全州安全生产大检查大整顿大排除第八组情况汇报.doc

全州安全生产大检查大整顿大排除第八督查组督察情况汇报根据州人民政府办公室关于成立全州安全生产大检查大整顿大排除（黔东南府办发电2010262号）和黔东南州安全生产大检查、大整顿、大排除综合督查工作方案（黔东南安委201012号）文件要求，第八组由州水利局局长古亚平带队，州住建局副调研员吴大地任副组长，州交通局、州气象局参加，分别于2010年10月25日至26日、12月5日至8日对施秉县、镇远县安全生产大检查、大整顿、大排除工作以及“三项专项整治”工作情况进行了督查，现将督查情况汇报如下：一、施秉县、镇远县重点抽查情况11月25日，第八督查组到了施秉县民族职校教学楼和食堂建筑工地，现场发现塔吊基础浸泡在水中，塔吊和拌合机线路安装不规范，安全网破损等情况，州督查组要求施工单位立即对存在的安全隐患进行整改，由县住建局督促实施，督查组又到了台拉河防洪堤工程，对堤基混凝土的凝固时间提出疑问，要求对所使用的水泥进行检测。11月26日，到了镇远火车站附近民宅危房，发现该房屋已悬挂危房警示标志，但旁边仍然停着三轮车，且并未对该房屋进行围挡，该民宅为州挂牌督办的重大安全隐患项目，督查组要求法律程序完成后，立即拆除（第二次督查时已进行了围挡）。东关砂场开挖后形成的坡面坡度较陡，虽然用围墙围挡，但仍然有安全隐患，应尽快消除。镇远某锌厂情况较好，县安监局于11月1日对进行了安全生产检查，发现的问题都进行了整改，县安监局进行了复查。二、大检查大整顿大排除工作的落实情况（一）贯彻落实相关文件和会议情况两县均按照四个100%（100%传达、100%学习、100%考试、100%落实）贯彻落实了10月6日全省及全州安全生产紧急电视电话等相关会议和国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知等文件精神，并进行了考试。施秉县下发了关于开展全县安全生产大检查大整顿大排除综合督查工作的通知和施秉县2010年今冬明春防火工作实施方案，成立了综合督查组和专项督查组，对全县各个行业领域进行全面的排查和整治，进一步落实安全生产责任制，强化对重点行业领域的责任包保。共对27个矿山企业、65条责任路段、5个危化企业、55个50户以上的村寨、14个渡口码头区段落实了责任包保。镇远县相继下发了关于认真贯彻落实全省全州道路交通安全工作电视电话会议精神的通知、镇远县道路交通安全隐患集中整治活动实施方案、镇远县预防重特大道路交通事故集中整治工作方案，落实各乡镇、各部门安全生产“包保”主体责任，对全县非煤矿山、30户以上的农村大寨、重点企业、重点建设项目、县乡道路及通村公路实行县、乡、村三级“包保责任制，落实公安部消防局消防安全”防火墙工程，与12个乡镇、58个消防安全重点单位签订了镇远县构建社会消防安全“防火墙”工程责任书。对州政府挂牌督办的重大火灾隐患中石化黔东南公司镇远公司皮家院加油站、县供销合作社国有资产管理中心烟花爆竹仓库已按要求整改落实到位。（二）打击非法违法生产经营建设行为专项工作情况施秉县成立了4个综合检查组、6个专项检查组，以企业自查和专项检查相结合的方式，切实做到“全覆盖、拉网式、不留死面四角”，开展打击非行动以来，共打击非法违法生产经营建设行为697起，比较严重的是道路交通违法行为，共666起，占所有违法行为的95.5%，其中超速187起，超载246起；水上交通未发现违法行为；水利工程共排查在建项目22个，未发现违法行为，排查出安全隐患10项，现场整改10项；查处非煤矿山企业现场监管不到位等违法行为16起，责令限期整改隐患29项，打击无证开采违法行为16起，下达责令停止开采通知书16份；查处烟花爆竹非法经营3起，其中吊销零售经营许可证1起；查处危化物品企业未按要求落实职业健康管理责任3起，责令限期整改隐患6处；查处建筑施工企业未履行建设程序、相关人员未持证上岗等3起，排查出一般隐患36处，现场整改36处；未发现特种设备非法违法行为；执法监管民爆物品从业单位民爆物品有“过夜”等非法行为3起；责令现场整改隐患5项，查处冶金建材行业未建立安全管理机构等违法行为2家，限期整改隐患10项；查处人员密集场所非法行为1起，责令整改隐患1项。镇远县结合全县安全生产大检查除隐患工作和打击非法违法专项行动的开展，成立了专项检查组20个，采取打击一处，整治一处、巩固一处、教育一片的原则，排查治理了一批安全隐患，打击和查处了一批非法违法行为。8月1日-11月20日，全县共开展打击非法违法专项行为48次，其中：道路交通17次、非煤矿山3次、建筑施工3次、烟花爆竹9次、工矿危险化学品3次、特种设备2次、水利设施2次，打击各类非法违法行为6起，排查治理各类安全生产隐患61个。纠正各类交通违法行为432起，查扣无牌无证二轮、三轮摩托车4辆，取缔无证非法矿山3个，完成非煤矿山安全生产许可证申办25户，取缔烟花爆竹无证销售网点7个、无证非法加油点2个，督促整改手续不全水电站1座。为确保打击非法违法生产经营建设行为取得成效，镇远县还成立了4个督查组，分别由县人大、县政府、县政协、人武部主要负责人为组长，先后对各乡镇、各部门相继开展的工作落实情况进行督查，及时解决在专项行动中存在的问题。（三）2010年度安全生产目标管理情况按照“一岗双责”、“责权到位”和“谁主管、谁负责”的原则，全面推进乡镇、各部门安全生产主体责任的落实，施秉县、镇远县分别与乡镇、安委会成员单位、安全生产重点单位签订34份和43份2010年安全生产目标管理责任书，对2010年安全生产工作目标和工作措施都明晰到乡镇、部门和重点单位。（四）安全隐患整改落实情况施秉县的桂鑫重晶石矿厂和兴华洗矿场2座尾矿库为省、州挂牌治理对象，为消除事故隐患，制定了施秉县尾矿库治理方案，组织了县安监、国土、水利、建设、环保等部门进行了现场勘察，督促企业停止使用，进行整治恢复，并报请州人民政府消号。并做好省督查组检查华鑫建材公司提出的8条检查意见，督促企业整改落实。镇远县10座尾矿库隐患整改列入省人民政府挂牌督办，县人民政府印发了镇远县尾矿库治理实施方案，对治理措施、时限、要求进行部署落实，组织县安监、国土、发改、环保、经贸、水利等负责人参加的尾矿库治理专题会议，对10座尾矿库的治理逐一分解，并以县政府就要形式对治理责任单位进行明确，多次组织了相关部门对10座尾矿库治理进行跟踪检查指导。（五）今冬明春安全生产工作安排部署情况施秉县2010年9月26日召开了第三季度安全生产暨社会消防工作会议，对国庆期间、世博会、亚运会已经第四季度安全生产暨消防工作进行了全面的安排部署，同时开展了各个行业领域的大检查、大整顿、大排除专项活动，12月份召开第四季度安全生产工作会议时，再次进行安排部署。镇远县按照州安委会关于进一步开展全州安全生产大检查、大整顿、大排除的通知要求，着力抓好今冬明春的安全生产工作，力求整个安全工作有序，措施得力，隐患治理到位，确保2010年度安全生产控制目标得以实现。三、“三项整治”工作督查情况12月5日，为认真贯彻落实全州社会面安全管理紧急电视电话会议精神，深刻汲取凯里市“12.4”事故教训，督查镇远县、施秉县“三项专项整治”工作的落实情况，第八检查组于当日下午到达镇远县并与县公安局等部分安委会成员单位对县城部分网吧、商场、公共娱乐场所等人员密集场所进行了检查。（一）贯彻落实全州社会面安全管理紧急电视电话会议情况施秉、镇远县委、县政府于当日将紧急会议精神传达到了基层和相关单位，成立了以主要领导和分管领导为组长、副组长，相关部门为成员的“三项专项整治”工作领导小组，下设办公室、危化物品安全管理专项整治工作组、危化娱乐场所安全管理专项整治工作组、校园及周边环境安全管理专项整治工作组，就工作人员、检查对象、检查重点都进行了明确。（二）镇远县督查情况12月5日对镇远现场的部分网吧和娱乐场所进行检查，已全部停业整顿。12月6日至7日，对县城、金堡乡、羊场镇的危险化学品和涉爆物品、网吧和娱乐场所、校园及周边环境及社会面安全专项督查，在督查中发现镇远诚信汽车美容中心门面内存有液化气8瓶，县消防队当场收缴，并依法下达处罚决定；小田溪一无人居住民房内发现非法厨房的乙炔和氧气瓶，立即予以查封；大菜园民乐氧气公司门市部手续不全，设置不合理，工作组当场责令整改；大菜园一摩托车门市部开业，现场非法燃放烟花爆竹，工作组立即责令停止违法行为并通知城关派出所到场，依法给予出发。在金堡乡二级公路金堡平交路口往火车站方向100米右侧，发现自用加油机一台，经现场检查，未申报审批，没有手续，经严肃批评，业主表示自行拆除（在工作组返回时已拆除）；在金堡旅游公路与二级公路平交路口镇远龙氏刚才批发部发现乙炔143瓶，氧气142瓶，业主还在乙炔和氧气堆放之间的空地上切割钢材，安全隐患极大，检查组当场责令公安予以暂扣，将乙炔、氧气瓶拖往闽光液化气仓库存放，由工商、消防依法予以处罚；在羊场乡天天网吧发现疏散通道宽仅有80厘米左右，在整改完毕之前不得营业。三维超市正在进行第四层的修建，但对左侧未2米宽左右的学校通道上方未做防护，超市入只做了单层防护依然正常营业，检查组立即责令停业停工，在未做好防护之前不得施工和营业。（三）施秉县督查情况7日至8日，对施秉县甘溪乡甘溪小学、甘溪街上的3个烟花爆竹销售点；施秉县城民族中学、二小、晨阳幼儿园、新世纪幼儿园、21世纪网吧、2个液化气销售点，3个液化气销售点和一个油漆销售点；双井乡双井小学，4个烟花爆竹销售点。烟花爆竹的零售做到持证销售并存放柜台内销售，校园内外环境卫生整洁，施秉二小左侧有一粮食局大型旧仓库，堆放物体不明，要求查明仓库内堆放物体。所有的网吧和娱乐场所全部停业整顿。未发现安全隐患。四、存在的问题（一）企业主体责任落实不到位的情况仍然存在，一些生产经营单位和个人重生产、轻安全，重效益、轻投入，安全生产工作出现“政府热、企业冷”的现象。（二）道路交通安全非法违法行为较多，元旦春节将至，天冷路滑加上外出务工人员返乡都给道路交通安全带来巨大的压力。（三）现场督查不可能面面俱到，也不能以偏概全，要求两县要以此次督查和开展的各项活动为契机，对督查组排查出隐患要加大治理力度，对没有检查到的乡镇、行业要按照黔东南州安全生产大检查、大整顿、大排除的工作方案进行拉网式的排查，加强事故预防。五、下步工作打算（一）进一步督促监管主体和责任主体落实“两个主体责任”，层层分解细化政府和企业安全生产主体责任