《城市经济与管理》课程论文.doc

上海大学20152016学年冬季学期课程论文课程名称： 城市经济与管理 论文题目: 以史为鉴，唐代长安市政管理对当代的启示 学生姓名: 学号: 论文评语:评分项目各项评价各项得分选题新颖性10非常新颖较有新意常规选题结构合理性30结构合理层次清晰结构一般主线明晰结构混乱层次不分内容充实性30内容充实旁征博引内容一般论证充分内容偏少论证乏力观点创新性10独立观点创新性强观点一般稍有新意人云亦云没有创新表述流畅性10表述流畅文字优美表述尚可文句通顺词不达意语句不通论文规范性10格式规范基本规范偏离规范成 绩: 任课教师: 评阅日期: 摘要 本文主要围绕唐代长安市政管理中的基础设施规划，比如城市中的道路交通、供排水设施、园林绿化和防火防灾等四个方面的管理进行分析进而归纳出当代城市建设项目管理可依循的线索。唐朝是中国最为辉煌的朝代之一，它的首都长安更是一座繁华的“国际化城市”当时各国使节很多，外商来往频繁。长安作为当时世界上最为强大的帝都,唐长安城处处在表现一种开放进取的精神风貌,兼容并蓄的博大胸怀,以及雄伟辉煌的帝都气象。所以长安市政管理的研究对于中国当下的城市建设很有借鉴意义。1、 道路交通唐代长安是全国的交通枢纽,道路交通网络比较健全。长安外郭城街道南北向纵街十一条、东西向横街十四条，街道规划整齐，长安居民，无不以街为活动通道，所以街道的管理至关重要。外郭城中南北向的十一街和东西向的十四街将其划分为规整的棋盘状格局，城中的诸坊整齐排列在这些棋盘状的网格中。外郭城内沿着大街的坊角设有街铺，平时诸街铺由左右金吾中郎将等巡查，夜间由左右街使等巡夜。为了维护道路交通安全,防范交通安全事故的发生,唐律禁止车马在长安城内的道路上高速行驶。唐律还有左入右出城门的交通法规。唐代是身份制社会,人分良贱，故有“凡行路之间,贱避贵,少避老,轻避重,去避来”这一法规。为了保护长安主干街道的整洁，天宝年有人建议在街道路面上用细沙铺设了沙堤甬道。到了唐代中后期，城市居民为了扩大生存空间侵占街道的现象屡禁不止，其中还有官员和皇亲国戚。这说明长安城的道路交通管理的政策规定和实施情况之间存在差异，虽然政府在原则上坚持不允许侵街,但实际上已经无法阻挡这一趋势了。从上我们可以看出唐朝为了维护道路交通安全做出的努力。虽然他们的交通工具比较单一，思想上也有很多落后的等级贵贱之分等封建观念，但他们的基本管理方式还是值得学习的，失败的地方也能给我们以教训。从限速方面，我们现在能做得更加精确，制作法律法规方面要应该要明确城市道路的限速标准，现在没有交通工程意义上的限速标准，也没有解决路径简单的选区设计速度，造成道路通行能力的浪费。唐朝行人之间尚且避让，在这个车行天下的当代，电动车却缺乏基本的管理约束。目前非机动车闯红灯造成了很多严重的交通事故。但目前交通法规只对小汽车车主闯红灯有处罚规定，对非机动车却没有很好的处罚规定和管理措施。关于侵占街道，我们现在主要是路内停车乱象越来越多，所以有人提议强化路内停车设置的限制性要求，明确禁止侵占人行道、自行车道施划路内停车位。另外唐后期的侵占街道的混乱，主要是执法力度的弱化，我们现在很多地方违章后只需交钱不扣分，交通执法必须提高执法力度。2、 水务管理公共用水和市民用水是城市发展的必要条件,唐代长安供水、排水系统比较完备。长安城的主要供水来源是河渠水和井水。它的周围河道众多，著名的“八水绕长安”即经水、灞河、沪河、渭河、错河、沣河、稿河和谲河。长安三个主要的供水河渠有龙首渠、永安渠和清明渠。而宫廷、官民的日常饮用水是井水。长安城内有排水设施,用来排雨和排污水。长安城的主干街道有排水沟,外郭城坊内有排水沟,宫城和皇城内有排水渠道。同时,渗井是地下排水设施,渗井和排水沟配合使用,来处理污水。长安也会有水道损坏的时候，水道损坏对供水和排水系统的影响是很大的,特别是在大型降雨时,会导致水道堵塞，甚至造成民众生命财产的重大损失。有人认为安史之乱后，水道阻塞加上降雨积水造成地下水污染，致使过用水咸苦。现在我们的设施已经更加先进，暴雨天道路积水的问题依然严重，街道成河道，社区成水坝。当代中国的许多新城市建设，都似乎删减了地下工程，而把地面上的楼层高度和华丽度作为“崛起”的象征。而其他国家如英国伦敦，从1861年起就在建设地下综合管沟，把排水管、排污管、自来水管、煤气管、电信线路一并综合建设，现在伦敦有22条综合管道，比地铁线路还要多。从古至今，我们都在这上面吃亏，我想现在该在排水防涝上下一番功夫了。我们最好能做到三点。第一，合理确定适度超前排水标准以提高城市排水能力。第二，加大排水设施建设的投资力度，加快城市排水管网、泵站等排水设施的建设和改造，努力提高城市排水能力和排水体系科学化、自动化水平。第三，确保排水设施正常运行，加强对城市排水设施和运行管理的检查，做好排水设施的维修养护。四、园林绿化唐代长安营造多处园林，与盛唐嗜好风雅的文化是分不开的，这也有助于展示长安城市的形象。由于充沛的水源、温和的气候和雄厚的经济实力,唐代园林较之以前达到了一个新的高度。曲江园林区是长安有名的园林区，它包括曲江池和芙蓉园。唐政府对原隋代曲江池进行了大规模的营建，扩大扩大水面达70万平方米,并修筑了众多的楼台亭馆。曲江植物种类繁多,在唐诗中反映的岸边的植物有杨、柳、桃、杏、槐、梅、竹、枣、柿、青草;水生植物有紫蒲、芦苇、荷、荇、青萍等，真是一派生机，令人向往。而芙蓉园是皇家专属园林。可惜安史之乱后，曲江园林遭遇重创，渐趋衰败，现在已经沦为农田了。皇家专属的园林还有长安城北的三苑,即西内苑、东内苑与禁苑。三苑中的花木栽植同样丰富多彩，此不具述。另外长安城中的贵族官僚私家园林也是众多。唐代对城市绿化还是相当重视的，宫城、皇城和外郭城都种植树木众多。街道绿化树更是有专人管理，京兆府负责具体事务。政府也规定不准乱砍滥伐。如今的我们似乎少了唐人那份钟情山水，寄情草木的情怀，但城市绿化的重要性并没有随之降低。绿化工作不但是美化城市的前提,还是清除城市污染、造福市民的需要。可如今的园林绿化难免有千篇一律之嫌，没有如唐朝那般突出所植花木的特色。当代园林建设比较出色的就是“园林之城”苏州了。它经过十年来矢志不移的探索和实践，推动了园林城市向生态园林城市发展的进程，生态园林技术得到广泛应用，生态园林城市试点课题取得显著成效，绿地生态系统不断完善，实现了由“绿道”向“绿廊”、由斑块性绿地向区域性生态园林绿化的飞跃。园林绿化我们可能做不到唐人的优雅美丽，现阶段的主要任务还是扩大绿化的面积。立体绿化已被多个城市采用，上海市还加大了立法保障。我们还需要坚持的做法有以下四点：第一，城市规定绿线向社会公布，接受公众监督，调整后不得减少规划绿地的总面积；第二，城市绿化建设应优先选用本地乡土植物，注重植物多样性，形成合理种植结构；第三，实行平面绿化与立体绿化相结合，扩大绿化空间；第四，禁止擅自占用、挖掘城市绿地。4、 消防中国古代历代王朝都把防范和治理火灾的消防工作列为国家管理公众事务的一项重要内容，并建立了相应的管理体制。唐代长安火灾时有发生。唐会要中有记载的火灾记录有十三次。据资料显示，遭受火灾的主要是官府建筑和东西二市的居民及财产。火灾频发的原因主要是管理不善,预防不力所致,而且唐代的建筑主要是木质结构的,以树木为主要构材,砖石为补充,不耐久,也不易防火。唐代关于消防的管理法规和措施主要见于唐律之杂律和唐令之宫卫令,对造成火灾的人员给予行政处罚和刑罚。但因为没有专门的消防机构和消防人员,在防范火灾的发生和减少火灾的危害上的成效不彰。既然火灾发生的原因不外乎管理不善和预防不利，那么我们防范火灾应该首先在预防上，这与我国“预防为主，防消结合”的消防方针也十分契合。预防方面，消防机构对建筑工程的监督管理和对公共聚集场所的监督检查是很重要的。而消防则需要规划好消防队（站）、消防训练基地和灭火救援装备储备基地和消防取水码头的布局。小结唐朝长安既有它历史发展逐渐积累的城市管理经验，又有那个时代科学技术不足的限