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建设项目职业病危害评价概述 湖南有色冶金劳动保研究院 2013年职业卫生技术服务机构专业技术人员培训 讲解 陈平 建设项目职业病危害评价概述 一 建设项目职业病危害评价概念 二 建设项目职业病危害评价的目的 三 建设项目职业病危害评价的原则 四 建设项目职业病危害评价的意义 目录 建设项目职业病危害评价概述 1 职业病危害对从事职业活动的劳动者可能导致的职业病及其他健康影响的各种危害 2 职业病危害因素职业活动中影响劳动者健康的 存在于生产工艺过程以及劳动过程和生产环境中的各种危害因素的统称 职业病危害因素分类目录 10大类104种 粉尘13 放射因素1 化学因素56 物理因素4 生物3 导致职业性皮肤病的危害因素8 导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因3 导致职业性眼病的危害因素3 肿瘤因素8 其他5 3 职业病企 事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中因接触粉尘 放射性物质和其他有毒 有害因素而引起的疾病 职业病目录 10大类 115种 一 建设项目职业病危害评价概念 建设项目职业病危害评价概述 4职业禁忌劳动者从事特定职业或者接触特定职业危害因素时 比一般职业人群更易遭受职业病危害和罹患职业病或可能导致原有自身疾病病情加重 或者在从事作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或者病理状态 职业健康监护技术规范 GBZ188 2007 57种毒物 5类粉尘 6种物理因素 2种有害生物因素 9种特殊作业5 职业病危害程度从事职业病危害作业的劳动者接触某种或多种职业病危害因素的有害性与接触水平的组合 6 职业病危害作业劳动者在劳动过程中可能接触到职业病危害因素的作业或工种 一 建设项目职业病危害评价概念 建设项目职业病危害评价概述 7 职业病危害因素有害性职业病危害因素造成从事其职业病危害作业的劳动者导致职业病或其它健康影响的能力8 职业病危害因素接触水平从事职业病危害作业的劳动者接触某种或多种职业病危害因素的浓度 强度 和接触时间 9 职业病危害防护设施是指消除或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度 预防和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或者影响 保护劳动者健康的设备 设施 装置 构 建 筑物等的总称 一 建设项目职业病危害评价概念 建设项目职业病危害评价概述 10 建设项目是指新建 改建 扩建和技术改造 技术引进建设项目 11 职业病危害预评价可能产生职业病危害的建设项目 在其可行性论证阶段 对建设项目可能产生的职业病危害因素 职业病危害程度 职业病防护设施及应急救援设施等进行的预测性卫生学分析与评价 1时间节点 可行性论证阶段 2评价对象 可研或初步设计代可研 3评价依据 法律法规 标准 4回答以下几个问题 有哪些危害 危害有多重 防护设施及措施 应急救援设施满不满足要求 要补充哪些 风险分类 一 建设项目职业病危害评价概念 12 职业病危害控制效果评价建设项目在完工后 竣工验收前 对工作场所职业病危害因素 职业病危害程度 职业病防护设施及其他职业病防护措施与效果等做出的综合评价 1时间节点 试运行30 180天 2评价对象 完工的建设项目 3评价依据 法律法规 标准 4回答以下几个问题 有哪些危害 危害有多重 防护设施及措施 应急救援设施满不满足要求 要整改哪些 13 职业病危害现状评价对用人单位工作场所职业病危害因素及其接触水平 职业病防护设施及其他职业病防护措施与效果 职业病危害因素对劳动者的健康影响情况等进行的综合评价 工作场所职业卫生监督管理规定 第20条 每三年至少进行一次 第21条 1初次申请职业卫生安全许可证 或者职业卫生安全许可证有效期届满申请换证的 2发生职业病危害事故的 3国家安全生产监督管理总局规定的其他情形 建设项目职业病危害评价概述 一 建设项目职业病危害评价概念 建设项目职业病危害评价概述 一 建设项目职业病危害评价概念 14 工程分析通过对建设项目的工程特征和卫生特征进行系统 全面的分析 了解项目所具有的工艺特点 工艺流程和卫生防护状况等 并剖析其可能存在的职业病危害因素的种类 性质和分布 15 评价单元根据建设项目或用人单位的特点和职业病危害评价的要求 将建设项目或用人单位的生产工艺 设备布置或工作场所划分成若干相对独立的部分 原则方法 1 以工艺特征划分 工艺功能 布置的相对独立性 工艺条件 2 以职业病危害因素为主划分 建设项目职业病危害评价概述 16 职业卫生调查对评价对象的职业卫生管理以及生产过程 劳动过程和工作环境的卫生学调查 17 职业病危害风险评估对有职业病危害因素导致职业病危害发生的可能性和危害程度的评估 18 工作场所劳动者进行职业活动并有用人单位直接或间接控制的所有工作地点 19 工作地点劳动者从事职业活动或进行生产管理而经常或定时停留的岗位或工作地点 一 建设项目职业病危害评价概念 建设项目职业病危害评价概述 20 卫生标准为实施国家卫生法律法规和有关卫生政策 保护人体在预防医学和临床医学与实践的基础上 对涉及人体健康和医疗卫生服务事项制定的各类技术规定 21 职业接触限值职业病危害因素的接触限制量值 指劳动者在职业活动过程中长期反复接触对机体不引起急性或慢性有害健康影响的容许接触水平 3类 PC TWA PC STEL MAC 没有制定PC STEL的给出了超限倍数 工作场所有害因素职业接触限值 GBZ2 1部分 化学339种 粉尘47种 生物2种 规定了超限倍数 GBZ2 2部分15类物理因素限值 一 建设项目职业病危害评价概念 建设项目职业病危害评价概述 1 时间加权平均允许浓度PC TWA以时间为权数规定的8小时工作日 40小时工作周的评价容许接触浓度 2 短时间接触容许浓度PC STEL在遵守PC TWA前提下容许短时间 15min 接触的浓度 3 最高容许浓度MAC工作地点 在一个工作日内 任何时间有毒化学物质均不应超过的浓度 4 超限倍数对未制订短时间接触容许浓度的化学有害因素 在符合8小时时间加权平均容许浓度的情况下 任何一次短时间 15min 接触的浓度均不应超过的PC TWA的倍数 一 建设项目职业病危害评价概念 建设项目职业病危害评价概述 一 建设项目职业病危害评价概念 22 自然疫源地某些传染病的病原体在自然界的野生动物中长期存在并造成动物间流行的地区 选址评价 周围环境对项目作业人员的影响 23 卫生防护距离从产生职业性有害因素的生产单元 生产区 车间或工段 的边界至居住区边界的最小距离 即在正常生产条件下 无组织排放的有害气体 大气污染物 自生产单元边界到居住区的范围内 能够满足国家居住区容许浓度限值相关标准规定的所需的最小距离 工业企业设计卫生标准 GBZ1 2010附录B有30类企业的防护距离 2012年新颁布11个行业的卫生防护距离 选址评价 项目对周围环境的影响 周围企业对项目的影响 建设项目职业病危害评价概述 24 全年 夏季 最小频率方向全年 或夏季 各风向频率出现最少的风向 总体布局评价 工业企业设计卫生标准 GBZ1 2010 5 2 1 4生产区布置在当地全年最小风频上风侧 产害车间布置相邻车间当地全年最小风频上风侧 非生产区布置在当地全年最小风频下风侧 25 夏季主导风向累计夏季各风向中最高频率的风向 工艺布局评价 工业企业设计卫生标准 GBZ1 20105 2 1 9 高温热源布置在车间外当地夏季主导风向的下风侧 一 建设项目职业病危害评价概念 建设项目职业病危害评价概述 26 高温作业在高气温 或有强烈的热辐射 或伴有高气湿相结合的异常气象条件下 WBGT指数 湿球黑球温度指数 超过规定限值的作业 WBGT指数 25 的作业高温与热辐射27 低温作业平均气温不大于5 的作业 28 噪声作业存在有损听力 有害健康或有其他危害的声音 且8h d或40h w噪声暴露等效声级不小于80dB A 的作业 一 建设项目职业病危害评价概念 建设项目职业病危害评价概述 一 建设项目职业病危害评价概念 29 辅助用室是指评价对象依据其卫生特征状况所设置的工作场所办公室 卫生用室 浴室 存衣室 盥洗室 洗衣房 生活用室 休息室 餐厅 厕所 妇女卫生室 医务室等 工业企业设计卫生标准 GBZ1 7P31930 应急救援设施在工作场所设置的报警装置 现场设置的急救用品 洗眼器 喷淋装置等冲洗设备和强制通风设备 以及应急救援使用的通讯 运输设备等 工业企业设计卫生标准 GBZ18P319 应急救援评价 建设项目职业病危害评价概述 一 建设项目职业病危害评价概念 31 个体防护用品劳动者在劳动者为防御物理 化学 生物等外界因素伤害而穿戴 配备以及涂抹 使用的各种物品的总称 A 研制 生产 销售 检验 使用 劳动防护用品管理规定 劳部发 1996 138号 劳动防护用品配备标准 试行 国经贸安全 2000 189号 劳动防护用品管理规定 安监总局令1号2005年 关于印发 特种劳动防护用品安全标志实施细则 的通知 安监总规划字 2005 149号 B 使用 劳动防护用品选用规则 GB11651 1989 个体防护装备选用规范 GB11651 2008 呼吸防护用品的选择 使用与维护 GB T18664 2002 呼吸防护用品自吸过滤式防颗粒物呼吸器 GB2626 2006 GB T23466 2009 防护服一般要求 GB T20097 2006 呼吸防护自吸过滤式防毒面具 GB2890 2009 护听器的选择指南 GB T23466 2009 个体防护装备配备基本要求 GB T29510 2013 建设项目职业病危害评价概述 一 建设项目职业病危害评价概念 32 职业健康监护以预防为目的 根据劳动者的作业接触史 通过定期或不定期的医学健康检查和健康相关资料的收集 连续性地监测劳动者的健康状况 分析劳动者健康变化与所接触的职业病危害因素的关系 并及时将健康检查和资料分析结果报告给用人单位和劳动者本人 以便及时采取干预措施 保护劳动者健康 用人单位职业健康监护监督管理办法 放射工作人员职业健康管理办法 职业健康监护技术规范 GBZ188 放射工作人员职业健康监护技术规范 GBZ235 33 工作日写实在生产劳动现场 对整个工作日内的各种活动及其时间消耗 按时间先后的顺序连续观察 如实记录 并进行整理 分析 P102 建设项目职业病危害评价概述 二 建设项目职业病危害评价的目的 1 职业病危害预评价的目的 1 贯彻落实 中华人民共和国职业病防治法 及国家相关的法律 法规 规章 标准和产业政策 从源头控制和消除职业病危害 防治职业病 保护劳动者健康 2 识别 分析建设项目可能产生的职业病危害因素 评价危害程度 确定职业病危害类别 为建设项目职业病危害分类管理提供科学依据 3 从职业病防治角度评估建设项目的可行性 为建设项目的设计提供必要的职业病危害防护对策和建议 建设项目职业病危害评价概述 二 建设项目职业病危害评价的目的 2 职业病危害控制效果评价的目的 1 贯彻落实国家有关职业卫生的法律 法规 规章和标准 从源头控制或消除职业病危害 防治职业病 保护劳动者健康 2 明确建设项目产生的职业病危害因素 分析其危害程度及对劳动者健康的影响 评价职业病危害防护措施及其效果 对未达到职业病危害防护要求的系统或单元提出职业病控制措施的建议 3 针对不同建设项目的特征 提出职业病危害的关键控制点和防护的特殊要求 4 为政府监管部门对建设项目职业病防护设施竣工验收提供科学依据 5 为建设单位职业病防治的日常管理提供依据 建设项目职业病危害评价概述 三 建设项目职业病危害评价的原则 1 职业病危害预评价原则 1 贯彻落实预防为主 防治结合的方针 对建设项目实行分类管理 综合治理 2 遵循科学 公正 客观 真实的原则 保证评价工作的独立性 排除非技术人为因素的影响 3 遵循风险评估的原则 综合分析建设项目可能产生的职业病危害 4 遵循国家质量管理的相关规定 建设项目职业病危害评价概述 三 建设项目职业病危害评价的原则 2 职业病危害控制效果评价原则 1 贯彻落实预防为主 防治结合的方针 对建设项目实行分类管理 综合治理 2