人身伤亡事故应急预案.doc

目 录 第一章第一章 总总 则则 1 1 编制目的 1 2 编制依据 1 3 适用范围 1 4 工作原则 1 第二章第二章 危险源分析危险源分析 2 第三章第三章 应急保障应急保障 3 第四章第四章 应急响应应急响应 6 1 应急响应细则 6 2 应急响应处理 6 3 警戒与治安 7 4 人群疏散与安置 7 5 医疗与卫生 8 6 现场恢复 9 7 应急结束 9 8 人身意外伤害事故的调查处理及改进措施 9 第五章第五章 应急专用资料应急专用资料 10 1 第一章第一章 总总 则则 1 编制目的 为加强海淀 500kv 电缆隧道工程第三标段项目部人身伤亡事故的应急工作 防止和减少电力隧道施工生产突发性事件可能造成的人员伤害 建立紧急情况下 快速 有效的事故抢险 救援和应急机制 确保员工的生命安全 最大限度地减 少人身伤亡事故损失 根据公司的实际情况制定本预案 2 编制依据 生产安全事故报告和调查处理条例 中华人民共和国国务院令第 493 号 电力生产事故调查暂行规定 国家电力监管委员会令 第 4 号 国家电网 公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定 3 适用范围 本预案适用于公司发生的达到公司 级应急响应的人身伤亡事故 包括各下 属单位发生的达到公司 级应急响应的人身伤亡事故 4 工作原则 项目部在人身伤亡事故的预防与应急处理工作中 必须遵循 协调一致 救 人优先 反应迅速 救援有力 的原则 最大限度地减少人员伤亡和财产损失 2 第二章第二章 危险源分析危险源分析 本项目的主要人身伤亡事故风险如下 一 物体打击 高空作业 上 下交叉作业安全措施不当 安全设施不规 范 个人防护用品使用不当导致人身伤亡 二 机械伤害 因机械异常运行或使用不当导致人身伤亡 三 起重伤害 起重机械或起吊物体在运行或起吊过程中造成人身伤亡 四 触电 电气设备的倒闸操作 检修 电动工器具的使用不当造成人身 伤亡 五 火灾 电气设备 燃油系统 氢气系统 制粉系统 办公场所火灾和 火灾扑救过程中 烧 摔 砸 炸 窒息 中毒 高温 辐射等原因导致的人身 伤亡 六 灼烫 蒸汽 水等高温烫伤 酸 碱等化学物品及焊接作业等造成人 员灼伤引起的人身伤亡 七 爆炸 氧气 乙炔瓶等易燃 易爆物质爆燃 炸 造成人身伤亡 八 中毒 酸 碱 氨等有毒化学药品引起急性中毒及用餐 饮水等引起 急性中毒 导致人身伤亡 九 车辆伤害 生产区域内厂内机动车辆或其它车辆造成伤害 导致人身 伤亡 十 工程建设过程中出现坍塌 冒顶等导致人身伤亡 3 第三章第三章 应急应急保障保障 1 1 组织机构 组织机构 详见图 3 1 组织机构图 图图 3 13 1 应急组织结构图应急组织结构图 2 2 主要安全管理人员分工及联系电话 主要安全管理人员分工及联系电话 项目主要安全管理人员一览表 序号姓名职务电话 1 王建成项目经理2 杨陕南常务副经理3 葛亮土木总工 分管工程部4 张伟机电总工 分管设备部5 刘亚辉副经理 分管生产6 申亚明副经理 分管物资部7 鄢和平商务经理8 郑健专职安全员9 铁春鹏办公室主任10 王启燕生产调度3 3 应急岗位职责应急岗位职责 1 应急指挥部 应急指挥部 总指挥王建成 成员 杨陕南 刘亚辉 鄢和平 葛亮 张伟 申亚明 郑健 抢险领导小组 组长 杨陕南 联络调度 郑健 媒体接访 鄢和平 抢险组 刘亚辉 技术组 葛亮 设备组 张伟 物资组 申亚明 交通协调组 王启燕 医疗救护组 铁春鹏 4 总指挥 项目经理王建成 成员 常务副经理杨陕南 生产副经理刘亚辉 土木总工葛亮 机电总工张 伟 商务经理鄢和平 副经理申亚明 专职安全员郑健 职责 负责接收应急响应工作组上报的现场情况并做出判断 将现场情况及 时向建设部门及其他相关部门汇报 传达上级指令 负责现场的应急救援工作的 指导 协调 2 应急响应工作组 组长 生产副经理刘亚辉 成员 罗玉刚 罗勇 职责 负责领导下设的四个小组开展工作 将现场情况及时汇报给应急指挥 部 负责媒体接待 负责执行应急指挥部下达的各项指令及应急预案的实施 负 责现场资源的调配 3 抢险组 组长 刘亚辉 成员 铁春鹏 罗玉刚 罗勇及 20 名反应敏捷 身体强壮的作业人员 职责 负责现场抢险 执行上级下达的各项抢险指令及现场紧急情况的处理 4 技术组 组长 项目土木总工葛亮 成员 牟万鑫 刘旭鹏 邹金品 锯宝源 职责 负责施工测量及监控量测 随时报告监测数据 并测量及监测成果负 责 负责技术方案的落实 对现场技术问题及时向应急指挥部分管领导汇报 并 从技术方面提供意见和建议 5 设备组 组长 项目机电总工张伟 成员 设备部人员 职责 负责事故发生后的应急设备的供应 6 物资组 组长 项目副经理申亚明 5 成员 物资部人员 职责 负责应急物资材料的准备及事故发生后的应急物资的供应 7 交通协调组 组长 王启燕 成员 工地交通协管员 职责 负责在紧急情况发生时 配合交管部门的工作 及时疏导交通 避免 车辆 人员拥堵 8 医疗救护队 队长 铁春鹏 成员 办公室其他人员 职责 负责紧急情况下受伤人员的初步救护工作 6 第四章第四章 应急响应应急响应 1 应急响应细则 人身意外伤亡事故应急响应按照先保人身安全 再保护物资设备的优先顺序 进行 使损失和影响减到最小 具体细则如下 1 发生事故后现场首先组织救援人员进行抢救 将事故伤员送往事故现场 就近医院进行抢救 同时向上级汇报事故现场情况 2 所有施工人员应立即停止全部作业活动 在现场应急总指挥下开展应急 处理工作 控制事态的扩大 3 如伤者行动未因事故受到的限制 且伤较非常轻微 身体无明显不适 能站立并行走 在场人员应将伤员转移至安全区域 再设法消除或控制现场的险 情 防止事故蔓延扩大 然后找车护送伤者到医院做进一步的检查 4 如伤者行动受到限制 身体被挤 压 卡 夹住无法脱开 在场人员应 立即将事故现场进行封闭或将伤者从事故现场转移至安全区域 防止伤者受到二 次伤害 然后根据伤者的伤势 采取相应的急救措施 5 如伤者伤口出血不止的症状 在场人员应立即用现场配备的急救药品为 伤者止血 一般采用指压止血法 加压包扎法 止血带止血法等 并及时用车将 伤者送医院治疗 6 若伤者伤势较重 出现全身有多处骨折 心跳 呼吸停止或可能有内脏 受伤等症状时 在场人员应立即根据针对伤者的症状 施行人工呼吸 心肺复苏 等急救措施 并在施行急救的同时派人联系车辆或拨打医院急救电话 120 以 最快的速度将伤者送往就近医院治疗 7 保护好事故现场 等待公司应急救援组到达 2 应急响应处理 一 起因物 致害物明确 无发生群伤事故的可能 且不影响运行设备正 常运行的事故 如物体打击 机械伤害 起重伤害 车辆伤害 倒杆塔 灼烫等 人身伤害事故发生时 应根据现场实际情况 维护正常的生产运行 同时根据需 要在事故现场设置隔离 并指派人员到现场进行巡视 防止运行设备受到影响 抢修救援工作中根据事故实际情况 采取措施 尽快控制起因物 致害物的状态 7 在尽量保护事故现场的前提下 使其恢复至无害状态 二 触电 抢险人员采取正确的方法 如用木棒 绝缘杆等工具使受害人 脱离带电体 同时在事故现场设置安全围栏 要保证安全距离 严防二次事故 同时要迅速切除故障点 根据实际需要停止故障设备的运行 防止二次伤害 并 正确隔离故障设备 保证其它设备的安全运行 抢修救援工作中要根据现场实际 迅速处理故障设备 严防人身伤害再次发生 三 火灾 应急救援工作中要组织专业人员正确判断起火点及受伤人员的 位置 及时切断与运行设备的联系 如果是在氢站 油区等有压力容器的部位发 生火灾 要及时隔离 严防引发压力容器爆炸事故 同时要根据火灾现场实际情 况正确分析可能产生的有毒气体 除利用现场设备外 要保证个体防护设施供给 采取可靠措施后实施救援 严防二次伤害 抢修救援工作中要迅速隔离故障设备 保证其它设备的安全运行 同时要组织转移易燃 易爆等危险品 运用隔离设施 严防烧 摔 砸 炸 窒息 中毒 高温 辐射等原因导致对救援人员造成伤害 抢险救援工作中 必要时应及时请求周边地区的支援 四 压力容器爆炸 要正确判断事故现场受伤人员的位置 及时切断与爆 炸设备相连接的各种设备 在保证人身安全情况下进行可能的操作 并正确抢救 受伤人员 救护过程中要做好防止二次爆炸的措施 根据现场情况 组织转移易 燃 易爆等危险品 运用隔离设施严防烧 摔 砸 炸 窒息 中毒 高温 辐 射等原因导致的人员伤亡 五 中毒 组织专业人员迅速判断引起中毒的有毒物质 及时向医务人员 提供相关信息 以便医务人员准确施救 救援工作中要保证救援人员正确佩戴个 体防护用品 如防毒面具等 再实施救援 救援过程要设专人监护 指挥 3 警戒与治安 在事故现场周围建立警戒区域 实施现场通道封闭或限制的管制 维护现场 治安秩序 防止与救援无关人员进入事故现场受到伤害 保障救援队伍 物资运 输和人群疏散等的交通畅通 并避免发生不必要的伤亡 4 人群疏散与安置 人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键 对疏散的紧急情况 疏散区域 疏散 8 距离 疏散路线 疏散运输工具 安全蔽护场所以及回迁等做出细致的准备 还 应考虑疏散人群的数量 所需要的时间及可利用的时间 环境变化等问题 对已 实施临时疏散的人群 要做好临时安置 5 医疗与卫生 对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理的转送医院进行治疗 是减少 事故现场人员伤亡的关键 医疗救助人员必须了解相关伤害的救治特点 并经过 相应的培训 掌握对受伤害人员进行正确消毒和治疗的方法 一 对于急救和诊断应注意以下事项 1 紧急救护要争分夺秒 就地抢救 动作迅速 方法正确 2 要认真观察伤员全身情况 发现呼吸 心跳停止时 应立即在现场用 心肺复苏法就地抢救 3 在现场紧急救护的同时 应与急救中心或附近医疗单位取得联系 请 求给予救治的指导与帮助 在医务人员未到达前 或未送达医疗单位前 不应放 弃现场抢救 伤员死亡诊断只能由医生做出 4 现场救护或伤员监护人 在将伤员移交医疗单位时 必须将有关伤员 的情况向医生作情况通报 二 诊断原则 1 根据事故的性质 程度 毒物的种类和毒性 有无燃烧 爆炸 窒息 有无触电 撞击等现场情况分析可能致病原因 2 迅速准确地对伤员进行检查与询问 根据伤员临床症状和体征来分析 判断 3 在原因不明 诊断不清的情况下 应认真做好与其他疾病的鉴别 以 免误诊 造成抢救的延误和失效 三 急救要点 1 立即解除致病的原因 脱离事故现场 2 神志不清的病员应有专人监护 应防止病员气道梗阻 缺氧者给予氧 气吸入 呼吸停止者立即施行人工呼吸 心跳停止者立即实行胸外心脏按压 3 皮肤烧伤应尽快清洁创面 用清洁或已经消毒的纱布保护好创面 眼睛 9 灼伤后应优先彻底清洗 4 骨折 特别是脊柱骨折 时 在没有正确地固定的情况下 除止血外 包扎应尽量少动伤员 以免加重损伤 5 请勿随意给伤员饮食 以免呕吐物误入气管 6 置伤员于空气新鲜 安全清净的环境中 7 防止休克 特别要保护心脏 肝 脑 肺 肾等重要器官的功能 6 现场恢复 在恢复现场的过程中往往仍存在潜在的危险 如触电 受损建筑倒塌等 所 以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险 制定现场恢复的程序 防止恢复现场 的过程中事故的再次发生 7 应急结束 应急工作中 在充分评估危险和应急情况的基础上 由上级公司安全生产部 确认事故 事件 现场得以控制 或已经采取了必要的措施 可以关闭应急预案 时 向应上级公司请示 报告 经上级公司同意并发布关闭应急预案命令后 现 场应急处置工作结束 应急救援队伍撤离现场 现场应急处置工作结束后 参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援 人数 清点救援装备 器材 核算救灾发生的费用 整理应急救援记录 图纸 写出救灾报告 应急响应结束后 要做好预案的持续改进工作 根据应急救援工作记录 方 案 文件等资料 组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评 估 提出改进意见和建议 由事故 事件 现场应急救援指挥部完成事故 事件 应急救援总结报告 报送上级部门 8 人身意外伤害事故的调查处理及改进措施 l 事故发生后 保护好现场 由质量安全部组织相关部门进行调查 分析 写出 事故调查报告 2 事故调查处理后 公司及事故单位应及时组织相关部门共同研究事故发 生原因 分析事故发展过程 吸取事故教训 提出具体措施 防止类似事故的再 次发生 并执行 纠正措施控制程序 10 第五章第五章 应急应急专用资料专用资料 根据实地调查 项目部确定了距工地最近的医疗机构 并将集团相关部门的 联系方式公布于众 广泛张贴于工地内 序号单 位联系电话备注 1火警119 2匪警110 3医疗急救120 4交通事故报警122 5东水西调联系电话010 88964029 6北京大学首钢医院010 57830000 7北京市地铁运营单位010 68340562 8 监理公司 北京吉北电力工程咨询有限公司 010 63125428 武明理设计单位 北京市电力经济技术研究院 010 63678696 李继波9 北京市城建设计研究总院有限责任公司010 88077235 李菲10 建设单位 北京市电力公司 010 63121718 龙志华11公司安保部 010 67741128 分机号码 8811 田均1 北京大学首钢医院 地址为北京市石景山区晋元庄路 9 号 1 第一路线 全程约 4 公里 16 分钟 1 从项目部向东北方向出发 沿永引渠北路行驶 550 米 右转进入刘娘府 11 路 2 沿刘娘府路行驶 610 米 左转进入西井路 3 沿西井路行驶 640 米 过左侧的静洋科技大厦 右转 4 行驶 480 米 右转进入实兴大街 5 沿实兴大街行驶 320 米 左转进入苹果园南路 6 沿苹果园南路行驶 450 米 过左侧的天宇写字楼 右转进入杨庄东街 7 沿杨庄东街行驶 320 米 左转进入晋元庄路 8 沿晋元庄路行驶 410 米 过左侧的玉景梅百货店约 90 米后 左转 9 行驶 50 米 到达终点北京大学首钢医院 在道路右侧 2 第二路线 全程约 5 1 公里 15 分钟 1 从项目部起向正西方向出发 沿永引渠北路行驶 220 米 左转进入金顶 山路 2 沿金顶山路行驶 70 米 直行进入金顶北街 3 沿金顶北街行驶 780 米 直行进入金顶街 4 沿金顶街行驶 620 米 左转进入金顶南路 5 沿金顶南路行驶 270 米 右转进入阜石路 6 沿阜石路行驶 2 3 公里 左转进入杨庄东街 7 沿杨庄东街行驶 360 米 稍向右转进入晋元庄路 8 沿晋元庄路行驶 410 米 过左侧的玉景梅百货店约 90 米后 左转 9 行驶 50 米 到达终点北京大学首钢医院 在道路右侧 12 3 第三路线 全程约 4 1 公里 16 分钟 1 从项目部向东北方向出发 沿永引渠北路行驶 550 米 右转进入刘娘府 路 2 沿刘娘府路行驶 610 米 左转进入西井路 3 沿西井路行驶 210 米 右转进入苹果园大街 4 沿苹果园大街行驶 760 米 5 行驶 10 米 左前方转弯进入苹果园南路 6 沿苹果园南路行驶 10 米 到达途经点 7 沿苹果园南路行驶 1 0 公里 过左侧的天宇写字楼 右转进入杨庄东街 8 沿杨庄东街行驶 320 米 左转进入晋元庄路 9 沿晋元庄路行驶 410 米 过左侧的玉景梅百货店约 90 米后 左转 10 行驶 50 米 到达终点北京大学首钢医院 在道路右侧 2 北京市石景山区杨庄医院 地址为北京市石景山区杨庄西路临 3 口 1 第一路线 全程 3 6 公里 11 分钟 13 1 从项目部向西南方向出发 沿永引