蓝色经济区框架下山东半岛港口群的SWOT分析.doc

蓝色经济区框架下山东半岛港口群的SWOT分析转载日期：2012-7-19 22:44:00 来源：互联网摘要：随着打造山东半岛蓝色经济区的步伐的推进，出现了一些新情况、新问题。文章首先分析了山东半岛港口群的状况，然后对山东半岛港口群进行 SWOT 分析，最后在 SWOT 分析结果之上，提出了四种发展战略即 SO 、 ST 、 WO 和 WT 战略。 关键词：蓝色经济区；摘要：随着打造山东半岛蓝色经济区的步伐的推进，出现了一些新情况、新问题。文章首先分析了山东半岛港口群的状况，然后对山东半岛港口群进行SWOT分析，最后在SWOT分析结果之上，提出了四种发展战略即SO、ST、WO和WT战略。关键词：蓝色经济区；港口群；SWOT分析一、引言。随着世界经济全球化，贸易自由化和国际运输市场一体化的形成，尤其是现代物流的发展，港口已经成为全球供应链中的重要环节和关键节点。据统计，90%的世界贸易（按吨计算）是通过海上运输完成的。港口己不再是传统的仅具有单一的装卸、仓储和运输功能，被游离于生产、贸易和运输之外的企业，而是经济、贸易发展的催化剂，港口能对周围地区和腹地产生巨大的辐射功能，推动地区乃至世界经济和贸易发展。目前沿海港口正掀起新一轮建设发展高潮，客观上促使整个东亚地区航运格局发生重大调整，山东半岛港口群不但与日韩港口及我国北方沿海港口之间的竞争日趋激烈，而且山东半岛港口群内部竞争也十分激烈，港口间缺乏合理分工，重复建设比较严重。由于港口群的内耗，就不能发挥整个山东半岛港口群的优势，竞争力就会由于分散而降低。随着打造山东半岛蓝色经济区的步伐的推进，山东省政府在今年的政府工作报告中指出，争取山东半岛蓝色经济区进入“十二五”规划，上升为国家战略。在蓝色经济区建设中发展海洋交通运输业是其重要一环，而发挥港口的作用就显得尤为重要。所以，需要从战略的角度整合山东半岛港口群，使其分工明确，尽快形成干线港、支线港、喂给港之间相互协调发展的局面。其中在建立港口物流联盟的必要性（封学军，2003）、山东半岛港口资源整合（方瑞祥、史继才，2006）、山东沿海港口可持续发展（辛玉颉、李学工，2007）等方面的探讨比较集中。本文在山东打造半岛蓝色经济区的新形势下，着重对半岛港口群进行SWOT 分析，提出战略性的发展思路。二、山东半岛港口群状况。山东半岛港口群的自然条件丰富，从海岸线来看，有三千多公里， 占全国海岸线的1/6，居全国第二位，拥有丰富的港口资源和能形成优良港口的自然条件，尤其是深水大港的规划和建设。改革开放以来，在山东省委省政府的正确领导下，随着“海上山东”跨世纪工程的实施，依托山东半岛及西部腹地，山东沿海港口迅速发展，已经成为初步形成了青岛、烟台、日照为主枢纽港，龙口、威海、岚山港为区域性重要港口，蓬莱、东营、长岛港等中小港口为补充的大中小港互补，内外贸并举，客货运兼备的省区沿海港口群体（薛占胜、戴桂林，2007）。其中青岛港以其优越的地理位置、良好的港口条件和亿吨大港规模，在半岛港口中起着主导作用，初步奠定了在我国北方沿海港口中的优势地位。针对山东半岛港口群的发展状况可以从以下四个方面进行重点分析：1. 港口货物吞吐量。从表1 可以看出，山东省港口货物吞吐量从1980 年的0.3 亿吨2008 年的6.6 亿吨，港口货物吞吐量是1980 年的22 倍。从历年统计数据来看，青岛港对山东港口货物吞吐量贡献最大，大约占到了总吞吐量的一半。其中，青岛港2001 年、日照港2006 年、烟台港2007 年都相继突破了1 亿吨， 成为名副其实的亿吨大港。山东省成为唯一拥有3 亿吨港口的省份，树立了山东半岛港口群的品牌。2. 港口基础设施建设。在山东港口基础设施建设方面，表2 给出了山东省主要港口即青岛、烟台和日照的码头泊位情况。不论是在码头长度、泊位个数以及万吨级泊位数量等情况，青岛港博得头筹。烟台和日照港也不甘示弱，尤其在万吨级码头的建设方面，青岛比烟台和日照相比，并没有太大的差异。生产用泊位青岛港比烟台港多6个，比日照港多16 个，从另一个侧面也放映出当地政府对港口的资金投入，大力的改善港口的基础设施建设，尤其是万吨级泊位的将设，以适应与将来船型大型化的需求。3. 航线条件。山东港口群已经开通了到北美、欧洲、南美洲、澳洲和非洲的航线，与世界许多国家的港口建立了联系，国际航线密集。处于亚欧航线、亚美航线和亚澳航线交汇处的青岛港，是山东半岛港口群的核心，也是我国北方港口之中最靠近国际主干航线的港口。现今青岛港与韩国的釜山、仁川、平泽和日本的东京、横滨、名古屋以及中东、澳洲的诸多港口开通了航线，并且先后与日本清水港、下津港、德国威廉港、美国西雅图港、美国长滩港、日本高知港、斯里兰卡科伦坡港、西班牙巴塞罗那港、冰岛等签订了友好港口协议，联系进一步密切。日照港也开通了多条连接国际的集装箱航线和客轮班轮航线。烟台港拥有连接日本、韩国等国家和地区的多条集装箱航线，烟大轮渡可与我国东三省相连。山东半岛港口群的国内航线也非常便利，可与沿海港口甚至长江流域主要港口连接。这些都为进一步促进山东半岛港口群的发展奠定了基础。（本论文由淘宝论文发表网整理）。4. 集疏运条件。山东省的地理区位优势明显，省内的公路、铁路、航空、内河航运及海港四通八达，北部与河北省、天津渤海经济区相邻，是直达京津的交通要道，东部通过渤海烟大轮渡与我国东北三省相连，西部通过胶济线、蓝烟线和兖石线等国家铁路干线连接半岛港口和西部内陆腹地，尤其促进了与中西部的河南、山西、陕西等重点能源储备省的联系， 南部连接江浙皖沪和长江三角洲经济区，再加上山东省内便利的公路运输条件，已经形成了便利的集疏运网络。三、山东半岛港口群的SWOT 分析。山东半岛港口群虽然在投资、建设等方面取得了很大的成绩，但与“长三角”和“珠三角”相比，在实际运力、信息化建设和政策运用等方面还有很大的差距。在山东省大力推进山东半岛蓝色经济区建设的新形势下，有必要对山东半岛港口群进行SWOT 分析， 明晰山东半岛港口群的资源优势和缺陷， 寻找其所面临的机会和挑战。SWOT 分析法又称为态势分析法，它是由旧金山大学的管理学教授海因茨韦里克于20 世纪80年代初提出来的， 用来确定企业本身的竞争优势（Strength）、竞争劣势（Weakness）、机会（Opportunity）和威胁（Threat）。该法常常被用于制定企业发展战略和分析竞争对手情况，尤其是在战略分析上，是最常用的。为了提出更加合理的山东半岛港口群发展战略， 运用SWOT 分析方法对山东半岛港口群进行优势、劣势、机会和威胁的把握。基本的SWOT 分析框架如图1 所示。1. 优势。山东半岛港口群在区位优势、腹地经济、港口资源和人文环境有明显优势。山东半岛有其优越的地理位置，具有发达的海陆空集疏运网络，塑造了区位优势；腹地经济发展势头良好，尤其是直接腹地的山东省国民生产总值这些年一直保持快速发展，经济实力得到了明显的提升；在港口资源及基础设施方面，地方政府加大投资，尤其利用丰富的港口资源建设深水港码头；再加上山东独特的人文环境，儒家文化及其赋予的新鲁商精神的崛起，都已经转化为山东经济发展的新动力。2. 劣势。山东半岛港口群的劣势主要表现在港口群内部的不合理竞争、信息化程度、产业集聚程度和城际交通方面。山东省大大小小的港口众多，分工不明确，地方政府为了发展地方经济重复建设严重，码头的泊位、水深搭配不合理，远远没有达到科学布局的要求。除了青岛港信息化程度较高外，其他港口在信息化建设方面和国际水平相比还有很到差距。在产业集聚方面，尽管有海尔、海信等大企业的存在，但临港产业的配套不完善，支持港口发展的产业链条还不完整，仍需延长产业链条，形成核心竞争力。城际交通的不完善主要表现是与山东省内的鲁西北、鲁南地区没有直向的铁路连接。另外，与中西部的铁路连接还不充分，在考虑物流成本和时间要素的条件下，中西部的某些地区将会排除在山东半岛港口群的腹地之外。3. 机会。山东半岛港口群的机会很多。主要有以下几种：第一，山东半岛蓝色经济区建设。2009 年4 月，胡锦涛总书记在山东考察时，明确提出要打造“山东半岛蓝色经济区”。在这之后，山东省就着手制定山东半岛蓝色经济区建设规划，其中大力发展海上交通运输业，为山东港口群的发展增加了发展动力。第二，国家相关政策的支持。早在2006 年8 月发布的全国沿海港口布局规划中明确指出，山东沿海港口群主要服务于山东东半岛及其向西延伸的部分地区，同时明确了各港口的功能定位，有利于港口资源整合和港口规划的贯彻实施。第三，东北亚地区贸易物流的合作。山东半岛港口由于毗邻日本和韩国，承接了日韩的产业转移，获得了大量的外资的同时，也获取了大量货源在此中转。第四，多区港联动的推进。多区港联动是指在一个特定的区域内，充分发挥开发区、保税区、出口加工区、保税物流园区聚集和开放港口的比较优势，通过互动合作、功能叠加、政策延伸，实现区港联动发展，促进区域经济一体化，从而提高区域经济效率的一种独特的区域经济发展新模式（阎兆万等，2008）。这样通过区港、港港等多种形式的联动，更加有利于协调各港口的发展。最后，中西部地区的崛起可以作为山东半岛港口群的腹地，为山东半岛港口提供更加优质的货源，更好的促进山东半岛港口群的发展。4. 威胁。山东半岛港口群的威胁主要表现在以下四个方面。第一，东北亚港口的激烈竞争。东北亚港口的竞争主要表现在中国的青岛、天津和大连，日本的东京横滨、名古屋、大阪神户，韩国的釜山、光阳等港口之间为争取货源、提高货物中转份额、加大港湾建设投资，从战略的高度建设东北亚航运中心，争取成为国际航运网络的干线港。第二，其他运输方式的激烈竞争。近年来，国际航空运输的发展比较迅速， 越来越有和海洋运输竞争的实力，尤其在货物价值上增长迅速。第三，国际金融危机的影响。这次金融危机，对各国扩大贸易给与了沉重打击，也对港口的运作带来了威胁。最后，船舶大型化的趋势。在经济全球化和先进运输技术的带动下，国际贸易迅速发展，同时也带来了集装箱船、油轮和散装船等船舶的吨位越来越有大型化的趋势。对山东半岛港口群来说，完全适应这种变化还需要时间来改善。四、山东半岛港口群发展的战略措施根据对山东港口群进行SWOT 分析的结果，可以从以下四种战略措施来发展和整合山东半岛港口群。1. SO 战略（增长型战略）。山东半岛港口群需要充分利用各种优势， 利用山东半岛蓝色经济区建设等各种机会，开拓市场，融入山东儒家文化特长，在整合资源的基础之上提升实力，做好长远战略规划，明确各港口之间的分工与合作，开展海陆、海空、海路铁路等多种形式的联运，促进港口群的和谐发展。2. ST 战略（多种经营战略）。山东半岛港口群需要在自身优势的基础之上，凝练出竞争品牌，形成区别于其他港口的核心能力。分析来自竞争对手各种信息与规划，尤其是来自日本和韩国港口政策导向，及时调整本地区港口的发展方向，提供适应新环境的服务种类，改善码头的投资结构，避免造成政策的失误。比如日本由于本国产业外移所造成的空洞化使日本港口货物锐减，日本国土交通省正在加强港口整合力度，实现大港之间的强强联合，建成日本三大中枢港湾（即东京港与横滨港合并成京滨港；大阪港与神户港合并成阪神港；名古屋港），以便于在东北亚港口激烈的竞争中，争取更多的中转货物，促进港口的发展。3. WO 战略（扭转型战略）。扭转型战略需要山东半岛港口群大力完善港口的投资建设和明确各级港口的市场定位和发展方向，提高各港口的信息化水平，加快形成临港产业的集聚，改善交通物流网络，提升服务水平。有条件的港口可以进行重组与兼并，没条件也要利用各种机会促进港口之间的联动，互通信息，避免内部的恶性竞争。可以通过共同投资等方法加强股权合作，形成港口间的战略联盟，重点开发适应港口发展的业务。例如青岛重点发展集装箱、原油与铁矿石等业务；日照港可重点发展铁矿石与煤炭等业务。4. WT 战略（防御型战略）。防御型战略需要半岛港口群在保持现有经营水准的基础之上， 完善各种配套设备，提高服务水平，适应外部竞争的新形势，特别是船舶大型化的趋势，审时度势，化威胁为潜在的机会，在未来的竞争中有重点的突破，发挥半岛港口群联动和规模优势，为早日把山东半岛建设成东北亚国际航运中心而服务。总之， 山东半岛港口群正处于重要的历史发展机遇期。近年来山东经济的快速发展和面向未来的跨越式发展战略目标，不仅推动山东沿海港口加快建设步伐，也对沿海港口提出了更高的运输和服务需求。随着国家政策调整和市场环境的不断变化，山东半岛港口群更应该整合区域优势，解决发展中的问题，抓住机遇，化威胁为动力，大力发展港口物流等新型服务业，形成临港产业集群，进行多区港联动，打造山东半岛蓝色经济区，推动山东经济更好、更快的发展。（本论文由淘宝论文发表网整理）。参考文献：1. 封学军. 港口物流联盟的必要性. 中国水运.2003,（3）:8- 9.。2. 方瑞祥, 史继才. 山东半岛港口资源整合策略.青岛远洋船员学院学报, 2006,（3）:78- 80.。3. 薛占胜, 戴桂林. 融入全球产业链的山东沿海经济带发展战略研究. 济南: 山东大