创建优秀县级烟草专卖局活动调研报告1.doc

创建优秀县级烟草专卖局活动调研报告按照国家局“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针及市局（公司）党组的安排部署，为进一步加强基层建设和基础管理，切实深入推动我县优秀县级局创建活动扎实有效的开展，抽调相关人员进行了认真细致的调查和研究，现将有关情况汇报如下：一、创建活动的开展情况自国家局召开全行业优秀县级局创建工作电视电话会议后，我局多次召开专题会议，认真研究部署优秀县级局创建活动。制定下发了优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案，进一步明确了优秀县级局创建活动的指导思想和目标任务。我局各个部门紧紧围绕国家局、市局的工作要求，迅速行动起来，力争创建活动取得实效。（一）创建优秀县级局的总体情况1.加强组织领导，做好思想发动。在国家局创建活动实施意见和市局创建活动实施方案下发后，制定了优秀县级局创建活动实施方案，成立了以班子成员为组长、副组长，专卖科、办公室负责人及其相关部门负责人为成员的优秀县级局创建活动领导小组，明确了领导小组及其办公室主要职责，加强了对创建活动的组织领导。组织全体干部职工召开了优秀县级局创建活动动员会，认真传达学习了上级领导讲话及相关文件精神，并结合实际对开展创建活动进行了具体安排部署，统一了思想，明确了任务，为创建活动的有效开展奠定了一定的思想基础。2.坚持“四个到位”，全面开展创建活动。一是标准明确到位。我局对照国家局评价标准，对涉及的班子建设、队伍建设、文化建设、内部监管、市场监管、证件管理等工作标准进行了进一步明确，并以创建活动为契机，把主要精力集中到上水平、促创建上来。二是宣贯到位。我局立足实际，认真研究讨论，确立了以创建活动为主题的创建口号，增强创建的信心和决心，并要求全体干部职工深刻领会内涵，做到内化于心，外化于行。三是责任落实到位。创建活动领导小组组长与副组长、副组长与各相关责任部门负责人分别签订了创建活动目标责任书，形成了上下联动、密切协作、各负其责的良好局面。四是督导整改到位。相关责任部门对照国家局评价标准，梳理查找工作中存在的问题和不足，分析存在问题的主要原因，制定整改落实方案并按照时限要求进行整改落实。3.紧密结合工作实际，不断深化创建活动。在具体创建工作中，我局从专卖人员教育培训工作、两节期间卷烟市场专项整治活动、企业文化建设等方面做了专门安排部署，确保创建活动“不搞花架子，不急功近利，扎实推进、持之以恒”,切实取得实效。4.我局将优秀县级局创建活动实施方案细分为成立组织机构、宣传动员、对照查找问题、积极落实整改、市局考核验收、完善提高、回头看、迎接区局验收8个阶段，严格规定了每个阶段的实施进度和要求，细化了工作目标。按照市局创建活动的要求，做好对农村零售户的摸底调查，提高了县级局对农村零售户的管理质量。二、存在的问题与不足创建优秀县级局活动中，通过自身努力做了一些工作，取得了一定成效，但距离国家局创建工作的要求和标准还存在着一定的差距。一是在市场监管方面，在对市场净化率测算中，对于无证户的界定和认识还不明确，导致市场净化率统计的不准。二是在打假打私方面，情报的信息来源相对闭塞和狭窄，尚未建立稳定的情报网络。三、下一步工作思路针对活动开展中存在的问题及对照国家局评价标准存在的问题，要认真分析，改进提高。要实施严格意义上的“对标”管理，对照国家局评价标准，逐条梳理，逐项抓好落实，将创建活动与日常工作有机的结合，扎实推动基层建设和基础管理工作上水平。（一）将创建活动与实际工作相结合，全面推动创建工作整体上水平一要加强专卖内管，在建立良好经营秩序方面取得新的成效。要按照国家局对专卖内管工作要求，把内部监管各项规定落到实处，不断提高内部监管质量。要以信息化作为支撑，搭建内部监管工作平台，着力提高内管业务数据分析和实时预警的能力，促进内部监管工作逐步实现科学化、流程化、精细化、高效化和信息化。二要加强市场监管，在净化卷烟市场方面取得新的突破。卷烟打假始终是烟草专卖管理的主要任务，也是保持税利增长的重要措施。作为直接面对市场的县级局，要加强对零售市场情况分析，增强对市场异动的敏感性，密切关注制售假违法犯罪活动新动向，及时调整打假思路，提高市场监管水平。要积极研究有效监管手段和方法，把卷烟打假和市场监管结合起来，充分发挥“12313”举报电话的作用，注重在市场监管中发现线索，经营案件，摧毁制售假烟网络。要积极协调有关执法部门开展联合执法工作，加强市场检查，努力做到市场监管不留死角，切断假烟的终端销售渠道。要切实加强对无证经营户的监管，最大限度地减少无证经营户，确保市场净化率达标。三要加强证件管理，提高行政许可工作的透明度与公信力，在履行行政审批职责中要坚持依法行政，正确行使权力。要按照烟草专卖许可证管理办法及相关配套规定，加强零售许可证的审核、发放和监管，杜绝不规范行为。要坚持许可证管理公正、公平原则，在许可证受理、审核、发放、延续、变更、注销等工作中做到依法、高效、便民。（二）、创建优秀县级局是加强基层建设的有效途径，是基层建设的深化和延续，是维护和巩固国家烟草专卖制度的必然要求。我们将严格落实