（政治学理论专业论文）当代中国公民意识的生成基础及培育路径.pdf

， s ? ( ， _ 、 2 护 ，l io f jj女矗口蕾霉重尊t11、 灌- 、。 ad i s s e r t a t i o ni np o l i t i c s y 18 4 芝。j 。写。 t h eb a s i so ft h eg e n e r a t i o na n d t h ep a t h so f t h ec u l t i v a t i o no f c o n t e m p o r a r yc h i n e s e c i t i z e nc o n s c i o u s n e s s s u p e r v i s o r ：a s s o c i a t ep r o f e s s o rz h a n g p i n g a s s o c i a t es u p e r v i s o r ：i n s t r u c t o rl i j i n g n o r t h e a s t e r nu n i v e r s i t y j u l y2 0 0 7 二 - 一一 啦镕二7 k - 0 l 独创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文中取得 的研究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含其他人己经发表或撰写过 的研究成果，也不包括本人为获得其他学位而使用过的材料。与我一同工 作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢 意o 警论文作者警名：砾得毕 日 期：2 。o 髟哆 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者和指导教师完全了解东北大学有关保留、使用学位论 文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和 磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人同意东北大学可以将学位论文的全部 或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。 ( 如作者和导师同意网上交流，请在下方签名；否则视为不同意。) 学位论兰作者签安：酶得审导师签名： 签字日期：2 吕呵。u j 签字日期： 、t 一 一 。 。 i i 呵 、 ” ， -；1， 1 6 ， 东北大学硕士学位论文摘要 当代中国公民意识的生成基础及培育路径 摘，要 公民意识是在民主宪政的条件下公民对其基本社会身份及其价值理想的自觉和理 性的反映。当代公民意识的内容主要应包括主体意识、自由意识、民主意识和法治意识、 权利意识和责任意识以及公德意识 公民是是现代社会成员在国家和社会中的基准性身份和角色，是政治、经济和文化 的关系的承载者，也是社会发展的最终目的所在。培育公民意识可以使公民摆脱无所作 为的依附心态，崇尚独立思考和批判精神，促进精神解放、个性自由和公民自身的全面 自由发展，从而也为中国现代化的实现和维持提供坚实的主体支撑和文化支撑。 公民意识属于思想意识范畴，它的生成离不开现实社会相应的经济、政治、社会、 文化等社会条件和文化土壤的孕育。契约社会理论、公民社会理论和公民资格理论的传 播为当代中国公民意识的生成提供了理论基础；公民社会的初步形成、市场经济的发展、 政治的民主化和法治化建设、公民文化的初步传播则为公民意识的生成提供了现实基 础。 公民意识培育必须坚持官民双向互动、系统整体推进、显性培育和隐性培育相结合、 以及舆论宣传和实践培育相结合的原则。大力发展市场经济，为公民意识的生成奠定利 益引导机制；稳步推进民主政治建设，为公民意识的生成提供制度引导及实践保障；落 实依法治国方略，发挥法治对公民意识生成的引导和教育作用；实施公民教育，建立健 全家庭、学校、社会三位一体的立体教育网络；培育公民社会，为公民意识的生成提供 社会环境和实践机制是培育我国公民意识的现实路径选择。 关键词：公民；公民意识；自由；公民社会；社会现代化 1 1 ， 一 辱 b节铲 11_， ，1 厂 崎i；，移li，謦 q 、 峙 ， v 、i t ， t 东北大学硕士学位论文 t h eb a s i so ft h eg e n e r a t i o na n dt h ep a t h so f t h ec u l t i v a t i o no f c o n t e m p o r a r y c h i n e s e c i t i z e nc o n s c i o u s n e s s a b s t r a c t i kc i t i z e nc o n s c i o u s n e s si sc i t i z e n sc o n s c i o u sa n dr e a s o n a b l er e s p o n s et oh i sb a s i c s o c i a l i d e n t i t ya n dh i s v a l u ei d e a lu n d e rt h ec o n d i t i o no fd e m o c r a t i cc o n s t i t u t i o n a l g o v e r n m e n t t h ec o n t e n to fm o d e r nc o n s c i o u s n e s so fc i t i z e ns h o u l dm a i n l yi n c l u d es u b j e c t c o n s c i o u s n e s s ， f r e e d o mc o n s c i o u s n e s s ，d e m o c r a c ya n dl a wc o n s c i o u s n e s s , r i g h t sa n d r e s p o n s i b i l i t yc o n s c i o u s n e s sa n dp u b l i cm o r a l i t yc o n s c i o u s n e s s c i t i z e ni sm o d e r ns o c i a lm e m b e r sb e n c h m a r ki d e n t i t ya n dr o l ei nc o u n t r ya n ds o c i e t y , i t i st h ec o n t a i n e ro fr e l a t i o n sa m o n gp o l i t i c s , e c o n o m ya n dc u l t u r e , i ti sa l s ot h eu l t i m a t e p u r p o s eo fs o c i e t yd e v e l o p m e n t , t h ec u l t i v a t i o no fc i t i z e nc o n s c i o u s n e s sc a nh e l pc i t i z e ng e t r i do fa d h e r e n c em i n d s e to fa t t e m p t i n ga n da c c o m p l i s h i n gn o t h i n g , a d v o c a t ei n d e p e n d e n t t h i n k i n ga n ds p i r i t s ，e n h a n c et h ec e l e b r a t i o no fc r i t i c i z i n gs p i r i t sa n dp e r s o n a l i t yf r e e d o ma n d c i t i z e n so w nc o m p r e h e n s i v ef r e ed e v e l o p m e n t , t h u so f f e rs t r o n gs u b j e c ta n dc u l t u r es u p p o r t f o rt h ea c c o m p l i s h m e n to fc h i n a sm o d e r n i z a t i o n t h ec i t i z e nc o n s c i o u s n e s sb e l o n g st ot h er a n g eo fi d e o l o g y , i tc a n n o tg e n e r a t ew i t h o u t g e s t a t i o no fc u l t u r es o i la n ds o c i a lq u a l i f i c a t i o n ss u c ha si d e a l i s t i cs o c i e t y sc o r r e s p o n d i n g e c o n o m i c s ，p o l i t i c s ，s o c i e t y ，c u l t u r ea n ds oo n t h ed i f f u s i o no fs o c i a lc o n t r a c tt h e o r y ，c i v i l s o c i e t yt h e o r y a n d c i t i z e n s h i pt h e o r yo f f e r s t h e o r e t i c a lb a s i so ft h eg e n e r a t i o no f c o n t e m p o r a r yc h i n e s ec i t i z e nc o n s c i o u s n e s s , w h i l et h ep r e l i m i n a r yf o r m a t i o no fc i t i z e n s o c i e t y , t h ed e v e l o p m e n to fm a r ke c o n o m y ，t h ed e m o c r a t i z a t i o na n dl a wc o n s t r u c t i o no f p o l i t i c s ，t h ep r e l i m i n a r yd i f f u s i o no fc i t i z e nc u l t u r eo f f e r sr e a l i s t i cb a s i sf o rt h eg e n e r a t i o no f c i t i z e nc o n s c i o u s n e s s ， t h ec u l t i v a t i o no fc i t i z e nc o n s c i o u s n e s sm u s ti n s i s tt h ep r i n c i p l eo fm u t u a lr e a c t i o n b e t w e e ng o v e r n m e n ta n dc i t i z e n ，i n t e g r a lp r o m o t i o ns y s t e m a t i c a l l y ，c o m b i n i n gc u l t i v a t i o n d o m i n a n t l ya n dr e c e s s i v e l y ,c o m b i n g t h e o r e t i c a l p r o p a g a t i o n a n d p r a c t i c e c u l t i v a t i o n d e v e l o p i n gm a r k e te c o n o m yg r e a t l y c r e a t e s b e n e f i t - g u i d i n gs y s t e m ，p r o m o t i n g t h e c o n s t r u c t i o no fd e m o c r a t i cp o l i t i c so f f e r ss y s t e ms a f e g u a r dg u i d i n ga n dp r a c t i c eg u i d i n g , c a r r y i n go u tt h es t r a t e g yo fr e g u l a t i n gt h ec o u n t r yb yt h el a w ，e x p l o i t i n gt h el a w sg u i d i n ga n d e d u c a t i o n a le f f e c ti ng e n e r a t i n gt h e c i t i z e nc o n s c i o u s n e s s ，c a r r y i n go u tc i t i z e ne d u c a t i o n ， b u i l d i n ga n ds q u a r ee d u c a t i o n a ln e to f ，c u l t i v a t i o nc i t i z e ns o c i e t y ，o f f e r i n gs o c i a ls u r r o u n d i n g a n dp r a c t i c es y s t e mf o rt h eg e n e r a t i o no fc i t i z e nc o n s c i o u s n e s sa 圮r e a l i s t i cr o u t ec h o i c e so f c u l t i v a t i n gc i t i z e nc o n s c i o u s n e s so fo u rc o u n t r y k e y w o r d s ：c i t i z e n ；c o n s c i o u s n e s so fc i t i z e n ；f r e e d o m ：c i v i ls o c i e t y ；m o d e r n i z a t i o no f 。s o c i e t y i i i h l 0 、每分 f；-_ 东北大学硕士学位论文 目录 目录 j i 自明i 中文摘要 a b s t r a c t i i l 第1 章绪论1 1 1 选题的背景及意义。 坟1 1 1 选题的背景。 f 一 1 1 2 选题的意义 l 2 1 2 文献综述 1 2 1 国内关于公民意识的研究状况 1 2 2 国外关于公民意识的研究状况 1 2 3 简要评价 1 3 研究方法 1 3 1 文献研究法 1 3 2 历史研究法 0 。 1 4 论文的创新点8 第2 章公民意识的基本内涵及主要内容9 2 1 公民意识的基本内涵。 2 1 1 公民概念的由来及历史演变9 2 1 2 当代社会“公民”的含义 2 1 3 当代杜会“公民意识”的含义 2 2 臣民意识、群众意识、人民意识与公民意识的比较分析 2 2 1 臣民意识与公民意识 2 2 2 人民意识与公民意识 2 2 3 群众意识与公民意识 1 0 1 0 1 1 2 3 公民意识的实质赢 2 3 1 公民意识是公民主体的自由追求和理性自律意识1 3 2 3 2 公民意识是人类对国家与社会关系的理性的、系统的认知和自觉1 5 2 4 公民意识的主要内容 2 4 1 公民意识的指向是自由意识。 2 4 2 公民意识的基石是主体意识1 6 2 4 3 公民意识的支撑点是民主意识和法治意识1 7 2 4 4 公民意识的核心是以宪法为核心的权利意识和责任意识1 8 2 4 5 公民意识的外显层面是公德意识1 8 2 4 6 公民意识主要内容之间的相互关系。1 9 第3 章提升当代中国公民意识的必要性2 0 3 1 公民自身发展的内在需要- 。 3 2 社会现代化发展的客观要求。2 0 膊 东北大学硕士学位论文 目录 3 2 1 公民社会的构建呼唤公民意识。2 1 3 2 2 社会主义市场经济的健康发展呼唤公民意识2 2 3 2 3 社会主义民主政治的健康发展呼唤公民意识2 3 v 3 2 4 社会主义法治的健康发展呼唤公民意识2 4 3 3 我国公民意识发展现状的迫切要求。 第4 章 当代中国公民意识的生成基础：2 7 4 1 当代中国公民意识生成的理论基础 4 1 1 契约社会理论 ，4 1 2 公民社会理论 4 1 3 公民资格理论。 ”2 9 4 2 当代中国公民意识生成的现实基础3 1 4 2 1 公民社会的初步形成是公民意识生成的客观前提3 1 4 2 2 市场经济的发展是公民意识生成的物质基础3 3 4 2 3 政治的民主化和法治化建设是公民意识生成的制度基础。3 4 4 2 4 公民文化的初步传播是公民意识生成的文化基础j 3 5 第5 章当代中国公民意识的培育路径矗3 7 5 1 公民意识的培育原则 5 1 1 官民双向互动 5 1 2 系统整体推进。 5 1 3 显性培育和隐性培育相结合 5 1 4 舆论宣传和实践培育相结合3 8 5 2 公民意识的培育路径 5 2 1 大力发展市场经济，为公民意识的生成奠定利益引导机制3 9 5 2 2 稳步推进民主政治，为公民意识的生成提供制度引导及实践保障4 0 5 2 3 落实依法治国方略，发挥法治对公民意识的生成的引导和教育作用 4 1 5 2 4 实施公民教育，建立健全家庭、学校、社会三位一体的立体教育网络。4 3 5 2 5 培育公民社会，为公民意识的生成提供社会环境和实践机制4 6 第6 章结论4 9 参考文献5 1 致谢：! ；：i 作者简介：。5 7 攻读学位期间发表的论文及获奖情况j 5 9 - v - 毫 ， ；j 啶 r ， 0 p l 东北大学硕士学位论文 第1 章绪论 第1 章绪论 1 1 选题的背景及意义 1 1 1 选题的背景 首先，世界公民意识研究和培育实践的兴起。2 0 世纪8 0 年代特别是9 0 年代以来， 国际政治哲学理论界掀起了公民资格理论研究的热潮。正如“正义力是2 0 世纪7 0 年代 的行话，“共同体一是2 0 世纪舳年代的行话一样，“公民资格一、。公民教育一、“公民品 德 等成为国际政治哲学理论界“2 0 世纪9 0 年代的行话弦。与此同时，各国政府也通过 立法等多种形式努力促进公民教育，培育公民意识，提升公民资格。这些使公民意识的 培育不仅成为了理论课题，更成为了一个实践课题。 其次，中国社会的转型和现代化的发展。1 9 7 8 年以来的改革开放使新中国处在了 一个具有重要历史意义的社会转型期：市场经济体制逐步建立和完善，社会主义民主政 治建设稳步发展，依法治国方略得以确立和实施，公民社会初步兴起。所有的这些都极 大地解放和发展了社会生产力，激发了社会活力，从而有力地推动了中国的现代化进程。 然而，“现代民主制的健康和稳定不仅依赖于基本制度的正义，而且依赖于民主制下公 民的素质和态度 ，“人是一切要素的核心 无论是社会的顺利转型，还是现代化的快 速推进和持久维持，都需要有现代化的主体支撑，需要现代化的公民。1 9 9 7 年1 1 月2 日，中国社科院学者李慎之先生在改革杂志的座谈会上指出：“为什么中国的现代 化一百年来成就不大，以致被称为九死一生的中国现代化? 第一个原因就在于中国 始终没有能培养出够格的现代化的公民。没有能培养出不但能自尊而且能自律、不但能 自强而且能自胜的独立自由的个人，没有能培养出既能伸张自己的权利、也能担当自己的 责任的独立自由的个人。打因此培养公民意识，提升公民素质，造就现代化的公民就成 为时代摆在国人面前的现实课题。 最后，当代中国公民意识的缺失。两千多年的封建专制制度培育和造就的一直是落 后的“臣民 意识，这种落后的“臣民 意识对近代以来乃至新中国成立以来的国民都 有着根深蒂固的影响。新中国成立以来的相当长的一段时间内，我国实行的是高度集中 的政治体制和计划经济体制，同样使我国缺乏孕育公民意识的土壤。所有这些都造成了 当代中国公民意识的缺失，与现代化建设的要求有着巨大的差距。早在1 9 9 6 年8 月1 4 日，光明日报第一版刊登了精神文明和民主法制建设的重要工程- 全国人大常 委会六委员纵论公民意识的报道，把增强公民意识提高到了“精神文明和民主法制建 设的重要工程 的应有高度。 1 1 2 选题的意义 第一，理论意义 其一，公民意识的内涵是公民意识相关研究的基础，本文较系统地提出并阐释了公 东北大学硕士学位论文第1 章绪论 民意识的内涵、主要内容和实质，为公民意识的相关研究提供了基础性的探索和借鉴， 丰富和发展了公民意识的基础理论。其二，本文探讨了公民意识生成的理论基础，丰富 和扩展了公民意识的研究框架和研究内容。 第二，现实意义 一是培育公民意识能够促进公民自身的全面自由发展。人的发展是社会发展的核 心，也是社会发展的最终目的。培育公民意识本质上是促进入的精神解放、个性自由， 使人具有创造、开拓、创新精神。公民意识可以使公民摆脱无所作为的依附心态和直觉 化、情绪化的思维方式，崇尚独立思考和批判精神，成为能够进行主观能动认识和批判 的社会意义上的人。在现代社会，特别是由于社会主义市场经济在中国的确立与发展， 使公民的自我意识从人性中觉醒并不断地增强，把公民意识作为掌握自我、提升自我的 一个基本手段已成为现代人的强烈要求。 二是培育公民意识能够为我国现代化的实现奠定坚实的主体支撑。现代化的关键是 人的现代化，人是现代化中的主体因素，也是核心因素，没有公民素质的提高，没有人 的现代化，市场经济的建立和完善，民主政治的健全和完善，依法治国方略的确立和落 实，公民社会的培育和发展，都将失去最核心的主体支撑和文化支撑。正基于此，李慎 之先生才提出：“千差距，万差距，缺乏公民意识，是中国与先进国家的最大差距。 因 此培育和提升公民意识，造就合格公民，实现人的现代化，就能为现代化的实现奠定坚 实的主体基础，也是实现现代化的基础和途径。 因此，全面、准确地阐述我国公民意识的现状，在此基础上深入探析当代我国公民 意识生成的理论基础和现实基础，并有针对性地提出积极有效的培育路径，对于培育和 提高我国的公民意识，促进公民自身的全面自由发展，并为祖国现代化的加速实现和持 久维持奠定坚实的主体基础具有极其重要的现实意义。 1 2 文献综述 。 1 2 1 国内关于公民意识的研究状况 国内学者对公民意识的关注起步较西方国家晚一些，兴起于2 0 世纪9 0 年代中后期， 尤其是近几年，论述很多。主要的研究内容有以下几个方面。 1 2 1 1 关于公民意识的内涵 朱学勤( 2 0 0 6 ) 在 书斋里的革命一书中解释说：“公民意识是近代宪政的产物。 它有两层含义，当民众直接面对政府权力运作时，它是民众对于这一权力公共性质的认 可及监督：当民众侧身面对公共领域时，它是对公共利益的自身维护和积极参与。因此， 公民意识首先姓公而不是姓私，它是在权力成为公共用品，以及在政府与私人 事物之间出现公共领域之后的产物。”靳志高( 2 0 0 5 ) 认为：“公民意识是社会意识的形 式之一，它是公民对于公民角色及其价值理想的自觉反映，包括公民对自身的社会地位、 社会权利、社会责任和社会基本规范的感知、情绪、信念、观点和思想以及由此而来的 自觉、自律、自我体验 张人杰( 1 9 9 6 ) 认为，公民意识宜以公民的权利和责任之 2 笔 l ， 一- ，吖 一 l 东北大学硕士学位论文第1 章绪论 弋体现为主要内涵。熊淑嫒( 2 0 0 5 ) 认为，所谓公民意识即是指公民个体对自己在国家中 j 所处政治地位的现实感受和自己与国家关系的理性认识，是基于民主宪政制度下形成的 一种思想观念，其生成前提是：民主宪政制国家产生的基础即市民社会与政治国家的二元 对立梅萍( 2 0 0 5 ) 则认为，公民意识的本质内涵可以概括为两个层次：一是个人对 国家的归属意识，个人首先是属于国家的；二是公民个人既是认识和改造、发展国家的 主体，又是国家权力的主人，公民个人和国家( 政府) 处于一种对等式的结构关系之中 1 2 1 2 关于公民意识的主要内容 中国宪法学会研究会秘书长徐秀玉( 1 9 9 7 ) 认为，公民意识可以分为几个层次，一 是人民当家作主的观念，二是权利义务观念，三是平等观念，四是法治观念，五是人民 财产神圣不可侵犯的观念。马长山( 1 9 9 8 ) 先生从法学角度对公民意识作了精辟论述， 认为其搿具有合理性意识、合法性意识和积极守法精神与公共精神的三元内在构成。一 姜涌( 2 1 ) 认为，公民意识系统结构主要有五个方面的内容：一是公民的爱国主义和 民族自尊、自信、自强意识，二是公民的自由、平等和主权在公民的意识，三是公民的 护宪、守法的意识，四是公民的权利与义务意识。五是公民应具备现代文化的心理素质。 张民省( 2 0 0 5 ) 把公民意识分为三个方面，一是培养公民的国家意识，强化宪法的神圣 性，二是培养权利与义务相统一的法律观念，树立民主、自由、公正的现代精神，三是 培养合乎现代社会发展水平的公德意识。周燕( 1 9 9 9 ) 则认为公民意识是权利意识与义 务意识、自由意识与责任意识、国家意识与全民意识、民族意识与人类意识、民主意识 与权威意识、团体归属意识与个人主体意识等的对立统一体。 1 2 1 3 关于公民意识的生成基础或生成机制 靳志高( 2 0 0 5 ) 认为国家与社会的二元划分是公民意识生成的客观前提，现代法治 是公民意识生成的制度基础，公民教育是公民意识生成的重要途径。赵平( 2 0 0 3 ) 认为， 公民意识的生成基础有经济基础：商品经济的发展减少了社会成员的人身依附性，促进 了公民自我意识的形成；法制基础：随着我国立法力度的不断加强，普法教育的开展以 及农村选举法的实施，大大提高了公民知法、守法的自觉性：政治基础：依法治国方略 的提出和实施使得我国政治从人治向法治转变；社会基础：社会结构的变革使得具有独 立经济利益的“市民 以及维护自身权益的各种市民组织的出现，从而使社会管理的重 心由“人民 转到了“市民 等。 1 214 关于公民意识培养的重要性 李慎之先生曾在1 9 9 7 年1 1 月2 日：改革杂志的座谈会上说过“千差距、万差距、 缺乏公民意识是中国与先进国家最大的差距。 陆仁( 1 9 9 6 ) 从社会主义精神文明建设 的角度论述了培育公民意识的重要性。指出，公民意识培育的主体和对象与精神文明建 设的对象和主体是一致的；公民意识的内容体现了精神文明建设的基本要求，也是精神 。 文明建设的思想基础。梅慧英指出，( 2 0 0 6 ) 从国家和社会的角度看，培育公民意识能 够促进公民的政治参与和法治意识，进而促进民主政治的发展和法治社会的建立；从教 育的目标和目的看，公民意识培育能够培育出“有理想、有道德、有文化、有纪律 的 - 3 东北大学硕士学位论文第1 章绪论 社会主义四有新人；从个人的成长成才要求看，公民意识培育能够使公民成为真正社会 意义上的人，能够促进公民自身的全面自有发展。 1 2 1 5 关于我国公民意识缺失的原因 总体来看，学者们关于我国公民意识缺失的原因的分析可以分为以下几个方面： 从经济角度讲，陈继红( 2 0 0 3 ) 认为，传统的农业社会和小农经济的交往模式，造 成了中国以家庭、熟人社会为核心，其他社会联系相对松散，从而形成了“君君臣臣 、 搿父父子子 的臣民意识和家族意识，。阻碍了独立、自由、民主等现代意识的生成。张 雪( 2 0 0 5 ) 则指出，中国传统的以土地私有制为基础的小农经济的生产方式具有极其分 散性，它不但使个人局促在有限的私人空间，也阻碍了社会大分工的形成，在客观上迫 使统治阶级加强了政治上的控制，从而使中国缺少了公民意识生成的经济基础和政治基 础。王希泉( 2 0 0 4 ) 认为，新中国成立后实行高度集中的计划经济体制，造成了公民个 人对单位、对国家的严重依附，阻碍了公民意识的生成。欧世龙、刘小丽( 2 0 0 4 ) 则指 出，改革开放后，市场经济的负面效应同样影响了公民意识的生成：个人主义的极端膨 胀造成人的集体观念淡薄；功利主义的极端发展容易使人沦为利润、金钱的工具，并造 成社会的道德观念减退。 从政治角度讲，李丽( 2 0 0 3 ) ，熊淑嫒( 2 0 0 5 ) 等指出，2 0 0 0 多年封建专制制度造 成了家国同构，家国一体的政治结构，使得个人严重依附于国家和皇帝，个人只知尽义 务，不知有权利，造成了国人缺乏主体意识、权利义务意识和民主法制意识，形成了根 深蒂固的臣民意识。董博文( 2 0 0 5 ) 、王献忠( 2 0 0 6 ) 等指出，受传统文化和苏联社会 主义模式的影响，新中国实行了高度集权的政治体制，政治运作的封闭性，使得公民在 事实上缺乏知情权、参政权、监督权和表达权，并使个人成了高度的“组织人 ，泯灭 了其应有的独立人格，从而难以产生公民意识。 从文化角度讲，李丽( 2 0 0 3 ) 认为，中国国民缺乏系统的、完整的民主和人文精神 的熏陶。中国古代以“五伦 为中心的伦理规范，使中国人的传统社会心理中沉淀下来 的是臣民意识、“私民 意识；而近代以来，由于争取国家独立和民族解放的紧迫性以 及新中国成立后进行社会主义建设的紧迫性，使得中国国民几乎没有受到一次完整的思 想启蒙运动。这些都造成了公民意识的缺失。王希泉( 2 0 0 4 ) 则具体指出，中国古代对 “忠孝一的极度宣传造成了公民缺少主体意识；长期宣扬的重义轻利思想造成公民缺少 权利义务意识；而官本位思想的余毒导致公民缺乏民主法制意识。陈继红( 2 0 0 3 ) 则认 为，西方消极文化的入侵对我国公民意识形成也有重大的消解后果，指出，改革开放以 来，西方文化的影响力在我国不断扩大，西方价值观念中的拜金主义、享乐主义、极端 个人主义也被不少人不加分析地接纳，而随着互联网的迅猛发展，西方泛英语文化也大 量入侵。这些往往容易使人失去对传统优秀道德文化的认同感，同时会消解国家意识、 民族意识，造成公民意识的缺损。 从教育角度讲，李丽( 2 0 0 3 ) 、熊淑媛( 2 0 0 5 ) 认为新中国成立后，我国教育一直 偏重于应试教育，在思想教育上又一直偏重于政治教育，公民教育缺乏应有的地位，甚 吨 一 f 东北大学硕士学位论文 第1 章绪论 至还一度被视为资产阶级的教育加以排斥，致使公民意识培育一直处于落后状态。陈继 红( 2 0 0 3 ) 则更具体的指出，我国公民道德教育在教育目的、方式、手段、内容上的失 衡弱化了公民意识的培养：偏重于灌输抽象的道德原则，缺乏生动的实践养成；过于强 调“高尚 道德的培养，忽视“低层次一的社会公德教育、人格教育；注重个人与集体 关系、个人与国家关系教育，而忽视基本的人际关系教育，没有真正落实培养合格公民 的教育目标；道德教育的内容设置与学生的身心特点相脱离，出现了“小学讲共产主义 理论，中学讲道德教育。大学讲社会公德力的倒置失衡状况。 1 2 1 6 关于我国公民意识的培育路径和对策 学者们对我国公民意识培育路径和对策的探讨大体上有以下几个方面： 经济路径：靳志高( 2 0 0 5 ) 、卢爱国( 2 0 0 5 ) 等认为，公民意识的形成离不开一定 的物质条件，所以应该通过完善市场经济体制，大力发展市场经济，为公民意识生成提 供客观的物质前提。黄海昀( 2 0 0 3 ) 则认为，市场经济的对利润的追求以及其法治性、 平等性、开放型等特征具能够唤醒市场主体的主体意识、开放意识、平等意识、法制意 识甚至公德意识，因此，大力发展市场经济可以为公民意识生成奠定利益引导机制。 政治路径：黄海昀( 2 0 0 3 ) 、靳志高( 2 0 0 5 ) 等认为，加强社会主义民主的制度化、 程序化、规范化，扩大公民有效的政治参与，能够为公民意识的生成提供制度及政治实 践保障。董博文( 2 0 0 5 ) 认为，深化和推进政治体制改革，可以推动政治的民主化，从 而唤醒公民的政治参与热情。 嘞 法律路径：黄海昀( 2 0 0 3 ) 、靳志高( 2 0 0 5 ) 等认为，建设社会主义法治国家j 实 现依法行政与公正司法，为公民意识的生成提供法律保障和引导。 社会路径：王洁欣( 2 0 0 4 ) 、靳志高( 2 0 0 5 ) 等认为，公民社会能够使私人领域和 公共领域相分离，使社会成员成为社会的真正主体，因此，应该理顺国家和社会的关系， 合理划分双方的权限，保障社会团体的合法权利，培育公民社会，为公民意识的生成提 供客观的物质前提、 文化路径：黄海昀( 2 0 0 3 ) 认为，传统文化的民本意识、注重伦理、道德良知等文 化资源，外来政治法律文化中的民主意识、法律信仰、权利本位、理性精神、权力制衡 等观念都是公民意识的重要内容，应通过辩证吸收、消化传统及外来政治文化为公民意 识生成提供积极的观念基础。 教育路径：卢爱国( 2 0 0 5 ) 、董博文( 2 0 0 5 ) 认为，普及教育能够提高公民的人文 素质，应该建立公民教育体系，通过有针对性地公民教育培育我国的公民意识。胡穗、 李屏南( 2 0 0 4 ) 则具体探讨了加强公民意识教育的途径，包括确立公民的教育主体地位、 把公民教育纳入意识形态构建工程、建立健全教育体系、优化法制和道德环境等。 张雪( 2 0 0 5 ) 对培育公民意识路径的探讨则有一定的概括意义，她认为培养公民意 识应从两个纬度入手：个体方面，应该大力提高公民素质；社会方面，则要营造一个公 正的社会环境，包括政治清明、树立法律权威等。 东北大学硕士学位论文第1 章绪论 1 2 2 国外关于公民意识的研究状况 1 2 2 1 关于公民意识的提出和界定 国外实际上并没有。公民意识”一词，但国外关于公民意识相关论述最早可以追溯 到古希腊时期，亚里士多德曾论述说公民应具有诸如正义、勇敢、公平等善的观念或美 德。近代政治思想家如洛克、密尔等论述过公民品德的重要性。近些年来，国外关于公 民意识的相关论述多称作“公民资格或“公民品德 。据笔者所及，第一次明确提出 “公民资格一概念的是马歇尔。马歇尔( 1 9 4 9 ) 在i ：公民资格和社会阶层一文中从权 利的角度第一次阐述了他的极有影响的公民资格的概念，按照马歇尔的观点，公民资格 的本质就是，保证人人都能作为完整地和平等的社会成员而受到对待。而要确保这种成 员资格感，就要把日益增长的公民资格权( c i t i z e n s h i pr i g h t ) 赋予人们。马歇尔把公民 资格权分为三类：公民权利、政治权利和社会权利。马歇尔的这种公民资格观后来被称 为“作为权利的公民资格观。近些年，这种公民资格观受到了越来越多的抨击。 h a b e r m a s ( 1 9 9 2 ) 、g a l s t o n ( 1 9 9 1 ) 等学者强调需要更多地重视公民品德和积极的政治参 与，以弥补对权利的集中关注。f r a s t e r ( 1 9 9 8 ，2 0 0 0 ) 、h a r d i n ( 1 9 9 5 ) 等学者强调需要更多 地重视文化多样性和群体差异的权利，以弥补对共同权利的集中关注。现在，学者们多 从权利和责任相统一的角度来阐述“公民资格 或“公民品德。 1 2 2 2 关于公民资格或公民品德的重要性 学者们多从民主制度健康运行的必要条件的角度来阐述公民品德的重要性。 h a b e r m a s ( 1 9 9 2 ) 认为，只有在人民尽力支持的前提下，自由的宪政制度才有价值。g a l s t o n ( 1 9 9 1 ) 、m a c e d o ( 1 9 9 0 ) 认为，只有旨在平衡个人利益的程序性的制度机制是不够的， 还需要有一定水准的公民品德和公共精神。p u t n a m ( 1 9 9 3 ) 通过对意大利地方政府进行 的实证研究表明，由于公民品德的不同，尽管它们拥有大概一样的制度，但它们的表现 却极不相同，从而表明公民品德与公民身份对于民主政治是重要而独立的因素。而w i l l k y m f i c k a ( 2 0 0 4 ) 则更通俗的指出，现代民主制的健康和稳定不仅依赖于基本制度的正 义，而且依赖于民主制下公民的素质和态度。 1 2 2 3 关于公民资格或公民品德的内容 要有哪些公民品德来维系民主制的持续繁荣呢? 根据g a l s t o n ( 1 9 9 1 ) 颇具影响力 解释，负责的公民资格要求四种类型的公民品德：第一，一般品德：勇气、守法、诚信； 第二，社会品德：独立、思想开通；第三，经济品德：工作伦理、自我约束能力、适应 经济和技术变迁的能力；第四，政治品德：要有能力弄清和尊重他人的权利、要有提出 适度要求的意愿、要有能力评价官员的表现、要有从事公共讨论点意愿。w i l lky m l i e k a ( 2 0 0 4 ) 则认为当代公民品德的争论集中于与现代多元的自由主义民主制度相关的品 德，这些品德包括：质疑政治权威的能力和愿望，从事与公共政策相关的公共讨论的能 力和愿望。这些是自由主义的民主制下最具有特色的公民资格的要素。 屯 7 j 0 东北大学硕士学位论文 、 第1 章绪论 1 2 2 4 关于公民资格的培育 国外学者关于公民资格的培育的论述十分深入，一般认为，家庭、政府、学校、公 民社会、市场、宗教组织等在培育公民品德方面都发挥着重要作用，但也有学者研究了 这些组织在培育公民资格方面的局限性s a n d e l ( 1 9 9 6 ) 提出了著名的“塑造的政治 ( f o r m a t i v ep o l i t i c s ) 力或“塑造的事业一，即需要政府制定政策来培植适当类型的公民素 质和公民品德。m e a d ( 1 9 8 6 ) 认为市场可以培育人们平等、独立、创新的品德，并有促 进公民礼仪的作用。而m u l g a n ( 1 9 9 1 ) 则研究了市场在培育公民品德方面的局限性， 认为市场造就了公民的贪婪，并且不教导正义感和社会责任。w a l z e r ( 1 9 9 2 ) 、g l e n d o n ( 1 9 9 5 ) 则认为公民社会是培育“公民品德的苗床玎，只有从公民社会的社团网络中才 可能学会使民主政治得以可能的公民礼仪。同时w a l z e r ( 1 9 9 2 ) 也对公民社会在培育公 民品德中的局限性作了深入的研究，认为一些社团的活动是狭隘的和偏颇的，并认为也 许有必要依据公民资格的原则对公民社会的社团进行改革。g u t m a n n ( 1 9 8 7 ) 、w e i n s t o c k ( 2 0 0 1 ) 、m a c e , d o ( 1 9 9 0 ) 则研究了学校教育在培育公民资格中的独特的作用、面临的 挑战以及如何更好地推进学校教育在这方面的作用。如w e i n s t o c k 则认为，、相对于家庭、 宗教组织、媒体等组织来说，国家比较容易对学校的公民教育实施管理和引导，从而能 使学校教育在培育公民意识方面发挥独特的、集中的、有效的作用。g u t m a n n 认为孩子 们在学校里