（环境工程专业论文）包头市环境空气质量评价及其治理对策.pdf

摘要 环境质量评价是认识和研究环境质量的一种科学方法，环境空气质量评价是 环境质量评价的一个重要分支。本文整理了城市环境空气质量及其评价的原理和 方法，并使用国内普遍采用的a p i 空气污染指数法、模糊数学综合评判方法评价 了包头市2 0 0 0 2 0 0 7 年的环境空气质量状况变化趋势，对两种评价方法的评价结 果作了对比研究，总结了不同评价方法的优缺点。 包头市环境空气质量同报使用污染指数a p i ，评价结果比较明确，但是也遗 漏了其他污染物的信息。模糊综合评价判断考虑环境空气质量评价的模糊性，可 以细致准确的评价环境质量等级，评价结果大体能够反映环境空气污染情况。 随着包头市加强环境管理，严格控制高硫煤的使用、淘汰燃煤锅炉、控制机 动车尾气污染、优化能源结构等污染防治工作，包头市环境空气质量得到明显改 善。随着经济不断的发展，包头市大气污染排放总量一直呈递增趋势，对今后全 市环境空气质量构成了巨大的压力。本论文结合包头市社会经济发展规划以及包 头市区建设等因素，对当前及今后一段时期影响包头市环境空气质量的主要因素 和大气污染防治的主要问题进行研究表明，包头市环境空气污染防治的主要问题 是颗粒物污染影响普遍，二氧化硫排放量大，氮氧化物呈现逐渐增高趋势。 本文以发展循环经济、建设生态市先进理念为指导，参考国内外先进经验， 提出改善包头市环境空气质量的建议，主要包括调节产业结构，推行清洁生产、 改善能源结构，发展循环经济、实行排污权交易、加强城市绿化建设、等措施以 及必要的保障措施，以推动包头市在保持经济快速增长的同时持续改善环境空气 质量。 关键词：环境空气，质量评价，污染，防治，模糊综合评价 a b s t r a c t e n v i r o n m e n t a lq u a l i t ye v a l u a t i o ni sas c i e n t i f i cm e t h o dt ou n d e r s t a n da n ds t u d y t h ee n v i r o n m e n t a lq u a l i t y ，t h ea s s e s s m e n to fa m b i e n ta i rq u a l i t yi sa ni m p o r t a n t b r a n c ho fe n v i r o n m e n t a lq u a l i t ya s s e s s m e n t t h i sp a p e rf i n i s h e st h ep r i n c i p l e sa n d m e t h o d so fu r b a ne n v i r o n m e n ta n da i rq u a l i t ye v a l u a t i o n ， i tu s e sa p i ( a i rp o l l u t i o n i n d e x ) m e t h o da n df u z z ym a t hc o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o nm e t h o dt oe v a l u a t et h e a m b i e n ta i rq u a l i t yt r e n d so fb a o t o ub e t w e e n2 0 0 0a n d2 0 0 7 ，i tm a k e sac o m p a r a t i v e s t u d yb e t w e e nt h ee v a l u a t i o nr e s u l t so ft w ok i n d so fe v a l u a t i o nm e t h o d ， s u m m e du p t h ea d v a n t a g e sa n dd i s a d v a n t a g e so fd i f f e r e n tm e t h o d so fe v a l u a t i o n i tu s e sa i rp o l l u t i o ni n d e x ( a p i ) i nt h ed a i l yr e p o r to fa m b i e n t q u a l i t yi nb a o t o u ， t h e r ei sac l e a re v a l u a t i o no ft h er e s u l t s ，b u tw h e ni tg e t st h em a x i m u mv a l u e ，i t o m i t st h eo t h e rp o l l u t a n t s f u z z yc o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o nc o n s i d e r st h ea m b i g u i t y o fa m b i e n ta i rq u a l i t ya s s e s s m e n t ， a c c o r d i n gt o t h ed e g r e e - l e v e l s t u d yo f c o n c e n t r a t i o no f p o l l u t a n t sa ta l l l e v e l s ，t h er e s u l t so fv i s u a lc o m p a r i s o ni sc l e a r ， i t c a nd e t a i la n da c c u r a t ee v a l u a t i o no ft h e1 e v e lo fe n v i r o n m e n t a lq u a l i t y ，t h er e s u l t so f e v a l u a t i o nm a yr e f l e c tt h ea m b i e n ta i rp o l l u t i o n i nr e c e n ty e a r s ，i ti n c r e a s e st h ed e v o t i o no fe n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o na n d s t r e n g t h e n se n v i r o n m e n t a lm a n a g e m e n ti nb a o t o u ，s t r i c t l yc o n t r o l st h ef u l lu s eo f h i g hs u l f u rc o a l ， w a s h e so u to fc o a l f i r e db o i l e r ， r e d u c e sm o t o rv e h i c l ee x h a u s t p o l l u t i o na n do p t i m i z e st h ee n e r g ys t r u c t u r e ，a i rq u a l i t yh a sb e e ni m p r o v e d b u tw i t h t h er a p i ds o c i o e c o n o m i cd e v e l o p e d ，e m i s s i o n so fa i rp o l l u t a n t sa r ei nt h et r e n do fa p o t e n t i a li n c r e a s e ， i tp o s e sah u g ep r e s s u r eo nc i t y sa m b i e n ta i rq u a l i t y t h i sp a p e r c o m b i n e ss o c i o - e c o n o m i cd e v e l o p m e n tp l a no fb a o t o u ， r e s e a r c h e st h ec u r r e n ta n d f u t u r ep e r i o di m p a c to fb a o t o ua m b i e n ta i rq u a l i t y t h em a i nf a c t o ro fa i rp o l l u t i o n p r e v e n t i o ni st h eg r a d u a l l yi n c r e a s i n gt r e n do fw i d e s p r e a de f f e c t so fp a r t i c u l a t e p o l l u t i o n ， s u l f u rd i o x i d ee m i s s i o n sa n dn i t r o g e no x i d e s 1 1 1t h i s p a p e r ， i ti sg u i d e db yt h ed e v e l o p m e n to fc i r c u l a re c o n o m ya n d c o n s t r u c t i o no fe c o - c i t ya d v a n c e dc o n e e p t ， c o n s u l t sn a t i v ea n df o r e i g na d v a n c e d e x p e r i e n c e t h e ni ti m p r o v e sa m b i e n ta i rq u a l i t yr e c o m m e n d a t i o n sf o rb a o t o uc i t y ， i n c l u d i n ga d j u s t i n gt h e i n d u s t r i a l s t r u c t u r e ，p r o m o t i n gc l e a np r o d u c t i o na n d n n p r o v m ge n e r g ys t r u c t u r e , d e v e l o p i n gc i r c u l a re c o n o m y ,i m p l e m e n t i n gs e w a g e t r a d e ，s t r e n g t h e n i n gc o n s t r u c t i o no fc i t yv i r e s c e n c ea n do t h e rm e a s u r e sa sw e l la st h e n e c e s s a r ys a f e g u a r dm e a s u r e st op r o m o t eb a o t o ui nm a i n t a i n i n gr a p i de c o n o m i c g r o w t hw h i l ec o n t i n u i n gt oi m p r o v ea m b i e n ta i rq u a l i t y k e yw o r d s ：a m b i e n ta i r ，q u a l i t ye v a l u a t i o n ，p o l l u t i o n ； c o n t r o l ，f u z z yc o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o n 2 图目录 图1 1 论文研究的技术路线6 图4 1 2 0 0 6 年包头市百个监测点可吸入颗粒物污染图一2 3 图4 22 0 0 6 年包头市无个监测点位二氧化硫污染图2 3 图4 32 0 0 6 年包头市五个监测点位二氧化氮污染幽2 4 图4 _ 42 0 0 5 年、2 0 0 6 年可吸入颗粒物季：1 ，变化图2 6 图4 52 0 0 5 年、2 0 0 6 年二氧化硫季1 ，变化图2 6 幽4 石2 0 0 5 年、2 0 0 6 年二氧化氮季1 譬变化图2 7 图4 7 包头市2 0 0 0 年一2 0 0 7 年人气环境质鼙变化图2 8 3 表目录 表3 2 包头市人口与能源需求对比1 9 表3 32 0 0 1 - - 2 0 0 6 年包头能源利川特征2 0 表4 1 主要污染物的浓度限值2 l 表4 2 环境空气冈子监测方法2 2 表4 32 0 0 6 年包头市无个子站的监测数据2 2 表4 - 42 0 0 6 年不同季节监测数据2 4 表4 52 0 0 5 、2 0 0 6 年各月份同监测数据2 5 表4 62 0 0 0 2 0 0 7 年环境空气污染物浓度2 7 表4 7 下业燃煤始及废气排放状况2 9 表4 8 环境空气污染指数范阐及相应的环境空气质量类别3 0 表4 9 包头市2 0 0 0 2 0 0 7 年污染物a p i 指数。3 0 表4 1 0 环境空气质鼙分级标准3 2 表4 1 l 隶属矩阵和权值一3 4 表4 1 2 环境空气质姑模糊综合评价结果3 5 表4 132 0 0 0 2 0 0 7 年权值隶属度3 5 表4 1 4 两种方法的评价结果由优到筹的排列顺序3 6 4 原创性声明 本人声明：所早交的学俯论文是本人往导师的指导卜进行的珂f 冗：i ：作及取得的研究成 果。除本文已经注明引川的内容外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也 不包含为获得凼苤直盔堂及其他教育机构的学t i 7 ：或证：i s 而使州过的材料。与我一同i ：作的同 志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明井表示谢意。 学位论文作者签名：匝鲻盗指删币虢7 淞至鸫丞农狰 日 期：坦鳢：堑，堑 日 期：2 丝呈：f 多 在学期间研究成果使用承诺书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使删学位论文的规定，即：内蒙古人学有权将 学位论文的全部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学位论文的复e l j 3 0 0 系污染叫娃强烈症状，提前j i l 现某内，避免休力消耗，一般人 螳疾璃群心避免户外活动 ( 2 ) a p i 指数法计算结果： 根据2 0 0 0 2 0 0 7 年包头市污染物年日均浓度计算出对应的a p i 指数j j i ! 表4 - 9 。从卜表中 可以看山除2 0 0 0 年，2 0 0 1 年包头市的环境空气质量为轻度污染，2 0 0 2 - 2 0 0 7 年包头市的环 境空气质鲑均为良好。 表4 - 9 包头市2 0 0 0 - 2 0 0 7 年污染物a p i 指数 污染指标2 0 0 0 年2 0 0 1 年2 0 0 2 年2 0 0 3 年2 0 0 4 年2 0 0 5 年2 0 0 6 年2 0 0 7 年 二钒化硫 5 55 55 45 44 9 4 4 5 35 2 氦瓴化物 2 52 42 52 22 i2 02 62 7 口j i l 及入颗粒物 1 1 31 0 l1 0 89 39 69 09 l9 2 a p i 指数 1 1 3i o l1 0 89 39 69 09 l9 2 窄气质量状况 轻度轻度良良良良良良 窄气质量级别 “ i il il li lu 4 3 2 环境空气质量模糊综合评价法 ( 1 ) 模糊综合评价方法与步骤 模糊综合评价是通过建立等级模糊子集把反映被评事物的模糊指标进行量化，然后利 川模糊变换原理对各指标综合。模糊综合评价就是廊州模糊变换原理和最人隶属度原则，考 虑与评价事物的各个冈素对其所做的综合评价，模糊综合评价的着眼点是所考虑的各个相关 的冈素。 模糊综合评判法是基丁评价过程的：l 卜线性特点而提出的，它是利川模糊数学中的模糊运 算法则，对1 卜线性的评价论域进行鼙化综合，从而得到可比的姑化评价结果的过程。 模糊综合评判的过稃是：将评价目标看成是由多种冈索组成的模糊集合( 称为闪素集 “) ，雨设定这些冈素所能选取的评审等级，组成评语的模糊集合( 称为评判集l ，) ，分别求山 各单一i 灭l 素对各个评审等级的门属挫度( 称为模糊矩阵) ，然后根据各个l 灭l 素住评价目标中 的权重分配，通过计算( 称为模糊矩阵合成) ，求出评价的定蜮解值1 6 2 l 。 模糊综合评判具体步骤如卜f 6 2 1 ： 设有两个有限论域： u = ( x i x 2 x 。) ，矿= ( x 匕艺) ， 其中：u 代表综合评判的多种冈素组成的集合，称为冈素集：v 为多种评价构成的集合， 称为评价活评语集。 ( 1 ) 将冈素集u = ( x i x 2 以) ，按照某种属性分成s 个子冈素集u ，u 2 ，u s ，其中 u = _ ，：， ，i = l ，2 ，s ，并且满足： 啊+ 仃2 n s = 甩，u iu = u 对比任意的f ，nu j2 a ( 2 ) 对每一个l i ，进行单级模糊综合评价y = ( 很差，差，一般，好，很好) ， 第一步：殴评语等级域为v = ( x k 。y ，) ，也就是 矿= ( 很差，差，般，好，很好) ，并有5 级李克特量表进行赋值，c = l ，2 ，3 ，4 ，5 第二步：对中的各个冈素进行单冈素评价，建立模糊关系矩阵r f i i 尺，：i 吃t 其中， ，表示冈素叱。对抉择等级z 的隶属度， 而且 3 i ，llll， 删 ” 月 “ r ： 一 一 0 一 _ ，= l ，o _ 1 ，s ，= 1 ，m ，= i 第三步：根据中各冈素的权重向鬣彬= ( 心。，w ：，) 和坼的单冈素的权重向量 = ( w ，比) 和u i 的单冈素评价结果r ( n 行，m 列) ，构建单级评价模型 e = 彬r = ( 岛。，岛：玩，) ，i = l ，2 ，s ( 3 ) u i 看作一个综合闪素，用毋作为它的单冈素评价结果，可得隶属关系矩阵r 。 r= b i b 2 b ， b ll b l2 bi 62 i b22 b2 。 bs ! bsm ( 4 ) 综合冈素“，( f = l ，2 ，s ) 的权重向龄= ( w ，m ，咝) 和ir 构建二级模糊综合评价模 型b 为： b = w 尺= ( 6 ，b 2 b 。) ( 2 ) 环境空气质龄评价 建立评价指标 评价指标根据环境空气质姑标准( g b 3 0 9 5 1 9 9 6 ) 中的二级标准及环境空气主要污染 物设置的，选择主要影响环境空气的指标二二氧化硫、_ 二氧化氮、可吸入颗粒物，设评价冈子 集为u = u l ，u 2 ，u 3 ，。 建立评价集 根据环境空气质罐标准确定等级代表值”圳，为了更准确地描述污染状况，便丁与指数 更好地协调，将原二三级扩为l ! q 级，第四级标准参j ! 一：级标准的日均浓度值制订，优( 清沽) ， 良( 轻度污染) 、中( 中度污染) 、筹( 重皮污染) 她表4 - 1 0 ，选择评价集v = ( v - ，v ：，v a ，v 。) 。 表4 - 1 0 环境空气质量分级标准 浓度单位：m g m 3 污染指数 ii ii i l 均值 _ 二氧化硫 0 0 0 40 0 4 0 1 20 1 4 0 2 4 o 2 3 0 4 6 0 2 3 l 二氧化氮 0 一o 0 3o 0 0 70 0 7 0 1 l0 1 1 o 2 30 1 0 可吸入颗粒物 o 一0 0 20 0 5 一o 1 4 0 1 4 0 2 3o 2 3 0 4 8 0 2 1 2 建立隶属度函数 根据各指标的四级标准，以降j 卜梯形分布建立隶属函数： 3 2 j - - 1 时， ，；t = c 1 伽：1 ，薹x i = a i 一： 2 - - 2 时， 2 2 2 - - 3 时， 2 2 - - 4 时， 42 c一口，：0c口。一口，n，ix兰-主03口。 式中玉表示第i 种闪素平均浓度的实测值。 表示第i 种冈素对第j 级的隶属度 式( 4 3 ) 式( 4 4 ) 式( 4 5 ) 式( 4 6 ) a l 、a 2 、a 3 、0 4 表示第l 级、第l i 级、第1 i i 级、第1 v 级环境空气环境质量 分级标准。 根据以上隶属函数式衍：结合评价冈子分级标准袭，可求出评价参数对各评定等级的具 体隶属函数。 例如：二氧化氮： 铲 1 0 ( o 扣。豢，5 22 3 3 式( 4 7 ) 式( 4 8 ) 吩 q = 一 或 q q 嘭f l 而 、，、， 口 口 一 一 口 口 ，l，l o 、l，、， q 一 一 再巳 o 广l 吼 巳以i l _ t 薯或 哆q l l 、，、，啦函 一 一 3 2 口 口 ，l，l o 、，、， q 薯 一 一 q ，l，l 厂，气l 5 5 眨m 硝c ； c ；吼 = 写 誓或 5 5 5 1 c ； n m = 薯 誓 加狲o n 叭叭 r，气l i i i 级 i v级 铲卜l o ( x , 5 - o 1 5 ) r 2 t 0 1 5 0 2 5 0 2 5 工= o 5 0式( 4 9 ) = 0 2 5 2 ；= o 5 0 0 = o 2 5 4 ( 一o 2 5 ) 0 2 5 0 5 0 式( 4 1 0 ) 1 薯= o 5 0 同理，其余各评价指标采j + j 降、i ，梯形分布建立函数，可得剑各评价指标与级。标准的隶属 函数。有了箨评价指标的隶属函数，就可以进行单冈素评价，建立模糊关系矩阵r 和权值：2 0 0 0 年_ 2 0 0 7 年隶属矩阵平权值见表4 1l ，环境空气质姑模糊综合评价结果弛表4 1 2 。 表4 - 1 1 隶属矩阵和权值 r a 0 90 io0 2 0 0 0 纯lioo0 2 0 4o 1 9 80 5 9 8 00 7 4 0 2 6 0 0 9 10 0 900 2 0 0 1 年 iioo0 2 2 40 2 0 50 5 7 2 00 0 90 0 l0 o 9 20 0 8oo 2 0 0 2 年 ll 0o0 2 0 70 2 0 30 5 8 9 oo 8 50 1 5o 0 9 30 0 0 700 2 0 0 3 盆 llo00 2 3 50 2 0 60 5 5 0 0 1 5o 8 5o0 l0o0 2 0 0 4 年 l l0 0 0 2 0 50 2 010 5 9 4 0 0 8o 9 2oo l0o0 2 0 0 5 盆 iio00 20 2 0 70 5 9 2 0 2 l0 7 900 0 9 50 0 5o0 2 0 0 6 年 ll0o0 2 2 30 2 4 20 5 3 5 0 1 80 8 2oo 0 9 70 0 3oo 2 0 0 7 链 ilooo 2 1 80 2 3 30 5 4 9 0 1 60 8 40o 表4 - i2 环境空气质量模糊综合评价结果 年份 隶属度向量b主要污染物环境空气类别 2 0 0 0o 3 8 l0 5 5 6o 1 4 5o町吸入颗粒物l i 2 0 0 l0 4 0 io 7 1 20 0 0 40 a ，吸入颗粒物 l i 2 0 0 20 3 4 5o 7 1 20 0 7 2o q ，吸入烦粒物 i i 2 0 0 30 5 2 30 6 5 4oo町吸入颗粒物i l 2 0 0 40 4 2 30 6 2 3o0 l | ，吸入颗粒物 i l 2 0 0 5o 5 1 2o 6 2 loo州吸入颗粒物l l 2 0 0 6o 5 3 l0 6 7 8o0 町吸入颗粒物 i i 2 0 0 70 5 1 20 5 6 7oo可吸入颗粒物i l 模糊综合评价结果加权平均处理 加权平均原则是将等级看做一种相对的位置， 2 ，m ”依次表示各等级，并称为各等级的秩， 权求积得到被评事物的相对位置，可表示为： 矽 b ：! ：! 够 式中：以为隶属- j - 第j 等级的隶属度； k 待定系数( k = l 或k - - 2 ) 。 使其连续化，为了能定姑处理，川“l ， 然后 1 jb 中相对应的越将各等级的秩加 式( 4 11 ) 采川加权平均原! j ! i j 对环境空气八年模糊综合评价，结果进行处理后得到2 0 0 0 2 0 0 7 年 的b 表4 一1 3 。 表4 - 132 0 0 0 - 2 0 0 7 年权值隶属度 年份2 0 0 02 0 0 12 0 0 22 0 0 32 0 0 42 0 0 52 0 0 62 0 0 7 隶属度 1 8 01 6 4 51 7 4 3i 5 5 41 6 i l1 5 2 71 5 4 81 5 6 3 ( 3 ) 模糊综合评价结果 3 5 从模糊综合评价结果和隶属度加权平均处理结果可看山2 0 0 0 年至2 0 0 7 年中，2 0 0 3 年、2 0 0 5 年、2 0 0 6 年、2 0 0 7 年略偏于一级外，其他均趋于二级，八年由好到著排序为2 0 0 5 年、2 0 0 6 年、2 0 0 3 年、2 0 0 7 年、2 0 0 4 年、2 0 0 2 年、2 0 0 1 年、2 0 0 0 年。 从不同年度评价冈素的权重可看出，参与评价的指标八年的变化趋辨为可吸入颗粒 物有所卜降，二氧化硫、氮氧化物2 0 0 0 2 0 0 3 年基本持平，2 0 0 4 年二氧化硫、氮氧化物卜 降较为明显。2 0 0 5 2 0 0 7 二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物略有上升。近儿年包头市环境 空气主要污染物仍是可吸入颗粒物。 4 3 3 包头市环境空气质量评价结果分析 将两种方法的评价结果由优到筹的排列顺序见表4 1 4 。 表4 - 1 4 两种方法的评价结果由优到差的排列顺序 评价方法评价结果由优到差的搀列 a p i 指数法2 0 0 52 0 0 62 0 0 72 0 0 32 0 0 4 2 0 ( ) i 2 0 0 22 0 ( ) o 窄气质量类j j i li ii il li ii il il i 模糊综合评价2 0 0 52 0 0 62 0 0 32 0 0 72 0 ( ) 42 0 0 i2 0 0 22 0 0 0 窄气质量类别 l li il ll li ll li il i 从两种方法的比较中可以看山：两种方法的评价结果基本一致，2 0 0 0 - 2 0 0 7 年包头市环 境空气质错皆为二级，但是2 0 0 3 年与2 0 0 7 年的评价结果i i j 现著异，2 0 0 3 年二氧化氮为0 0 3 4 m g m 。，2 0 0 7 年为二氧化氮浓度为0 0 4 2m g m 3 ，而其他两项指标变化不人。 a p i 指数法从各分指数中选取其中的最人值作评价依据，而忽视所有污染物的作刚，环 境污染物的影响程度只与它们的超标倍数有关，只要污染物的超标倍数相等。| i i j 认为它们对 环境的作川效果是一样的。冈此常川的a p i 指数法虽然简单直观，计算原理与过氍简单易 行，但从方法本身和当今的国际环境监测发展趋势米说，综合指数法术必是最佳方案。 模糊综合评价法采川模糊变换原理和数学中的最人隶属度原则来研究环境中的模糊现 象，考虑与评价事物相关事物的各个| 灭i 素，对其所作的综合评价，模糊综合s y f # 的着限点是 考虑剑各个相关的冈素，可以细致准确的评价环境质量等级。从包头市2 0 0 0 - 2 0 0 7 年的模糊 综合评价结果可以看出，它不仅能反映不同空间、时间环境空气质鼙状况和各污染冈子的“贡 献率”，评价过程不受污染冈子种类的限制，而且充分考虑了各冈子之间的相当：联系利相互 作州关系，更能全面客观地反映一定区域的环境空气环境质姑，评价结果更符合实际情况。 3 6 5 包头市环境空气治理状况与问题分析 5 1 包头市环境空气治理状况 近儿年包头市以建强创佳为理念，按照“创卫”和“创模”目标要求，市政府标本兼 治，i ：稃措施与管理并重，气化与绿化井举，以综合治理城市环境空气污染为重点，进行了 如卜! l ：作： ( 1 ) 改变城区燃料结构，限制燃煤，燃煤烟尘污染治理i ：作进一步深化。到2 0 0 5 年， 包头市先后累计拆改燃煤锅炉3 7 0 0 余台，累计减少燃煤超过2 0 0 万吨，减少_ 二氧化硫排放 苗约7 5 万吨，减少烟尘排放量2 4 万吨。2 0 0 3 年开始推广使州洁净型煤、强制1 0 蒸吨以 上燃煤锅炉使刖低硫、低尘的优质煤，电厂人锅炉和l o 蒸吨以上燃煤锅炉使川动力配煤， 每年可减少一二氧化硫排放煞约5 8 0 0n 屯，减少烟尘排放姑1 7 0 0 余吨。 ( 2 ) 实施集中供热i ：程，2 0 0 4 年后包头市新建了6 个集中供热( 热电联产) 项目，并且 重点建殴3 个供热站。 ( 3 ) 2 0 0 4 年后，包头市人力推j 使川沽净型煤和。1 y 煤l 州硫改造，积极推行人气污染新l ： 艺、新技术的推j “。如：! i ：业彤煤、循环硫化床、水煤浆锅炉、烟气脱硫治理等。 ( 4 ) 餐饮业油烟和烟尘污染治理不断推进。有6 9 0 0 余家餐饮单位实施了清洁能源改造； 控制饮食业油烟污染的排放，2 6 7 0 多家餐饮单位完成油烟治理，控制露大燃煤烧烤烟气污 染，推行无烟烧烤。以上各项治理措施每年可减少燃煤约1 8 万吨，减少一二氧化硫排放带约 2 3 0 0 吨。 ( 5 ) 机动下排气污染治理j i ：作实施规范运行。认真落实包头市机动币排气污染防治管 理办法，加强了汽下尾气治理i ：作和机动下尾气路检、年检i ：作；加强机动印污染超标摊 放的控制减少机动午尾气污染的排放。推j 。使州大然气汽下和液化气汽币。并将公共汽乍和 出租汽印这类运营线路相对1 1 i i l 定、行驶时间较k 的午辆作为发展清沾燃料汽下中的重点。 ( 6 ) 集中整治二次扬尘污染成效显菥。对各类建设施i ：j l ：地防治扬尘污染措施进行了规 范；对露天堆放的煤堆、沙、渣十、灰十、煤渣、粉煤灰等易产生扬尘的物料采取了罔挡、 覆盖等防尘措施；市控制扬尘污染领导小组联合检夯办公室严格履行职能，定驯组织i 盯级各 成员单位对市区扬尘污染进行联合检卉；实行扬尘污染状况例行监测制度，及时通报情况井 提出要求。为控制臼然扬尘和二次扬尘污染起到积极的作用。 ( 7 ) 天然气城市气化j i ：程( 二期、二期) 。总投资1 4 亿元。二期和三期i ：稗总规模为1 1 ：3 3 亿m 3 年。到2 0 1 5 年供气量增加到1 5 亿m 3 年，供应居k 川户从现在的4 2 万户增加剑11 0 万户，天然气普及率达到9 5 逐步改善包头的环境空气质龄和调整城市能源结构。 3 7 5 2 环境空气治理中存在的问题分析 ( 1 ) 经济结构不尽合理，粗放型经济增长方式有待转变。 包头市经济发展正处于j 【：业化的中期阶段，一些污染较重的行业，如设备制造、孑i 化、 电力等。在很k 时间内还将保持支柱产业的地位，生产规模仍将扩人，这是i ：业污染最为突 出的时期。虽然包头市科技实力雄厚圳，但科技转化水平较低，j | 业的技术水平不高，高技 术产业化步伐较慢，技术进步对i ：业经济增长的贡献率较低，粗放型经济增k 方式朱得到根 本转变，导致资源浪费和污染物排放总量增加，对环境的压力不断加人，经济增长方式- 术得 到根本改进h 刖。 ( 2 ) 能源结构不合理，资源利用效率不高 包头仍是以煤炭为主的能源结构，与。i ：业发达城市相比，包头市万元：l ：业能耗、排污 鼙都相对较赢，明显反映出包头市，l ：业发展的高投入与低产出现象资源利心率不高。尤其 是住旧i ：业区，相当一部分企业没备陈i f l 、1 ：艺落后，能源浪费严重。资源利川效率较低。 ( 3 ) 缺乏良好的激励机制，不能有效调动企业治理污染的积极性 对丁企业超标排污的监管还停留行政处罚，缴纳排污费等住被动治理阶段。企业只要 缴纳罚款、排污费就可以继续排污。不能有效调动企业治理污染的积极玳。在环保部i j 雄丁 管理的区域，很多企业的环保处理设施不能正常运行，超标排污的现象仍然存在。 ( 4 ) 执法力度不够，环境管理机制落后。 近儿年，包头市在燃煤锅炉拆改、增加除硫殴施、推j 使删洁净璎煤及治理油烟污染 等等方面做了很多i ：作，但是由丁监督执法力皮不够，在很多地l 叉：仍有使用淘汰燃煤没施， 环保设施操作管理比较著博“，实际运行率低。环境空气污染监测手段落后，尤其是对丁人喇 的重污染企业不能做剑在线监测，不能有效的控制人艰污染企业的污染物处理设施的运行情 况。导致在2 0 0 5 年后环境空气质域出现反弹。 ( 5 ) 随着包头市汽币拥有鼙的增多，二氧化氮污染节 待在的上升趋势 机动乖在尾气治理效果明显，在i ：业、交通和城市公共设施采川低污染、低危害的清 洁燃料，但是随着包头市汽下拥有挝的增多，二氧化氮污染节满在的上升趋势。尤其是在交 通干线周同二氧化氮污染严重。 ( 6 ) 城市绿化建没形式单一，需要不断加强多样化建设 包头市近几年来在绿化取得了不少成绩，包头市全市共建成了4 9 个公l 元i ，2 4 0 个j 。场 和街头小绿地j 场。但是在道路、i ：厂、居l 心| 叉：等人口密度较人、十地面积利川率高的| 又：域 绿化建设不够，绿化形式单一，缺乏多样化。 3 8 6 有效改善包头环境空气质量建议 6 1 突出生态建设理念 生态建设是人类文明进步的标志，是城市化发展与生态环境和谐的必然方向，是建设 理念的升华，是环境意识的觉醒，是发展观念的变革，是城市发展的方向。生态城市是社会 利谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式，是白然、城市与人融合为一个有机整体所 形成的互惠共生结构，是当今世界城市发展的土要方向1 5 。 目前，国外很多城市都在理解生态背景的基础上，调整了发展方向，使城市向着生态 城市的方向发展。很多城市通过开展区域生态调布、生态背景分析。以及改定臼然敏感区、 保护区、限制区、发展区、增长容域等来确保城市生态背景的稳定，生态调夯己成为制定城 市发展规划必不可少的手段。实现生态城市与所在i 叉：域的、人范闱的生态系统联系是实现生 态城市的基础和前提1 5 2 1 ，只有城市所在区域的生态环境保持稳定，城市才能得以稳定地发 展。将生态城市建设理念应州剑包头城市化建没的布局、规划、建设和管理中是治理环境空 气污染的长效机制。 6 2 产业结构优化，工业生产清洁化 大力推动产业结构优化升级，加快发展先进制造业、高新技术产业和服务业，形成一 个有利丁资源：1 ，约利环境保护的产业体系。要按照低消耗、低排放、高效率的要求，扶持能 源消耗少、科技含量高、排污少的项目。要考虑环境容量、总量控制等综合冈素，从区域污 染治理和可持续发展的角度，进行合理布局，坚决关闭那些资源利_ 率低、破坏生态的小企 业，腾出环境容量米。刚以支持那些技术先进、资源利刚率高、环境损害小、有利丁社会经 济持续发展的人型企业。 严格执行产业政策和环保标准，人力发展循环经济，缓解资源供给不，减少污染物的 排放。要推进+ 1 ，能、：竹水、：1 ，地、+ 1 ，材和资源综合利川、循环利川，推行清沾生产，i s 0 1 4 0 0 0 环境管理体系认证。建立完善的清洁生产管理体制利运行机制，有计划、有步骤地推行清沽 生产；对污染物排放浓度或总量不能稳定达标的企业，开展强制性清洁生产审核。努力实现 增产减污。 6 3 调节能源结构，推进可持续发展 工业是影响包头市环境空气污染的主要冈素，由于 二业依然是包头市经济发展的主要 3 9 贡献力量，包头市的发展依然要依赖雄厚的1 ：业基础，因此不能一味的抵制j l ：业的发展。在 i ：业内部应该选择发展与环境污染关联度较小且j i ：业总产值较人的行业，特别是包头市具有 一定规模优势和技术优势的行业。对- 丁污染较高但具有良好发展优势的传统行业，应利刖高 新技术对其进行改造，提高技术装配水平和行业装配水平，促使产业升级，还应人力发展技 术含餐高，信息密集的新行业，人力推行清沽生产技术减少单位产值的自然资源消耗和污染 物排放量，促进产品升级换代的技术创新，发展产品深加：1 ：。优化能源消耗结构，提高：1 ，能 产品1 5 5 】。 目前，重化一i ：业在包头i ：业产业的地位很雉动摇，因此，火力推j 清沾生产是重i ：业 城市包头缓减污染物排放的最切实可行的措施。具体可推行一。卜措施：首先：1 y 约能源， 建立：1 y 能型幸十会，通过鼓励对现。有的生产设备进行技术改造和i ：艺改造，减少单位产值的 能源消耗和污染物的排放，走山低水平循环的状况，最终降低城市环境污染，逐步形成城市 生态环境与经济效菔统一协凋互促型的发展模式，其次人力推行清洁能源，减少污染排放。 4 排污权交易市场化 排污权交易是指政府根据环境空气的承载能力规定污染物排放总鲑，企业按照市场价格 向政府购买排污权，包括排放污染物的种类和数龄、排放地点和方式、有效时间等，这是排 污权交易的一级市场( 政府一排污者) 狰6 】；如果企业减少排污，购买的排污权得到：1 y 省，可在市 场上售山排污权而获利，这就是排污权交易的二级市场( 排污者一排污者) 。这种市场化运作机 制可以调动企业治污积极性，使其可以选择更有利丁白身发展的方式主动减排。而土动排污 将不会造成人规模的资源浪费和环境污染，同时也有利。r 进一步有效控制环境污染现状。 6 5 引入竞争机制，加大治理投入 环境保护需要稳定的资金投入。而要解决这样人规模的资金投入，除了政府直接给予 补贴外，还必须充分利川市场机制1 57 1 。“中国7 0 以上的环境保护投资是政府和公共部fj 投 入的，而钮美国和英国等市场经济国家，6 0 的污染治理资金是米白私人部| j 。投资总耸不 足一直是我国环保领域长期面临的瓶颈。而从欧美等发达国家的成功经验来看，建议采取国 外模式实行市场化运作。政府发挥引导投资作川利监督管理作川，将极人的促进环境 f f 理的 有效提高，同时通过有效竞争的机制，将提高不同行业之间的环保标准，为改善环境质量带 米一定的效果。 6 6 加强环境执法，完善环境管理机制 加人政府监督力度，严肃查处环境违法行为。对_ 丁擅臼停运污染治理设施、偷排超标 废气等违法行为应严肃夯处f 5 引。对一些污染治理措施不能稳定达标的企业，按照法律法规 要求责令停产治理。对不能按期完成治理任务、仍然超标排放业，可予以登报公布直至芙停。 对达标后仍不能满足排污总量要求的，要继续治理，达到排污总量指标要求。 电力、热力、化j i 二等重点燃煤企业，要求建设脱硫设施、改进除尘设备，削减二氧化 硫利烟尘排放总量，实行在线监测技术，随时掌握企业排污情况，及时杜绝偷排及超标排污 等现象。 6 7 推行交通管制，推广清洁燃料 包头市的环境空气污染特征表明，包头市的环境空气中氮氧化物浓度存在 许在的上升 趋势汽下尾气污染严重。冈此，实行交通管制，人力推j 使川清洁燃料的使川。往环境空 气污染严重地区、城市土要交通干道周同，应限制某些种类和型号的车辆通行。 推j “柴油机替代燃料，在i ：业和汽印用户中推j 使川清沽燃料。在i ：业、交通羽f 城市 公共设施广泛采用低污染、低危害的环保先进技术。 6 8 强化绿化建设，建设多种形式的城市绿地 由丁城市植被能吸附灰尘、吸收有害气体、调1 了二氧化碳利氧气比例，冈此能很；c ，地 净化城市环境空气。城市公吲、行道树、庭院中的树_ 术和草坪能通过1 1 i 片米吸纳烟灰和粉尘。 一般而言，绿化地区上空的瓢尘浓度较非绿化地区少1 0 5 0 1 6 0 1 。树小和草坪还拥有“有 害气体净化场”的美称，具备吸收环境空气中的：悬浮颗粒物、二氧化硫、氟化氢平氯气等有 害物质的功能。 但是随着城市建设的快速发展，城市人口的不断增加在，冈人为造成的人城市中心地 区局部高温现象的热岛效应也日益严重，尤其是在拥挤的城市中心r 域。在道路、i ：厂、居 l 心区等人口密度较人、十地面积利刖率高的区域，应该根据包头城区内不同类型建设公共绿 地，附属绿地，居住区绿地，道路系统绿地、楼顶绿地等多种形式的城市绿地，井将城市绿 化建殴作为控制城市环境空气污染的既经济义有效的措施之一m ：。 4 l 7 结论与问题 7 1 主要结论 7 1 1 包头市的环境