（体育人文社会学专业论文）关于侵害中学生体育权利行为的研究.pdf

关于侵害中学生体育权利行为的研究 摘要 ( ( 中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决 定指出：“学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强体育 工作。确保学生体育课和课外体育活动时间，不准挤占体育活 动时间和场所”。中华人民共和国体育法和其它一些法规对学生 的体育权利也作出了相关规定。体育权利是学生作为公民的一项基 本权利。然而，迄今尚未见有关对中学生体育权利及其体育侵权行 为问题的研究报道。所以，可以说这一课题是体育法学领域里一个 新的尝试，通过对侵害中学生体育权利行为的研究，对于落实依法 治教，依法治体，全面推进素质教育，更好地保护中学生的合法体 育权利都具有积极意义。 本课题主要采用了文献资料研究、面访、座谈、问卷调查、数 理统计、案例分析与归纳推理等研究方法。通过对权利和涉及中学 生体育权利方面的法律法规研究得知，中学生的体育权利就是中学 生依照我国法律法规在有关体育的各种活动中所具有的为或不为一 定行为或要求他人作出或抑制某种行为以满足自己某种利益的能动 手段，其主要内容包括受体育教育权、体育财产权、体育活动中的 人身权以及对体育活动的自由选择权。 通过对湖南省和其它部分省市的中学生、中学体育教师和部分 行政干部的问卷调查发现，侵害中学生体育权利的现象不同程度地 存在，且表现为不同侵权类型，但就其侵害对象的具体内容来看， 可分为：侵害中学生受体育教育权、侵害中学生体育财产权、侵害 中学生体育活动中的人身权、侵害中学生体育活动的自由选择权四 种类型，每一种类型又有不同的表现形式。构成对中学生体育权利 的侵害须具备加害行为的违法性、损害事实，违法行为与损害事实 之间的因果关系、行为人的主观过错四个要件。 对中学生体育侵权行为的研究表明，发生侵害中学生体育权利 的行为暴露了我国体育立法体系不完善以及人们的法律意识不强、 体育法制观念淡薄和缺乏有效的法律监督机制。要维护中学生的体 育权利，首先应该正确认识中学生的身份和法律地位，树立恰当的 现代中学生观；其次应加快体育配套立法建设，建立完善的体育法 律法规体系；此外，还应加强全民体育法制教育和健全体育法律法 规的监督约束机制。 本研究对中学生体育权利的侵权行为的揭示，对于如何维护广 大中学生正当的体育权益，完善有关中学生的体育法律法规有一定 的参考价值，对培养具有健康体魄以适应2 l 世纪现代化建设需要 的社会主义新人具有较为重要的理论与现实意义。 关键词：中学生体育权利侵权行为类型 a n a l y s i so f v i o l a t i o no fm i d d l es c h o o ls t u d e n t s p h y s i c a le d u c a t i o nr i g h t s a b s t r a c t i th a sb e e np o i n t e do u ti n ”d e c i s i o no nd e e p e n i n gr e f o r m a t i o no f e d u c a t i o na n df o r c e f u l l yp u s h i n gq u a l i t ye d u c a t i o ni s s u e db yt h ec e n t r a l p a 唧c o m m i t t e ea n dt h es t a t ec o u n c i l ”t h a ts c h o o le d u c a t i o ns h o u l ds e tu p t h e g u i l d i n gi d e o l o g y - h e a l t h i s f i r s t ，s t r e n g t h e n t h ep ew o r ki nr e a l e a r n e s t ，e n s u r et h et i m e o fp el e s s o n sa n de x t r a c u r r i c u l a r s p o r t s a c t i v i t i e s ，a n dp r o h i b i to c c u p y i n gt h et i m ea n dg r o u n do fs p o r t sa c t i v i t i e s ”l a wo ft h ep e o p l e sr e p u b l i co fc h i n ao ns p o r t s “a n ds o m eo t h e rl a w sa n d r e g u l a t i o n sh a v ea l s om a d eal o to fr u l e sr e l a t e dt om i d d l es c h o o ls t u d e n t s p e r i g h t s p er i g h t sa r ef u n d a m e n t a lt om i d d l es c h o o ls t u d e n t sa sc i t i z e n s h o w e v e r ，u pt o n o ww eh a v e n ts e e na n yr e s e a r c h r e p o r ta b o u tm i d d l e s c h o o ls t u d e n t sp e r i g h t sa n d v i o l a t i o no fm i d d l es c h o o ls t u d e n t s p er i g h t s s o ，t os t u d yi nt h ep el e g a l i s t i cf i e l di san e wt r y , a n dt h er e s e a r c ho n v i o l a t i n gm i d d l es c h o o is t u d e n t s p es p o r tr i g h t si sb o u n d t op r o d u c eac e r t a i n a c t i v ei n f l u e n c eo n i m p l e m e n t i n g t h e p o l i c i e s o n m a n a g i n gs p o r t s a n d e d u c a t i o nu n d e r l a w s ，f o r c e f u l l yp u s h i n gq u a i l t ye d u c a t i o n ，a n d b e t t e r p r o t e c t i n gt h el e g a lp er i g h t so fm i d d l es c h o o ls t u d e n t s t h et a s km a i n l ya p p l i e sl i t e r a t u r ei n v e s t i g a t i n g 。i n t e r v i e w i n g ，d i s c u s s i o n ， q u e s t i o n n a i r e ，s t a t i s t i c s ，c a s ea n a l y s i s ，r e a s o n i n ga n de t c t h er e s e a r c ho n r i g h t s ，l a w sa n dr e g u l a t i o n s o nm i d d l es c h o o ls t u d e n t s p er i g h t ss h o w st h e p er i g h t so fm i d d l es c h o o ls t u d e n t sr e f e rt od y n a m i cm e a n sb yw h i c h ，i n s p o r t sa c t i v i t i e su n d e rt h el a w sa n dr e g u l a t i o n s ，t h e yt a k eo rd on o tt a k e s o m ea c t i o n s ，o rr e q u i r eo t h e rp e o p l el od oo rn o tt od os ot om e e tt h e i ro w n b e n e f i t s i tc o n c l u d e st h er i g h tt o p h y s i c a le d u c a t i o n ，t h er i g h tt op h y s i c a l p r o p er t y , t h er i g h tt oh u m a nb o d y i n s p o r t sa c t i v i t i e s ，a n dt h er i g h tt of r e e l y c h o o s e s p o r t sa c t i v i t i e s a f t e rs u r v e y i n gm i d d l es c h o o ls t u d e n t sf r o mh u n a na n ds o m eo t h e r p r o v i n c e s ，m i d d l es c h o o ip et e a c h e r sa n ds o m ea d m i n i s t r a t i v ec a d r e s ，w e f o u n dt h a tt h ep h e n o m e n ao f v i o l a t i n gm i d d l es c h o o ls t u d e n t s 。p er i g h t se x i s t i nv a r y i n gd e g r e e si nd i f f e r e n tt y p e s f r o mt h ec o n c r e t ec o n t e n t s ，t h e r ea r e f o u rt y p e s ：v i o l a t i o no fm i d d l es c h o o ls t u d e n t s 。r i g h tt o p h y s i c a le d u c a t i o n ， v i o l a t i o no fm i d d l es c h o o l s t u d e n t s r i g h tt op h y s i c a lp r o p e r t y , v i o l a t i o n o f m i d d l es c h o o ls t u d e n t s r i g h tt of r e e l yc h o o s es p o t sa c t i v i t i e s e a c ht y p eh a s i t so w n m a n i f e s t a t i o n c o n s t i t u t i n gt h ev i o l a t i o no fm i d d l es c h o o ls t u d e n t s p e r i g h t s m u s th a v ef o u r e l e m e n t s ：i l l e g a la c t i o n ，t r u ed a m a g e ，c a u s a l i t y b e t w e e n i l l e g a la c t i o na n d t r u ed a m a g e ，a n d s u b j e c t i v ef a u l to f v i o l a t o r t h ea n a l y s i ss h o w st h eh a p p e n i n go fv i o l a t i n gm i d d l es c h o o ls t u d e n t s p e r i g h t sr e v e a l s t h a ti no u r c o u n t r y t h es p o t s l e g i s l a t i o ns y s t e m i si m p e r f e c t ， t h el a w s u p e r v i s i o ns y s t e m i sn o t e f f e c t i v e , p e o p l e 。sl e g a la w a r e n e s s i sw e a k ， a n dp e o p l e ss e n s eo fs p o t s l e g a ls y s t e mi sp o o r t op r o t e c tm i d d l es c h o o l s t u d e n t s p e r i g h t s ，f i r s t l y , w es h o u l dh a v ec l e a ri d e a s o fm i d d l es c h o o l s t u d e n t s i d e n t i t ya n dt h e i rl e g a ls t a t u s a n df o s t e rp r o p e rc o n c e p ta b o u t m o d e r nm i d d l es c h o o l s t u d e n t s s e c o n d l y , w e s h o u l d s p e e du p t h e c o n s t r u c t i o no fn e c e s s a r ys p o t sl e g i s l a t i o n ，b u i l dap e r f e c ts p o t sl a w sa n d r e g u l a t i o n ss y s t e m b e s i d e s ，w es h o u l ds t r e n g t h e nt h ew h o l en a t i o n ss p o t s e d u c a t i o ni nl e g a l i t ya n da m p l i f yt h es u p e r v i s i o nm e c h a n i s m so fs p o t sl a w s a n dr e g u l a t i o n s t h er e s e a r c hr e v e a l st h ev i o l a t i o no fm i d d l es c h o o is t u d e n t s i r so fg r e a t v a l u et op r o t e c tt h ep r o p e rp er i g h t so fme d d l es c h o o ls t u d e n t sa n da l s oo f g r e a t t h e o r e t i c a la n d p r a c t i c a ls i g n i f i c a n c e t of o s t e r h e a l e y s o c i a l i s t m e m b e r sw h oc a nm e e tt h er e q u i r e m e n to ft h e t w e n t y - f i r s tc e n t u r y sm o d e r n c o n s t r u c t i o n k e y w o r d s ：m i d d l es c h o o ls t u d e n t ss d o r tr i g h t s v i o l a t i o no fr i g h t s t y p e 4 1 导言 随着我国步入法治国家的快车道，我们已进入了崭新的权利 时代，权利范围日益扩大，权利内容更为具体。在现代体育发展 成为全民参与的专门社会活动的情况下，体育权利逐渐成为了一 项独立的权利，它是公民基本权利的一项具体内容。 要更全面了 怨体育权利，我们首先应该对“什么是权利、什么是体育”这两个 基本理论问题要有充分的认识。权利问题一直是人们经常争论的 问题之一，由权利问题引出的社会政治纷争绵延了数百年之久， 直到已跨入2 1 世纪的今天，依然是世界范围意识形态斗争的焦 点。我国对中学生体育权利的确认和保护，主要是通过体育、教 育等法律法规体系反映出来，通过进行体育活动或与体育相关活 动的实践来实现，与中学生体育权利相关的一些体育行为主要凭 借教育教学规章、体育合格标准、体育工作条例等来调节。中学 生体育权利本应受到法律的保护，然而，由于教育、体育体制上 的弊端和其它种种原因，中学生体育权利常常被忽视，且侵害其 权利的现象也时有发生，本文试图运用哲学、教育学、社会学的 有关理论和方法，对侵害中学生体育权利行为给予其较为全面的 研究，并对其产生机制和维护其对策略陈管见，以求教于学界前 辈和同仁。 1 1 权利基本理论问题的研究现状 1 。1 1 西方法哲学中有关权利概念及本质的论述 权利作为人类社会的一种文化现象，是在社会发展的一定阶 段由人类自身创立和发展起来的。对于如何认识和理解权利，在 历史上不同思想家依据各自不同的哲学方法和政治法律倾向作出 过解释。据统计，西方思想史上关于权利的定义就不下数十种， 在哲学界和法学界仍然是众说纷纭，莫衷一是。权利与义务相伴 而行，既对立又统一，它们是人类社会发展到一定阶段的产物。 权利观最早可追溯到古罗马，古罗马文明在法律、法律制度和法 律观念上的进步，开始把法律上关于什么是正当和什么是正义的 事情引到权利观念上来了，规定“凡是法律即政治上组织起来的社 会通过强制力系统实施的社会规范来支持的正当或正义事情，便 被认为是法律上的权利”。“1 从笔者所涉猎的文献和材料中，可以 看出在西方政治理论和法学理论中，影响较大的权利观主要有以 下几种学说。 1 1 1 1 自由说，即自然权利说 这是自然法学派所主张的一种权利观，主要代表人物有荷兰 哲学家斯宾诺莎、英国哲学家霍布斯、德国哲学家康德和黑格 尔、美国法学家霍姆斯等人。他们认为权利即自由，凡是在自由 范围内的行为，即为权利，“权利是一种免受干扰的条件”，“k 权 利就是受到法律保护的自由。”】自由说”表明了权利主体的意志 自由和行动自由，权利主体的行为不受他人的干预或胁迫。 1 1 1 2 利益说 主要代表人是德国法学家耶林( j h e r i n g ) ，他“通过使人们注 意到权利背后的利益，而改变了整个权利理论。”“1 耶林认为，权 利就是法律所保护的一种利益，所有的利益并不都是权利，只有 为法律所承认和保障的利益才是权利。他所指的利益是一种广义 上的利益，即不但包括权利主体的物质利益，而且包括身体的、 精神的等与权利主体有关的一切利益。“利益说”的主要特点是将 利益作为权利的指称范畴，认为任何一种权利都表征了某种利 益，义务的设定就是为了保障权利人的某种利益。 1 1 1 3 选择说 英国著名的法学家哈特( h a r t ) 认为：“权利意味着在特定的人 际关系中，法律规则承认一个人( 权利主体) 的选择优于他人 ( 义务主体) 的选择或意志。”“1 一个人之所以有权利，就是因为 法律承认他所具有的优越选择，权利的选择性体现为两个方面： 一方面，主体既可以做某事，也可以不做某事；既可以得到某种 东西，也可以放弃某种东西。另一方面，权利主体对相对义务的 选择，既可以强迫义务主体履行义务，也可免除或取消他的义务。 1 1 1 4资格说 格老秀斯从自然权利的理论出发，把权利看作一种品质，认 为权利是人作为一个理性动物所固有的一种道德品质，“由于它， 一个人有资格正当地占有某种东西或正当地做出某种事情。”“1 这 种学说对后世的影响较大，不少学者对此持有认同的态度。在当 代西方法哲学中，“资格说”的主要支持者为英国达勒姆大学的米 尔恩教授。他在( ( 人的权剞与入的多样性一一人权哲学一书中 明确指出：“权利概念之要义是资格。说你对某物享有权利，是说 你有资格享有它，如享有投票，接受养老金、持有个人见解、以 及享有家庭隐私的权利。” 1 1 1 5 要求说或主张说 美国的费因伯格( j o e lf e i n b e r g ) 和斯塔尔加( s t s t o l j a r ) 是这个学说的代表人物。前者指出“权利是一种要求权”、“有效的 要求权”，“一切要求权都必须得到确证，无论在事实上它们是否 得到确证。一顼要求权即使受到提出者的认可，但如果没有效 力，那它终究不是一项要求权，而仅仅是一项要求”8 1 后者认 为一项要求本身意味着一项权利，“一项不能被主张、被要求或被 请求享有或行使的权利，不只是有缺陷的，而且是一个空洞的规 定。”“j 要求说”或“主张说”强调了权利的相对性与关系性的一 面，使人们注意到了权利与义务的相关性。 除了上述几种权利学说外，传统法学对权利的本质还存在其 它一些认识，如“范围说”，认为权利为法律允许的人的行为的范 围，“法力说”认为权利就是法律上的力，就是法所认许可能主张 的力。“法能说”认为权利就是法律上的权能。“”所有这些观点对 权利理论的发展产生了很大影响。 1 1 2 我国学者对权利定义和本质问题的探讨 我国法学界对权利定义和本质的认识，受前苏联权利理论的 影响较深。前苏联学者都是从各种形式的行为可能性的角度给权 利下定义的，认为“作为法律关系要素的权利，是权利主体自身作 出一定的行为和要求他人作出适当的行为的权能。”n 13 我国法学界 关于权利定义主要有以下几种表述：( 一) 权利是法律所确认和 保护的法律关系的主体所具有的某种权能；( 二) 权利是法律规 范所规定的，法律关系主体所享有的作出某种行为的可能性； ( 三) 权利是法律关系的行为尺度；( 四) 权利是国家通过法律 规定，对人们可以作出某种行为的许可和保障。“2 近年来，我国学者在充分分析、批判和吸收前人研究成果的 基础上，对权利问题作了更深层次的研究，表现在不仅对权利的 外部特征和逻辑结构进行研究，而且还注意对权利的价值进行分 析和判断，并试图把两者结合起来。唐琮瑶教授认为“权利是指受 社会存在所制约的人在物质上和精神上的权能和利益。”n 3 1 谢鹏程 博士认为：“权利是公民在社会生活中独立自主地作出选择或决定 的资格，是社会和国家承认并有责任保障其实现的个人利益和行 为尺度，是公民可以用来反抗他人和政府的干涉的可靠凭证和充 足理由。”“”杨庚教授认为“权利实际上就是人们为满足一定的需 要，追求一定的利益而实施一定行为的资格。”“5 】权利就是一定 社会中人的规范行为的自由度，它体现着作为社会化了的人的自 主性和主体地位。”“6 1 所以杨庚认为权利由利益、行为自由、意志 三个基本要素构成。还有的研究者认为：“法律权利的本质就是个 体的自主地位、利益、自由和权力构成的层次鲜明的价值组合体 系”，如果说个体的自主地位是核心，那么，利益则是它的物质因 素，自由是它的环境条件，权力则是它实现的社会力量。该四个 层次紧密联系，不可分割”。“”此外，还有一些其它说法，如南京 大学杨春福博士认为：“权利是法律关系主体所具有的为或不为一 定行为或要求他人作出或抑制某种行为以满足自己某种利益的能 动手段”。“8 1 1 1 3 权利的分类 权利可根据不同的标准分为不同的权利类型： ( 一) 根据权 利是客观的还是主观的，权利可分为客观权利与主观权利。 ( 二) 根据权利对人们生存、发展的重要程度，权利可分为基本 权利和一般权利。生存权、发展权是人类共同的最基本的权利， 其它各项权利都是以生存权、发展权为基础，是其进一步的引申 或具体化，这是基本权利与一般权利划分的第一层次，在此基础 可进一步把人们的各项权利再相对地划分为多层次的基本权利或 一般权利。我国宪法规定的公民基本权利有：选举权和被选举 权；言论自由权；人身自由权；人格尊严不受侵犯权；劳动权； 休息权；受教育权；进行科学文化活动自由权；男女平等权；儿 童受保护权等。( 三) 根据与享有权利者相对应的负有义务的主 体，是特定的还是不特定的，权利又可分为绝对权利与相对权 利。( 四) 以主体利益为标准可把权利分为公权利和私权利。另 外，在权利的分类上，还有其它的一些分法，如从权利之间的因 果关系把权利分为原权利和补救权利；根据实现权利的方式不同 把权利分为积极权利与消极权利；依据权利所由确定的法律规范 的类别不同，分为宪法权利、民事权利、刑事权利、行政法上的 权利等等。 1 2 国内外学者关于体育的概念及其本质的认识 国外学者对体育概念的认识主要有两种观点：一种是体育本质 的教育观。日本的前川峰雄认为：“体育是通过可视为手段或媒介 的身体活动进行的教育。”“”美国体育理论学家布偌内尔 ( c l b r o w n e l i ) 给体育下了这样的定义：“通过大的基本的肌 肉活动和神经中枢的活动对一般教育做出贡献的就是体育。”纳什 ( n a s h ) 认为：“体育是与大肌肉活动或是与活泼的全身活动有关 的教育领域。”布切尔( b u c h e r ) 认为：“体育是以身体活动为媒 介，在培养身体、精神、情操等方面与社会相适应的公民”。“”美 国的韦氏大词典) ) 将体育定义为：“体育是整个教育的一个方 面，它采用运动活动和有关经验从心理上、体力上、道德上，精 神上和社会上来使个人充分发展，使他成为国家和世界上的一个 有用的公民。”前苏联的学者认为“体育是教育的一个方面，是体 能全面发展，形成和提高人的生活中主要运动技能和本领的有计 划的过程。”2 1 另一种是体育的文化观。这一观点已被许多人所接 受，阿莱克塞指出：“体育文化是广义文化的一个组成部分，它综 合各种利用身体锻炼来提高人的生物学和精神潜力的范畴、规 律、制度和物质设施。”“”1 9 7 8 年联合国教科文组织颁布的( ( 体育 运动国际宪章) ) 提出体育是一种人权，体育是提高生活质量的手 段，体育是教育与文化的基本方面。 我国体育理论界对体育的认识也不一致： “体育是以身体练习为基本手段，以增强体质，提高运动技术 水平，丰富文化生活为目的的一种社会活动。”“4 ， “体育是一种寓教育于运动中的社会现象，是通过运动促进人 的全面发展并丰富人们文化生活的一种社会现象。”“5 1 “体育是人们锻炼身体，增强体质、延长生命的重要方法；是 与德育、智育、美育等相配合整个教育的组成部分，它以竞技的 形式，成为人们文化生活中的内容和各国人民之间加强联系的纽 带。m 1 “体育是一种复杂的社会文化现象。它以身体与智力活动为基 本手段，根据人体生长发育、技能形成和机能提高等规律，达到 促进全面发育，提高身体素质与全面教育水平，增强体质与提高 运动能力，改善生活与提高生活质量的一种有意识、有目的、有 组织的社会活动。”“7 ， “体育是文化的一个组成部分，是根据人生理、心理发展规 律，以专门性的身体活动为基本手段，增强体质，发展人体运动 能力，提高人们生活质量的一种有目的、有价值的社会活动。”“” 20 世纪中叶，体育的涵义出现了“广义”与“狭义”的二重理解 论。曹湘君认为：“体育( 广义的) 是指以身体练习为基本手段， 以增强人的体质，促进人的全面发展，丰富社会文化生活和促进 精神文明为目的的一种有意识、有组织的社会活动。它是社会总 文化的一部分，其发展受一定社会的政治和经济的制约，也为一 定社会的政治和经济服务。”广义体育由竞技运动、狭义的体 育、身体锻炼和身体娱乐三部分组成。狭义的体育即指身体教 育，“是一个发展身体，增强体质，传授锻炼身体的知识、技能、 技术，培养道德和意志品质的教育过程。”“人们普遍认为现代体 育由学校体育、群众体育和竞技体育三个基本方面组成。 20 0 1 年中国体育科技文摘第6 、7 期开辟了“百家谈”专栏 对“体育是什么? ”进行了大讨论。华南师范大学卢元镇教授认为 “体育是社会的缩影和聚焦。”首都体育学院王保成教授认为； “体育是教育的组成部分，是教育的内容和手段，是现代社会中人 们为了适应社会，提高生存或竞争能力，完善和发展自我的身体 教育过程。”哈尔滨体育学院田雨普教授对体育的定义是这样表 述的：“体育是以身体运动为基本形式，以增强体质，展现体能为 基本目的，具有多种媒介功能的社会文化活动。” 关于体育本质问题，中外的体育研究者们发表过各种各样的 看法，归纳起来主要有两种观点：一种观点是从人的生物属性出 发，认为体育的本质是增强人的体质的教育，即健体和育人；另 一种观点是从马克思主义关于人是“自我存在物”同时也是“社会存 在物”的两重性出发，认为体育是社会的组成部分，是人类特有的 一个比较复杂的社会现象，其本质就是“人的自然性和社会性的统 一，运用体力和智= j ：了相结合的运动手段，作用于人类个体和社会 取得物质和精神相统一的综合成果的一个历史过程”。”正如李力 研先生所说“在自然的人化过程中，体育的本质就是人的自然 化”。o “ 体育是一个随着社会变革而不断变化的历史性概念，它的涵 义不是一成不变的，而是随着时代进步和体育内容的不断充实而 发展变化的，它的功能和价值也不断地被赋予新的意义。人们对 体育本质的认识将随实践的发展而不断深化。 1 3 体育权利理论与实践的历史进程和现实发展 天津体育学院于善旭教授认为，体育权利就是“通过法律规定 的公民在有关体育的各种社会生活中所享有的权利，是国家以法 律确认和保护的公民实现某种体育行为的可能性”。“6 】c 公民的体 育权利，就是公民为追求和维护与体育相关的各种利益，因社会 承认为正当而受法律确认和保护的行为选择的自由和资格。”“”这 是从价值角度以及受“资格说”影响所作出的一种解释，他对这一 概念作了进一步的阐述，认为体育权利至少包含三个要素：第 一，主体的实质要素指权利主体对体育利益的追求和维护。 权利就是追求利益的法律活动形式。而体育可以成为人们保持身 心健康，丰富社会文化生活、进行社会交往等的重要手段，这样 体育就成了一种利益实体或一种利益媒介。体育权利就是权利主 体对这些利益的追求和维护的行为。第二，社会的实质要素 指体育权利所内含的以立法人为代表的社会对于权利主体所享有 的，以“体育权利”这一名词所指称的追求或维护利益的行为选择 和自由的态度。“权利”这一概念包含着“正当”的意思，“正当”是一 种社会性评价或社会性态度，是社会对某种行为状态的赞同和认 可。只有当权利主体追求和维护自身体育利益时，社会也存在着 某种需要与之相对，并且主体需要与社会需要和要求相一致时， 主体的需要才被承认是“正当”的，才能成为体育权利。第三，形 式要素指权利主体在法定范围内对各种体育行为的选择自由 以及受到干涉、阻碍时国家和法律给予的保护和帮助。只要在法 律允许的范围内、体育权利作为一种行为在形式上可任凭权利主 体在“做”、“不做”或“放弃”三种情况下，根据自己的、他人的或公 共的利益要求，对自己和他人的行为进行自主选择和自由支配。 对公民体育权利的明确体现了人权体系的丰富发展，1 9 4 8 年 ( ( 世界人权宣言系统提出人权的具体内容和奋斗目标，并开始 涉及经济、社会和文化等方面的权利，逐渐显现出入权内容的拓 宽。1 9 6 6 年第2 1 届联大通过了( ( 公民权利和政治权利国际公约 之后，又通过了经济、社会和文化权利国际公约并明确提出 人人享有能达到最高体质和心理健康标准、受教育、参加文化生 活等权利内容，为公民体育权利在国际法中的明确提出奠定了基 础。1 9 7 8 年联合国教科文组织第2 0 次会议诞生了专门阐明体育权 利的国际体育法文件体育运动国际宪章。该宪章提出“参 加体育运动是所有人的一项基本权利。强调“要使参加体育运动的 权利对所有人来说成为现实”。在这一历史背景下的现代体育必然 表现出两方面特点：第一，体育成为全民性的社会活动。由于现 代化的机器大工业生产和市场经济条件下的激烈竞争，要求劳动 者具有健壮的体魄，以适应现代社会的需要，所以，现代体育已 不再是少数人的特权，它不但要面向整个社会成员，而且已成为 广大民众日常生活中不可或缺的重要内容。第二，体育成为国家 管理的社会事业。现代社会对体育的普遍需求和体育向社会的广 泛渗透，促使体育日益从其它生活领域中分化出来，成为人们经 常发生的社会行为。于是许多国家普遍将体育作为一项专门的社 会事业予以重视，并设置专门的政府机构对其进行干预，从而形 成了国家管理体育的法律形式。运用法律手段调整公民的体育权 利义务关系，依法确认和保护公民的体育权利，是现代国家管理 体育的通行做法。体育权利就是在这样的社会背景中逐步发展为 一项普遍的公民权利。我国从19 4 9 年( ( 共同纲领与19 5 4 年第 一部宪法对提倡国民体育和关怀青年体质的规定，到1 9 8 2 年新宪 法关于“国家发展体育事业，开展群众性的体育活动，增强人民体 质”的明确，再到19 9 5 年颁布的中华人民共和国体育法( 以 下简称体育法) 以更加明示的法律规定赋予公民多方面的体 育权利，经过几十年的社会主义法制实践的发展，特别是改革开 放以来体育法制建设的不断加强，我国已奠定了公民体育权利保 障的立法基础，正在形成以宪法为核心，以体育基本法为主干， 以其它体育法规为基础，以相关法律法规规定为补充的公民体育 权利法律保障体系。 从以上分析研究中发现，对权利问题的研究是一个世界性的 课题，体育权利虽然是权利问题中的一部分，但它是公民的一项 重要权利。作为广大正处在生长发育、从少年向成年、从学校向 社会的过渡时期的中学生来说，充分享有体育权利对他们有着重 大的意义。当前对中学生体育权利的研究尚不多见，本课题主要 从侵权角度对侵害中学生体育权利的行为进行剖析，对规范体育 法律关系主体的行为，对于真正落实依法治教、依法治体，全面 推进素质教育，培养适应2 1 世纪现代化建设需要的社会主义新人 具有较为重要的理论与现实意义。 2 研究对象与方法 2 1 研究工作程序( 如图1 所示) 随定研究方向i 睑素妻献资料l匾阅去资料i再1 矿一睑索文献资料l匾阅文献资料i 阿i 币孺 1 皮献资料综述l + 确定研究题目i +j 嘲定研究计划li 弓。豸两 ， 图1 研究工作流程图 2 2研究对象 样本构成：中学生19 0 入，中学体育教师8 9 人，教育行政干 部及高等院校专家学者2 1 人，共3 0 0 人。 样本区域：样本取自于湖南、广东、江西、福建、山东等2 0 所中学；省市有关教育行政管理干部及部分高校。 调查于20 0 1 年9 月底开始，1 1 月底结束，以面访、座谈、 函调等方式进行。共发放阀卷3 0 0 份，回收有效问卷2 1 8 份，有 效回率为7 2 7 。 2 3 研究方法 2 3 1 文献资料研究法 主要查阅的文献资料有：各种相关的法律法规条款；法律基 础教程、民法、中国民法、侵权行为法、侵权法论、权利相对 论、权利法哲学研究导论、法学基本范畴研究、公民的基本权利 以及体育理论、体育研究文集等书籍；体育科学、( ( 体育科 技文摘、各体育学院学报、法学研究、当代法学、 ( ( 中小学教育管理、 “人大复印资料等三十余种重要期刊杂 志中的有关内容。 2 3 2 调查法 主要采用了面访调查、座谈调查、问卷调查等方法。问卷调 查按社会学问卷调查设计通用要求进行，并对i 。- 1 卷进行了效度和 信度检验。经重复测验，信度系数r 0 9 0 1 2 ，证明具有高度的可 靠性。 2 3 3 案例分析法 依据我国相关的法律法规，对发生在中学生体育领域的侵权 案例进行了分析。 2 3 4 逻辑推理法 在辩证唯物主义思想指导下，运用现代系统论、信息论、逻 辑学、类型学等多学科理论- 9 方法对所得信息进行了归纳- 9 演绎 推理。 3 研究结果与分析讨论 3 1中学生体育权利及其主要内容 3 1 1体育权利 体育权刹是体育法律关系主体为满足一定的体育需求，追求 一定的体育利益所作出或要求他人作出规范性行为选择的自由 度。释义如下： 第一，体育权利是一个关系概念。这一关系概念有以下几层 含义：首先，体育权利是体育法律关系主体所具有的。要使其成 为体育权利，必须要有体育法律或相关法律法规的规定，由体育 法律所调整的人们同样行为过程中的社会关系构成体育法律关 系，体育权利是体育法律关系的一项内容。其次，体育权利表明 的是体育权利主体与相对义务人之间的关系。最后，体育权利是 与体育义务相对称的。一项权利的存在总有一项义务与之相对， “任何一个公民，有权利就有义务，行使权利就要履行义务”，”“没 有无义务的权利，也没有无权利的义务”，。”这是马克思主义为我 们确立权利和义务的相互关系的经典公式，体育权利也不例外， 体育义务的设定就是为了体育权利主体的权利的实现。 第二，体育权利是一个实践概念。体育权利的行使和实现需 要体育权利主体的相应的体育实践或法律实践。如要使参与体育 活动的权利成为现实，必须亲自进行体育实践。没有相应的体育 法律实践，体育权利主体的体育权利就会是空洞的、抽象的。体 育权利主体法律实践可以由自己亲自实施( 表现为完全行为能力 人) ，也可由别人代为行使( 限制行为能力人或无行为能力人的法 定代理人、监护人) 。 第三，体育权利是实现某种利益的手段。利益既是体育权利 的深层基础和实质内容，又是体育权利的目标指向，体育权利是 体育权利主体在法律规定的范围内实现自身利益的一种手段。 第四，体育权利具有一定的能动性。体育权利主体具有了一 定的体育权利后，就有了可以在法定范围内作出选择：从事一定 的体育活动或与之相关活动的自由。另外，由于体育权利主体各 自能力、所处环境不同，最终实现体育权利的程度也就有差别。 从构成看，体育权利的基本要素首先是利益。这种利益主要 是指通过体育活动所获得的物质利益和精神利益，任何一种权利 要求都有一定的功利目的，联结着某种利益，体育权利也不例 外。其次，体育行为选择的自由是体育权利的又一基本要素。行 为自由包括作为和不作为，法定体育权利包括对体育行为自由的 质的规定，也包括对体育行为自由的量的规定，是质和量的统一 即自由度。法律规定人们的体育权利，既是对人们体育行为自由 的资格、能力、可能性的认可，又是对这种行为自由的性质和限 度的界定。再次，意志是体育权利的要素之一。体育权利具有人 的主观意志性的特征，但它必须符合一定社会在经济政治上居于 主导地位的人们的意志倾向性，即符合一定的价值标准。法定体 育权利要以符合一定意志倾向性的社会规范之要求为前提。因 此，不是任何体育利益要求都能成为体育权利。体育权利是体育 利益要求与社会规范性要求的统一，是人的个体意志得到了社会 的整体意志的认可。体育权利具有以下一些基本属性：体育权利 的主体主要是社会的个体；体育权利的直接社会内容是法律承认 和保护的社会个体的利益；每一种体育权利客观上都有特定的社 会个体利益与之相对应；体育权利是时代进步与社会发展的必然 产物。 体育权利在公民权利体系中占有重要地位，它从总体上可归 属于社会文化权利，是公民的基本权利之一。虽然我国宪法关于 公民基本权利的明文规定中，并没有直接提出体育权利。但是从 宪法规定公民其它一些权利中可以推定出体育权利也是公民的一 项基本权利。从社会的实际发展情况看，体育已成为人们一项基 本的生活需要和文化活动。“体育，就是在由社会发展所决定的人 类需要的体系中，逐步独立并日趋扩大的一种需要和满足需要的 手段。随着社会生产向自动化、信息化方向发展，体育愈来愈成 为增强人口素质，提高生活质量的重要途径，成为现代人文明、 科学、健康生活方式的基本构成，以至能够上升为未来闲暇生活 的第一需要。”“”在一些著作、文件和言论中，人们已将体育权利 视为公民的一项基本权利。如喻特厚在公民的权利义务一书 中，就宪法文化自由权条款的阐释中就列入了体育活动的内容。“1 我国著名法学家郭道辉明确指出：“( ( 体育法是一部保证公民基 本权利的重要法律。”“2 1 从世界范围来看，许多国家通过专门立法 以明确公民的体育权利，确保这一基本权利的实现。例如，古巴 的参加体育运动新制度明确提出：“体育运动是人民的权 利”，阿尔及利亚体育运动法令也规定：“体育运动是国民教 育的一部分，是每个公民的权利和义务。”日本( ( 体育法规定每 年十月的第一个星期六为体育节，韩国体育法法定每年设立 体育周和体育日。所以，可以说体育是人们生活中不可或缺的一 部分，是公民的一项基本权利。 体育权利既可作为一项独立的权利内容，又与其它权利有着 密切联系。体育权利含有生存权、人身权的内容，参加体育活动 可增强体质、增进健康，这对公民发展其生命权、健康权、身体 权有着特殊的意义。参与体育事业民主管理，各民族和各群体 在体育中的平等地位以及参加体育社会团体与活动的自由在一定 程度上表现为公民的政治权利和自由。学生接受体育教育的权 利，既是教育权的体现，也有体育权利的成份。公民还有权进行 体育消费，从事体育劳动和开展体育经营活动，反映了体育权利 中又有经济和财产权利的内容。具体说来，我国公民享有的体育 权利主要包括以下一些内容：参加各种体育锻炼、娱乐、竞赛活 动的权利；观看体育竞赛、表演的权利；接受体育教育、训练、 辅导的权利；进行体育教学、训练、科研、创作、表演的权利； 参加体育竞赛的公平竞争权；从事体育管理、劳务、生产、服务 的权利；组织体育活动、兴办体育事业的权利；结成体育社团、 参加体育组织的权利；参与体育工作决策、实施体育工作监督的 权利以及其他体育权利。 3 1 2 中学生体育权利的含义 中学生主要是指少年期和青年初期在中学接受教育的青少 年，它是处于从童年向成年过渡的时期，是青少年在生理和心理 上发生重大突变的关键时期，是青少年长身体、长知识、长智