工程管理流程.doc

程工程管理流程（讨论稿）成都得道新联置业有限公司目 录说明：本流程规定是对公司工程管理制度的完善和细化。一、图纸会审流程二、方案审批流程三、施工定位放验线流程四、工程施工协调管理流程五、工地检查管理流程六、现场材料设备进场检查验收流程七、现场经济签证管理流程八、工程成本管理流程九、工程技术核定单管理流程十、工程竣工结算的规定附图1、单位工程质量控制程序2、方案审批程序3、隐蔽工程、分部分项工程验收程序4、原材料、构配件及设备审查程序5、甲供材料、设备检验入库程序6、建设单位、设计单位或监理单位设计变更程序7、施工单位技术核定单办理程序一、图纸会审（一） 工程建设中心技术部收到通过审查的工程图纸及设计文件后安排工程中心内业资料员分发给本公司项目部和施工单位、监理单位。（二） 各单位技术负责人组织有关人员认真看图、审图。（三）由工程建设中心技术部组织建设、设计、监理、施工单位以及质监站（选项）参加，进行图纸会审。（四） 图纸审查要点：1、重要尺寸、标高、位置、预留孔洞埋件是否正确。2、细部节点的建筑做法，构造是否合理。3、图纸、文件是否有错漏，互相矛盾的地方。4、执行标准、规范是否明确。5、土建与安装的衔接有无问题。6、现在施工技术、设备、材料供应条件是否适应工程的特殊要求。7、有无危险及安全的因素。（五）施工单位整理纪要，经建设、监理、设计单位确认后盖章签发返回建设和施工单位执行。二、方案审批1、目的和范围通过明确方案审批流程，确保施工方案符合国家规划法规条例的有关规定、符合设计要求、符合施工规范、符合合同要求，确保方案的可行性、合理性和经济性，本流程适用于公司所有工程建设项目。 2、工作流程 2.1 方案审批的原则 凡属施工工程均应报施工组织设计、专项方案和重点难点以及容易出现质量通病的关键部位的专项方案。 2.2方案审批的程序 2.2.1 施工单位根据施工图编制施工组织设计和方案，经施工单位内审完后报监理公司审查。 2.2.2 监理公司收到施工组织设计或方案后，对施工组织设计和方案进行可行性、合理性、合法性和经济性审查，得出结论签署意见。通过后报开发公司工程项目部审核后报工程建设中心。 2.2.3工程建设中心技术部、成控部对施工组织设计和方案进行可行性、合理性、合法性和经济性审查。通过后由工程部返回监理单位通知施工单位实施。 2.2.4 开发公司工程技术部对审查通过的施工组织设计和方案留存，作为检查工程实施的依据和工程结算依据。三、施工定位放验线1、目的和范围通过明确施工定位放线流程，确保施工定位放线符合国家规划法规条例的有关规定，符合设计要求，符合施工规范，确保工程施工顺利进行，本流程适用于公司所有工程建设项目。2、工作流程2.1 开发部负责报批、工程部主管工程师负责办理土建工程开工规划验线申请或提前验线申请，工程部专业工程师负责配合办理开工验线手续和竣工验线手续。2.2 开发部报批工程部负责委托专业测绘单位对土建工程进行定位测量，内容包括确定红线控制点、复测已建建筑物、构筑物及道路的定位坐标、设置不少于三个永久性或半永久性放线基准点；并将资料移交工程部内业资料员，由内业资料员将资料复印件交工程部专业工程师现场使用；2.3 工程部专业工程师负责组织施工单位在开工前3天内获得水准、高程控制点及建立施工测量质控技术资料；并将资料移交工程内业资料员存档；2.4 工程部负责组织施工单位放线，并组织监理单位进行复测验线工作。四、工程施工协调管理1、目的和范围通过明确施工协调管理流程，确保施工顺利进行。本流程适用于公司所有工程建设项目。2、工作流程2.1 工程部应在开工前做好工程摸底踏勘，与部门做好协调沟通工作，全面掌握工程所涉及单位、村镇的情况，由专业工程师编写工程协调工作计划书（包含与设计、监理、施工、材料、公司内部其它部门、其他管线单位、政府机构、村民等的综合协调安排）；2.2 协调工作计划书经工程建设中心审批后执行；2.3 工程部在地下管网工程项目开工前应组织有关单位对施工范围内现有的设施进行普查，并现场签字确认；2.4 工程部专业工程师在施工中应及时参加各种现场会议，并及时将有关信息传递给工程建设中心，按要求落实相关内容；2.6工程部专业工程师在施工中至少每两天与各项目工程施工负责人沟通一次，以便及时协调解决施工中存在的问题；2.7工程部专业工程师应切实做好监理、施工、质检、等外部和内部的沟通协调工作。五、工地检查管理1、目的和范围通过明确工地检查管理流程，确保施工符合国家有关规定，符合设计要求，符合施工规范，强化检查工作的制度化，确保工程施工顺利进行，本流程适用于公司所有工程建设项目。2、工作流程2.1 检查时间对在建项目每周例行检查一次（特殊工序、重点部位可增加检查次数），也可不定期检查；每月末由建设单位组织监理公司、施工单位进行综合大检查。2.2 检查人员2.2.1 例行检查由专业工程师、工程部经理、技术部经理、成控部经理参加；2.2.2 月末由建设单位组织监理公司、施工单位参加。2.3 检查依据国家、地方相关规范、规定，工程设计文件；审批的施工技术方案。2.4 检查内容2.4.1 工程实体质量；2.4.2 检查期内实际完成和累计完成工程量；2.4.3 进度偏差情况；2.4.4进度管理情况及影响进度的原因分析及纠偏措施；2.4.5 现场安全、文明施工情况；2.4.6 上次检查整改意见落实情况；2.4.7 重要工序施工计划安排；2.4.8 隐蔽验收资料；2.4.9 质量记录和文件资料管理情况，图纸管理和变更标识情况；2.4.10甲供材料管理情况。2.5 检查方法2.5.1 观感检查；2.5.2 利用相关仪器检查；2.5.3 相关资料抽查。2.6 项目经理将检查结果及整改要求通知监理工程师，责成监理单位组织落实整改。六、现场材料设备进场检查验收1、目的和范围通过明确现场材料设备进场检查验收流程，确保采购材料（设备）100符合有关国家规范及标准，确保采购材料（设备）严格按合同要求进场，保证工程按质按期完成，确保第一时间正确解决问题。本流程适用于公司工程建设项目施工的材料（设备）管理。2、工作流程2.1 现场材料设备进场检查验收原则严格依据合同约定、国家规程规范标准和设计图纸进行；2.2 现场大宗材料设备进场验收由施工单位通知监理工程师组织验收，材料进场前或中途变换材料须报经监理，审批确认报价，相关材料设备报验单报送专业工程师验收签字确认；2.3 现场甲供材料设备进场验收2.3.1 由工程部经理组织监理工程师、施工单位进行现场验收交接工作；2.3.2 现场专业工程师、工程部经理必须参加现场验收签字确认；2.3.3 由工程部经理将现场甲供材料设备进场验收单交成控部经理备存；2.3.4 现场甲供材料设备进场验收单作为甲供材料设备付款凭证；2.3.5 无甲供材料设备进场验收单或验收签字手续不齐全，财务部门有权拒绝支付材料设备费用；2.4 现场材料设备验收规定2.4.1 根据施工设计图纸和合同的约定，材料设备进场必须具备相关的材料设备产品合格证、性能检测报告或质量许可证等；2.4.2 对不符合验收规定的材料设备严禁运进工程现场；2.4.3验收必须认真履行合同约定，严格控制现场材料设备的进场质量关；2.4.4 检查进场材料（设备）供货厂商的法人、地址、营业执照、资质证书、准用证、合格证、检测报告等资料是否相符及齐全；2.4.5 检查进场材料（设备）的数量是否符合合同要求及供货计划要求；2.4.6 检查进场材料（设备）的色泽及材质（指材料）、外观等是否符合设计及合同要求；2.4.7 检查进场材料（设备）的尺寸、规格、型号等是否符合设计及合同要求；2.4.8 检查进场材料（设备）的品牌是否符合合同要求；2.4.9 检查进场材料（设备）是否符合出厂标准或有关国家行业标准以及合同要求需达到的标准；2.4.10 检查进场材料（设备）合同要求的配件等是否齐全正确，产品保护措施是否到位，存贮及堆放是否符合要求；2.4.11 检查进场材料（设备）的供货时间是否按合同及供货时间计划要求执行。如供货时间延误造成工期、经济损失，则由专业工程师书面通知供货厂商主办人员及其上级领导并按采购合同规定处理；2.4.12 以上进场材料（设备）的检查，检验必须做到100。2.5 其它规定2.5.1 进场材料（设备）必须验收合格后方可支付材料（设备）款；2.5.2 如供应商要求延时交货，应提交书面申请；七、材料设备认质、认价的办理1、土建工程材料的办理及确认根据招投标办法签订的承包合同，对于土建工程的钢筋、水泥等工程重要材料，市场购买价在超过合同定价（或投标报价）10%以上的（以合同约定为准），施工单位应提前37天内以书面方式向建设单位工程管理部申请重新认价。经建设单位领导批准才能作为结算的依据。2、安装工程的认质认价材料办理对安装工程的各种认质认价材料、设备，根据合同约定有品牌、有价格、有规格，有厂家的，价格变化不大的情况，结算时按合同结算；如果合同中没有要求品牌、价格、规格，厂家的材料和设备，要求在施工过程中认质认价的，施工单位应提前10天内提出计划向建设单位工程管理部书面递交认质认价报审表，经成控部核实报建设单位领导批准后进行后继续施工，批准后的认质认价单，报建设单位成本部存档作为每月进度计划核量和竣工结算依据。八、工程成本管理1、工程成本管理目的为了公司开发投资建设的工程成本更为合理有效的符合公司利益，工程中心跟据公司的相关文件规定，结合公司各部门的意见与实际，为了降低工程成本支出，制定成本控制要求及相关流程。2、工程前期成本管理按照建设单位的成本控制管理方式，前期的成本控制管理工作有：参与规划方案的成本讨论，设计成本的讨论，地勘成本的讨论，报建费用的了解，监理费用的讨论，选择总承包单位和分包单位的讨论，材料采购和设备采购的讨论，其它对工程成本有关的经济方面的讨论，主要是通过深层的技术分析，合理规避风险，掌握成本的投资资金流向，对项目的最后成本总结评价提供依据。3、工程实施阶段的成本控制管理对新开工的工程，成控部按照国家制定的清单计算规则、清单定额和通过审查的施工图纸，编制工程预算报送公司领导审核。成本部将该预算清单保存作为每月的进度审核和结算审核的依据。对施工企业的管理，主要是对合同的管理，材料材质和所购进场设备的监督，是否符合工程施工合同约定的条款、内容和范围。施工项目现场材料浪费的监督；对工程变更的监督与管理；对经济签证单的审核确认与签署。保证合格材料应用和优质施工相结合。4、开发公司内部企业的工程承包合同要按照与对外施工企业的工程承包合同一样签订，通过目标责任成本的实现来考核业绩，便于整体管理与控制。内部的施工企业应象外施工单位一样完全配合开发公司的工程管理和成本管理，遵守公司的现行管理制度，配合完善公司的管理体系。5、施工过程中，若因设计图纸引起的修改或建设单位提出的方案变更或者施工单位的技术核定需要图纸变更，都要严格依照技术核定的程序最终由设计单位出据设计变更通知单，设计单位签字盖章，再经开发公司工程中心技术部转发相关单位执行。避免技术失误引发经济损失。7、施工单位提出的技术核定牵涉经济投资变化的，应在该项内容办理技术核定之前，先口头或者电话告知建设单位，监理工程师，设计单位，说明该核定带来的经济投入变化情况。以便建设单位进行经济分析和成本控制。8、对在施工中发生的技术核定单、经济签证单或其它签证，单证必须规范，证据充分属实，在各方签字盖章完成后及时报送建设单位工程部和成本部保存。九、工程技术核定管理1、目的和范围通过明确现场技术核定单管理流程，确保工程技术核定签证得以有效控制。本流程适用于公司工程建设项目。2、工作流程2.1 办理工程技术核定单原则凡属涉及施工图纸技术要求的变更均应办理工程技术核定单，工程技术核定单由工程技术部进行管理。2.2 办理工程技术核定单程序由施工单位提出工程技术核定内容，经现场监理单位、甲方项目部核定后上报建设中心工程技术部核定确认。建设中心技术部将确认的技术核定单送达设计院签字盖章后归档备案同时发放施工单位实施。2.3 工程技术核定单必须严格遵循国家规程规范、行业标准和批准的设计图纸、技术要求，必须严格遵循国家建设工程的相关规定和要求；2.4 办理工程技术核定单的规定2.4.1 工程技术核定单必须在施工前核定。2.4.2 专业工程师、监理工程师必须核定认可，并按制度要求报批，单一认可、事后补办及未经批准均不作为结算依据。2.6工程总监签字后由工程技术部工程师登记并交工程内业资料员存档；2.7 专业工程师、工程部经理对技术核定单负有抽检责任，如发现施工单位实际施工技术与工程技术核定单要求不符，应及时书面通知监理工程师处理，要求监理工程师监督施工单位进行限期整改，并对相关情况作书面记载，作出相应处罚。九、现场经济签证管理1、目的和范围通过明确现场经济签证管理流程，确保现场经济签证得以有效控制，确保正确解决施工技术问题和成本合理控制。本流程适用于公司工程建设项目。2、工作流程2.1 办理经济签证原则凡属设计施工图纸修改或变更引起的工程量增加、减少等合同约定之外的工作内容均可办理现场经济签证。2.2 工程变更价款的范围2.2.1 因工程变更引起的工程量增减；2.2.2 开发公司安排的合同外工作和图纸外工作；2.2.3 材料价格的调整；2.2.4 因发包方原因引起的索赔事件；2.2.5 合同或法律、法规规定的可调价事项；2.2.6 引起工程款变更的其他事项。2.3 办理现场经济签证程序2.3.1 每个工期及费用签证在合同约定时间内由施工单位提出签证内容报专业监理工程师和工程部专业工程师签认；由总监理工程师和工程部经理、成控部经理对现场签证审核确认，最后报总经理和董事长批准。2.3.2 专业监理工程师及工程管理部专业工程师无正当理由未能确认或未提出异议，自送达14个工作日后视为该签证已被批准，施工单位可将签证交工程成控部；2.3.3施工单位在工程变更事项发生后14日内未向监理工程师提交要求确认工程量的报告，视为此项工程变更不涉及工程价款的调整；2.3.4 施工单位要提交的现场经济签证内容应包括有效变更通知单复印件、增减工程量的要求、变更工程价款的要求、工程量及工程变更价款计算书、图纸等其他证明材料；2.3.5变更工程量审批确认后14工作日内，施工单位根据合同及招标文件有关工程变更价款调整条款，向监理工程师提交工程变更价款审批报告。2.3.6 工程部经理对现场签证确认后2个工作日内将现场经济签证交工程成控部进行审核；2.3.7 工程成控部经理组织造价员对价格进行审核，造价员对现场签证价格进行核算并经工程成控部经理签认；工程成控部人员在7个工作日内无正当理由内未能确认或未提出修改意见，视为该签证已被批准；2.3.8 由工程成控部存档；2.3.9 成控部造价员在每月25日前将所有当月签证汇总分析经工程成控部经理审核后报工程总监审核，最后报总经理和董事长批准。2.4 合同约定之外的工作内容必须附有指令性文件、设计修改或变更图纸、技术要求、施工措施、施工计划等书面资料，相关资料必须符合国家规程规范的要求及合同的约定；2.5 办理现场经济签证的规定2.5.1 办理现场经济签证中，各专业工程师、监理工程师必须在现场同时认可确认，单一认可、事后补办及未经批准的现场经济签证均不予承认；2.5.2 监理工程师在接到需要确认的现场经济签证时，应检查承包方所提交的资料是否齐全，资料不全者不予接收；2.5.3 现场经济签证必须报成控部审核后，成控部经理签字批准作为结算依据；2.5.4 调减工程造价的工程变更事项，施工单位未能及时申报时，工程部经理可会同监理以调整工程价款通知书的形式通知施工单位，并以此作为结算调整依据；2.5.5 如遇重大的修改和变更，必须事先经由公司领导确认方可实施。十、工程竣工结算1、工程竣工验收合格是指：五方责任主体在地方政府主管部门的监督下，一方面按照工程质量验收规范的有关要求和程序，对已竣工的工程组织进行了现场实体验收，经评定工程实体质量符合质量验收规范的合格标准；另一方面工程技术资料经施工单位自查，监理单位和甲方分别审查合格，同时又得到地方政府主管部门的认可，并出具工程质量监督报告意见书。2、工程竣工质量验收合格和竣工工程完成必须具备四个条件：一是工程实体质量合格；二是工程技术资料齐全合格；三是取得地方政府主管部门的质量监督报告书；四是施工单位完成建筑工程城建档案馆的备案工作，并取得备案合格意见书。3、工程竣工验收工作程序完成后，双方开始正式启动工程竣工的结算工作程序，但前提条件是：3.1、施工单位必须在报工程结算资料前，将完整、齐全、真实的工程竣工验收的技术资料一套移交给我公司工程技术部，并取得我公司工程技术部的签收单据，作为开展结算工作的依据之一；3.2、施工单位必须将工程结算资料编制成册，并经过监理审查认可有关经济资料中的技术要求和施工单位质量合格文件之后，施工单位到我公司领取工程竣工验收技术、经济资料审核意见书，经我公司有关部门、有关领导认可后，方能进入正式结算；4、要求施工单位报送的结算资料必须真实、齐全、完整，并编码。资料一旦报送即不再返还。对有问题的资料，我公司可以给一次整改的机会，但时间不得超过三个工作日。需要提出的是：所有资料除了真实、齐全、完整外，一切复印件和签字不齐全的资料，我公司均按国家有关规定视为假资料，不进入竣工结算，如果施工单位在提供的结算资料中出现类似的这种情况，所造成的一切后果均由施工单位自己负责。同时，施工单位所报送的结算总价，如果超过最终结算总价的5%，除多余部分不计外，另外处违约罚金5万元，并承担有关的一切费用。5、在竣工结算过程中，双方对量、对价，必须经我公司分管领导和总经理同意后方可见面对量、对价，否则，视为施工单位采用不正当手段获取我公司经济机密，每发生一次处施工单位违约金五万元；如果我方结算人员私自同施工单位会面谈有关结算等问题，视为泄露公司经营机密，每发生一次处罚贰仟元，情节和性质严重的移送司法机关；以上违约金施工单位从工程结算款中扣除，我方结算人员从当月工资中扣除。6、关于竣工结算的时间和计划安排，原则上严格执行合同的约定，但由于在办理过程中，双方所产生的分歧造成时间的延误，可根据实际时间延长总的竣工结算时间。”按照上述规定，原则上各施工单位应在通过竣工验收1个月内编制出按合同、各种变更、签证、与结算有关的各种签证资料，结合工程竣工图的实际完成工程量的结算书，送建设单位成本部进行审核，建设单位成本控制部在收到总包单位的工程结算书3月内完成核对工作，其他各类分包施工单位报送的工程结算在1月内完成核对工作。工程如有遗留问题或履约过程中有违约情况，成本控制造价人员（相关领导）应在结算请单中作出说明及处理意见。程控部在结算过程中根据需要可以要求施工单位提供已完工工程的书面验收合格证明、工程档案的甲方移交确认书、预算材料、设备限价、竣工图纸、涉及造价的会议纪要等进行编制。工程竣工结算是成本部的最后一道审核程序，它是工程项目投资的资金汇总，也是工程投资的总结，实体内容包括土建工程、安装工程、消防工程、室外工程、园林工程、装饰装修工程、天然气工程、给排水系统、强弱电工程，小区交通智能工程等。应结合各项施工合同的内容及范围，各单位在施工中的各种签证单，对照施工图，清理各项图纸变更通知汇编竣工结算书。 工程质量管理流程图1、单位工程质量控制程序组织地勘、设计、施工单位及质检站进行组织图纸会审组织施工单位进行图纸技术交底审批施工组织设计签认“施工组织设计报审表”审定分包单位签认“分包单位资格审查申请表”确认装饰工程样板间签发整改通知参加分部分项工程质量验收签认分部分项工程质量验收（评定）表参加隐蔽工程验收，签认隐蔽工程验收单审定结构用原材料、设备、构配件的质量，对影响使用功能和观感的材料进行质量预控签认“建筑材料报验单”配合监理单位签发必要文件后，施工单位可进行下一道工序施工监理单位组织竣工预验收竣工验收取得竣工备案书，竣工资料进档案馆，物业移交。督促施工单位办理质检站工程竣工验收相关手续2、方案审批程序施工单位编制 监理单位 不合格建设单位成控部建设单位技术部不合格建设单位工程部 施工单位实施合格3、隐蔽工