（交通运输规划与管理专业论文）城市停车需求预测及停车场规划管理研究.pdf

北方交通人学硕 学位论文 城市停车需求顶测及停车场规划管理q i t 中文摘要 解决好城市停车问题是加强城市管理的个重要方面，对于发挥道 路功能、缓解交通压力，树立良好的城市形象具有重大意义。本论文通 过研究日前大城市的停车场管理的现状，探讨停车场管理存在的问 题， 给出研究适合于我国具体国情的大城市停车需求预测模式的意义。停车 需求预测正是城市停车规划的重要内容，它通过对停车系统现状进行全 面分析研究，掌握其内在规律，并运用科学方法预测停车需求的发展前 景。在停车需求预测模型的基础上，进一步探讨停车场规划布局的研究 概况、规划布局的方法以及规划布局的具体应用;并为有关部门提出llj - 行的政策框架以及为整治交通混乱状况提出可行性的建议，为制定有关 停车场管理的法规政策提供科学依据。 本论文在分析天津停车现状，研究对比国内外几种停车预测模型的 基础上，引入了停车需求地区特征函数 f ( x ; ) ，并对该模型中涉及的交 通流量变化趋势和停车成本等影响因素做了修正补充。这种方法适用条 件比较宽广，结果可信度较高，适宜制定近期停车建设计划。本论文还 对停车场的规划布局做了比较详尽的阐述，并以天津市的基础数据作为 基本依据，针对天津市南开区东部地区的停车需求进行了预测和规划， 提出了一系列切实可行的建议和对策。同时也为大城市的停车需求预测 及停车场布局规划提供经验，为进一 步深入探讨停车场管理，提供切实 可行的管理措施，进行必要的基础准备。论文针对不同部分内容分别采 用定量与 定性分析方法或相结合的研究方法或理论与实践相结合的研究 方法。 关键词:停车需求、停车场布局、停车规划、停车管理、预测 北方交通大学硕 卜 学位论文 城市停车需求预测及停车场规划管7 1 t o l 究 ab s t r a c t h o w t o s o l v e t h e u r b a n p a r k i n g p r o b l e m i s o n e o f m o s t i m p o r ta n t a s p e c t t o s t r e n g t h e n u r b an m a n a g e m e n t s i t u a t i o n , i t i s v e r y i m p o rt a n t t o p u t t r a f f i c i n t o e ff e c t i v e n e s s , r e l e a s e t r a n s p o rt a t i o n p r e s s u r e , and s e t u p n i c e i m a g e o f c i t y . i n t h i s p a p e r , t h e a u t h o r h a s d o n e lo t s o f r e s e a r c h o n b i g c i t y s p a r k i n g m a n a g e m e n t s i t u a t i o n , a n a l y s e s t h e p r o b l e m s o f p a r k i n g m a n a g e m e n t , r a i s e u p t h e i m p o r t a n c e o f f i n d in g o u t s u i t a b l e m o d e l s t o m e e t d o m e s t i c c h a r a c t e r i s t i c p a r k i n g d e m a n d . p a r k i n g d e m a n d f o r e c a s t i s t h e k e y c o n t e n t o f u r b a n p a r k i n g p l a n n i n g , w h i c h c a n f o r e c a s t w e l l t h e d e v e l o p m e n t o f p a r k i n g p l a n n i n g b y ana l y s i s o f p a r k i n g s y s t e m , g r a s p i n n e r r u l e s , and t h e u s e o f s c i e n t i fi c m e t h o d s . o n t h e b a s i s o f p a r k i n g f o r e c a s t m o d e l , t h e a u t h o r d i d f u r t h e r r e s e a r c h o n t h e p a r k i n g p l ann i n g a n d s t r u c t u r e s r e s e a r c h , m e t h o d s and i s s u e . f u rt h e r m o r e , m a k e p r a c t i c a l p o l i c y s t r u c t u r e a n d s u g g e s t i o n f o r r e l a t e d d e p a r t m e n t w h i c h s e t u p t h e s c i e n t i f i c f o u n d a t i o n f o r m a k i n g p o l i c y o f p a r k i n g m a n a g e m e n t . a f t e r t h e ana l y s i s o f p a r k i n g s i t u a t i o n o f t i an j i n and r e s e a r c h o f s e v e r a l d o m e s t i c a n d f o r e i g n p a r k in g f o r e c a s t m o d e l s , t h e a u t h o r a d d e d e n d e m i c f u n c t i o n o f p a r k i n g d e m and , a n d d i d s o m e m a k e u p t o th e i n fl u e n t f a c t o r s o f t r a f f i c q u a n t i t y and p a r k i n g c o s t s . t h i s k i n d o f m e t h o d i s s u i t a b l e f o r a v e r y w i d e r ang e w i t h h i g h c r e d i b i l i t y . i t i s g o o d t o s e t u p i n c o m i n g p a r k i n g c o n s t r u c t i o n p l an. t h e a u t h o r p u t s o m e w o r d s o n t h e w r i t i n g o f p a r k i n g p l a n n i n g and s t r u c t u r e . t h e d a t a f r o m t i an j i n i s t h e b a s ic d a t a . a n d n a n k a i d i s t r i c t i s t h e e x a m p l e o f h o w t o f o r e c a s t and p la n t h e p a r k i n g d e m a n d . i n o n e w o r d , t h i s p a p e r s u p p l i e s g o o d e x p e r ie n c e f o r t h e u r b an p a r k i n g d e m and f o r e c a s t a n d p a r k i n g s t r u c t u r e , a n d m a k e t h e f o u n d a t i o n f o r t h e f u rt h e r d i s c u s s i o n o f t h e n e c e s s i t y o f p a r k i n g m ana g e m e n t , m ana g e m e n t s i t u a t i o n , p a r k i n g m a n a g e m e n t s y s t e m a n d p r a c t i c a l m ana g e m e n t . t h i s p a p e r s e l e c t s d i ff e r e n t ana l y s i s m e t h o d s t o m e e t t h e n e e d s o f d i ff e r e n t c o n t e n t s 北方交通大学硕 学位论文城市停车需求预测及停布场规划管j -t ,o i 究 k e y wo r d s : p a r k i n g d e m a n d , p a r k i n g s t r u c t u r e , p l a n n i n g o f p a r k i n g , p a r k i n g ma n a g e m e n t 两者 具有同样重要的地位， 是构成交通现象不可分割、 相互依存的两个部分。 山于我国改革前机动车数量比较少， 人们没有注意到停车的重要性， 对停车的认识不深，更不用提停车场管理的模式了;随着改革川放的深 入，停车问题也随之出现了，为了解决相应的问题，国家或城市相关部 门都提出了相应的解决办法或措施，但是对停车场管理模式没有一个系 统综合全面的认识。 日 前，我国城市发展水平比较低，城市交通问题随着城市经济的迅 速增长而日益严重，首 先表现为三大难问题一 “ 乘车难” 、“ 行车难”和 “ 停车难” 。 随着国民经济的持续快速健康稳定增长， 再加上国家以汽车 工业作为国民经济支柱产业的政策以及国家鼓励消费等政策的相继出 台，可以预见城市机动车的数量仍会有 一 个较快的增加，这不仅对城市 动态交通管理提出了更高的要求，同时也对静态交通即停车系统的管理 提出了挑战。因此，很有必要对停车场管理模式进行深入的研究，以探 讨适合于我国国情的停车场政策、停车场法规和停车场设施管理等。 基于以上的原因，本论文旨在借鉴国外认识的基础上，对我国停车 场规划及管理进行一次回顾，并以系统综合全面的方法对停车场管理模 式牵涉到的相关问题进行探讨与分析，并提出相应的大城市停车场管理 模式的建议。 北方交通大学硕 _ 学位论义城市停车需求顶测及停车场规0 1 s 7 1 1 1 究 1 . 2研究的目的与意义 由于停车是城市交通系统中重要的环，因此从某种程度上说，停 车场管理问题的解决不仅仅解决表面上的停车问题，更主要的是解决交 通系统的一些问题。因此，对停车场管理模式的研究，不仅能够有助于 加深对停车管理的认识，对停车场管理提出富有建设性的方案，同时还 有助于加深对交通系统的认识，为交通系统的管理提供建议，有助于整 个交通系统问题的进一步解决。 停车场管理模式的研究将有利于加深国家相关部门对停车问题尤其 是停车场管理的认识，在认清停车场管理的要素的基础上，根据q 隋制 定相应的法规政策，更好地解决我国大城市的停车问题，以免在发展的 过程中走不必要的弯路;其研究成果可以作为城市管理和交通管理的政 策的制定以及管理法规确定合理的依据;提出的建议可以作为停车管理 改革的参照。 对大城市的停车场管理模式进行研究还有助于实现停车场管理的效 率化及效益化，有助于实现停车产业化的发展。 1 . 3研究的主要内 容 本论文主要探讨大城市停车需求预测以及停车场规划管理模式。本 论文旨在研究目前大城市的停车场管理的现状，探讨停车场管理存在的 问题:深入研究适合于我国具体国情的大城市的停车需求预测模式， 探 讨停车场规划布局的研究概况、规划布局的方法以及规划布局的具体应 用:并为有关部门提出可行的政策框架以及为整治交通混乱状况提出可 行性的建议，为制定有关停车场管理的法规政策提供科学依据。 停车供给管理是指如何通过制定停车场建设以及停车位供给的相关 北方交通人学硕学位论文城市停车需求顶测及停车场规划管理研究 政策及规定，保证合理的停车需求的需要，并且明确提供停车位后的管 理权限以及相应的各方面政策。停车供给管理的作用对象是停车位的提 供者以及政府规划部门等，如何协调这两者的关系以及保证停车位满足 合理的停车需要就成为停车供给管理的首要任务。 停车需求管理是指通过交通管理政策包括停车管理政策对停车需求 进行管理，以保证城市动态交通以及居民生活的正常运营以及城市系统 的下常发展。目前国内外主要是将停车需求管理作为 一 种手段对停车位 的需求进行控制，以此进行交通需求管理。在城市停车管理模式中，需 要对整个城市包括城市中心区的停车需求管理提出相应的政策以及管理 方式等。作为一种管理，停车需求管理的方式以及政策对宏观的城市停 车供给以及微观的停车行为的具体实现均有相应的影响，因此它是联系 宏观与微观的一条纽带，可以将其归结为中观的管理。 停车需求预测模式的研究是要探讨基于总量简易预测、以停车生成 为核心的停车需求用地分析预测、以 停车与车辆出行关系为核心的出行 吸引模型三种方式为基础，通过多元回归的方法得出最佳的预测方式， 并探讨应用于实际的可能性。通过探讨二种具体的停车管理内容之n的 内涵以及相关因素等， 并根据我国的国情以及停车现状以及未来的趋势， 确定相应的停车管理模式。 根据以上的研究内容分析，本论文主要从以 下几方面来进行研究: 1 .城市停车管理现状与问题的分析:分析目前停车状况中包括现 行停车管理政策、停车管理体制存在的各种问题及其根本原因，探讨治 理的思路。提出城市停车需求的意义。 z .回顾国内外对停车需求预测问题研究的相关成果或解决办法， 分析目前现有停车需求预测模型，通过综合评价，为大城市停车需求预 北方交通大学4 i ! _ 学位论文城市停车需求预测及停布场规划管理侧401a 测管理模式的分析与确定提供可以借鉴的经验。 3 .分析停车需求预测模型中影响因索的补充修下。 4 .分析停车场规划布局的研究方法，以及停车场规划布局在商业 中心停车场配置，工业、机关、商业混杂区停车场配置中的具体应用。 5 分析大城市停车场管理的必要性及现状。明确停车场管理的日 的、措施、意义等，并分析停车场综合信息管理系统，提出对大城市停 车场管理措施的相应建议。 6 根据相关的内容分析，提出在分析确定停车管理模式时应注意 的问题。 1 . 4研究的主要方法 由于停车是城市交通系统中的一个重要环节，本论文根据所要研究 的内容，将停车管理视为城市交通管理的一个重要内容，将停车管理作 为充分发挥现有路网容量、合理分布交通流量、科学组织城市交通的 - 个重要的手段，以系统的全面的综合的观点来研究大城市的停车管理模 式的相关问题。 本课题在研究城市停车管理现状的基础上，重点分析了城市停车中 存在的主要问题，在调查部分国内大城市现有的停车管理模式，获得有 关的历史及现状的资料以及国外某些大城市的停车管理模式资料的情况 下，提出了城市停车需求预测的意义，并提出三种预测模式，通过对比 的方法，得出适合城市停车需求预测的最佳方法。 本论文主要以1 9 9 7 年建设部、 公安部联合开展的部分大城市停车场 发展规划、政策及管理调研的资料与成果以及天津市的基础数据作为基 本依据，对大城市的停车停车需求预测及停车场布局规划问题提出相应 北方交通人学硕 学位论文城市停车需求预测设停车场规划管理4 1 1 究 的看法，并深入探讨停车场管理必要性、管理现状、停车场管理信息系 统以及确定的基本原则，从而对我国的大城市停车场管理模式提出相应 的看法与建议。针对不同部分内容分别采用定量与定性分析为 一法或相结 合的研究方法或理论与实践相结合的研究方法。从土体上说，本论文卞 要采用定性分析方法。 北方交通大学硕 学位论文城市停车需求顶测及停车场规划管理研究 2城市停车问题及其研究综述 2 . 1 城市停车现状 随着城市化进程的加快， 城市 机动化度的提高， 城市交通已 越来越 成为世界各国严重的城市问题之一，特别是大城市，城市机动车的迅猛 发展，不仅带来了道路负荷严重加剧，交通阻塞严重等问题，也带来了 停车泊位不足、乱停放问题。我国停车设施短缺的矛盾日 益突出，加之 缺乏完整的停车法规和停车管理措施，乱停、乱放以及占道现象愈演愈 烈，不仅降低了道路上车辆的行使速度及道路通行能力，减少了道路网 容量， 形成了停放与行进互相干扰的恶性循环， 而且还恶化了城市环境， 直接影a ipj 了城市居民的工作和日常生活。进入二十世纪九十年代，停车 问题更加突出，截止2 0 0 2 年 1 2月底，大津市 ( 全市)的机动车保有量 已 达9 8 .9万多辆，由于缺少相应的停车设施，占路停车现象越来越多， 致使道路通行能力大为减弱，直接影响了道路交通容量。 目前天津市区停车场现状情况如表2 . 1 和表2 .2 所示。从表中看出， 中心城市 ( 外环线以内)共有机动车停车场 ( 包括机动车、非机动车混 合停车场)1 1 4 0处，停车场占地面积 5 8 9 0 3 4平方米，其中占用道路面 积2 9 3 8 4 3 平方米，占全部停车位的6 8 % a 停车场分布主 要位于市中 心的六个行政区， 共有1 0 4 6 个停车场， 占 中心城区停车场总数9 2 % ;市内六区的停车场面积 4 6 3 7 2 1 平方米，占中 心城区停车场总面积 7 9 % ;市内六区的停车泊位数为 5 4 9 5 3 个，占中心 城区停车泊总数9 3 % 0 北方交通人学硕 七 学位论文城f r 停车需求顶测及停车场规划管理研究 表2 . 1天津市中心城区机动车停车场 ( 处)占地面积、停车位情况 项 目 行政区 停车场数 ( 个)占地面积 ( 平米) 停车位 ( 辆) 合计汽车n合合计占道不. 1 道合计1与道 不 占 道 和平区 2 1 11 4 56 64 5 7 5 8 3 7 7 0 58 0 5 37 1 2 64 8 2 82 2 9 8 河北区 1 6 01 5 01 01 0 7 7 5 68 2 5 9 72 5 1 5 9 8 7 1 97 0 811 6 3 8 河东区 1 4 81 2 52 31 2 4 1 1 6 7 3 0 3 15 1 0 8 51 1 8 0 38 3 7 3 3 4 3 0 河西区 2 0 31 7 13 2 6 8 4 4 04 3 4 6 22 4 9 7 81 0 1 1 58 0 3 8 2 0 7 7 南开区 2 2 22 1 01 2 7 3 6 1 52 8 2 1 94 5 3 9 61 1 6 1 87 6 1 0 4 0 0 8 红桥区 1 0 29 21 0 4 4 0 3 61 , 4 7 91 6 5 5 75 5 7 24 2 6 4 1 3 0 8 一 东丽区 3 22 6 65 0 3 0 12 0 0 5 0 1 5 11 6 9 02 o1 6 7 0 津南区 11 1 0 0 0 01 0 0 0 03 3 0 3 3 0 西青区 2 0工 64 3 0 8 2 53 0 8 2 5 1 0 2 81 0 2 8 北辰区 413 39 3 41 3 71 1 5 03 2 9 8 71 2 8 1 9 61 1 8 5 合 计 1 1 4 09 6 91 7 2 5 8 9 0 3 42 9 3 8 4 32 9 5 1 9 1 5 9 2 8 24 0 3 1 01 8 9 7 2 表2 .2 停车场分布情况 钓 飞 喇不 项日 4 a lx : 7 if 匕 区 i 陈 区p jal 4 区 fit 区n inl l a ffl j 版 区库 机 动 车 存 车 公共场所 7 12 671 16 4 9 楼群区内 1 35 03 4 61 71 41 3 4 单位院内 1 7 2 42 32 24 21 6 2 3】1 62 0 2 0 4 马路边道 1 2 11 1 35 1 1 2 0i l 55 4 i 25 7 7 其他 4 4 小计 1 4 51 5 01 2 5 1 712 1 09 22 6 l1 6 3 29 6 8 混 z 、 曰 存 布 场 公共场所 6 2 2 81 8 楼群区内 9i3 23l 1 9 单位院内 839 4432 i3 4 马路边道 5 271 4 1 953 1 0 0 其他 l 小计 6 6 1 02 33 2 1 21 06 491 7 2 合计 21 11 6 01 4 8 2 0 32 2 21 0 23 2 i2 041 1 1 4 0 北方交通人学硕 卜 学位论文城市停车需求顶测及停车场规划管理1 10 1 究 2 . 2城市停车中的主要问题 1 、缺乏统一的停车规划 从我国城市交通规划建设管理的现状来看， 还未把停车管理摆到应 有的位置，只管车行不管车停的现象比比皆是，致使出现了 “ 投资修了 路， 停车占了路， 行车难走路” 现象。如天津市曾经在1 9 8 7 年巾区规划 中， 在市区外环线安排了3 4 处公共停车场用地，由于当时时间紧， 对公 共停车的需求分布、布局优化等方面没有进行具体分析研究，安排的公 共停车设施用地偏少。 2 、公共停车设施供需矛盾突出 机动车发展速度加快，公共停车设施建设的缓慢滞后，加剧了公共 停车设施共需之间的矛盾， 具体可用一个指标 公共停车泊位) 来衡量， 即机动车拥有辆/ 路外公共停车泊位数。目 前天津市 ( 全市) 共有机动车 9 8 . 9万辆，拥有路外公共机动车停车泊位数 3 9 3 3 0个泊位 全市) ，机 动车与公共泊位数之比为2 3 . 5 : 1 ， 该项比例成都为1 0 : 1 ， 深圳为4 . 6 : 1 ，武汉为3 0 : 1 ，台湾为6 : 1 ，香港为3 . 6 : 1 ，上海为1 5 : l a 3 、建筑物配建停车设施严重不足 由于历史原因， 中 心城区原有的大型公共建筑均没有配建相应的机 动车停车泊位，最近几年新建的公共建筑受部门利益分配影响和行政权 力的干扰，要么没有配建相应的停车设施，要么配建的停车设施不足或 者挪作它用，使得这些建筑物未被满足的停车需求转向公共停车设施寻 求解决，由此导致公共停车需求剧增。比较现状高层建筑物配建停车设 施与现状公共停车需求结果可见，两者在空间上的分布非常相近，这一 方面说明了停车需求与土地开发强度之间密切相关，另一方面也表明了 建筑物配建停车场不足带来的公共停车需求巨大。 4 、停车形式构成及设施分布不合理且形式单一 北方交通大学硕 学位论文城市停车需求顶测及停车场规划管理研究 主要表现在如下几个方面: ( 1 )路边停车监管无力，占道停车现象严重 从表中看出，中心城区 外环线以内) 共有机动车停车场 ( 包括机 动车、非机动车混合停车场)1 1 4 0 处，停车场占 地面积5 8 9 0 3 4 平方米， 其中占用道路面积2 9 3 8 4 3 平方米， 占全部停车场面积5 0 % ; 停车位5 9 2 8 2 个，其中占道 4 0 3 1 0个，占全部停车位 6 8 % ，这个比例相当高。在国外 路边停车很少，属被取消的范畴，目 前日 本路边停车位占总公共停车位 的比例约 1 3 % ，香港 1 7 % ，台湾 2 0 % ，成都 3 3 % ，上海 4 2 % 0受马路经济 利益的驱使，许多 “ 监管范围难及”的特殊部门纷纷发动 “ 圈地运动” 各自设立占路停车场，营取利益。 ( 2 )车设施形式单一，上地开发和利用质量低 在中心城区的路外公共停车设施中， 全部为地面停车，尚没有 一 地 卜 停车库和机械停车楼 ( 塔) 。 地面停车所消耗的土地使用价值往往达小到 土地本身的实际利用价值。 5 、缺乏有效的公共停车设施建设优惠与鼓励政策 日前，公共停车设施的建设至今仍以政府投资兴办为主要渠道，或 占用附近道路划线标明泊位并对社会开放， 这种办法是消极的、 被动的， 无法从根本上解决停车问题，因为 一 是政府不可能也无力投入大量资金 建设公共停车设施，二是停车设施占 用道路空间造成资源浪费和交通不 畅。推行民营化策略，提倡社会办停车事业是公共停车设施建设发展方 向。但目前缺乏有效的公共停车设施建设的优惠与鼓励政策，还没有把 它作为一项独立的产业。 没有政府支持的大环境， 就不能调动民间资金， 不能实现停车设施建设的民营化与产业化， 停车设施建设就会停滞不前。 停车设施的发展需要的不只是一种输血政策，它需要连续一贯政策的支 持，只有致力于营造能按市场化原则经营的环境，将停车设施的建设管 北方交通人学硕 i s 学位论文城市停车需求预测及停乍 场规划管理研究 理纳入市场经济的轨道，形成造血机制，刁 一 能将停车事业推向前进。 6 、法规不完善、执行乏力 停车设施的规划、建设目 标不能单纯以满足停车需求为唯一目 标， 而必须适应城市交通、经济、土地、环境生态多目 标的要求。要促进公 共停车设施建设事业的发展、制定停车设施的管理办法和相应的制度与 标准还必须得到立法的保证，做到 “ 有法可依，有法必依” 。两部的 暂 行规定已 有十年，难免有不完善、操作性差的缺点，难以 满足停车问 题发展及建设市场经济的需要，随着形势的发展及对停车问题研究的深 入，一些大城市都已经制定了相应的停车管理的新的规定，对各类建筑 物配建停车场有具体标准，但是有关配套法规还不完善，以往修建的停 车场挪作他用的，很多到现在仍不能落实;还有建筑物停车场不足时应 交纳一定的建设差额费、路边违章停车应加大罚金力度、公共停车设施 建设鼓励细则及停车设施建设基金积累等方面的法规还不全面。对于有 法规的执行缺乏力度 ( 如路边随意停车、建筑物配建停车设施移作它用 小能及时纠正) 。 此外在建设管理方面存在规划、建设、管理的分离、分 _ 不明、或无人管或多头管理等问题。目 前尚无部门负责推进停车产业 的发展，出现 “ 规划热、管理乱、建设冷”的局面。停车法规的完善与 有效执行是公共停车设施得以顺利建设、停车问题得以逐步、根本解决 的基本保证。 7 、管理部门职责不清，缺乏相互协调 天津市停车管理部门主要由市建委、 规划局、 交管局组成， 在实际 工作中，彼此之间职责不清，程序操作性差。静态停车与动态交通紧密 相连互相影响、互为补充，其规划建设是否合理，直接影响动态交通的 组织与管理，因此在规划、建设、管理中应有交通专业部门的参与，如 何参与应有明确规定。我市现行的有关规定中虽涉及需要时应征求专业 北方交通人学硕 学位论文城市停车需求预测及停布场规划管理1) ! 究 部门意见的条款，但是何为需要、如何征求、意见如何落实都没有明确 规定，在实际操作中带来许多问题，许多应征求意见的没有征求，专 业 部门意见应落实的没能落实，结果在使用时出现出入口选位、衔接:车 流组织;规模不合理等问题。 8 、现行停车收费标准不尽合理 占路临时停车收费与室内停车成木相比价位偏低，使室内停车始 终处于不公平的竞争状态，不利于通过经济杠杆促进引导占路停车向室 内转化，更不利于停车供应结构的合理发展。更有路边停车，交 1 至 2 元钱不要发票的现象屡屡存在。 9 、停车场严重不足，不仅影响城市交通，而且制约城市社会经济发展 表现在几个方面:一是削弱了整体路网交通功能， 将停车压力直接 转移到道路上，进一步激化了交通矛盾:二是增加了社会交通成本，由 于停车难，迫使人们倾向于选择即停即离交通方式，如乘出租出行，或 者在寻找停车泊位过程中消耗时间和精力，同时也增加了车辆占用道路 时间;三是停车泊位的缺乏直接影响了大型商业区，服务业区及其他社 会活动繁华区域的经济往来;四是停车难的问题得不到解决也将限制汽 车上 业的发展和轿车普及家庭的进程。 由以上几点可以看出， 我市对城市停车设施的规划布局与兴建重视 不够，理论分析研究更少，从而导致社会停车场地远远落后于社会经济 发展对城市停车泊位的需求。 这在一定程度上制约着城市经济的发展， 与建设国际化大都市的目 标严重不相称。 因此研究探讨大城市停车问题， 进行城市停车规划，采取一系列行之有效的管理是一项十分重要、紧迫 的工作。 2 . 3 城市停车需求预测的意义 北方交通大学硕 学位论文 城市停车需求顶测及停乍 场规划管理训究 城市静态交通主要表现为城市停车问 题。 停车场的规划与布局简单 地说，就是在整个城市规划区域内，何处应修停车场，规模如何，修建 什么类型停车场的问题。城市中停车场的分布位置和用地大小，应根据 城市总体规划要求，结合城市 用地的功能分区和道路交通的组织要求， 力求布局均衡合理， 规模大小适中， 使停车场的建设既能满足近期需求， 又能为远期发展留有余地。 停车需求预测是城市停车场规划的重要内容， 是确定停车场发展规 划的依据， 也是制定停车场设施建设方案及停车场管理制度的重要基础 进行停车需求预测要求对停车系统的现状进行全面分析研究，掌握其发 展的内在规律，并运用科学方法正确预测停车需求的发展前景，然后据 此对停车场规划与管理制定出详细周密的安排。 停车需求是伴随着交通出行而产生的， 是交通出行过程中的一种从 属性需求，停车需求的发展与城市人口规模、经济发展状况、中心商业 区的面积和吸引强度等有着密切的关系，尤其是城市机动车保有量、城 市土地利用状况、交通出行分布对一个城市总的停车需求以 及各分区的 停车需求有着直接的影响。因此，对停车需求的预测应从了解机动车保 有量、土地利用等现状及其变化趋势入手，建立它们与停车需求的关系 以求得未来的停车需求。 北方交通人学硕 卜 学位论义城市停车需求预测及停车场规划管理研究 3停车需求预测模型 3 . 1 总量简易预测法 3 . 1 . 1 依据人口的总量预测法 城市的公共停车设施用地面积与城市人口 有关， 根据 城市道路交 通规划设计 一规范 ， 城市公共停车场分为机动车公共停车场和非机动车公 共停车场，其用地总面积按规划城市人口每人 1 . 0 平方米计算。天津市 中心城区2 0 1 0 年规划城市人u 为4 3 0 万人， 则需城市公共停车场总面积 为 4 3 0万平方米，其中机动车停车场的用地按 7 5 % 考虑，则需停车面积 3 2 2 . 5 万平方米， 每个停车位按3 0 平方米计， 则需1 0 . 7 5 万个停车位。 3 . 1 . 2 依据机动车拥有量的总量预测法 一个城市总的停车需求量与这个城市相应年限机动车拥有量密切 相关。 例如根据天津市城市总体规划交通需求预测结果，2 0 1 0 年中心城 市汽车保有量将达到4 5 -5 0 万辆 ( 标准小汽车) ，所需公共停车场的总 面积计算公式为: p= n k a ( 2 . 1 ) 式中:p : 停车场所需总面积 ( m - ) ; n : 规划年机动车拥有辆; k : 使用停车场的起初百分比; a : 每辆汽车停车所占用面积，通常取3 0 平方米。 2 0 1 0 年天津市中心城区汽车保有量按4 7 . 5 万辆计， k 值规划取2 0 x , 则: p = 4 7 . 5 x 0 . 2 x 3 0 = 2 8 5 万平方米。即中 心城区所需停车面积2 8 5 力 平方米，停车位9 . 5 万个。 北方交通人学硕 学位论文城市停车需求须测及停布场规划省理研究 3 . 2 以停车生成为核心的停车需求用地分析模型 3 . 2 . t 停车生成率模型 停车生成率模型是建立在土地利用性质与停车需求生成率之间关 系基础之上的。其基本思路是将区域内各种不同土地利用性质的地块吸 引量求和。 所谓停车需求生成率 ( p a r k i n g g e n e r a t i o n r a t e s ) ， 是指单位土地利 用指标所需的停车泊位需求数。比如对商业性质的地块，往往用建筑面 积 ( 平方米)作为土地利用指标的计量单位，而对于体育馆，则可以用 座位数作为土地利用指标的计量单位。 美国的停车研究一直以 停车生成率作为估计停车需求的依据， 自 二 十世纪五 卜 年代以来，多年连续的研究和数据积累使美国在停车生成率 方面的研究十分成熟，在城市规划、交通规划、停车政策研究等方面的 应用都获得了成功的经验和成果，停车生成率模型的表达式如下: p l,一 艺 r , l dp 了 = 1 第d 年 i 区高峰时间停车需求量 ( 泊位数) ; ( 3 . 2 ) 式中，p : r ,i, ; : 第d 年i 区i 类用地单位停车需求生成率; l , ,; :第d 年i 区i 类土地使用量 ( 面积或雇员数) 。 停车生成率模型在目 前的停车规划中应用较多， 尤其是计算大型公 用建筑的配建停车泊位时更为实用。这个模型的不足之处在于:各个城 市在制定停车生成率指标时需要进行详细的停车特性调查， 工作量很大; 其次，在计算区域停车需求量时，将区域看作是各个地块的简单相加， 而不考虑其相互作用，这是不合适的;此外，在实际中，土地利用情况 可能是复杂交叉的，并非一定是单一 功能，比如存在综合性建筑的停车 共享问题，该类问题没有得到较好的解决。从该种意义上来讲，该方法 北方交通人学 ij ! 卜 7位论文 城1 汀 停车需求顶测及停车场规划管j 绷1) 1 究 更适合于城市新区的开发，可根据区域详细规划来预测未来的停车需求 月0 3 . 2 . 2 用地与交通影响分析模型 一个城市区域的停车需求， 与该城市的经济活动生产特征及交通特 性有着密切的关系。 所谓经济生产活动特征， 是指区域内用地设施类型、 建设规模、就业岗位数等;所谓交通特征就是指机动车保有量、区域交 通量以及交通设施容量等。根据停车特征调查和土地利用性质调查，确 定 一 天内现有机动车拥有水平和现行交通政策下不同土地利用特征所产 生的高峰停车需求;根据预测的未来城市机动车拥有水平和道路交通的 增长，确定高峰停车需求的交通影响函数，按照城市规划的用地特性， 推算机动车高峰停车需求总量。总之，它是建立在停车特征调查和土地 利用性质调查基础之_ !几 的。 图3 . 1 是预测原理方法框图:( 见下页) 北方交通大学硕 卜 学位论文城市停车 求顶测及停车场规划管理研究 停车特征调查土地利用性质 现状土地利用特征产 生的高峰停车需求 未来机动车拥有水i 预测未来道路交通量 城市规划用地特性交通影响函数 机动车高峰停车需求量 图3 . 1 预测原理方法框图 基于以仁 考虑，给出城市区域停车需求的一般性预测模型: p ( t ) = .f ( x , ) f ( y o ) ( 3 . 3 ) 式中: p ( t ) :城市区域内t 年度的日 停车需求 ( 辆旧 ) ; f ( x i ) :日停车需求的地区特征函数， 即不同区域土地利用特性所 产生的日 停车需求，它反映了预测区域内土地利用的性质、规模与日 停 车需求之间的关系; x: 类型土地利 用的 规 模， 通 常采用 不同 类型用地的 建 筑面积来表 不 : f ( t ) : f i 停车需求的 交通影响函 数， 它反映了 交通量的 不断 增长 对停车需求的影响情况; 北方交通大学硕 1 丁 学位论文城市停车需求顶测及停车场规划管理划究 y o : 区 域内 交 通量的 年 平 均 增 长率( %)。 该模型是生成率模型的扩展，其基本原理也是寻求停车生成与各用 地性质间的关系。因此，具备生成率模型的所有特点;将停车生成率与 道路交通量相结合， 较好地兼顾了停车在土地利用和交通两方面的特点， 分析 与预测的结果史为合理。 3 . 2 . 3用地分析模型 用地分析模型是美国的 h . s . l e v i 门 s o n于 1 9 8 4年提出并在 n e w h a v e n城区的总体交通规划研究中用于停车需求的预测。该模型是利用 用地特性与雇员数来估计城区的停车需求。该模型认为，一 个以商业为 主的地区的长时间停车需求是由雇员上班出行引起的，而短时间停车需 求是由在该地区进行的商业活动引起的。 模型所用公式如下: 、 = a , (e , / 艺 e ) + a , + a 9 f , / 艺 f , ( 3 . 4 ) 式中，d , 第i 区高峰停车需求; a 。长时间停车总累计停车数; a , :短时间停车总累计停车数; e , : 第1 区 雇 员 数; e : c b d 地区总雇员 数: f ;第1 区零售及服务业建筑面积; f :零售及服务业总建筑总面积; j :小区数。 用地分析模型对数据的要求十分简单， 因此成本较低; 所需数据中， 建筑面积和雇员数的准确性对模型精度影响很大;另外，该模型适用于 北方交通大学硕 学位论文 城市停车需求预测及停车场规m k : y f ;j i 究 用地较为单一，以商服务为主的城区，而对于用地十分复杂的大城市总 体停车需求分析与预测，精度较差 3 . 3 .以停车与车辆出行关系为核心的出行吸引模型 3 . 3 . 1 出行吸引模型的引入 停车需求的生成与地区的经济社会制度有关， 而经济社会制度又与 该地区吸引的出行车次多少有密切关系。出行吸引模型的原理是建立高 峰小时停车需求泊位数与区域机动车出行吸引量之间的关系。模型的建 立基础条件是开展城市综合交通调查，根据各交通小区的车辆出行分布 模型和各小区的停放吸引量建立数学模型，山此推算获得停车车次的预 测资料。 出行吸引模型的特点如下: ( 1 )该类模型以车辆出行作为停车需求生成的基础，较好地考虑 了停车的交通特性。 ( 2 )模型需估计城市各分区所吸引的以机动车为交通工具的出行 端点数， 该资料较为难得， 但如该城市作过整体交通规划或抽样率 较高的大规模城市居民出行调查，则该数据的取得相对容易。 随着经济发展及其它因素的变化，停车生成与车辆出行之间 关系的现状与未来会有很大不同， 因此用该类模型进行预测的预测 期过长。 3 . 1 2 一 般 1生 出 行o d ( o ri g i n a n d d e s t in a t i o n ) 量 预 测法 一个地区的停车需求，与该地区的交通吸引量有关，土地利用的性 质不同，开发建设的强度不同，停车需求也就不同。研究与停车时段有 关的出行目 的，是分析停车的重要环节，这里将机动车的出行目 的分为 北方交通大学顿 卜 学位论文城市停车需求预侧及停车场规划管理研究 三类:第一类为基于家的工作出行 ( h b w ) 、第二类为基于家的其他出行 ( h b o ) 、第二类为非基于家的出行 ( n h b ) 。工作出行多为到相应的单位 ( 如机关、银行、工厂等) ，主要占用内部停车场。需) 月 公共 ( 社会)停 车场的出行主要为基于家的其他出行 ( h b o ) 和非基于家的出行 ( n h b ) 这两种目的出行量可应用现状 o d调查数据，推算将来的o d 表来得到 根据机动车出行量预测， 公共 ( 社会) 停车场车位数可由下式计算: 只= p ,; - a 州,q ( 3 . 5 ) 其 中 ， 几 ; 第i xa /i d x 公 共( fi n k- ) 停 车 需 求 车 擞; 凡: 第 i 交 iff / j i cx 内 分 布 的 j 此 为 。 (d e s t i n a t i o n ) 点 ir i 二* 的 a 1 也 出 才 7 f 叫 卜 基于 家的出行 的剖咧 h 寸 ; a : 书 踌 a -4 1享 车 生 成率; y : # 1 z 功 车 高 峰刊 对停车 量 与x 1 ,7 小 时 停车量内 l 晰9 ; a : 高 峰 小 时 停车 拍位 的 周转 率; 选 择p , 参 数 的目 的 ， 主 要 是 为了 解 最 大的 停 车 需 求， 它 取决 于停车设施的多少和大小。 3 , 3 . 3香港停车泊位需求出行吸引模型 除了欧美等发达国家对停车需求分析研究的较多外， 香港在这方面 也进行了大量的研究。香港的 特征与国内比 较接近，所以香港的停车需 求分析方法更有吸收、借鉴的价值。香港于1 9 9 5 年1 2 月完成了香港停 车泊位需求研究 ( p a r k i n g d e m a n d s t u d y )的最终报告，内容涉及了全 香港的各种车辆的停车需求，主要分析私人汽车和货车。而且，为了适 应当前政府的政策，停车需求研究尽叮能地利用现有数据，特别是综合 运输 ( c t s 2 )的研究、出行特性研究 t c s ) 和货物运输研究 ( f t s ) ， 及 最新的规划数据。停车模型由4 个主要的子模型组成: 北方交通人学硕 i 学位论文 城市 停车需求顶测及停乍 场规划管理研究 . 私人汽车拥有关系停车需求模型; .私人汽车使用关系停车需求模型; .货车白天停车需求模型; .货车过夜停车需求模型。 香港停车需求模型的基础数据来源于城市综合运输研究，前3 个子 模型的建模方法是参照城市综合运输研究模型的全日 机动车出行量转化 为全日停车需求的时rh j 分布曲线拟定的;后 1 个子模型为回归