2019-2020年度长兴县泗安镇100万元以下工程审计咨询服务竞争性谈判文件.doc

2019-2020年度长兴县泗安镇100万元以下工程审计咨询服务竞争性谈判文件项目编号：HYCX-2019-55项目名称：2019-2020年度长兴县泗安镇100万元以下工程审计咨询服务采 购 人：长兴县泗安镇人民政府代理机构：浙江华元工程咨询有限公司2019年3月11日目 录第一章 竞争性谈判公告3第二章 参加谈判须知5第三章 谈判需求19第四章 谈判办法和细则21第五章 合同格式23第六章 谈判响应文件格式26第一章 竞争性谈判公告浙江华元工程咨询有限公司受长兴县泗安镇人民政府的委托，并经政府采购管理部门批准，就2019-2020年度长兴县泗安镇100万元以下工程审计咨询服务进行竞争性谈判，欢迎合格的供应商参加谈判。一项目编号：HYCX-2019-55二采购组织类型：分散采购委托代理三采购方式：竞争性谈判四项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求）：序号项目名称数量单位预算金额简要规格描述备注12019-2020年度长兴县泗安镇100万元以下工程审计咨询服务1项合同价约40万元。服务期限2年，合同一年一签，按签订合同之日起计算。如履约情况好，服务好，考核情况好，合同可续签直至签满2年。本次拟通过谈判方式确定5家成交供应商。服务单位范围包括长兴县泗安镇人民政府、辖区范围内27个行政村及其他下属公司。五供应商的资格条件、要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的规定。2、未被“信用中国”（）、“中国政府采购网”（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3、具有工程造价咨询企业乙级及以上资质的独立法人企业。4、本项目不接受联合体投标。六报名时间及方式、谈判文件的获取：1、报名时间：2019年 月 日-2019年 月 日（法定公休日、法定节假日除外）上午08：30-11：30；下午14：30-17：00，节假日除外。2、报名方式：现场报名，不接受邮寄及传真。3、报名地点：浙江华元工程咨询有限公司（地址：长兴县镜水蓝庭9-1-202）。4、领取竞争性谈判文件时请携带以下资料：（1）企业营业执照（复印件1份）。（2）企业资质证书（复印件1份）。（3）经办人身份证（复印件1份）。（4）本单位的名称、地址、联系人、联系电话、邮箱、开户银行、账号及报名项目名称和编号等联系资料一份。以上相关资料需装订成册，复印件均需加盖单位公章。5、谈判文件：现场领取，每套售价300元，售后不退。七.谈判保证金：1、谈判保证金：人民币 8000 元；2、潜在供应商应于谈判响应文件递交截止时间前将谈判保证金以投标主体基本账户电汇/网上银行转帐的形式（其它方式无效）交至下列帐户：收款单位（户名）：浙江华元工程咨询有限公司长兴分公司开户银行：浙江长兴农村商业银行股份有限公司营业部银行账号：201000153289507注：电汇或转账时请在用途栏中注明：HYCX-2019-55 （保证金）八.谈判响应截止时间和地点：供应商应于2019年 月 日9时00分前将谈判响应文件密封送交到长兴县公共资源交易中心（长兴县龙山街道锦绣路8号市民服务中心4楼）开标室（届时详见四楼大屏公告栏），逾期送达、未送达指定地点或未密封的谈判响应文件将予以拒收（或作无效谈判响应文件处理）。九.谈判时间及地点：本次采购将于2019年 月 日9时00分在长兴县公共资源交易中心（长兴县龙山街道锦绣路8号市民服务中心4楼）开标室（届时详见四楼大屏公告栏）开标，供应商可以派法人或派授权代表出席开标会议（法人应随身携带本人身份证；授权代表应当携带本人身份证、有效的授权委托书出席）。十.竞争性谈判公告有关信息刊登在：浙江省政府采购网 /长兴县公共资源交易中心网 :8081/cxweb/ 十一.联系方式：1、采购单位：长兴县泗安镇人民政府联系人：姜主任 电话2、分散采购机构：浙江华元工程咨询有限公司联系人：吴工、郑工联系电话135672611613、政府采购行政监管部门、投诉受理部门：长兴县政府采购办公室 联系电话长兴县泗安镇人民政府浙江华元工程咨询有限公司2019年 月 日第二章 参加谈判须知谈判须知前附表注： 请在方框内划选择。条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.4采购人名 称：长兴县泗安镇人民政府地 址：长兴县泗安镇联系人：姜主任 电话1.1.5采购代理机构名 称：浙江华元工程咨询有限公司地 址：长兴县镜水蓝庭9-1-202联系人：吴 工 电 话1.6项目名称2019-2020年度长兴县泗安镇100万元以下工程审计咨询服务1.1.7采购方式竞争性谈判1.2.1项目资金来源及预算资金来源：采购项目预算已得到政府有关部门的批准。预算金额：40万元。1.3.1服务期限详见第三章谈判需求1.3.2服务地点详见第三章谈判需求1.4谈判采购项目内容详见第三章谈判需求1.5.1供应商的资格条件、要求资格要求：详见第一章竞争性谈判公告。其他要求：/。1.5.2供应商存在以下情形不得参与投标存在该款规定的，采购人有权拒绝。如在谈判后查实存在该款规定情形的，作谈判无效处理，并按政府采购相关规定进行处罚。2.2.1实质性要求和条件谈判文件规定的实质性条款内容不满足的，会造成谈判失败。2.3.1答疑和澄清供应商如认为谈判文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2019年 月 日下午17时前，以书面形式(电子稿发送至1127401611)向采购代理机构提出书面质疑（供应商应把握所提疑问是否确需澄清或质疑，相关非实质性问题可以沟通解决的请及时电话联系，以免答疑后影响用户的正常采购进程）；答疑和澄清修改的内容在3个工作日内作出答复，如答疑和澄清修改的内容影响谈判响应文件编制的，采购代理机构将在谈判截止时间5日前，以书面形式通知所有已报名的供应商。不足3天的，采购人将顺延递交谈判响应文件的截止时间。2.3.2供应商确认收到谈判文件澄清、修改的时间收到澄清修改文件后24小时内。供应商因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。3.3谈判报价及其他内容1.本次谈判以优惠后的费率形式报价；2.最高限价：基本收费优惠后的费率不得高于标准（浙江省物价局关于进一步完善工程造价咨询服务收费的通知【浙价服200984号】）的90%。各参与谈判的供应商报价超出最高限价的，其响应文件作无效标处理；3.谈判分二轮（或三轮）进行，首次报价在响应文件中体现；最终报价在谈判结束后由入围供应商在规定的时间内书面提供；4.不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；5.本项目的招标代理费 6000 元（由各成交供应商平均分摊支付），由成交供应商在领取成交通知书时向采购代理机构一次性付清，请在报价中考虑该费用。3.4.1谈判有效期60日（日历天）3.6.1谈判保证金详见第一章竞争性谈判公告3.6.4不予退还谈判保证金的情形存在本条款情形的不予退还。4.1.1装订要求谈判响应文件必须按供应商须知4.1中要求签署、盖章；并按以下要求装订：不分册装订。按第六章谈判响应文件格式。分册装订，共分2册，分别为： 装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。4.2谈判响应文件的外包装和密封要求谈判响应文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、谈判响应文件名称、谈判项目名称、项目编号及“谈判截止时间前不得启封”字样，并在外包装封口处加盖供应商单位公章。4.2.3谈判响应文件份数正本：一份；副本：三份。其他：建议正反面打印。4.2.4提交谈判文件截止时间、地点2019年 月 日9时00分谈判文件递交地点：长兴县公共资源交易中心（长兴县龙山街道锦绣路8号市民服务中心4楼）开标室（届时详见四楼大屏公告栏）5.1谈判时间、地点谈判时间：2019年 月 日9时00分（同截止时间）开标地点：长兴县公共资源交易中心（长兴县龙山街道锦绣路8号市民服务中心4楼）开标室（届时详见四楼大屏公告栏）谈判代表出席谈判会按照本须知第5.1款的规定，采购人邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人参加谈判会。供应商的法定代表人或其委托代理人应当按时参加谈判会，并按以下要求递交证明材料，由采购人现场核对，以证明其出席，否则，其谈判响应文件按无效投标处理：1.法定代表人出席谈判会的，递交本人有效身份证原件；2.若授权代理人出席谈判会的，委托代理人必须递交法定代表人有效的授权委托书原件和代理人有效身份证原件。6.1.1谈判小组的组建采购人（采购代理机构）依法组建谈判小组，共 3 人组成，其中采购人代表 1 人和专家评委 2 人。6.1.3评标标准具体标准见本谈判文件第四章。6.6.2确定成交供应商 谈判小组推荐成交候选人后，采购人直接授权谈判小组确定成交供应商。谈判小组推荐成交候选人后，采购人在评标结束后5个工作日内确定成交供应商。 6.6.5成交公告谈判结束后5个工作日内，公告于浙江省政府采购网()、长兴县公共资源交易中心网 （:8081/cxweb/）。公告期限：1个工作日成交通知书成交公告期届满之日起7个工作日内无质疑的，采购代理机构向成交供应商发出成交通知书。成交通知书是合同的组成部分,对成交供应商和采购人具有同等法律效力。7.1履约保证金是否要求成交供应商提交履约保证金：要求，履约保证金的形式：成交供应商签订合同前必须以银行转账/汇款等形式向采购人提交人民币壹万元作为本合同的履约保证金，合同履行完毕即服务期限满如不再续签的5日内无息退还（违约部分扣除），继续续签的直接转为下一年的履约保证金（违约部分须补齐）。8.2签订合同时间成交通知书发出后30日内。合同备案签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应及时在政采云平台进行合同备案。11采购人认为应该补充的其他内容11.1特别说明1.供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按照谈判文件的要求提交谈判响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2.供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,成交供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法相关规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。12解释本谈判文件的解释权属于招标采购单位。1.总 则1.1谈判项目概况1.1.1根据中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性谈判采购方式管理暂行办法、中华人民共和国政府采购法实施条例等规定，经浙江省长兴县政府采购办公室批准，现就2019-2020年度长兴县泗安镇100万元以下工程审计咨询服务进行竞争性谈判。1.1.2谈判文件的适用范围：本谈判文件适用于2019-2020年度长兴县泗安镇100万元以下工程审计咨询服务的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。1.1.3谈判文件中的定义：（1）“采购人”系指长兴县泗安镇人民政府。（2）“招标采购单位”系指组织本次招标的采购代理机构和采购人。（3）“供应商”系指向招标方提交谈判响应文件的单位或个人。（4）“产品”系指供方按谈判文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。（5）“服务”系指谈判文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。（6）“项目”系指供应商按谈判文件规定向采购人提供的产品和服务。（7）“书面形式”包括信函、传真、电报等。（8）“成交供应商”是指:经谈判小组评审，授予合同的供应商。（9）“实质性条款”凡是标有“”符号或有 “必须”、“应当”“不得”字眼描述的条款以及项目的数量、谈判报价、工期（服务期）、付款方式、质保期、谈判有效期、谈判保证金均属于实质性条款。不满足会造成废标。1.1.4采购人：见谈判须知前附表1.1.5采购代理机构：浙江华元工程咨询有限公司1.1.6谈判项目名称：见谈判须知前附表1.1.7谈判方式：见谈判须知前附表1.2项目资金1.2.1资金来源及预算：见谈判须知前附表1.3服务期及服务地点1.3.1服务期限：见谈判须知前附表1.3.2服务地点：见谈判须知前附表1.4谈判采购项目内容：见谈判须知前附表1.5供应商资格1.5.1供应商资质条件：见谈判须知前附表采购人对各供应商进行资格审查；凡不符合资格审查要求的，作谈判无效。1.5.2供应商存在以下情形不得参与谈判：1）谈判响应文件逾期送达或未按规定的地点送达的；2）未按谈判文件规定交纳谈判保证金的；3）不具备谈判文件中规定的资格条件要求的；4）供应商提交两份或两份以上内容不同的谈判响应文件，或在一份谈判响应文件中对同一采购项目有两个或两个以上报价的；5）谈判响应文件载明的采购项目完成期限超过谈判文件规定的期限，采购人不能接受的；6）谈判响应文件载明的采购项目谈判有效期少于谈判文件规定期限的；7）谈判响应文件未响应谈判文件规定的付款方式的；8）谈判响应承诺的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；9）谈判响应承诺载明的验收标准和方法等不符合国家规定及谈判文件要求的；10）谈判响应文件字迹模糊辨认不清的（谈判小组一致认为难以确认）；11）谈判时供应商的法定代表人或其授权代理人未能当场出具有效身份证明的；12）超出经营范围响应承诺的；13）提供虚假资料的；14）不符合法律、法规和谈判文件规定的其他实质性要求（谈判小组一致认定）的；15）未满足谈判文件中带“”号条款的；（不含经专家认定为同等或优于的）16）法律、法规、规章及省级以上规范性文件等规定的其他情形。1.6保密参与招标投标活动的各方应对谈判文件和谈判响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7语言文字谈判响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9响应和偏差谈判响应文件应当对谈判文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的投标将被否决。2.谈判文件2.1谈判文件的组成：本谈判文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成。2.1.1 竞争性谈判公告2.1.2 参加谈判须知2.1.3 谈判需求2.1.4谈判办法和细则2.1.5 合同格式2.1.6 谈判响应文件格式2.2谈判文件中的特定要求和条件2.2.1实质性内容和条件：见谈判须知前附表； 2.3谈判文件的澄清和修改2.3.1答疑和澄清：见谈判须知前附表。1）采购代理机构将以书面形式答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买谈判文件的供应商；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。2）谈判文件澄清、答复、修改、补充的内容为谈判文件的组成部分。当谈判文件与谈判文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3）谈判文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充谈判文件。4）因供应商提供联系资料错误等原因导致采购代理机构未能将有关澄清、答复、修改或补充通知送达供应商或通知供应商前来领取的，责任由供应商自负。2.3.2供应商确认收到谈判文件澄清、修改的时间：见谈判须知前附表。2.4质疑和投诉（1）供应商认为谈判文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。（2）质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述谈判文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。2.5供应商的风险供应商应认真阅读谈判文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及相关要求等。供应商没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被按照无效投标处理或被确定为投标无效。3.谈判响应文件的编制3.1谈判响应文件的构成（1）谈判响应承诺函（见格式）（2）谈判报价一览表（见格式）（3）谈判声明书（见格式）（4）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（见格式）（5）谈判保证金（收据或电汇底单复印件）（见格式）（6）供应商基本情况表（见格式）（7）自谈判公告发布之日起至谈判响应文件递交截止日前任意时间的“信用中国”（）、“中国政府采购网”（）供应商信用查询网页截图（8）供应商廉洁守信承诺书（见格式）（9）供应商同类项目业绩一览表（见格式）（10）本地化服务情况表（见格式）（11）资格资信证明文件a、企业营业执照副本复印件b、企业资质证书副本复印件c、供应商为中小企业，或按规定享受其他国家政策支持、扶持的相关证明材料（中小企业声明等）（见格式）d、退还谈判保证金说明（见格式）（12）工程造价咨询服务方案a、本工程造价咨询服务的工作内容、工作方法、工作流程b、本工程造价咨询的难点、要点和解决方案c、本工程造价咨询质量保证措施（13）投入项目人员配备情况一览表（见格式）（14）拟派本项目的主要人员简历表（见格式）（15）服务承诺（16）供应商对本项目的合理化建议和改进措施（17）供应商认为需要的其他文件和说明3.2谈判响应文件编制3.2.1谈判响应文件的编制 （1）谈判响应文件制作时，应按谈判文件中的相关要求格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。（2）供应商应按照谈判须知前附表要求的份数编制谈判响应文件。3.2.2供应商必须保证谈判响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步核实的要求。供应商获取谈判文件后，应仔细审查谈判文件的所有内容，如有残缺等问题，应在获得谈判文件后3日内向采购代理机构书面提出，否则，由此引起的损失由供应商自行承担。 3.3谈判报价3.3.1谈判报价应按谈判文件中相关附表格式填写。3.3.2谈判报价应是谈判文件确定的范围内的全部工作内容的价格表现，包括现场踏勘交通费用、计量复核费用、编制审核报告费用、税金以及政策性文件规定、合同包含的所有风险、责任等。3.3.3供应商应根据本谈判文件和采购人提供的相关资料，按照浙江省物价局（浙价服200984号）的规定，结合自身能力和人员的投入进行报价。谈判报价的市场风险由供应商承担，结算时，不得以任何理由调整价格。3.3.4谈判响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。3.3.5供应商的谈判报价超过采购项目最高限价的为无效投标。3.4谈判响应文件的有效期3.4.1自谈判响应文件递交截止日起60天谈判响应文件应保持有效。有效期不足的谈判响应文件将被拒绝。3.4.2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长谈判响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.4.3供应商可拒绝接受延期要求而不会导致谈判保证金被没收。同意延长有效期的供应商需要相应延长谈判保证金的有效期，但不能修改谈判响应文件。 3.4.4成交供应商的谈判响应文件自谈判之日起至合同履行完毕止均应保持有效。3.5供应商资格证明文件3.5.1资格证明文件必须真实可靠、不得伪造。3.6谈判保证金3.6.1供应商须按规定提交谈判保证金。否则，其投标将被拒绝。3.6.2未成交供应商的谈判保证金在成交通知书发出后5个工作日内无息退还，成交供应商的谈判保证金应在成交通知书发出后30个工作日内与采购人签订合同并交纳履约保证金，采购人在政采云平台上进行了合同备案后，由采购代理机构统一按原账号退还。3.6.3提交谈判保证金的主体与投标主体必须完全一致，任何以其他名称提交的谈判保证金都将被拒绝，谈判保证金必须为针对本次招标专门提交，任何前期因其他项目缴纳的保证金都不得转作本项目的谈判保证金。3.6.4供应商有下列情形之一的，谈判保证金将不予退还：（1）供应商在投标有效期内撤回谈判响应文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）供应商在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）成交供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在谈判响应文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（8）供应商涉嫌有违规行为，在调查处理期间该供应商的谈判保证金暂不退还；（9）采购项目有质疑或投诉，待质疑或投诉处理完毕后方可退还； （10）谈判文件规定的不予退还谈判保证金的其他情形。4.谈判响应文件的递交4.1谈判响应文件签署、标记和盖章4.1.1供应商应按本谈判文件规定的格式和顺序编制、装订谈判响应文件并标注页码，谈判响应文件内容不完整、编排混乱导致谈判响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。4.1.2活页装订的谈判响应文件将有可能被拒绝。4.1.3谈判响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，副本可为正本的复印件。4.1.4谈判响应文件封面（或扉页）、谈判响应承诺函及谈判响应文件格式中所要求盖章处应按要求加盖供应商公章并经法定代表人或其委托人签字或盖章，由委托代理签字或盖章的，谈判响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。4.1.5谈判响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。4.1.6谈判响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。4.2谈判响应文件的外包装和密封要求4.2.1供应商应按谈判须知前附表的规定密封。 4.2.2谈判响应文件未按规定密封或标记而造成被误投或提前拆封的风险由供应商承担。4.2.3谈判响应文件的份数：见谈判须知前附表4.2.4谈判响应文件递交截止时间：见谈判须知前附表4.3迟交的谈判响应文件采购人将拒绝并原封退回在规定的截止期后收到的任何谈判响应文件。4.4谈判响应文件的修改和撤回 4.4.1供应商在谈判响应文件递交截止时间之前，可以对已提交的谈判响应文件进行修改或撤回，并书面通知采购代理机构；谈判响应文件递交截止时间后，供应商不得撤回、修改谈判响应文件。修改后重新递交的谈判响应文件应当按本谈判文件的要求签署、盖章和密封。4.4.2供应商所提交的谈判响应文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。5.谈判步骤5.1谈判时间和地点采购代理机构将在谈判须知前附表规定的时间和地点进行谈判，供应商的法定代表人或其授权代表应参加谈判会并签到。供应商的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。5.2谈判程序 5.2.1谈判会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始，并宣读会场纪律；5.2.2主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；5.2.3供应商或其推荐的代表检查谈判响应文件密封的完整性并签字确认；5.2.4由采购人依据法律法规和谈判文件的规定，审查确认供应商的法定代表人或授权委托代理人的身份，并由主持人宣布审查结果；5.2.5资信、商务、技术评审结束后，由主持人宣读谈判报价一览表中的供应商名称及在其谈判响应文件中承诺的最终谈判报价、谈判响应内容，以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容；5.2.6采购代理机构做谈判记录, 供应商代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。供应商代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响谈判过程。6.评审与谈判6.1谈判小组的组成和谈判方法6.1.1由采购人依法组建的谈判小组负责。6.1.2谈判小组将按照谈判文件确定的谈判方法进行评标。谈判小组对谈判响应文件的评审分为谈判响应文件初审、澄清有关问题、比较与评价谈判响应文件、推荐中标候选人名单。6.1.3本项目谈判标准详见谈判文件“第四章 谈判办法及标准”。6.2谈判响应文件的初审谈判响应文件的初审分为资格性审查和符合性审查。6.2.1资格性审查（1）采购人根据评标办法前附表规定的评审因素和评审标准，对供应商的谈判响应文件进行资格评审。资格性审查不合格的供应商的谈判响应文件作谈判无效。（2）采购人在进行资格审查时，不得改变谈判文件中已载明的资格条件、标准和办法。（3）采购人在评审中必要时可按供应商提供的联系方式就有关问题进行查询核实，或要求供应商做出书面澄清，查询及澄清结果将作为审查的依据。（4）只有通过全部资格性审查条件合格的供应商才能通过资格审查，其谈判响应文件方可进入下一个审查阶段。6.2.2符合性审查谈判小组根据谈判办法前附表规定的评审因素和评审标准，对供应商的谈判响应文件进行符合性审查。符合性审查不合格的供应商的谈判响应文件作谈判无效。6.2.3违法投标行为 在评审过程中，谈判小组发现供应商有下列情形之一的，作谈判无效：（1）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标；（2）不同供应商的谈判响应文件由同一单位或者个人编制；（3）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（4）不同供应商的谈判响应文件载明的项目管理成员为同一人；（5）不同供应商的谈判响应文件异常一致或者谈判报价呈规律性差异；（6）不同供应商的谈判响应文件相互混装；（7）不同供应商的谈判保证金从同一单位或者个人的账户转出；（8）使用伪造、变造的行政许可证件；（9）提供虚假的财务状况或者业绩；（10）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（11）提供虚假的信用状况；（12）其他弄虚作假的行为。6.2.4谈判报价的修正 谈判响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1) 谈判响应承诺函和谈判报价一览表中报价不一致的，以谈判报价一览表为准；2) 谈判响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3) 对不同文字文本谈判响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正谈判响应文件的谈判报价，供应商同意并签字确认后，调整后的谈判报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为谈判无效处理。6.3谈判响应文件的澄清6.3.1评标期间，谈判小组有权要求供应商对其谈判响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。供应商必须按照谈判小组要求的澄清内容和时间做出澄清。除按本须知规定改正算术错误外，供应商对谈判响应文件的澄清不得超出谈判响应文件的范围或者改变谈判响应文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由供应商的法定代表人或授权代表以书面形式作出并签字。6.3.2供应商的澄清文件是其谈判响应文件的组成部分。6.4谈判分二轮（或三轮）进行，首次报价在响应文件中体现；最终报价在谈判结束后由入围供应商在规定的时间内书面提供（表格届时由采购代理机构另行提供）。6.5谈判过程的监控本项目谈判过程实行全程录音、录像监控并聘请长兴县政府采购督导员进行现场监督，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其谈判被拒绝。6.6成交6.6.1谈判小组按照谈判文件确定的谈判方法、步骤、标准，对谈判响应文件进行评审，提出书面评标报告。6.6.2采购人应在收到评标报告后5个工作日内，按照谈判报告推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商，并出具书面确认函。6.6.3谈判文件中对成交供应商的数量、方式有其他规定的，按相关规定执行。6.6.4成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排列，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。6.6.5成交供应商确定后，采购代理机构将在省级及以上财政部门指定的媒体发布中标公告，中标公告期为1个工作日，公告期届满之日起7个工作日内无质疑的，向成交供应商发出成交通知书。成交通知书是合同的组成部分,对成交供应商和采购人具有同等法律效力。6.6.6在评标期间，任何人不得非法干预、影响评标过程。7.履约保证金7.1履约保证金的形式及收退：见谈判须知前附表8.签订合同8.1采购人应按谈判文件要求和成交供应商的谈判响应文件承诺订立书面合同，不得超出谈判文件和成交供应商谈判响应文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。8.2采购人应在成交通知书发出之日起30天内与成交供应商签订合同。签订合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同在政采云平台上进行备案。8.3成交供应商拖延、拒签合同的,将被扣罚谈判保证金并取消中标资格。9.适用法律采购人和供应商的一切招标投标活动均适用于政府采购法、政府采购实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等相关规定。10.其他注意事项10.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。10.2供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。10.3政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。10.4按照财政部关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。10.5供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。11.采购人认为应该补充的其他内容11.1特别说明：见谈判须知前附表。12.解释见谈判须知前附表。第三章 谈判需求一、项目名称：2019-2020年度长兴县泗安镇100万元以下工程审计咨询服务 二、项目地点：长兴县泗安镇三、招标范围：100万元以下工程项目审计服务，包括（1）根据工程合同相应的建设工程法律、法规、标准规范与工程计价依据、招投标文件、施工图纸、现场发生的各项有效证明审核工程造价；（2）现场踏勘、计量复核；（3）工程量、工程要素价格及各类项目费用进行审核确定；（4）编制工程结算审核报告。四、服务单位范围：包括长兴县泗安镇人民政府、辖区范围内27个行政村及其他下属公司。五、成交单位数量：本次拟通过谈判方式确定5家成交供应商承接服务期内的相关审计业务。六、服务期限：2年，合同一年一签，按签订合同之日起计算。如履约情况好，服务好，考核情况好，合同可续签直至签满2年。七、报价依据及要求：1、本次谈判采用优惠后的费率形式报价，供应商只须填写优惠后的费率报价。2、报价基本收费按照规定的收费标准（浙江省物价局关于进一步完善工程造价咨询服务收费的通知【浙价服200984号】）优惠一定比例后进行报价。追加费用按【浙价服200984号】另行计取，由成交供应商直接和施工单位收取。3、谈判报价应是谈判文件确定的范围内的全部工作内容的价格表现，包括现场踏勘交通费用、计量复核费用、编制审核报告费用、税金以及政策性文件规定、合同包含的所有风险、责任等。4、合同价格为5家成交供应商最终报价的平均值，如有成交候选供应商不接受这个合同价格，须向采购人书面提出，采购人将选择排名第六的候选人为成交人，以此类推。八、项目分派原则：1、成交供应商无能力完成的项目由采购人根据实际情况另行委托。2、服务期限内如果政府对政府投资项目的造价咨询出台新规定的，以新规定为准。3、成交供应商如在合同期间出现重大偏差或失误的，采购人有权解除合同。4、采购人在合同期间对成交供应商的服务质量进行考评，考评的结果将作为今后任务分配的依据。5、本项目在合同实施期间不实行调价。九、服务要求：1、成交供应商在审计过程中应严格遵守相关审计法律法规、规章，执行采购人的审计工作纪律，并对其审计服务和工作结果负责。若发现因弄虚作假、徇私舞弊或滥用职权造成审计结果严重失实以及发生其他重大过失、违约等情况的，采购人将不支付审计费用，并依法追究其相关责任。2、接受采购人的指导、监督和管理，严格按照采购人的有关规定和要求实施审计，按采购人的质量标准和进度要求及时提供审计成果资料。3、承担具体审计任务的造价咨询人员须具备与审计事项相关的专业知识、从业资格和业务能力，完全胜任所承担的审计任务，项目负责人须具有全国注册造价工程师执业资格，并在本单位注册。在审计实施前已确定的审计人员名单，未经采购人允许不得随意更换，对没有从业资格、不称职或不能胜任审计任务的人员，采购人有权要求更换。4、在审计任务完成后应及时移交审计实施过程中所形成的全部纸质资料和电子资料。审计人员不得将其参与审计工作获取的相关信息用于与所审计事项无关的目的。5、成交供应商有下列情形之一的，由采购人调查处理，情节严重的将终止合同，造成经济损失的还应承担相应赔偿责任： （1）将其受聘的审计业务再委托或转让给其他中介机构或个人承担；或者在接受采购人审计任务后，不履行回避义务，接受被审计单位或相关单位委托，承担与本任务相关的有关业务； （2）没有按照审计程序和要求开展工作，导致审计结果产生负面影响，或重大违纪违规问题应当披露而未披露的；（3）对审计发现的问题隐瞒不报或未如实报告的，提交虚假审计结论材料或相关文书、资料的，或审计结果存在重大质量问题的；（4）违反廉政规定的，或泄露审计工作中知悉的国家秘密、商业秘密、工作秘密的；（5）未按规定完成审计工作任务的，或在采购人组织的综合考评中不合格的。十、审计质量：1、成交供应商应确保审价质量，审计结果须符合采购人提出的质量要求。2、采购人有权对完成的审计项目进行复核。每个项目复核的差错率（采购人复核的再核减额/成交供应商确认的核减额*100%）达到30%（含）以上，经采购人认定属于成交供应商工作失误所致，每次罚扣人民币1000元，在本协议服务期间有三次（含）以上上述差错行为的，采购人有权解除合同。3、经采购人复核，若单个项目差错率在50%（含）以上，经采购人认定属于成交供应商工作失误所致，采购人有权立即解除合同。第四章 谈判办法和细则根据中华人民共和国政府采购法、政府采购实施条例、政府采购竞争性谈判采购方式管理暂行办法以及浙江省的有关规定，更好地做到公开、公平、公正，结合本次竞争性谈判的特点，特制定本办法。1. 谈判组织1.1 本项目谈判小组由采购人依法依规组织。2. 谈判方法（定标细则）2.1 第一轮：入围供应商的评选（1）资格性审查采购人依据法律、法规和谈判采购文件规定，对谈判响应文件中的资格证明、谈判保证金等进行审查，以确定谈判供应商是否具备谈判资格。（2）符合性检查谈判小组对通过资格性审查的谈判供应商进行符合性检查。依据谈判采购文件的规定，从谈判响应文件的有效性、完整性和对谈判采购文件的响应程度进行初步审查，以确定是否对谈判采购文件的实质性要求作出响应。（3）比较与评价谈判小组在谈判期间，就有关问题向谈判供应商进行谈判，各谈判供应商在当场答复的同时，须对谈判中所涉及的澄清、修改、承诺等补充资料在规定的时间内以书面文件形式密封提交至谈判小组，其书面文件必须由谈判供应商的法定代表人或其授权代理人签字（或签章），作为谈判响应文件的补充。如该谈判供应商成为成交供应商，则该谈判供应商的谈判响应文件（含所有补充资料）将作为合同的组成部分。（4）确定入围供应商根据以上综合评审，由谈判小组确定入围供应商。2.2 第二轮：定标细则 入围供应商确定后，由谈判小组对入围供应商进行一对一谈判：（1）由谈判小组分析各供应商的报价是否合理、报价范围是否完整、有否重大错漏项、是否超过最高限价或存在不合理低价。（2）在第一轮谈判的基础上就实质性问题进行谈判。（3）技术商务及其他部分谈判结束后，所有进入第二轮的谈判供应商须按谈判小组要求，在规定时间内将最终报价以书面形式密封提交至谈判小组。最终报价不能高于第一次报价（即递交谈判响应文件时的报价）。（4）以最低评标价法确定成交供应商。最低评标价法，是指符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的供应商，确定为成交候选供应商的评标方法。即满足谈判采购文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出合理最低报价的谈判供应商作为成交候选供应商或者成交供应商的评标方法。（5）谈判小组从质量和服务均满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照最后有效报价由低到高的顺序推荐5名成交候选人。如果最后报价相同，由采购人当场随机抽签选定成交候选供应商。3. 确定成交供应商、通知、授予合同3.1采购人在收到评审报告后5个工作日内，根据推荐顺序依次确定5名成交供应商。3.2成交候选人放弃成交或因不可抗力提出不能履行合同；或者谈判文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或者经质疑，采购人审查后，确认因候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可以视情况递补成交供应商。3.3根据浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知浙财采监字200928号精神，成交供应商在领取成交通知书和签订合同前，必须在浙江政府采购网上完成供应商的注册工作，经初审、终审及公示后方可正式领取成交通知书。3.4成交供应商凭成交通知书在30个工作日内与采购人签订合同。3.5当本项目有效供应商不足5家但大于3家时，采购人可以按原评审办法并推荐前4家作为成交供应商，也可以重新组织招标。42第五章 合同格式第一部分 造价咨询协议书项目名称：委托人：咨询人：委托人、咨询人双方根据 竞争性谈判的结果及协商一致，签署本合同。一、委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务：1、项目名称：2019-2020年度长兴县泗安镇100万元以下工程审计咨询服务 2、服务类别： 工程造价咨询 二、本合同的措词和用语与所属建设工程造价咨询合同条件及有关附件同义。三、下列文件均为本合同的组成部分：1、建设工程造价咨询合同标准条件；2、建设工程造价咨询合同专用条件；3、建设工程造价咨询合同执行中共同签署的补充与修正文件。四、委托人同意按以下的计算方法、支付时间，支付咨询人的正常服务酬金：序号项目报价（优惠后的百分比）支付时间12019-2020年度长兴县泗安镇100万元以下工程审计咨询服务基本收费按照规定的收费标准（浙江省物价局关于进一步完善工程造价咨询服务收费的通知【浙价服200984号】）的 %合同到期后一次性支付备注：基本收费具体支付人为每个审计项目各自对应的委托人，提供终审审计报告后支付；追加费用按【浙价服200984号】计取，提供终审审计报告后由每个审计项目各自对应的施工方支付。五、咨询人同意按照本合同的规定，承担本合同范围内的建设工程造价咨询业务。六、服务期限2年，合同一年一签。本合同的建设工程造价咨询业务自协议签订之日开始实施，至 年 月 日终结。如履约情况好，服务好，考核情况好，合同可续签直至签满2年。七、履约保证金咨询人交纳人民币1万元作为本合同的履约保证金。合同履行完毕即服务期限满如不再续签的5日内无息退还（违约部分扣除），继续续签的直接转为下一年的履约保证金（违约部分须补齐）。八、协议书生效及其它1、本协议一式五份，具有同等法律效力，经双方代表签字盖章后生效。委托人、咨询人各贰份，采购代理机构