卫生局考核方案.doc

唐山市关于做好卫生事业单位职工绩效工资考核工作实施办法（讨论稿）二一一年十月为深化我市医疗卫生体制改革，完善卫生事业单位绩效工资考核分配机制，充分调动工作人员的工作积极性，根据唐山市市直事业单位绩效工资实施办法（暂行）的通知（唐人社201031号）精神，结合我市实际，特制定本试行办法。一、指导思想通过绩效考核，推进卫生事业发展，以提高卫生队伍素质为核心，促进卫生事业单位认真履行基本医疗和公共卫生服务职能，规范服务行为，转变服务模式，提高服务质量和效率，逐步深化卫生事业单位人事和分配制度改革，建立岗位聘用、竞聘上岗、合同管理、能进能出的用人机制和多劳多得、优劳优得的有效激励机制，充分调动卫生人员的积极性的主动性，从而促进公共卫生服务逐步均等化，进一步提高城乡居民的健康水平。二、基本原则（一）突出公益性原则。坚持以社会效益为主要考核内容，重点考核履行岗位职责、提供医疗卫生服务的数量和质量、社会满意度、公益目标完成等情况。（二）客观公正原则。坚持考核程序和考核方案、结果公开，确保考核工作透明、公正。（三）激励导向原则，在绩效工资分配中坚持多劳多得、优绩优酬，充分调动工作人员的积极性。（四）简便易行原则。坚持实事求是，科学合理，注重实效，便于操作。三、考核对象考核对象为按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的卫生事业单位正式工作人员。四、绩效工资构成卫生事业单位实施绩效考核后，将绩效工资分基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分，绩效工资总额的70%确定为基础性绩效工资，30%确定为奖励性绩效工资。五、考核内容考核内容按照单位的不同类型、职能和特点，依据医疗卫生单位职工完成工作任务情况，考核工作实绩，结合本单位实际制定出科学完善的考核指标体系和量化标准。、单位班子成员绩效考核内容：主要考核履职情况、管理水平、工作成效、队伍建设、团结协作、廉洁自律、安全稳定等方面的情况。要根据考核结果确定其绩效工资，水平要与本单位职工保持合理关系，原则不能超过基础性绩效工资。、科主任（中层干部）的绩效考核内容：大局意识，思想道德品质，组织协调能力；工作计划的制定及完成情况，履行岗位职责情况，包括：考核科室的管理情况，临床业务、服务质量、社会及经济效益、科研教学等指标的完成情况。3、临床医师的绩效考核内容：重点考核医生的工作量和医疗质量，包括收治患者人次，患者平均住院时间，临床诊断与确诊准确率，临床治愈率，抢救成功率等；工作成效方面要从科研立项、医学论文发表情况，患者满意率及医疗纠纷的发生情况等几方面进行考核。4、护理人员的绩效考核内容：遵守医德规范，包括爱岗敬业、着装整齐、仪表行为、保持病区管理有序等方面；护理质量包括:遵守操作规程，操作要熟练，考试合格，护理记录书写及时、准确，质量符合要求，严格执行三查七对情况及开展护理科研论、文发表等情况5、其他人员绩效考核内容（行政管理人员、工勤人员）：要根据岗位的不同特点和要求，重点考核岗位职责履行情况和完成工作任务的实绩，包括工作质量、工作数量、劳动纪律、职业道德、服务对象满意度等方面的情况。六、考核方法卫生事业单位工作人员绩效考核实行平时考核与定期考核相结合。平时考核由单位相关部门依据单位绩效考核实施细则对被考核人进行考核。定期考核指年度绩效考核，由单位绩效考核领导小组依据单位绩效考核实施细则对被考核人进行考核。（一）考核采用百分制。主要领导绩效考核评分表由主管部门制定，分单位绩效和个人绩效两部分，其中单位绩效占70%，个人绩效占30%；工作人员绩效考核评分表由各单位结合本单位实际自行制定。（二）考核的基本程序：（1）考核准备。被考核人员填写绩效考核评分表，撰写个人总结；（2）述职测评。被考核人员在单位一定范围内进行述职，并进行民主测评；（3）谈话调查，单位绩效考核领导小组根据考核工作需要，对在民主测评中反映较差的问题或有其他需要了解的情况，进行个别谈话并调查核实；（4）考核评分，单位绩效考核小组根据考核评分表进行考核评分；（5）结果公示。在本单位内公示考核结果（一般为3天）。（6）考核备案，单位将考核工作总结和考核结果报主管部门备案。七、岗位等次各卫生事业单位根据每个岗位的技术含量、责任风险、工作量等确定每个岗位等次。根据调研分析和测算，提出如下岗位设置指导性意见：临床、医技、行政后勤系列分配等次。各卫生事业单位可结合本单位实际，制定相应的分配办法。八、考核结果确定考核结果分为优秀（90-100分）、合格（78-89分）、基本合格（60-69分）和不合格（59分以下）四个等次，各等次的比例，以实际考核结果划定，优秀等次的比例适当向临床一线倾斜。职工有下列行为之一者，应直接评定为不合格等次：（1）违反相关政策和法律法规，被上级部门通报处罚的；（2）收受红包、回扣等经调查核实的；（3）私自非正常途经转诊病人或擅自在院外从事各种医疗经营活动等经查实的；（4）因玩忽职守造成医疗差错或事故的；因服务态度引发医疗纠纷给单位造成损害的；（5）违反医保和新农合政策规定骗取资金的；（6）遇有重大事件不及时逐级报告，造成不良后果者的；（7）私自收取现金不及时入帐的；（8）以医谋私擅自漏收、免收、少收各种协助检查费经查实的。（9）受各种党内、行政记过以上处分的。（10）有其它严重损坏医院声誉、医护人员形象行为的。职工对考核结果有不同意见，可以通过正常渠道向单位考核领导小组和主管部门申诉。绩效考核争议的处理。工作人员对考核结果有异议，首先需要书面向单位绩效考核委员会提出复核申请，单位绩效考核委员会受理后进行复核和考核结果的再次确认；如果工作人员对单位绩效考核委员会复核后再次确认的考核结果仍有异议，可以向主管部门提出再次复核的书面申请，主管部门受理后进行复核和考核结果的最后确认。九、考核时间及结果运用绩效考核每半年进行1次，分别在7月上旬和次年元月上旬进行。绩效考核结果与工作人员绩效工资发放挂钩，并作为资格认定、岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等工作的重要依据。绩效考核结果为基本合格以上等次的，全额发放基础性绩效工资。考核结果为不合格等次的视情况扣发本人基础性绩效工作的%以下。依据绩效考核结果合理分配奖励奖励性绩效工资，坚持多劳多得，优绩优酬，重点向临床一线、骨干医务人员和其它做出突出贡献的人员倾斜，适当拉开分配差距。对于考核结果为合格以上等次的，全额发放奖励性绩效工资；对于考核结果为基本合格的，减半发放奖励性绩效工资；对于考核结果为不合格的，不发放奖励性绩效工资。十、有关意见1、因病确实不能坚持正常工作，并经医疗机构鉴定的，其病假期间绩效工资发放参照国家有关规定执行。2、经单位同意脱产进修的，其进修期间不享受奖励性绩效工资；3、法定产假、婚假、因公致残按国家规定执行工资待遇。4、受到警告以上党纪政纪处分或违反国家法律追究刑事责任的，按国家相关规定执行。十一、工作要求1、提高认识，加强领导。做好绩效工资考核分配工作关系到广大职工的切身利益，是完善卫生事业单位收入分配制度，深化卫生体制综合改革的重要基础，对调动广大医务人员的工作积极性，具有非常重要的意义。市卫生局成立卫生事业单位奖励性绩效工资分配考核工作领导小组，负责奖励性绩效工资考核分配的指导和监督；各卫生事业单位要成立考核组和监督组，具体负责工作的组织实施和监督；考核组和监督组中职工代表均应不少于2人。2、明确任务，认真实施。各卫生事业单位要依据本实施意见，将本单位目标工作任务，进行认真细化分解，核定每个岗位的工作任务量，量化指标分值，制定考核细则，由各医院院务会集体研究后，经院职工代表会议或院职工大会通过后，于 年 月 日前报卫生主管部门批准后公布实施。3、严肃纪律，公正公平。各卫生事业单位要严肃绩效考核分配工作纪律，对工作不负责任，不按照规定的程序和标准考核，造成绩效失真失实的，实行责任追究。考核结果要及