合同方安全管理.doc

精选资料合同方安全管理1.0目的和范围1.1本健康与安全（H&S）管理标准 合同方安全管理，建立了一种通用、系统的方法，用以对合同方及分包方的健康与安全进行有效管理。本标准旨在对代表拉法基的合同方及其分包方工作中可能引起死亡、受伤和事故的潜在隐患和风险进行管理和控制。合同方及分包方应和拉法基员工一样，在同等的健康与安全要求下进行工作。1.2本标准为集团强制性执行标准，适用于拉法基所有业务范围和拉法基作为控股方或管理方的合资公司。本标准适用于与拉法基有业务合作关系的合同方及分包方的作业活动。承运商，见1.5中定义，不包括在本标准的适用范围内。 1.3 如果当地法律、法规在对合同方及分包方管理方面的相关规定比该标准更加严格，则以当地法律、法规为准。 1.4本标准旨在促进拉法基在合同方及分包方的选择、监控及其健康与安全绩效的持续改进方面扮演主动的角色。但这并不表示可以免除合同方或分包方确保其员工及分包方必须遵守安全操作方面的法律责任、领导作用、职责和义务。1.5本标准将合同方分为4类：?第1类: 公司或个人以临时合同的方式为拉法基工作，其工作内容在现有作业范围内（如：散工、临时工等等）。这些签合同的员工应与拉法基员工一样，纳入相同的健康及安全体系、规则和要求中。?第 2 类: 公司或个人签署合同，在拉法基现有的作业区域内进行指定的作业或提供特定的服务（如：维修、铺耐火层或钻孔等等）?第 3 类: 公司或个人从事特定的项目（如：新建工地/改建工地，公用设施改造项目等等）?第 4 类: 公司或个人为拉法基提供厂外的运输或拖运服务（不纳入本标准适用范围）1.6本标准中关于合同方这一术语泛指所有合同方及分包商的公司及员工。1.7本标准中关于单位这一术语尽可能多地覆盖所有层面，以确保本标准得以实施。单位可包括，但不限于：BU、工厂、技术中心、建筑项目现场及操作现场。2.0职责2.1集团健康与安全中心（HSCC）负责：?确保集团高级管理层支持此标准的实施并且明确地了解实施此标准所带来的影响；?确保对合同的授予有统一的判定标准，即合同的授予标准是基于以下三个方面：最优的价格、技术能力和健康及安全绩效；?提供指导性文件，明确传达拉法基的期望与本标准实施之间的关系；?制定本标准，并进行定期评审；?提供资源及培训资料以支持本标准的实施；?将本标准整合至健康及安全管理体系（HSMS）的审计过程中；?提供关于本标准集团层面的解释。2.2集团/分支/地区/BU/技术中心的管理层负责：?确保将合同方安全管理融入采购及工程设计的过程中，以使健康及安全成为首要考虑的要素；?确保各管理层（单位）进行差距分析、制定并实施整改计划；?提供支持本标准的资源；?确保所有的项目目标、计划、时间表和资源充足并且切实可行；?确保对健康及安全管理标准的实施过程和结果决不妥协让步；?明确地理解地方法规的内容，以确保拉法基在实施其主动性措施的同时不会违反法律；?审计并确保本标准的落实；?执行并确保本标准的落实。2.3工厂管理层负责：?在其工厂内进行宣传并实施本标准；?确保有充足的资源来实施本标准；?确保拉法基及合同方的人员依照此标准接受培训；?确保对健康及安全管理标准的实施过程和结果决不妥协让步。2.4拉法基现场合同方协调员（或指定人员）负责：?在其职责范围内确保依照本标准进行实施； ?亲自到现场与工人们交涉，进行工作场所检查及审计，促进合同方执行及遵守拉法基的标准；?向拉法基的主管人提供合同方作业中可能带来潜在影响的信息；?与拉法基单位经理、BU或工厂的采购代表及拉法基的安全代表通力协作，确保本标准的全面实施；?作为联络人员，解答关于拉法基政策和程序的问题。该人员由单位指定，通常由一个或几个拉法基现有的主管或经理担任。该人员应与合同方进行现场接触并大致了解合同方的作业范围。如果是一个大型的建筑项目，各单位应将此职位指派给一个或多个人员来担任。2.5采购代表（或指定人员）负责：?对资格预审（参见4.1）、报价/提案（参见4.2）、合同方的选择（参见4.3）、合同条款及条件程序（参见4.4）进行制定、实施、维护和交流；?确保合同方理解并遵守拉法基在资格预审及报价/提案过程中的要求；?进行合同准备管理；?在合同执行期间，按预先制定的条款和条件，对拉法基及合同方的相关文件进行记录和集中存档；?与拉法基单位经理、拉法基现场合同方协调员及拉法基安全代表通力协作，以确保本标准的全面执行；?将作业后评估（参见4.8）整合至合同方资格预审过程。根据项目/采购的情况，此角色应由集团/BU/工厂/技术中心的采购人员担当。从组织架构的适宜性考虑，应由各BU负责确保正式任命一名拉法基经理来担当此角色。2.6拉法基的健康及安全人员负责：?为拉法基人员和合同方提供支持，并与他们合作，确保本标准的应用和有效性实施。2.7拉法基一线主管负责：?向拉法基员工提供关于合同方在其责任工作区域所产生影响的详细健康及安全信息；?当一线主管观察到在某种情形下，拉法基的要求未得到遵守时，应将该信息反应给拉法基现场合同方协调员，或对合同方管理层或员工进行处理（视情形的严重性而定）；?作为联络人员，解答关于拉法基政策及程序的问题。2.8拉法基员工负责：?当拉法基员工观察到在某种情形下，拉法基的要求未得到遵守时，应通知其直接主管，并/或对合同方员工进行处理（视情形的严重性而定）；?当必须阻止合同方的不安全行为时，拉法基员工有命令其停止工作的权力。2.9合同方负责：?制定并实施项目特定的健康及安全体系，以确保遵守本标准；?确保其员工及分包商有能力胜任工作并接受过充足的培训；?确保其员工及分包商遵守本标准；?无论拉法基及其员工在标准中规定的职责是什么，或在现场中的作用是什么，合同方都应以身作则，确保其员工及其分包商员工始终使用安全的操作方法。3.0 规定和要求 3.1应给每个合同方分派一名拉法基现场协调员，该协调员应根据相应的合同和法规，负责确保本标准实施的有效性。协调员的工作包括：交流、现场监控和对合同实体进行全面管理，以促进合同方的员工遵守所有健康及安全的标准和要求。 3.2在任何合同的工作开始之前，合同方应确保：根据其工作中所涉及的健康及安全方面，对所有的人员进行充分的培训，并进行适宜的现场入职培训。合同方应与合同方协调员合作，共同确保合同方员工了解拉法基的规定及标准，并真正熟悉工作场所及工作的特殊性。此要求同样适用于已受过初始培训和已开始项目工作的合同方的所有员工。合同方应提供每年一次的复训，必要时应提高复训的频次。3.3所有合同方提供的工具和设备应处于安全状态，符合制造商的规范要求。3.4合同方有责任确保其分包商符合拉法基健康及安全管理标准的要求并接受过充足的培训。3.5单位应制定相关的程序，来支持本标准的程序要素。4.0 程序要素4.1合同方的资格预审： ?可行时，单位应制定合同方名录。只有具有良好健康及安全表现的合同方，才可以列入资格预审名录。 ?资格预审名录的制定应基于合同方提供的健康及安全的信息，该信息应作为资格预审文件的一部分。?单位应建立起一套系统，来验证在资格预审文件中合同方提供信息的有效性。4.2 报价/提案过程：?合同方的健康及安全信息至少应包括：合同方的健康及安全政策，既往的健康及安全绩效，工人的资质、培训及一般的安全操作规程。?还必须包括：所从事项目或工作中特定的紧急反应程序、以及所承包工作中特殊的高风险作业的健康及安全方案。?合同方应与拉法基一起进行投标前的现场视察。4.3 合同方选择： ?健康及安全管理是合同方选择过程中的先决条件，如果不符合此条件，将对合同方的竞标造成影响。拉法基将独立判断合同方是否有不安全因素或不具备作业资格，对于这些合同方，拉法基将不允许其参加投标，或即便在投标后也会将其排除在备选范围之外。 ?对较大的项目，选择过程应包括对合同方竞标项目明确的健康及安全方案的评估，并根据项目的范围、场所大小及复杂性对合同方执行计划的能力进行评估。4.4合同条款及条件：?合同文件中应规定合同方必须遵守拉法基健康及安全标准及要求，并遵守适用的法律及法规 。?合同文件还应包含以下规定：?对于工人的赔偿和主要责任的相应保险证明；?合同方对拉法基的赔偿协议；?发现有违反健康及安全标准的问题，拉法基停止作业的权力；?合同方违反健康与安全标准或对标准执行不足时，拉法基有权中止协议或作出处罚；?关于本标准的参考文件。4.5 工作前安全评审：?合同方应与合同方协调员一起进行开工前动员及现场安全评审，对作业风险和健康及安全的期望进行评审。?此评审应基于合同条款、条件以及项目特定的健康及安全方案。?单位应根据独立决定：合同授予、开工前动员及现场安全评审的执行过程。4.6 入职指导及培训：?合同方应确保其员工能胜任工作，并接受过充足的培训，遵守合同项目特定的健康及安全方案的期望和要求、以及适用的法律法规的要求 。?单位有权对合同方的能力及经验进行培训，并可以采取积极措施以促进合同方为其员工提供充足的培训。 4.7 监控和审计：?合同方应根据合同条款、条件以及项目或任务的健康及安全方案，来实施健康及安全检查及审计。?目的在于使合同方直接承担起职责，来监控及持续改进其自身健康及安全绩效。 ?合同方应确保其员工使用安全的工作方法。?拉法基提倡合同方进行健康及安全自我检察和审计来评估绩效，并保留对合同方进行检查和审计的权力。?条件允许时，拉法基及合同方管理人员应定期召开会议，以确保有良好的健康及安全表现。4.8工作后期评估：?工作后期评估过程为合同方健康安全绩效的评估和反馈提供了一个系统的方法，同时也可能成为拉法基健康安全绩效的评估和反馈的一个系统方法。?应将工作后期评估融入合同方资格预审过程中?根据既往的绩效，合同方抑或继续保留在已经批准的资格预审名录中；抑或被排除在拉法基今后的合作考虑之外5.0 标准的实施和控制5.1 实施流程：?本拉法基健康及安全管理标准的应用和执行是强制性的。?单位的管理层负责对本标准的应用控制，并通过健康及安全管理体系（HSMS）的审计予以确认。?随着本标准的颁布、和/或在新的操作/业务的整合过程中，每个单位应通过评估自身的情况来衡量本标准中的要求与现存情况之间的差距。各BU应按以下步骤执行本标准：步骤1 差距分析?回顾本标准的要求；?在单位内传达本标准的期望；?就满足本标准的能力方面，对现有的合同方安全管理方案进行评估；?完成合同方安全管理差距分析检查表（附件A）。步骤2 落实单位具体的应用程序?各单位应制定相关程序以支持本标准；步骤3 编制整改计划?制定整改计划，其中包括：问题的描述、时间期限、负责人，必要时还要有费用评估。步骤4 实施整改计划5.2定期评审及调整：?发生如下变化时，应定期对本标准的执行过程进行评审：收购新的工厂、组织调整、法规的变更、健康和安全管理体系审计中发现的问题及事故（如果适用）。 6.0支持及信息6.1 最佳实践与协助：?目前，拉法基有很多已发布的文件来支持本标准的实施和应用。?这些支持性文件包括，但不限于：程序文件样本、程序、培训资料、检察表，等等。?当前及以后的支持性文件会放在拉法基内部网的健康与安全板块（H&S Portal）上。 7.0附件 附件A 合同方安全管理（CSM）差距分析检查表 日期分支BU 名称填写人BU 总裁BU 健康安全 总监联系电话联系电话联系电话BU目前是否有合同方安全管理（CSM）方案来支持标准中以下方面的实施：如果有，请进行简述。如果没有，请列举需要采取的措施，并给出纠正措施的详细信息。2.0 是否有成型的体系可以确保拉法基管理层及员工接受关于合同方安全管理标准的培训，以便他们清楚的了解自己的角色和职责？是否2.0 在当地的法规、环境和文化背景下，是否有成型的体系能够提供关于拉法基集团、合同方、分包商责任的完全解释？是否2.4 是否有成型的体系可以确保拉法基现场合同方协调员接受与其角色和职责相关的培训？是否2.5 是否有成型的体系可以确保拉法基现场采购代表接受与其角色和职责相关的培训？是否3.1 是否有成型的体系可以确保为每个合同方分派一名现场合同方协调员？是否BU目前是否有合同方安全管理（CSM）方案来支持标准中以下方面的实施：如果有，请进行简述。如果没有，请列举需要采取的措施，并给出纠正措施的详细信息。3.2 & 4.6 是否有成型的体系确保合同方员工接受必需的入职指导和培训？是否3.3 是否有成型的体系确保合同方提供的工具及设备处于安全状态？是否3.4 是否有成型的体系清楚地定义了合同方与其分包商之间的职责关系？是否4.1 是否有成型的体系对合同方进行资格预审？（合同方预审名录）是否4.1 是否有成型的体系来验证合同方在资格预审文件中提供的信息？是否4.2 是否有成型的体系要求合同方在报价/提案的过程中，向拉法基提供其健康及安全政策、既往的健康及安全绩效、一般安全操作规程、工人的资质和培训、以及应急反应程序？是否4.2 是否有成型的体系要求合同方在较大项目的报价/提案过程中向拉法基提供项目明确的健康及安全计划？是否4.2 是否有成型的体系要求合同方对高风险操作进行特别的重视？是否 BU目前是否有合同方安全管理（CSM）方案来支持标准中以下方面的实施：如果有，请进行简述。如果没有，请列举需要采取的措施，并给出纠正措施的详细信息。4.3 是否有成型的体系确保健康及安全成为合同方选择过程中的一个要素？是否4.4 是否有成型的体系确保4.4中的要求和条件得以满足？是否4.5 是否有成型的体系确保将风险和期望列入合同授予后的评审