有所欠缺。因此，我们就是要通过开展创先争优活动，把抓基层、打基础、苦练基本功放在更加突出的位置，把解决源头性、根本性、基础性问题放在更加突出的位置，使全体民警有想干事、敢干事的热情和会干事、能干事的本领，探索形成提升工作、创新业绩、锻造英雄的制度化和常态化，推动公安机关自身建设再上新的台阶，实现公安工作跨越式发展。二、准确把握，突出重点，领会争创活动的深刻内涵开展创先争优活动，是一项长期的党建基础性工作。局党委出台了实施方案，成立了领导小组，作出了具体的安排部署。各党支部要高度重视、精心组织全体民警扎实、细致、深入、全面地谋划自身的创先争优活动，领会活动的深刻内涵，确保活动健康有序开展。一要准确把握总体要求。开展创先争优活动，总体要求是“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”。推动科学发展，是创先争优的重要目标；促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织建设，是搞好创先争优活动的基础和保证。二要准确把握主要内容。开展争先创优活动，以创建优秀党支部、争当优秀共产党员为主要内容。具体来讲，先进党支部要达到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员要做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五个好”和“五个带头”是对先进党支部和优秀共产党员的基本要求，是创先争优的评价标准。三要准确把握方法步骤。创先争优活动是一项经常性的工作，不分活动阶段，但要有计划、有步骤地持续推进，按照既规范又简便的原则，积极探索、创造具体的操作模式。各支部要通过纵向比、横向比、内部比、外部比，定期开展党性教育、党性分析、评比考核等办法，使党员人人想优秀、争优秀、当优秀，建立你追我赶的动力机制。还要注重以先进典型来引导民警。例如，被县委确定为“党员示范岗”的刘社明和罗平原同志、被局党委确定为“党员示范岗的”沈正平等八名同志，还有荣获了“湖南省职工职业道德建设十大标兵”光荣称号的老政委刘普云同志、“社区警花”刘雪葵同志等，这些同志都是我们身边看得见，摸得着的，可信、可亲、可敬、可学。我们各支部可以邀请这些先进典型进行座谈交流，也可以结合本支部工作实际，创造性的开展“岗位奉献标兵”、“服务群众标兵”、“社区民警标兵”等多种形式的评比竞赛活动，以先进帮后进，以典型带一般，以优秀促平庸，建立和谐共进的帮带机制。三、统筹兼顾，注重结合，推进争创活动深入开展当前，我们公安机关正在开展的各种专项活动比较多，中心工作也任务重，这就要求领导小组和各支部紧紧围绕局党委部署的各项中心工作，做到统筹兼顾，结合实际创特色。把创先争优作为破解工作难题、增强工作活力的重要手段，注意引导党员干部适应时代发展要求，更新思想观念，促进科学发展。一是要注重与增强队伍凝聚力相结合。创先争优，首先要在思想上保持先进，因此我们全体党员要树牢“忠诚、公正、服务、奉献”的人民警察核心价值观，以开展争创活动为载体，进一步增强党性观念和宗旨意识，增强大局观念和向心意识，紧紧团结在局党委的周围，充分发挥主动性和创造性，提高队伍的整体战斗力。二是要与打造“四型”公安机关相结合。全体党员要通过创先争优活动，营造一种爱岗敬业、积极进取的工作氛围，努力打造“学习型、效率型、创新型、服务型”公安机关，实现全年公安工作目标。三是要与深入开展各项专项整治活动相结合。各党支部要通过开展“创先争优”、“三个专项整治”、“深化职业道德建设、推进公正廉洁执法”以及“贯彻落实公安机关人民警察纪律条令”等一系列活动，整肃警风警纪，使广大民警恪守职业道德和职业纪律，把被动遵守转变成自觉的意识行为，争当遵纪守法的典型。四是要与接受政风行风社会测评活动和民调工作相结合。当前，接受政风行风社会测评和民意调查是我局正在开展的一项重要的中心工作，虽然第一次测评我局排名第36，但这个成绩离局党委和广大人民群众的要求还有很大的差距。各支部要以积极、深入开展“爱岗敬业、创先争优”活动为抓手，大力改进工作作风、提升工作效能、服务经济社会发展，努力实现公安工作成果向社会公论的转化，力争我局在下半年的测评和民调中取得更好的成绩。四、强化组织，多措并举，确保争创活动取得实效深入开展创先争优活动，是当前和今后两年多的时间内各级党组织必须肩负的重大政治责任，是对贯彻落实科学发展观执行力的重要检验。全局各支部都要以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，全力以赴地把这项活动组织好、推动好、落实好。 （一）以始终如一的责任制度保证活动开展。抓好创先争优活动，关键在领导，责任在班子。局党委各位成员、各支部书记、各单位负责人要牢固树立“抓好是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的理念，把创先争优活动摆上重要议程，切实担负起本单位创先争优活动的领导责任，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。局党委成员要按照分工，选择分管支部做为活动联系点。各支部书记要认真履行党建“第一责任人”职责，其他党员干部都要以身作则，既要当好活动的组织者、推动者，又当好活动的参与者、践行者，努力在全局上下形成合心、合力、合拍推进创先争优活动的良好氛围。 （二）以持续有力的指导督查促进活动开展。这次创先争优活动时间长、规模大、任务重、要求高，创先争优活动领导小组和办公室，要采取听取汇报、专题调研、交