（国际政治专业论文）新时期中俄经贸合作的发展、问题及对策.pdf

摘要 从1 9 9 1 年1 2 月2 5 日苏联解体算起，中俄关系已有将近1 8 年的健康平稳的发展， 中俄战略协作伙伴关系也建立1 3 周年了。在过去的十多年中，国际风云变幻，俄罗斯 国内也发生了重大变化。面对复杂的国际和国内形势，中俄关系排除了各式各样的干扰， 克服了面临的种种困难，按既定的方向稳步地向前发展。n 3 进入新世纪后，中俄关系愈 加务实、互利、健康和有前瞻性，两国战略协作在合作的机制化安设和合作领域的扩展 等方面都取得了很大的成绩。两国在这些方面的共同努力及所取得的实质性成果，完全 可以视为冷战后国家关系调整的典范。两国关系始终沿着上升的曲线向前发展并越来越 好，正如两国领导人所指出的，两国关系目前己处在历史最好时期。 中国与俄罗斯同为世界上具有举足轻重作用的大国，两国间的经贸交往源远流长， 中俄关系的发展主要依靠两个“轮子”：一个是政治，一个是经济，政治这个“轮子” 很坚固，经济这个“轮子”却很脆弱。这在很大程度上制约着两国战略协作伙伴关系的 发展。进入新世纪以来，中俄两国贸易环境有了巨大改善，双边贸易正告别“肩挑手提 的传统方式，向国际贸易水平靠拢。中国与俄罗斯的贸易关系日益成为世界瞩目的焦点。 专家预测i 在未来的五至八年，中俄两国经济都将进入一个较快的增长时期，中俄双边 经贸合作己经进入崭新的、令人鼓舞的阶段，实现两国领导人提出的战略目标指日可待。 全文共分绪论、正文、结论三个部分，内容如下： 绪论主要说明论文写作的目的、意义，介绍了相关问题的研究现状和方法。 正文第一部分概述了中俄经贸发展的新机遇，从中俄经贸合作进入快速发展阶段的 条件、中俄经贸关系的互补性两方面进行了深入的分析，指出了中俄经贸关系发展的有 利条件，并分析了发展中俄经贸关系的意义。 正文第二部分着重探讨了中俄双边经贸关系的发展和特点，对当前中俄经贸关系的 发展状况有了进一步了解，指出了应充分利用国内、国外的机遇，利用中俄经贸关系的 良好态势，大力促进中俄经贸关系的发展。 正文第三部分指出了中俄经贸关系中存在的问题及原因，从各个方面详细分析，并 对问题有了正确的认识。 正文第四部分提出了推进中俄经贸关系的新思路。为了不失时机地抓住中俄经贸关 系的历史性机遇，切实有效地解决中俄经贸关系中存在的困难和问题，中国应该采取切 实有效的对策，促使中俄双方尽早制定双边贸易发展战略。 i i i 结论部分展望了中俄经贸关系的前景，中俄两国随着经济合作的迅速深化，两国的 相互依存程度将会不断提高，加强中俄长期友好关系的也具有不可逆性，并使战略协作 关系具有更强的双边互利性。中国和俄罗斯均是在世界上发挥重要影响的国家，又互为 最大邻国，两国关系的状况和性质，不仅对它们的安全和发展是至关重要的，而且对亚 洲乃至世界的和平与稳定也有着决定性影响。 i v 关键词：新时期中俄经贸新机遇新思路 a b s t r a c t t h es i n o r u s s i a nr e l a t i o n sh a v eah e a l t h ya n ds t e a d yd e v e l o p m e n tn e a r18y e a r s ，a n d t h ec h i n aa n dr u s s i as t r a t e g i cp a r t n e r s h i po fc o o r d i n a t i o na l s oh a v ee s t a b l i s h e d13y e a r s f r o ms o v i e tu n i o nd i s i n t e g r a t e df r o md e c e m b e r2 5 ，19 9 1 i nt h ep a s tm o r et h a nt e ny e a r s ， i n t e m a t i o n a ls o c i e t yc h a n g e dc o n s t a n t l y , r u s s i aa l s oh a dt r e m e n d o u sc h a n g e s f a c i n gt h e i n t e m a t i o n a la n dd o m e s t i cs i t u a t i o n s ，t h es i n o - r u s s i a nr e l a t i o n sr e m o v e da l lk i n d so f d i s t u r b a n c e s ，h a do v e r c a m ea l ls o r t so fd i f f i c u l t i e s ，d e v e l o p i n gw i t hs t e a d ys t e p si nt h e d e c i d e dd i r e c t i o n g r e a ta c h i e v e m e n t sh a v e b e e nm a d ei nt h e i rc o o p e r a t i o np a t t e r n sa n df i e l d s ， e s p a f t e rt h ey e a r2 0 0 0 ，m a i n l yd u et ot h e i rm o r ep r a c t i c a l ，p r e s c i e n t ，s o u n da n dm u t u a l b e n e f i c i a l c o o p e r a t i o n t h e r e a r ee s s e n t i a la c h i e v e m e n t so ft h e i rc o - e f f o r t sa n dm o d e l p a t t e r n so fr e l a t i o n sb e t w e e nc o u n t r i e sa f t e rt h ec o l dw a r a st h et w oc o u n t r yl e a d e r so n c e s a i d ，s i n o r u s s i ar e l a t i o n sh a sg o tf r o mg o o dt ob e t t e r , a n dn o wa r ea tt h e i rt h r o u g h o u t h i s t o r y c h i n aa n dr u s s i aa r ea l li m p o r t a n tc o u n t r i e si nt h ew o r l d ，t h ee c o n o m i c sa n dt h et r a d e c o n t a c to ft w oc o u n t r i e sh a v eal o n gh i s t o r y t h ed e v e l o p m e n to fs i n o - r u s s i a nr e l a t i o n s m a i n l yd e p e n d so nt w of a c t o r s ，t h eo n ei sp o l i t i c s ，a n dt h eo t h e ri se c o n o m y t h ep o l i t i c s f a c t o ri sv e r yr e l i a b l e ，b u tt h ee c o n o m yf a c t o ri sf r a i l t h i si sr e s t r i c t i n gt h ed e v e l o p m e n to f b o t hc o u n t r i e ss t r a t e g i cp a r t n e r s h i po fc o o r d i n a t i o nt oag r e a te x t e n t i nr e c e n ty e a r s ，a l o n g w i t ht h es t a b l ea d v a n c e m e n to fb o t hc o u n t r i e ss t r a t e g i cp a r t n e r s h i pa n dt h es u s t a i n e dg r o w t h o ft h eb o t hc o u n t r i e se c o n o m y , t h eb o t hs i d e s t r a d eo p e r a t i o n sh a v eaf a s ta n ds t a b l e d e v e l o p m e n t ，a n dt h et r a d es c a l ee n l a r g i n gu n c e a s i n g l y w i t ht h eb o t hs i d e sj o i n te f f o r t s ， c h i n aa n dr u s s i ah a v eb e c a m ei m p o r t a n te c o n o m i ca n dt e c h n i c a lc o o p e r a t i o n sp a r t n e r a l r e a d y t r a d er e l a t i o n sb e t w e e nr u s s i aa n dc h i n aa r ev e r yi m p o r t a n ta tag l o b a l l e v e l e x p e r t sp r e d i c t e dt h a ti nt h en e a r e s t5 - 8y e a r st h ec o u n t r i e sw i l ll e a dt oa c h i e v e m e n to ft h e c o m m o ns t r a t e g i cp u r p o s e t h ef u l lt h e s i si sd i v i d e di n t ot h r e ep a r t s ：t h ei n t r o d u c t i o n ，t h eb o d ya n dt h ec o n c l u s i o n i t sm a i ne l e m e n t sa r ea sf o l l o w s ： i n t r o d u c t i o ni sm a i n l yo nt h ep u r p o s e ，m e a n i n ga n dt h es t a r e sq u oo fr e l a t e di s s u e sa n d v m e t h o d s t h ef i r s tp a r to ft h eb o d yo u t l i n e st h en e w o p p o r t u n i t i e so ft h es i n o r u s s i a ne c o n o m i c s a n dt r a d er e l a t i o n s i ta n a l y s e st h ec o n d i t i o n sw h i c ht h es i n o - r u s s i a nt r a d eo p e r a t i o n se n t e r s t h ef a s td e v e l o pp h a s ea n dt h ec o m p l e m e n t a r i t i e so ft h es i n o - r u s s i a ne c o n o m i c sa n dt r a d e i t p o i n t so u tt h ea d v a n t a g e so ft h e s i n o r u s s i a ne c o n o m i c sa n dt r a d e s d e v e l o p m e n ta n d a n a l y s e st h es i g n i f i c a n c eo fd e v e l o pt h es i n o - r u s s i a ne c o n o m i c sa n dt r a d er e l a t i o n s t h es e c o n dp a r to ft h eb o d yf o c u s e so nd i s c u s s e st h ed e v e l o p m e n ta n dc h a r a c t e r i s t i co f t h es i n o r u s s i a ne c o n o m i c sa n dt r a d ei nt h en e wt i m e w ec a nh a v ef u r t h e ru n d e r s t o o do ft h e s i n o r u s s i a nt r a d er e l a t i o n sc u r r e n td e v e l o p m e n tc o n d i t i o n s i tp o i n t so u tt h a tw es h o u l du s e t h ed o m e s t i ca n dt h eo v e r s e a so p p o r t u n i t yf u l l y , a n du s i n gt h es i n o r u s s i a nt r a d e s g o o d s i t u a t i o n st op r o m o t et h es i n o r u s s i a nt r a d ed e v e l o p m e n t v i g o r o u s l y t h e “r dp a r tp o i n t so u tt h eq u e s t i o n sa n dr e a s o n so ft h es i n o r u s s i a ne c o n o m i c sa n d t r a d e ，i ta n a l y s e sf r o me a c ha s p e c ta n dh a v et h ec o r r e c tu n d e r s t a n d i n go ft h eq u e s t i o n t h ec o n c l u s i o no ft h eb o d yf o r e c a s tt h ep r o s p e c to ft h es i n o r u s s i a ne c o n o m i c sa n d t r a d e w i t hf u r t h e re c o n o m i cc o o p e r a t i o n ，b o t hc h i n aa n dr u s s i aw i l lb e c o m em o r e m u t u a l d e p e n d e n ta n dm u t u a l - b e n e f i c i a l ，w h i c hw i l l ，t o g e t h e rw i t ht h e i rs e c u r i t y , n o ts t o p t h e mf r o mm a i n t a i n i n gt h e i rs t r a t e g i cp a r t n e r s h i p s i n o - r u s s i ar e l a t i o n sb e t w e e nt h et w o b i g a n di m p o r t a n tn e i g h b o r i n gc o u n t r i e sh a v ep l a y e ds u c has i g n i f i c a n tr o l ei nt h e i ro w ns e c u r i t y a n dd e v e l o p m e n t ，a l s oi na s i aa n dt h ew o r da f f a i r , t h a ta n y p r o g r e s si nt h e i rr e l a t i o n sc a t c h e s t h ee y e so fa c a d e m i cr e s e a r c h e r st h r o u g h o u tt h ew o r l d k e yw o r d s ：t h en e wt i m e s i n o r u s s i a ne c o n o m i ca n dt r a d e n e wo p p o r t u n i t y n e w m e n t a l i t y v i 学位论文原创性声明 本人所提交的学位论文新时期中俄经贸合作的发展、问题及对策，是在导师的 指导下，独立进行研究工作所取得的原创性成果。除文中已经注明引用的内容外，本论 文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡 献的个人和集体，均已在文中标明。 本声明的法律后果由本人承担。 敝警洲e t 岳甸 年月 1 i 懒孙砺谚 年月日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解河北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学 位论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权河北师范大学可以将学位论 文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保 存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在年解密后适用本授权书) 论文作者( 签名) ： 年月日 指导教师( 签名) ： 年月 匀亳骥 日 引言 ( 一)选题的由来及意义 在现代国际关系中，国家间的经济利益关系具有普遍性，经济利益的融合在某种意 义上是国家间程度最深、涉及面最广的利益融合，它使国家之间产生相互依赖和相互依 存，因而能够促进国家间关系的稳定。在当前的世界形势下，如果两个国家的经济关系得 不到很好的发展，那么两国的政治关系也就缺乏牢靠的基础，反之如果经济关系十分密 切，相互有很强的依存关系，那么在双边关系中即使出现这样那样的问题，也容易得到协 调和解决。经济合作是中俄关系的一个重要方面，也是两国关系中发展潜力最大、领域 最广阔的方面，没有经济上的广泛和高水平的合作，两国的战略协作伙伴关系可以说是 不完全和不稳固的。而就国界相连的中俄两国而言，开展经贸合作则具有了更为深远的 意义，它一方面是两国加强政治互信和国家安全的必然需求，促进两国关系更好的发展， 另一方面中俄可凭借地缘优势降低贸易成本。冷战后中俄关系发展十多年来，虽然两国 经贸关系有了较大发展，但鉴于种种复杂因素，目前中俄经济合作水平仍然较低，还未形 成一个稳定的经济合作框架，特别是与两国日益成熟的政治关系相比，两国经济关系的 发展仍处于滞后状态，双方经济利益的融合远未达到战略协作伙伴关系的要求。如果两 国的经济合作不能上新的台阶，长期保持低水平徘徊，必然将成为中俄两国关系发展的 一个限制性因素，届时两国关系就可能出现一定程度的徘徊和波动，在某种程度上有可 能出现“政治空心化 的危险。中俄经贸合作道路曲折，但前景很光明。 1 理论意义 本文基于经济全球化理论、政治经济学视角、国际贸易理论等，在经济全球化的大 背景下探讨大力发展中俄经贸关系对中俄两国关系的促进作用，是对中俄关系研究的丰 富，有利于推动中俄关系研究的发展，具有重要的理论意义。 2 现实意义 中国和俄罗斯在国际经济和政治舞台上都扮演着重要角色。随着经济全球化的加速 发展、中国在改革开放后取得的成绩，以及俄罗斯经济的回升，中俄两国经贸合作备受 世界瞩目。只有进一步加深和强化两国经贸合作，两国战略协作伙伴关系才有稳定、坚 实的基础；两国的经济依存度越高，双边战略关系就越易协调，中俄的整体关系才能随 之升华和发展。从这个角度看，2 1 世纪中俄双方良好的经贸关系促进了中俄关系的良 性互动，所以重视和研究新世纪的中俄经贸关系具有十分重要的意义。分析中俄经贸关 系的发展，探讨其中存在的问题，提出行之有效的解决办法，从而达到总结经验，指导 现实，推动两国关系全面发展的目的。 ( 二)国内外研究现状综述 对于中俄关系和中俄经贸关系，无论是在中国还是俄罗斯，都有众多的机构和学者 进行研究，并出版了许多著作和研究成果。其中中国社会科学院东欧中亚研究所、华东 师范大学俄罗斯研究中心、俄罗斯科学院远东研究所等是比较有代表性的研究机构，而 李静杰、冯绍雷、季塔连科以及雅科夫列夫分别是上述三机构中研究中俄关系的代表性 学者。其中李静杰主编的叶利钦时代的俄罗斯外交卷中详尽阐述了俄罗斯从亲西方 外交到独立的大国外交演变历程，专门研究了俄罗斯与中国各个方向的外交政策和外交 活动，并且探讨了发展中俄经贸的策略和意义等。冯绍雷、相蓝欣主编的俄罗斯与大 国及周边关系中专章研究了稳步推进的中俄关系，分别从中俄关系发展现状、中俄关 系的稳步推进、中俄关系的主要问题和中俄关系发展前景展望四个方面介绍了中俄关 系。雅科夫列夫编写的俄罗斯、中国与世界中，提出作为国际政治主体的俄罗斯和 中国，应大力加强两国关系，促进两国经贸关系发展。该书分析了中俄双边关系的现状 和前景。 此外，山东大学亚太研究所与俄罗斯科学院东方学研究所就“中俄经济社会发展与 中俄关系 问题达成学术交流协议，决定通过举办双边会议的形式对该课题进行研讨交 流，并出版高质量的学术论文集。双方共出版了三期论文集，其中部分文章对中俄经贸 关系进行了论述和分析。 国内近期关于中俄经贸关系的专著不多，很少能看到以中俄经贸为题目的专著，只 是散见于中俄关系研究的某些章节中，。崔宪涛编写的面向二十一世纪的中俄战略协 作伙伴关系中指出：新时期大国关系的一个重要特点就是经济因素的分量增强，中俄 之间如果没有广泛深入的经贸合作，中俄战略协作伙伴关系就没有坚固的基础，也没有 前途。姜毅在新世纪的中俄关系中探讨了中俄经贸合作中存在的问题，分析了中俄 经贸关系的新变化和新特点，提出在新条件下开拓新的合作领域和深层次的合作内容， 寻找新的合作增长点，推进两国经贸合作长期问题发展，是中俄两国政府、学术界和企 业界所面临和必须解决的重要课题。刘兴范在中俄经贸指南中对中俄经贸中存在的 问题以及如何解决有详尽、充分的论述，指出中国企业必须认清形势，做好开拓俄罗斯 2 市场的策略，开创中俄经贸新纪元。 另外，有关中俄经贸的论述也散见于一些文章中，如郭力的俄罗斯入世给中俄经 贸合作带来挑战、潘权富的关于中俄经贸合作战略升级的若干思考、韩立华的中 俄经贸关系的现状及提升路径、陆南泉的中俄经贸合作前景分析、黄登学的中俄 战略协作伙伴关系析论一问题、对策与前景等。 上述关于中俄经贸关系研究的重要成果，包含着很多真知灼见，对我 f r u e 有启发。 但是没有系统指出中俄经贸关系中存在的问题及原因，没有强调如何在研究中俄经贸关 系发展历程的基础上，制定新时期中俄经贸关系发展的策略，这是值得我们进一步研究 的。 ( 三)重点、难点和创新点 1 重点 本论文重点探讨新时期中俄经贸发展的新机遇、发展和特点，分析中俄经贸中存在 的问题及原因，并提出推进中俄经贸合作建议。 2 难点和创新点 本文把中俄经贸关系放在经济全球化化的背景下讨论其对促进中俄关系的作用，站 在经济全球化化的高度来分析中俄经贸关系的发展。在经济全球化化这一宏观背景中考 察中俄经贸关系，不仅仅要考察两国经贸发展现状，同时要分析发展经贸对促进中俄关 系的作用。创新之处在于： ( 1 )从国际关系视角入手，把国际政治理论和国际贸易理论相结合，深入分析中 俄经贸关系的发展、存在的问题及原因。 ( 2 )有别于以往仅就发展中俄关系提出一些对策建议，或仅从某一角度对促进中 俄经贸进行研究后提出对策。本文从2 1 世纪中俄经贸关系发展面临的新机遇入手，结 合经济全球化这一历史潮流，论证了推进中俄经贸合作的新思路。 ( 四)研究方法 1 - 资料研判法 收集当代中外学界有关中俄关系和中俄经贸的各种著作和论文，重点收集中俄政 府、有关研究机构对于发展中俄经贸所提出的各种文件、报告、政策说明和研究成果。 通过查阅文献资料，对中俄两国近年来的贸易和投资情况进行系统的归纳和总结，并对 两国双边经贸的发展现状进行分析。 2 比较分析法 有比较才能得出全面和正确的结论。当前有关中俄经贸的文章很多，本文对他们加 以分析；运用比较分析法，从有利条件和制约因素两方面对发展中俄经贸的可行性进行 分析。 、 3 历史分析法 本文使用历史分析法，考察了冷战后中俄经贸的发展历程及其最新发展趋势，从历 史和现实两方面分析了中俄经贸关系。 4 案例分析法 本文主要选择近年来中俄经贸的一些重大事件进行分析，如中俄元首签署条约、中 俄相继举办“俄罗斯”年和“中国年”、中俄相互投资中某一事件等，或阐述理论，或 证实理论，理论和现实相结合，避免抽象化、空洞化。 4 一、新时期中俄经贸关系发展的新机遇 2 0 世纪6 0 、7 0 年代中苏交恶使两国都丧失了搭乘世界经济增长快车、迅速实现现 代化的机会。2 1 世纪，中俄两国经济必须“紧紧地绑在一起”，实现战略互补，达到互 利互赢。中俄两国是山水相连的友好邻邦，两国经济互补性强，双边贸易潜在市场巨大。 在经贸往来上，两国经贸结束了大起大落的低位徘徊，自1 9 9 9 年以来双边贸易额连续9 年保持两位数增长，目前中俄互为第三大和第八大贸易伙伴，预计到2 0 1 0 年两国贸易 额将突破6 0 0 到8 0 0 亿美元。双方投资项目涉及资源开发、木材加工、家电、通信、建 材等多个领域，俄罗斯和中国在直升机制造、机械制造和能源，以及林业和创新经济发 展等领域的合作发展的非常顺利。特别是在能源和高科技等领域的一批大型合作项目的 陆续启动，标志着两国经贸合作已经跨越了以贸易为主的初级阶段，迈入了范围更广、 规模更大和层次更高的全面发展的快车道。温家宝认为，两国在所有这些经济领域中都 拥有广阔的增长前景。从目前总体状况看，俄罗斯政治经济形势逐步趋于稳定，投资环境 不断改善，而中国则坚持改革开放，积极为双方贸易与投资的发展而努力，这些都为中 俄经贸关系健康、有序地发展铺设了坦途。口1 中俄经贸合作是建立在一个深厚和广泛的 基础之上的，是中俄战略协作伙伴关系极其重要的组成部分，也是中俄战略协作伙伴关 系的物质基础。没有广泛深入的经贸合作，中俄战略协作伙伴关系就没有坚固的基础， 也没有前途。中俄两国的经贸合作不仅仅具有经济上的意义，更具有战略意义，是关乎中 俄两国国家发展的战略性问题。所以要大力发展中俄经贸合作。进入新时期，中俄经贸 合作发展面临了许多新机遇，具体表现在： ( 一)中俄经贸合作已进入快速发展的新阶段 中俄经贸关系的发展历程表明：要想实现经贸合作的规模扩大、合作质量和水平的 提升，首先要求两国各自的经济迅速发展。目前两国都致力于发展经济、振兴国家，经 济的快速发展不仅进一步扩大市场容量，为出口提供丰富的货源和为进口提供广阔的市 场，同时还将吸纳更多的投资，促进开发具有中长期战略意义的大项目和基础设施建设。 作为世界上发展很快的两大经济体，中俄两国经济的发展对对方都是机会，有利于促进 双边经贸合作。中俄经济未来快速发展将为两国互利合作创造更多的机遇。 1 中俄经贸合作发展的政治条件 经过双方1 0 多年的努力，中俄两国政治关系在各个层面上都取得了很多成就。两 5 国已建立起一整套谈判机制及签订了有关双边关系发展的条约，两国高层交往已制度 化。这些都有利于及时处理和解决所出现的新情况及新问题。同时中俄两国的战略协作 伙伴关系为两国经贸合作奠定坚实的基础，双方领导人把加强双边经贸合作看作是充实 战略协作伙伴关系的物质基础。2 0 0 1 年7 月1 6 日中俄元首签署了中俄睦邻友好合作 条约，为两国经贸合作长期健康发展提供了法律上的保证。口1 中俄睦邻友好合作条约 将两国“世代友好、永不为敌 的和平思想用法律形式确定下来，从而使两国关系进入 了一个新的历史发展阶段。在经历了数十年的争议后，2 0 0 4 年中俄签订了中俄关于中 俄国界东段补充协定，解决了4 3 0 0 公里边界的划界问题，使影响两国关系的最终障碍 得以消除，中俄关系进入历史最好阶段。2 0 0 5 年，两国举行了9 0 0 0 人参加的规模空前 的联合军事演习，2 0 0 6 年是中国的“俄罗斯”年，2 0 0 7 年又是俄罗斯的“中国年”，这 个活动具有十分深远与重大的意义。对此，中国国家主席胡锦涛指出，这项活动是“我 们双方为推动两国关系不断发展和两国人民世代友好而采取的重大步骤，目的是深化 友谊、密切合作，推动中俄战略协作伙伴关系迈上新阶”。俄罗斯前总统普京指出：“这 是一项具有里程碑意义的重大活动。这项活动充分体现了两国合作健康、快速发展的主 旋律。川q 同时，在国际领域的重大问题上，中俄两国相互协调与支持，中俄对国际政治 的重大原则问题的立场一致，在主要地区和国际闯题上的立场相同或相近，这使两国能 够更有效地参与国际合作，应对新的挑战和威胁。中俄在外交事务中将继续协调和深化 战略协作，为两国发展创造良好的国际环境。两国将继续致力于在国际事务中广泛、牢 固地确立协商一致的原则和协作机制。双方决心同各国加强合作，维护各层次、各领域 的稳定和安全，为可持续发展创造有利条件。中俄共同致力于促进多边主义和国际关系 民主化，尊重国际法的优先地位，推动建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。睛3 以 上种种表明中俄两国共同利益增多，双方领导人关系也越来越密切，两国都希望通过加 强双边经贸合作来推动各自的经济增长。 2 中俄经贸合作发展的经济条件 冷战结束以后，中俄两国都把发展经济作为最紧迫的任务，都需要个和平稳定的 周边环境，都希望对方成为自己的可靠后方。中国虽然现在仍然处于经济体制的过渡阶 段，处于小康社会的低级阶段，但经过2 0 多年的改革开放，实现了经济高速发展，综 合国力也逐步增强，我们已经胜利实现了现代化建设的第一步和第二部战略目标，人民 生活水平总体上达到了小康水平，进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化 的新阶段。改革开放以来，我国的进出口总额从世界第3 2 位上升到第6 位，创造了世 6 界贸易增长之最，成为世界经济中重要的组成部分。特别是我国成为世界投资者最感兴 趣和最重要的投资国，可以说，无论是吸引外资“走进来”还是鼓励我国企业“走出去 ， 我国都具备了基本条件。尤其是近年来在金融危机，在发达国家经济萧条的同时我国仍 维持了经济高速增长，令世人瞩目。中国的发展将为俄罗斯提供更广阔的市场和更多的 合作良机，有利于俄罗斯实现发展振兴所需的和平的、良好的国际环境和周边环境。 俄罗斯与欧美国家相比，虽然经济体制尚处于转轨阶段，市场经济体系仍然处于草 创阶段，经济发展相对比较落后，但总体而言俄罗斯还是一个经济大国，一个有非常大 的经济潜力的大国，俄罗斯经济自1 9 9 9 年开始出现恢复性增长并一直持续至今，因此 可以认为俄罗斯已经进入了相对稳定的经济增长时期。 ( 1 ) 俄罗斯已经是市场经济国家，俄罗斯经济已经是一种开放式的经济。而且 现在俄罗斯即将加入世界贸易组织，逐步与世界贸易接轨，成为世界经济中的一个重要 组成部分。俄罗斯如果能够尽快地加入世界贸易组织，必将掀起新一轮俄罗斯投资热和 俄罗斯市场开拓热。 ( 2 )俄罗斯经济已经步入增长期，开始了持续增长。从1 9 9 9 年开始，由于俄罗 斯国内政治保持稳定、国际市场油价较高、内需较大增加及俄罗斯政府推进的机制改革 加快，为经济发展创造了比较好的条件，俄罗斯实现了经济持续高速发展。俄罗斯经济 环境“硬件 的改善和成熟，使俄罗斯能够成为更加吸引外商和外资的比较理想的国家。 ( 3 )俄罗斯目前社会政治稳定，这是是一个国家经济发展的最基本的前提，更 是吸引外国投资的重要条件。普京执政以来俄罗斯政治局势和社会区域稳定，党派恶斗、 地方分裂主义、民族问题、通货膨胀问题、资金外逃等老大难问题基本上得到了控制和 解决，可以说是民心思定，百废俱兴，呈现处一派安定和谐、创业向上的社会氛围，使 外商对俄罗斯充满信心。 ( 4 ) 基础设施比较完善，已经拥有较为完备的工业体系。俄罗斯基本上继承了 苏联时期建立的庞大的工业体系，既有发达的钢铁、机械、化工等基础产业，又有在世 界上占有重要地位的核工业、宇航工业等新兴产业。企业规模大，设备水平高。而且交 通、能源、通讯等基础设施较为发达，与一般的发展中国家相比有比较明显的基础优势。 俄罗斯经济的快速复苏并持续增长，为两国商品贸易的发展奠定了坚实的物质基 础。俄罗斯的发展对中国也是重要机遇，中国政府反复强调，中国希望看到一个发展、 稳定、繁荣、强大的俄罗斯，这对中国有利，对发展中俄关系有利。舾3 随着两国经济的 7 发展，彼此间在经济上的需求将会逐渐增强，经济上的互补性和依存性将更加充分地显 现出来，加之独特的地缘优势，为两国经贸合作的发展开辟了良好前景。 3 俄罗斯“入世 将为中国企业带来机遇 俄罗斯即将加入w t o ，意味着俄罗斯的经济更深地融入世界经济体系，更严格地遵守 市场经济规则。为适应加入w t o 的要求，俄罗斯相继对现行政策法规和税收制度进行了 一系列重大调整，开始着手采取贸易便利化措施。如简化海关手续，降低关税等，这些措 施势必会解决中俄边境贸易中现存的通关效率低、关税壁垒等问题，促进中俄边境贸易 的发展。口1 俄罗斯加人w t o 必定会对其社会经济生活的各方面以及对国际贸易格局产生 巨大而深远的影响，对中国企业发展以及对中俄经贸合作提供新的机遇。 第一，入世将使俄罗斯降低市场准入门槛，有利于中国企业扩大商品出口潜力。因 此，加人w t o 之后，俄罗斯必须按w t o 的要求将关税水平降低到5 的标准，而目前的平 均关税水平为2 5 。这为中国降低成本扩大出口，提高我国具有传统优势的商品在俄罗 斯市场的占有率提供了机会。同时，随着加人w t o 进行的各项改革的深化与到位，会使 俄罗斯经济进一步复苏与持续发展，增强百姓的购买力水平。俄罗斯未来市场容量的大 大扩展，为包括中国在内的世界各国的商品的扩大出口创造了广阔的市场基础。 第二，俄罗斯入世之后市场环境的改善，有利于中国企业按国际惯例开展各项经贸 活动。人世之后，按w t o 的规则，俄罗斯必须从根本上修改并完善法律制度，增加透明 度，严格执法，按国际惯例和市场机制组织经贸活动。这有利于中国公司按正规途径进 行报关纳税、销售和结算，有利于公平竞争，减少和避免经济纠纷和摩擦，从而使我国 企业的合法利益得到保障。 ( 二)中俄经济互补性强，经贸合作机会增多 传统的国际贸易理论认为，两国间发生贸易的最基本的原因是双方各自存在的比较 优势。而现代国际贸易理论告诉我们，规模经济、产品生命周期、运输费用、交易成本 等原因也是引发国际贸易的重要原因。这些因素是两国间贸易流动的前提条件。随3 中俄 两国在产业结构、资源禀赋方面都有着很强的互补性，因此中俄经贸大都属于基于比较 优势而发生的产业间贸易。最近几年，中俄两国经济上的相互依赖性和互补性逐渐增强， 行业内水平分工有所增加，主要表现在中俄两国贸易竞争力指数大于o 5 的商品正在逐 年增多。中国海关统计数据显示，2 0 0 4 年与2 0 0 3 年相比，贸易竞争力指数大于0 5 的商 品已从海关统计编码中的2 4 章扩展到2 7 章，占海关统计目录的2 8 4 2 。四3 这种商品结 8 构说明了中俄两国经济在某种程度上是相互依赖和相互补充的贸易，中俄两国经济结构 的特点决定了两国在国际分工中的地位不同，也决定了现阶段中俄双边贸易结构的形成 是有一定合理性的。中俄两国的经济互补性主要表现在以下方面： 1 科技互补 世界正日益强烈地感受到科学技术浪潮的涌动和冲击，这次技术革命是全方位的科 技革命，无论是发达国家还是发展中国家都面临着严重的挑战。发展中国家只有掌握了 世界高新技术发展的趋势，制定出吸引先进技术的发展战略，才能实现经济外向化发展。 科技合作应该成为中俄两国合作的另一个制高点。中国与俄罗斯的科技合作是两国经贸 合作最具发展潜力的重要领域。由于两国科技发展水平不同，各自地区的经济、科技发 展不平衡，彼此的科技需求也不完全一样，由此形成了需求互补。这种互补的客观性要 求我们在对俄的科技合作中采取灵活多样、力求实效、稳步推进的策略。在具体合作形 式上，应当不拘一格、方式各异，努力做到技术引进与输出相结合、科技合作与人才交 流相结合、引进技术与培养人才相结合。事实上中俄经贸关系已由单一的进出口贸易向 工贸、技贸结合的方式转变。由于俄国内经济困难，其转让费用同西方发达国家相比要 低得多，同时俄方的科技人员具有较高的素质和创造精神，并且工资待遇很低。中俄广 泛开展科技合作既有助于提高中俄总体科技水平，也有助于科研成果产品化。此外，俄 罗斯虽在尖端科技领域中具有很强的开发能力，但由于其经济和科技体制等原因，只有 3 0 的科研成果应用于生产。中俄进一步加强高科技合作和技术贸易，也有助于科研成 果产品化。 但是目前中国与俄罗斯的科技合作还处于低水平状态，两国科技合作的规模很小， 合作深度和广度都不够，运作方式不规范，不灵活，合作缺乏持久力度。在科技合作方 面小项目较多，大项目很少。中国对俄罗斯的科技水平缺乏客观的评价和认识，困难估 计不足。造成这种情况的主要原因是：第一，中国的一些政府官员和多数企业管理者总 是把与西方科技合作放到十分突出的位置，但是将与俄罗斯的科技合作放到比较次要的 位置。第二，一些政府官员和实业家对俄罗斯科技水平不够了解，在他们心目中俄罗斯 科技水平不是很高，因此对发展与俄罗斯的科技合作不甚积极。第三，目前中国既通晓 俄语又掌握某个科技专业的人才不多，远远不能满足两国科技合作发展的需要，所以我 们应把引进俄罗斯人才和技术作为中俄经贸合作的新重点。 2 能源互补 自改革开放以来，中国经济实现了持续、高速增长，高速前进的中国经济列车对于 9 燃料的需求与日俱增，中国资源虽然很多，但人均数量少，而且开发利用的不够。我国 拥有土地1 5 亿亩，人均只有1 2 5 亩，相当于世界人均5 5 亩的2 3 ；森林面积约1 7 亿 亩，人均林地只有1 2 4 亩，相当于世界人均1 5 5 亩的9 ；草原面积约4 8 亿亩，人均 草地4 亩，相当于世界人均1 1 4 亩的3 5 。而许多矿产资源探明的储量不少，但人均 的占有量并不多，储量较多的煤炭，人均占有量也只相当于世界人均占有量的2 2 ，而 且品位也低，如铁矿、铜矿等，富矿少、贫矿多，开采成本高。而俄罗斯则能源资源十 分丰富。n 俄罗斯的石油储量占世界的第六位，较美国要高1 0 个百分点。俄罗斯已探 明天然气可采储量占世界的4 5 ，世界已探明储量2 3 的煤、1 4 的铀，1 3 的石油也集 中在俄罗斯。n 截止2 0 0 0 年底，俄罗斯己探明石油原始储量约为3 1 0 亿吨，探明天然 气储量约为4 7 万亿立方米，累计石油产量己达1 5 6 6 亿吨，累计天然气产量己达1 2 3 万亿立方米。俄罗斯石油储量为1 7 0 0 万亿立方英尺，而中国仅为4 8 3 万亿立方英尺， 俄罗斯石油在中国能源市场上占有着非常重要的地位，n 羽俄罗斯必须保持能源生产方面 的竞争能力，在2 0 0 2 年1 1 月份的石油日产量达到8 0 0 万桶时，俄罗斯能源部长伊戈尔尤 素福夫雄心勃勃地宣称：“俄罗斯必须大大增加石油产量以便支配世界石油市场，把俄 罗斯对手挤下去。”。俄罗斯自然资源丰富，与中国为邻，交通运输方便，同其合作开发 优势明显。两国战略协作伙伴关系和经贸合作密切，也为两国扩大能源合作提供了良好 的政治条件。中国在今后2 0 - 3 0 年内，正好是矿产品使用强度高峰期，根据有关研究， 我国目前对矿产品需求压力很大，石油、铜、钾盐、铁矿石等供需有很大缺口。到2 0 2 0 年，各类矿产品的需求量将增加1 倍以上，届时除了石油、铜等少数矿产品外，对大 多数的矿产品的需求量将超过美国而名列世界第一，矿产品的需求总量也将跃居世界第 一。n 3 1 对此，俄罗斯工业和能源部相关人士曾经预测说，2 0 1 5 年前，俄罗斯石油在中 国市场上的份额将为5 ，在欧洲市场上的份额将为2 0 ，在美国市场上的份额在1 左 右。而中国能源专家的预测则远远超过这一水平，有专家表示，2 0 1 5 年前，俄罗斯石 油在中国市场所占的份额将会远超过5 ，占到1 5 的比重，出口总量有望达到5 0 0 0 万 吨。n 4 3 无论从面向2 1 世纪战略协作伙伴关系看，从生产要素的互补性看，还是从自然 资源开发的国际化趋势看，中俄合作开发西伯利亚与远东的自然资源将成为2 1 世纪中 俄经贸合作的新热点之一。中俄合作开发西伯利亚与远东的自然资源不仅有利于大幅度 o 俄 n 戈卢莫夫：俄罗斯联邦矿物原料综合体的出口能力载 俄 对外贸易2 0 0 0 年第5 - 6 期合刊。 。郑理：俄罗斯要争石油生产第一把交椅，载人民日报华南新闻2 0 0 2 年4 月2 6 日。关于俄罗斯的石油和天 然气储量，资料差别比较大，还有一种说法是：俄罗斯石油储量占世界总储量的4 7 ，天然气储量占世界总储量的 3 5 4 ( 徐小杰：新世纪的油气地缘政治：中国面临的机遇与挑战第1 3 2 页，社会科学文献出版社) l o 扩大中俄贸易额，而且还有利于中俄两国经贸合作关系的升级和两国的经济发展。 3 劳动力资源互补 中国人口1 3 1 ，4 4 8 万人，俄罗斯1 42 7 5 万人。n 司俄罗斯是劳动力资源比较缺乏 的国家，而中国的劳动力资源则过剩。这为双方开展就业领域的互利合作奠定了基础。 俄罗斯在远东地区拥有广袤的土地和丰富的自然资源。进入2 1 世纪后，俄罗斯将远东 地区的