外地水利建筑业企业进象施工备案管理办法.doc

附件：1县外水利施工企业进象施工备案管理办法（试行）为进一步加强水利工程建设的监督管理，建立统一、开放、竞争有序的建筑市场秩序，根据浙江省建设厅、水利厅、宁波市城乡建委、水利局有关规定，结合我县水利建设市场实际，制定以下管理办法。一、本管理办法所称县外水利施工企业，是指注册地不在宁波市象山县行政区域内的水利施工企业（包括市外水利施工企业和本市水利施工企业），市外水利施工企业是指注册地不在宁波市行政区域内的水利施工企业。县水利局负责外地水利施工企业的日常管理工作。二、有意向进入象山县域内施工的县外水利施工企业，必须向象山县水利局提出进象施工备案（登记）申请，未进行备案（登记）的企业不得参与象山县域内水利工程建设活动。施工备案（登记）需提供以下材料：（一）、市外水利施工企业进象登记：1、县外水利施工企业进象施工备案（登记）申请表（一式二份）；2、企业法定代表人对驻象机构负责人的授权委托书（原件）；3、企业所在地省级水行政主管部门（省内企业所在地市（地）级水行政主管部门）出具的同意进象施工及近二年内未发生较大质量安全事故或建筑市场违法违规行为的证明（原件，且在备案日近一个月内出具）及浙江省水利厅核发的外省水利企业进浙施工安全生产许可证（复印件）。4、施工企业资质等级证书、安全生产许可证、营业执照、企业组织机构代码证、注册地税务登记证副本（复印件）；5、企业在象固定的办公场所证明（复印件）；6、企业驻象机构安全生产保证金（一、二、三级企业分别为30万元、50万元、70万元，在备案日前一个月内打入县水利局账户）及宁波市建筑企业人工工资支付担保证明（原件）；7、企业驻象机构人员配备情况（包括负责人、技术负责人、质量、安全管理机构负责人及企业专职安全员和专职质量员，要求负责人近两年内无违法犯罪记录，技术负责人需具有水利工程师及以上技术职称，其他人员持有省级及以上水行政主管部门颁发的相应上岗证件），包括企业驻象人员清单及人员的职称证书、身份证、劳动合同等（复印件）；首次备案在我县的市外水利施工企业在提出备案申请之前，应将企业信息和人员基本情况在宁波市（或宁波市下辖各县市区）水行政主管部门进行水利建设市场管理网上（/水利建设市场管理）备案登记。（二）、本市水利施工企业进象备案：1、企业资质等级证书、安全生产许可证、营业执照（复印件）；2、企业注册地水行政主管部门出具的同意进象施工及近二年内未发生较大质量、安全事故或建筑市场违法违规行为的证明（原件）；3、企业主要管理人员身份证、注册执业证书、技术职称证书（复印件）；4、企业最近一个年度定期检查（或考核）意见（文件复印件或证明）；5、企业进象施工安全生产保证金（用于企业发生安全事故时先行垫付。一、二、三级企业分别为30万元、50万元、70万元，在备案日前一个月内打入县水利局账户。企业备案证收回或企业自愿退出象山水利建设市场时无息退还。）及宁波市建筑企业人工工资支付担保证明（原件）；以上材料除申请表、登记表外，其它附件材料用A4纸打印并装订成册，复印件需提供原件核对。三、县外水利施工企业进入象山县施工，事前应持上述资料向县水利局提出备案（登记）申请，备案（登记）手续应由企业法定代表人或经法定代表人书面授权委托的本企业在职管理人员办理。县水利局对县外水利施工企业提供的备案（登记）材料进行审核，同时审核宁波市水利局网站水利建设市场管理栏目内企业和人员的网上信息，并对市外水利施工企业的驻象机构进行实地检查，确认资料真实齐全，符合相应备案（登记）条件后，在7个工作日内办理备案（登记）手续。对县外水利施工企业提供的备案（登记）材料或驻象机构等核查后认为资料不齐或不符合条件的，应在7个工作日内将补正内容或不予备案（登记）的原因反馈给企业。四、县外水利施工企业有下列行为之一的，不予备案（登记）（一）所提供的备案资料不齐全或经查实有弄虚作假的；（二）近二年内发生过较大质量安全事故或建筑市场违法违规行为的；（三）驻象机构设置和人员配备不符合备案条件的；（四）县外水利施工企业由宁波市（或宁波市下辖各县市区）水行政主管部门审核未通过或提供备案资料主要内容与宁波市水利局网站水利建设市场管理栏目内登记内容不一致的。五、县外进象水利施工企业经查实有下列行为之一的，收回备案证，两年内不得重新申请进象施工备案（登记）。（一）转让、出借资质证书或者以其它方式允许他人以本企业的名义承揽工程的；（二）与建设单位或者企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的；（三）将承包的工程转包或违法分包的；（四）严重违反国家工程建设强制性标准的；（五）企业年度内有2次因建筑市场不良行为被记录公示的；（六）企业年度内拖欠民工工资，因施工企业原因未给予解决，并发生10人以上农民工集体上访事件的；（七）年度内发生一起较大以上或两起一般安全责任事故的；（八）企业年度内有2次被宁波市及我县列入重点监管的；（九）企业年度综合考评不合格的；（十）其它严重违法违规行为。六、对县外进象水利施工企业实行进象备案（登记）年检制度，每年11月1日至11月15日向县水利局申请年检，年检的主要内容是检查企业驻象机构、人员是否与备案内容相一致，是否存在质量、安全、市场行为等方面的违法违规行为及企业在本县的工程业绩情况等。逾期年检的企业，视为本年度年检不合格。七、县外进象水利施工企业年检不合格的，暂停在我县备案（登记）资格6个月，暂停期满前15个工作日内由企业向我局提出复查申请并提供相应整改资料，经复查合格后方可恢复备案（登记）资格，经复查后仍不合格的，取消在本县备案（登记）资格，两年内不得在本县申请备案（登记）。县外进象水利施工企业在我县一个年检年度内无工程业绩的，暂停备案（登记）6个月，连续两个年检年度无工程业绩的，取消在本县备案（登记）资格，且两年内不得在本县申请备案（登记）。八、县外进象水利企业驻象办公场所、负责人、技术负责人等发生变更，应在15日内到县水利局办理变更手续。九、地质勘探、测量、监理等县外水利建筑类企业进象承接业务，参照本办法执行。十、本管理办法自公布之日起试行，由县水利局负责解释。附：县外水利施工企业进象施工备案（登记）申请表附件：1-1县外水利施工企业进象施工备案（登记）申请表企业名称主项资质企业所在地资质等级法定代表人发证机关营业执照注册号资质证书编号联系