茶陵县利民办事处原湘东铁矿工矿棚户区改造实施方案.doc

茶陵县利民办事处工矿棚户区改造实施方案为认真贯彻落实国务院关于保障性安居工程建设和管理的指导意见和省政府关于加强保障性安居工程建设的意见以及住房和城乡建设部等五部委关于推进城市和国有工矿棚户区改造的指导意见等文件精神，结合利民办事处国有工矿棚户区实际，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快推进国有工矿棚户区全面改造，彻底改善原湘东铁矿棚户区居民的居住条件，推进城镇化进程，按照“政府主导、统筹规划、共同参与、属地负责”的原则，积极争取和筹措资金，着力改善民生。构建文明靓丽的利民、宜居利民、和谐利民。二、改造原则坚持政府主导。利民办事处（原湘东铁矿）工矿棚户区改造工作。在县委县政府的领导下，统一规划，统一指挥，统一调度，将利民清水矿区的所有住在棚户区范围内的居民全部安置到利民辉山区来，清水区由政府按棚改优惠政策进行土地整合，房屋拆除。坚持统筹规划的原则。清水区棚户区改造在县城市总体规划框架下实施，与城市建设。县城经济发展区相结合，科学规划，统筹安排，合理合局，配套齐全，将棚改小区建设成“环境优美、服务配套、管理有序、文明健康”小区。坚持共同参与的原则。动员棚户区各住户，按照租住公房、房改房、安置房等方式，参与棚改出资、出力、做贡献，同时。采取领导包片，党员干部包户，相关部门和社区密切配合，共同参与，全力推进棚户区改造工作。坚持属地负责的原则。县房产局为棚改户区改造业主单位，按照属地原则，利民办事处为棚改实施单位，房产局应做好政策宣传，办事处应搞好宣传发动和动拆工作，进行周密部署，搞好拆迁安置补偿和搬迁工作，使整个棚改拆迁、安置、补偿、搬迁、建设、入住等工作顺利开展。三、改造计划及投资经入户调查，清水区棚户区改造任务共508户，居民1270人，住房建筑面积24560平方米。厂房建筑面积9670平方米，共拆除面积34230平方米，拆迁后可整合矿山土地资源约704亩，计划整体搬迁到辉山社区，拟在辉山社区新建安置房428套，29960平方米，货币补偿78户。拆迁补偿、新建总投资约4800万元。四、安置房户型及标准1、户型设计：根据国家工矿棚户区改造政策，辉山安置区户型设计全部为二室一厅一厨一卫，户型建筑面积分为a户型70平方米和b户型60平方米两种，凡属以房换房家庭安置a户型，超余面积按建筑成本价补差，凡属安置户安置b户型。2、建设标准：新建楼房为砖混结构，5+1层，坡屋顶，外墙喷漆，入户防盗门，室内实木门，节能型平开塑钢窗，普通灯具，卫生间安置蹲式大便器，厨房安装水嘴，内墙摸白灰等设施，以满足居民进住使用的基本要求，同时，按照规划要求，搞好住宅小区环境建设和幼儿园、卫生室、物管房等配套建设。五、时间安排经测算，清水区棚户区改造补偿安置拟在三年内全部完成，具体计划如下：入户调查阶段：自2012年8月起至2010年10月止。动员拆迁阶段：自2012年11月起至2013年6月止。建设阶段：分两期实施，第一期自2012年7月起至2013年4月止，第二期自2013年5月起至2014年12月止。入住：按建设进度，分两批入住，采取抽签轮号入住法。六、保障措施：（一）提高认识，加强领导成立茶陵县利民办事处（原湘东铁矿）工矿棚户区改造领导小组，由副县长胡松田任组长。刘泽文、李炳彪、刘永新为副组长，县监察局、发改局、财政局、规划局、国土资源局、房产局、环保局、城建投公司、思聪乡、利民办事处为成员单位，下设办公室，刘泽文任主任，邓汉涛任副主任，在利民办事处办公。（二）落实责任，明确任务棚户区改造办公室、负责棚改日常工作。各成员单位负责各自职能范围内的行政审批工作，房产局、利民办事处负责项目申报和组织实施工作，确保按期完成棚改任务。（三）科学安排，精心组织一是科学安排工期，按部就班；二是妥善安排好拆迁进度；三是精心搞好规划和设计。做到设计合理，功能齐全，降耗节能，环境保护；四是加强建设施工管理，保质保量保安全保进度；五是建立好物管服务，确保民心工程赢得民心。（四）强化监管，阳光操作一是把好拆迁安置关；二是执行招投标；三是监管好资金使用关；四是公平、公正、公开安排好入住关。（五）加强宣传，确保稳定棚户区改造涉及群众切身利益，特别是原想动铁矿改制企业下岗职工的切身利益，各相关部门要加大宣传力度，讲清棚改区改造