民办普通高校办学特色形成方略研究毕业论文.doc

华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文摘要办学特色是国内外教育实践和教育理论研究中普遍关注的一个问题。追求和形成办学特色，已成为当今世界的办学趋势。而对于民办高校来说，办学特色正是其面向社会依法自主办学，在日益激烈的竞争中求生存、谋发展的根本出路。研究民办高校办学特色有利于中国民办高等教育寻求个性化发展，不断提高办学质量和水平。本文采用理论与实践相结合的方法，在初步认识办学特色基本问题的基础上，结合国内部分民办高校办学特色的现状，分析影响民办高校办学特色形成的因素。此外，选取黄河科技学院作为个案，从该学院的发展历程做一纵观分析，从而构架论文的主体结构。论文的主体主要由四部分构成：第一部分是绪论部分，以问题的提出为导入，进而提出民办高校办学特色的研究意义，在对已经掌握的资料文献综述的基础上，提出本论文的研究思路和方法。第二部分是对民办普通高校办学特色的基本理论认识。主要包括办学特色的内涵和外延、办学特色的基本特征、民办普通高等学校创建办学特色的误区，并结合国内个别民办高校的实践经验分析影响民办高校办学特色形成的因素。第三部分是案例研究部分。论文主要对黄河科技学院的发展做一纵观分析，从而得出黄河科技学院发展的成功经验及发展过程中的障碍，为民办高校办学特色提供经验借鉴。第四部分主要从政府角度和高校自身角度提出民办高校如何创建特色。政府应该为民办高校办学特色的创建提供宽松的政策环境和经济支持；高校自身应该从规范内部管理、把握市场和打造品牌三个方面来创建特色。关键词：民办普通高校办学特色黄河科技学院i华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文abstractschool-running features have been paid close attention in the research fields ofeducation practice and theory in china and abroad. to be in pursuit of school-runningfeatures has become the educational trends of the time. regarding private colleges,school-running features are its basic outlet to run a school independently legally and strivefor the survival and development in the increasingly intense competition. the study of theschool-running feature of private colleges helps to pursue the personalized development,and to improve the quality of school-running unceasingly as well.on basis of some of the primary principles of school-running feature, the thesis withreference to theory and practice as well as with the current state of some domestic privatecolleges, has analyzed the factors which influence the formation of school-running featurein the private college. in addition, the thesis takes huanghe college of science andtechnology as an example to structure the main framework through analyzing itsdevelopment. the thesiss main content is constituted by the following four parts:the first part is an introduction, which starts with a posed question in order to bringforward the study significance. then on the basis of comprehensive review of searchedliterature, the thesis proposes research ideas and methods.the second part is elementary theory of the school-running feature of the privatecolleges. it mainly includes connotation and extension、basic character of school-runningfeature as well as the erroneous zone during which the private colleges createschool-running features. afterwards, the thesis proposes some factors influenced the beingof school-running features through combining and analyzing the practical experience ofsome domestic private colleges.the third part is a case study. the thesis mainly analyzes the development ofhuanghe college of science and technology comprehensively and attains someii华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文successful experiences, which can afford references for other private colleges.the fourth part is mainly to bring forward some advices on how to formschool-running features from the angel of government and college respectively. thegovernment should provide advantageous policy environment and financial support. thecollege should form its school-running feature through standardizing internal management,adapting market and the brand making.key words: private collegesschool-running featurehuanghe college of science and technologyiii独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密，在年解密后适用本授权书。本论文属于不保密。（请在以上方框内打“”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文1绪论1.1问题的提出民办高等教育在我国是刚刚兴起的事业,但它的发展又是非常迅速的。从二十世纪八十年代起，我国民办高等教育开始恢复。1982 年，我国改革开放以来第一所民办高校中华社会大学成立，从此，中国民办高等教育蓬勃发展起来。从最初租赁校舍的“作坊式”办学，到今天自建校园、设施齐全的现代化办学，从最初自学考试、国家学历文凭考试的办学试点，到目前初步形成包括普通学历教育、成人学历教育、自学考试、短期职业培训在内的民办高等教育体系，逐渐成长为我国高等教育体系中的重要组成部分。作为本研究主要对象的民办普通高校（不包含独立学院），2006 年已经达到 278 所，是 1998 年 25 所的 11 倍多；在校生 133.79 万人，办学层次也有了较大突破，民办的本科院校已有 25 所。二十多年来民办高校的快速成长和发展，改变了我国高等教育投资体制长期以来由国家财政独家承担的局面，拓宽了高等教育资金的渠道，减轻了国家负担，增加了高等教育的投入，兴办了新的高等学校，扩大了高等教育的资源；缓解了高等教育供求关系严重失衡的矛盾，增加了学生读大学的机会，在一定程度上满足了人民群众接受高等教育、选择高等教育的愿望；增加了高等教育的规格和品种，为社会培养了大批经济建设和社会发展需要的人才；推出了新的办学机制，推动了高等教育的改革和发展。然而，由于种种原因，民办普通高校在高教竞争市场中仍然处于劣势。与公办高校相比，我国民办高校不论在历史积淀还是在资金经费方面都远远不及前者，其在新形势下所面临的挑战也更为严峻。因此，民办高校不能跟在公办院校的后边按他们走过的路子办学，必须独辟蹊径，创建能够可持续发展的特色路径，否则，就没有民办高校的地位，民办高校也不可能存在和发展。伯顿克拉克在高等教育教育部. 2006 全国教育事业发展统计公报eb/ol./jiao_yu_fa_zhan_498/20070608/t20070608_236759.shtml,2007-06-081华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文系统一书中曾对高校追求办学特色的原因作了以下论述： 当普遍的不景气发生时，没有特色的院校除在经费预算中的固定位置外，对资源没有特殊的权利。作为一个可与其他院校相互代替的院校，可能被负责消减预算的官员选作多余的的单位行大手术或破产拍卖。各种各样的公共当局更可能试图褒奖那些想办出特色的院校，而不是安于故常的院校。”这些说明，特色是高校继续生存的前提，没有特色的学校常常处于“破产”的危险之中。伯顿克拉克虽是就各种类型高校而言的，但在我看来，它对我国民办高校的指导意义更为深远。总之，未来十年是民办高等教育发展的重要战略机遇期，民办高校和高等教育机构在整体加快发展的同时，将面临更激烈的竞争。一是来自公办高校不断扩大规模的竞争压力；二是来自中外合作办学不断发展的竞争压力；三是来自民办高等教育内部的竞争压力；四是来自独立学院和公办大学下设的职业学院的冲击。这也是最大的挑战。但高等教育也要允许尝试和磨合，但不论哪种形式的高等教育，都将在激烈的竞争中不断完善和发展。只有提高教育教学质量，走特色化发展的道路，民办高校才能在竞争中取胜。1.2研究意义办学特色问题由来已久，当前我国对高校办学特色这一问题的讨论与研究也越来越多。而对于民办高等学校来说，办学特色正是其面向社会依法自主办学，在日益激烈的竞争中求生存、谋发展的根本出路。因此，对办学特色这一问题的探索有助于澄清人们的认识，丰富民办高等教育理论，指导民办高等教育的实践和发展。1.2.1提高对民办高等教育办学特色重要性的认识高等教育的发展与提高是科教兴国的重要基础。民办高等教育是我国高等教育的重要组成部分，是实现高等教育大众化、提高全民族科学文化素质的重要途径，是培养深受一线欢迎的高级复合应用型人才的必由之路。从新中国第一所民办大学的诞生到现在，民办高等教育已经经历了二十多年的风雨历程。尤其是进入 21 世纪伯顿克拉克. 高等教育系统-学术组织的跨国研究m. 杭州: 杭州大学出版社, 1994.962“华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文以来，随着高等教育大众化的实施，民办高等教育的改革与发展有了长足的进步。然而不容盲目乐观的是，一方面民办高等教育规模愈来愈大；另一方面，却出现民办高校生源不足、得不到社会各方的认可、毕业生就业难等现象。事实说明，民办高等教育要想拓展和优化自己的生存空间和环境，找到自己的最佳发展方向，只有走特色化之路，以自己灵活的办学方式，化劣势为优势，在激烈的高等教育市场竞争中寻找生存得机会和希望，才能求得生存和发展。而这种机会和希望就是办学特色。办出特色不仅是一所学校吸引生源、形成一定社会地位的需要,也是学校提高教育教学质量的需要,是生存和发展的需要,同时也是高等教育系统提高效益和效率的需要。民办高等学校必须从社会的要求和自身的主客观条件出发,办出各自的特色,培养出不同类型、不同层次的人才,作出不同类型、不同层次的科研成果,提供不同类型、不同层次的社会服务,以满足社会不同的需要。1.2.2加强民办高等教育特色研究，丰富民办高等教育理论我国民办高等教育事业尽管最近几年发展迅速，但由于起步晚、名分不高、基础薄弱，在开展民办高等教育的短短二十多年时间里，又几经政策性的沉浮动荡，加上中国传统思想重学术轻技术的影响，导致缺少深入系统的民办高等教育理论研究成果。办学特色是有关办什么样的学校以及如何办学校的问题，涉及办学理念、办学定位和人才培养等民办高校发展的核心问题。研究民办高校办学特色，不仅有助于澄清人们对办学特色问题在认识上的偏差和观念上的误区，系统思考其他一系列有关民办高校及其教育中的问题，也有助于进一步建构民办高校办学特色的理论体系，丰富民办高等教育理论，深化民办高等教育研究，指导民办高校的办学实践。1.2.3注重研究的应用性，有助于指导民办高等学校办出特色在对河南省民办高校进行调研的过程中，作者深深地感到在民办高等教育的发展中，有许多理论及实践中的问题需要去探讨。在调查中发现，尽管影响民办高校办学特色形成的因素很多，但其中最主要的是大多数学校领导对办学特色缺乏深刻的认识和理解，谈及学校的办学特色大多也只是表面文章，似乎办学的方方面面都不乏特色，但细细追究顶多只能算特点而已。因此，构建源于实践、高于实践的，3华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文具有先进性与可操作性的民办高等教育办学特色的理论就显得非常必要。1.3研究的现状办学特色已经成为各类高等学校赖以生存和发展的生命线,高等教育注重特色发展也成为一种世界趋势,在激烈的高等教育竞争中,国外一些大学保持旺盛生命力的秘诀就在于特色，近年来国内高教理论界和民办高校办学者对于办学特色也进行了多方面的探讨。1.3.1国外高校办学特色整体情况现代高等教育经过 200 年的发展,已从农业社会的附庸品转变为适应工业社会发展需要的工具，再转变为知识经济时代引导社会发展的先导力量。自 1810 年德国发起创办柏林大学为首的新大学运动以来，国际上先后形成了三种致力于科技发展的高校办学模式。美国整体的办学模式中体现的特色就是与经济紧密结合。美国从实现经济高速发展到向科技型强国迈进，得益于三次加速高教发展：第一次是 19 世纪南北战争之后，著名的莫里尔法案颁布，美国首创工、农学院等新式大学，创建研究生院制，培养高层次人才，并首创二年制社区学院，推进普及高等教育，从根本上改变了人才缺乏的局面。第二次是美国二战后资助退伍军人进大学法案，使美国高等教育增长二倍，进入高等教育大众化阶段，使美国成为世界强国。第三次是上世纪七十年代经济危机打击下，美国高等教育进一步增长，在校生规模再次成倍攀升，1955 年，适龄青年人入大学率达 28，1970 年达 48，1975 年达 56，在校生达 118.5 万，开辟了知识经济发展新航道。日韩办学模式中体现的整体特色是：突出培养应用人才。以模仿国外发达国家教育为主，突出培养应用人才。日韩先后于 80 年代和 90 年代推行断奶策略，在普及高等教育的同时争创建一流大学，成效显著。印度的高校办学模式则突出信息科学的特色，以跨越发展为主要特征。印度自 70 年代推行高等教育为重点的政策后，80 年代高教规模达到世界第三。印度大力发展高等教育中经过多次改革后，突出发展世界尖端性的信息科学和高科技学科，90 年代后大批新型人才为印度发展开辟了4华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文崭新的领域。如今的印度，软件出口额位居世界第二，仅次于美国。总的来说，在激烈的高等教育竞争中，国外大学保持旺盛生命力的秘诀就在于特色：专业特色。以爱尔兰为例，在高端教育领域中，爱尔兰国立大学的计量金融专业非常突出，在世界上享有盛誉。爱尔兰国立都柏林大学开设的两年制的计量经济学的硕士课程中，学生除了全面接触资产净值、固定资产管理和财务危机处理等，并且在第一年的暑期间，学校还会安排学生到大的金融机构实习三个月。学生在学成后可以参与公司资金管理，银行投资等等。1.3.2国内普通高校办学特色研究成果几乎所有的关于特色的研究，都无一例外强调了特色建设对于高校发展的重要性，大学办学要走特色发展之路。从中可以明确，对于大学办学特色建设的必要性和重要性是有一个共同的认识的。当前，关于大学办学特色的研究呈现出五彩纷呈的局面，状况大致归纳为以下几个方面：在论文方面，关于高校办学特色研究的学术论文数量较多，涉及内容有如下三点：关于高校办学特色的形成过程的研究、关于高校办学特色的影响因素的研究和关于大学办学特色建设应遵循的原则。关于大学办学特色的影响因素，董泽芳认为决定大学办学特色形成的条件有四个：思想是先导，尤其是校长的办学思想；调研是基础；教师是关键；学生是根本。刘智运认为，影响大学办学特色形成的主要因素是大学校长和大学教师，其中，大学校长是办学理念的主要倡导者，是办学特色形成的主导力量；大学教师是办学理念的主要执行者，是办学特色形成的关键力量。李名梁认为，大学办学特色的形成需要从根本上改革和完善大学制度。校长作用的特色建设应遵循的原则，李泽彧指出，大学办学特色建设是一项十分复杂的系统工程，涉及面广、过程长。办学特色建设不仅要考虑到社会发展的需求和国际高等教董泽芳. 关于高校办学特色的思考n. 光明日报, 2002-04-22(4)刘智运. 和而不同, 特色取胜高等学校办学特色的思考j. 中国高教研究,2002(6): 29-30李名梁. 普通高等学校办学特色若干问题研究d. 天津大学硕士论文, 20045发挥，教师和学生优秀成果的取得，都得益于大学制度建设的保证 。关于大学办学华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文育发展的趋势，还要遵循教育发展规律、学校办学规律和人才培养规律。王志刚进一步明确指出，大学办学特色建设应遵循几个基本原则,即继承与创新相结合的原则、民族性与国际性相结合的原则、有所为有所不为的原则以及整体设计与局部突破相结合的原则。关于高校办学特色的形成过程，肖波认为可以通过以下途径来实现：首先，以科研为先导，即以科研促教学，带动教学上水平、上档次，形成合理的教学梯队；以科研促名师，通过科研造就一批学科带头人、学术带头人和学术骨干；以科研促学科的发展和专业的建设。其次，选择重点进行突破。再次，由点到面，逐步推展，分类推进。也有论者认为，大学办学特色不是自发形成的，也不是一朝一夕形成的，更不是通过广告宣传和媒体炒作形成的。它是一个从量变到质变、从低级到高级的渐进过程，只有起点，没有终点。其形成需要经历一个长期积累、建设、发展和完善的过程，不是通过简单的几个建设途径就能实现的。李名梁认为，大学办学特色是在继承办学传统、发挥办学优势的基础上，经过不断地发掘、培植、保持和强化而形成的。在学术专著方面，涉及高校办学特色研究的，就本人目前收集尚未发现。但就办学特色而言，孙孔懿的学校特色论（人民教育出版社 1998 年版）主要论述了中小学校的特色建设。在课题研究方面，除了一些地方性院校申报的有关办学特色研究项目外，较有影响的是作为 2002 年 7 月教育部首届中外大学校长论坛后续工作之一的一份课题研究报告：中国高等教育发展的目标定位、大学特色的形成和发展战略。这项由北京大学、南开大学、哈尔滨工业大学、中南大学等 15 个知名大学校长共同参与、历时近一年的调查研究，对中国大学如何形成办学特色进行了有益的探讨。该研究报告主要是从世界一流大学建设方面讨论办学特色，阐述了两者之间的关系；并从比较教育的角度，结合国外一流大学建设经验和我国高校办学过程中存在的问题阐述李泽彧. 关于大学办学特色的一点探讨j. 辽宁教育研究, 2002(1): 22-24王志刚. 高校办学特色研究论纲高校办学特色系列研究之一j. 宝鸡文理学院学报(社会科学版), 2002(3):67-73肖波. 论地方性非重点高校办学特色的战略选择j. 国家教育行政学院学报, 2003(02): 832002 年中外大学校长论坛第一小组. 大学办学特色的形成发展战略j. 国家教育行政学院学报, 2003(03):17-23李名梁. 普通高等学校办学特色若干问题研究d. 天津大学硕士论文, 20046华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文我国高校办学特色的建设，内容提纲挈领，言简意赅。其他有关高校办学特色的内容散见于各种著作及报刊的名人访谈中。如李岚清教育访谈录第四部分第一节中的“高等学校不能千校一面”、“师范院校的帽子不能随便摘。”访谈内容多是对当前一段时期高校办学现象的揭示，但基于访谈形式本身的局限性，论述不够具体，也不够系统。1.3.3民办高校办学特色研究综述上述普通高校特色形成的观点为民办高校的研究者和办学者提供了理性参照。但是，民办高校办学实践中不能将研究型大学办学特色的形成规律作为一种普适性的原则，前者更多强调实用，而后者更多强调学术，特色明显不同，其形成过程也有较大差异。因此对现阶段民办高校办学特色的相关研究进行梳理是非常必要的。在对文献检索的过程中发现,涉及民办高校办学特色形成的文章多为两类:一类是由民办高校办学者在办学实践中总结出来的经验,多以描述性为主；一类是由进行民办高校研究的理论者在对现象进行分析的基础上抽象出来的理论概括，多具备普适性。在实践经验的总结方面，以下几篇论文比较具有代表性。在对民办高校办学特色的探索与实践一文中，作者依据蓝天职业技术学院办学十年的经验，总结出学院创建特色谋发展的五条基本思路和做法：一是“助残扶弱”铸特色；二是坚持发展树特色；三是狠抓教学出特色；四是紧跟市场创特色；五是诚信办学扬特色。并在文末回答了怎么造就自己的特色这一问题，作者认为，“特色无处不在，特色就在你身边”。但是，“你一定要抓住它，使之成为你的强势，才能发挥出推动发展的院校的办学特色、亮点及其启示一文中，广东培正学院通过对西安五所民办院校的考察，同时结合自己的办学实际，提出了以下建议：加强专业建设，走多学科综合发展之路；确立应用型本科教育的定位；加强校内实验室建设；以就业为导向，合理安排课程和教学；学习西安翻译创新的精神，搞一块有培正特色的“试验田”；于果, 潘振勇. 对民办高校办学特色的探索与实践j. 黄河科技大学学报, 2005(3): 11-137作用。要做到这一点就必须有与时俱进的观念和求真务实的工作。” 在西安民办华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文改革现行英语强化教学模式，注重学生英语应用能力和过级考试能力的培养。在甘肃民办高校办学定位与特色问题的思考一文中，作者认为,甘肃省民办高校起步较晚且发展缓慢,要想得到全面的、可持续的发展,首先应结合甘肃的大环境和自身内部条件进行合理定位。在准确定位的基础上，着重构建自身的办学特色：特色的办学理念；结合市场的人才培养模式；多元化的融资渠道；两手并举的师资队伍建设；完善的内部管理体制。总之，创建特色民办高校，打造品牌是甘肃民办高校的生存之道。此外，科学定位，突出特色，铸造以工科为主综合性一流民办高校一文也总结了西京职业技术学院创建特色的经验，颇具实践意义。在理论研究方面，民办高校办学特色在近两年已得到很多学者的关注。蔡克勇教授在我国民办高校应走拾遗补缺发展之路认为，我国民办高校应走“拾遗补缺”之路。这里讲的“拾遗补缺”，主要是指民办高校不要与公办高校在办学模式、人才培养规格、学科专业发展、社会服务乃至科技开发及转化上进行正面竞争，而是要在广阔的教育供求领域里，“拾”公办高校之“遗”，“补”公办高校之“缺”，为社会提供不同于公办高校的“另类选择”。蔡教授在文中进一步阐述了“拾遗补缺”作为一种发展战略，并非是无奈之下选择公办高校已经把教育市场瓜分的差不多之后的“残羹剩饭”，也并不是说“今天干这个，明天干那个”，没有一定的目标和重点，而是要根据学校所处的实际情况，正确解决学校的定位、发展目标、培养人才规格、培养途径、教学过程、课程结构的特点等问题，真正使学校办出特色来。处理好“高原”与“高峰”的关系，把力量集中在若干优先发展的学科方向上，以求突破，带动整个学校的跨越式发展。民办教育不是没有模式，而是缺少探索，要坚持“有限资源、有限目标”的发展策略，探索适合自己特点的发展模式。同时，研究社会需求永远是民办学校发展中最重要的事，要用前瞻的眼光来研究社会发展的眼前需求以及长远需求。复旦大学王留栓在21 世纪我国民办普通高校的办学特色一文中，从分析民办普通高校面临的发展机遇和挑战入手，认为在实施人才强广东培正学院赴西安民办院校学习考察小组. 西安民办院校的办学特色、亮点及其启示j. 广东培正学院学报, 2006(6): 96-99李蓉 , 梅仪新 . 甘肃民办高校办学定位与特色问题的思考 j. 河南职业技术师范学院学报 (职业教育版 ),2007(3): 21蔡克勇. 我国民办高校应走拾遗补缺发展之路j. 浙江树人大学学报(人文社会科学版), 2006(4): 198华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文国战略的进程中，只要民办高校抓住发展机遇，突出办学特色，必将大有作为。民办高校必须在可持续发展战略指引下，优化教育功能，突出办学特色，力争做到人无我有，人有我优；同时利用国家支持中外合作办学的政策，走国际化发展之路。在我国,民办高校的办学层次都不高,绝大部分民办高校不具备颁发国家学历文凭资格,大部分还停留在职业技能培训和专科教育阶段。由于缺乏对民办高校较好的引导,加之民办高校本身的种种问题,民办高校的办学存在整齐划一的态势。胡卫等学者认为,有必要更好地规范民办高校,强调民办高校向多样性发展,并树立办学特色,以满足社会发展对多规格人才的需要,并在激烈的高等教育市场竞争中取得优势。民办高校在起步阶段就必须根据自己的师资力量、办学经费及所在地区的文化经济发展状况来确定自己的专业特色,并努力形成规模效益。此外,学者们基本认同,民办高校起步晚、起点低,如果不分轻重缓急,试图在各专业领域平均使用力量,还会造成各专业的教学水平始终在一个较低层次上徘徊,在整体上难以适应市场发展的需要。学者们还强调,作为高等教育,民办高校同样具有引导社会的职能,如果一味强调对市场变化的适应性,不仅造成各院校专业设置的重复以及导致在专业建设上的短期行为,还将陷入庸俗主义的泥坑。尽管人们对办学特色的认识已有了许多成果，但从已知的文献中看，总体上还存在以下几个问题:(1)民办高校和公办高校的“办学特色”区分度不够高，以致于民办高校办学者模仿公办高校的办学模式，导致特色趋同；(2)部分研究停留在表面上，重复研究的成分较多；(3)一些“专门”研究大多停留在各地实践经验的介绍上，缺乏理论的提炼和综合。相关概念界定民办普通高校根据我国民办教育促进法第二条规定，结合目前民办高校的实际情况，对民办普通高校可以定义为：国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性王留栓. 21 世纪我国民办普通高校的办学特色j. 黄河科技大学学报, 2005(3): 559华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文经费，面向社会所举办的具有颁发国家高等学历资格的高等学校及其他高等教育机构。上述定义界定了民办普通高校的内涵：一是由非国家机构的社会组织或者个人举办；二是利用非国家财政性经费办学；三是服务的对象和范围是面向社会举办的教育教学活动，而不包括那些企事业单位、社会组织面向自身职工举办的各种教育培训活动；四实施的内容是高等学历教育，具备独立颁发专科、本科或研究生学历证书的资格。由于独立学院和转制学院目前情况比较复杂，存在角色混同的现象，甚至处于聚变阶段，所以本文将研究重点主要置于独立设置的有颁发本专科文凭资格的民办普通高校。1.4.2办学特色目前国内教育界对办学特色仁者见仁、智者见智，还没有统一的定义。在对其内涵的理解上也各不相同。在一所高校中，教育是丰富多彩的社会活动，特色也应该是丰富多彩的特色。办学特色是在高等学校长期历史积淀的基础上形成的，是一所高校赖以生存和发展的生命线，是一所高校的优势所在。但特色并不等于区别，只有这种区别成为被广泛认同的优势，达到其它大学短时期内难以企及的程度时，才构成一所大学的特色。何谓办学特色？简言之，是一所学校在办学过程中形成的稳定的、个性化的办学经验与办学模式等，体现为“人无我有”、“人弱我强”、“人不能我能”甚至“舍我其谁”的优势格局。1.5案例选择剖析选择黄河科技学院作为本研究的个案，主要是基于以下几个原因：（1）个案研究如果局限于某个对象，其研究成果的推广必定会受到极大的限制，因此，为了增加研究结果的说明意义，研究对象应该具有一定的代表性。黄河科技教育部政策研究与法制建设司, 国务院法制办公室教科文卫法制司. 民办教育促进法实施条例释义m. 北京:中国青年出版社, 2004. 1610华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文学院从一个自学考试辅导班到中国第一所民办本科高校，其发展历程符合典型的中国民办高校的发展模式。学校地处教育资源和经济资源均相对落后的河南省，同期创办的很多民办高校垮了，然而黄河科技学院却能在连续 24 年的持续发展中做到了又快又好地发展并领跑中国民办高校，其经验是值得研究和借鉴的。（2）黄河科技学院在中国民办高校中成立相对较早，已基本完成原始积累阶段并开始实施“以规模扩张为主向内涵发展为主”的战略转移。因此，学校的办学特色已初见端倪。并且该大学经历过大多数民办高校所经历过的各种发展阶段，同时它又处于二次创业的拐点，因此在学校发展规划上又较其他高校具有一定的前瞻性。黄科科技学院的这一特点适宜于本论文从动态角度审视并总结民办高校的特色形成机制。（3）从研究的可行性来考虑，2007 年我有幸参加柯佑祥教授主持的“民办高校的定位、特色与发展研究”课题。作为课题组成员，在对河南民办高校实地考察与调研的过程中，有幸与黄河科技学院院长胡大白女士进行座谈。胡院长的办学实践和奉献精神使我感动，也增加了我深入研究的勇气和信心。在郑州调研的一周时间内，深入接触和了解到该大学方方面面的材料，对于我这一研究课题显得弥足珍贵，更体现了这一选题的意义和价值。1.6研究方法、研究内容与研究思路本研究以民办高校为研究对象，以民办高校的特色形成为研究主线，采用理论研究与案例研究相结合的方法对国内部分民办高校的办学特色进行深入的分析，目的就是要通过在对办学特色的定义、内涵、特征有正确认识的基础上，提出如何建设和加强民办普通高校办学特色的形成，最终真正促进民办高等教育的发展，为社会主义事业培养出更多合格的、有特色的建设者和接班人。从研究的角度看,本文将主要涉及一下几个论题:（1）什么是办学特色?办学特色的内涵和特征是什么?（2）民办普通高等学校如何形成办学特色?在创建办学特色过程中出现了哪些11华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文问题?（3）在具体的操作中,民办普通高等学校有哪些经验可以借鉴?对这些论题的回答就构成了本文的基本思路和内容框架。全文共分四个部分。第一部分：绪论。主要内容包括问题的提出、研究意义、文献综述、主要概念界定、研究思路和方法等。第二部分：对民办普通高校办学特色的基本认识。主要包括办学特色的内涵和外延、办学特色的基本特征、民办普通高等学校创建办学特色的误区以及影响民办高等学校办学特色形成的因素分析。第三部分：案例分析。主要包括黄河科技学院的基本情况、办学过程、成功经验分析及发展过程中遇到的障碍。第四部分：从政府和高校两个角度提出民办普通高校办学特色的形成方略。本研究主要采用以下几种方法：（1）案例研究法。通过对河南三所民办高校的实地考查（主要是开放式访谈），了解河南民办高校特色建设的现状，找出影响特色形成的因素；通过对黄河科技学院发展历程的总结和分析，形成对一些问题的基本判断。（2）文献研究法。广泛收集各种资料，对其去粗取精，去伪存真，梳理出有价值的文献信息，为构建民办普通高等学校办学特色理论体系，澄清人们对办学特色的认识误区和偏差服务。12华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文2民办普通高校办学特色的基本认识要研究办学特色，首先必定需先了解办学特色的定义和特性。从本质上讲，办学特色是民办高等学校凭借其个性化的教育实践活动来满足社会特定需求的属性；从作用上讲，办学特色是增强民办等学校活力的源泉，一所高校若没有特色，就没有发展的动力。办学特色对民办高校有生死攸关的重要意义。办学特色的概念分析办学特色的内涵和外延当前,理论界对办学特色的界定和表述很多,较具代表性的有:2002 年中外大学校长论坛课题组提交的报告认为：高校的办学特色是指一所大学在发展历程中形成的比较持久稳定的发展方式和被社会公认的、独特的、优良的办学特征。”张韵君认为，“办学特色是民办高等学校持续发展的决定性因素之一。办学水平往往体现在办学特色上，特色就是水平，特色就是生命，每一所民办高等学校都必须在社会发展中找准自己的发展空间，在激烈的教育市场竞争中寻找生存的机会的希望，而这种机会和希望就是办学特色。办学特色不仅是一所学校吸引生源、形成一定社会地位的需要，也是学校提高教育教学质量的需要，是生存和发展的需要，同时也是高等教育系统提高效益和效率的需要。”李化树教授认为，“一所大学的特色，是其历史文化沉淀与现实实践共同作用的产物。经过长期的历史洗涤，经由客观现实挑战的冲击，大学群体中个体发展水平的差异逐渐凸显出来，这种发展中的差异的客观存在，一方面不断困扰着大学治校者，一方面又有力地构成了大学继往开来、生生不息的强大动力。一所大学具有什么样的发展特色，不仅与学校发展目标的准确定位、先进办学理念的确立有关，而章兢. 人才特色是高校办学特色的集中体现-兼论湖南大学的人才培养特色j. 中国高教研究, 2005(10): 12张韵君. 论民办高等学校办学特色的战略选择j. 高教探索, 2003(4): 1213“华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文且取决于其改革与发展实践中大学主体对特色的追求。”徐斯亮认为，“办学特色指学校在长期的办学过程中积累、形成和发展的，在价值取向、办学理念、办学目标、人才培养方式、学科专业建设与科学研究、管理机制、教育风格等各个方面表现出的一系列相对持久稳定的特性。”伯顿克拉克在高等教育系统一书中说，“在任何情况下，一个系统的特色总是围绕它的任务而形成的。”可见，人们对于高校办学特色的认识是不相统一的。有的将办学特色理解为学校某一方面（或几个方面）的稳定的个性风貌，有的则强调它是学校整体个性的体现，显然，对办学特色的理解，既可以从微观的角度来认识，又可以从中观乃至宏观的角度来认识，其外延相当宽泛。但实际上，无论从哪个角度、哪个层面来看问题，这一概念本身在质的规定性上并不存在差异，而只是其具体形态上的差异。其核心要素，即办学