温州大学外事综合管理服务系统竞争性谈判文件.doc

杭州求是招标代理有限公司关于温州大学外事综合管理服务系统 竞争性谈判采购文件项目编号：WZUZB2017-105(CS)项目名称：外事综合管理服务系统采购单位：温州大学代理机构：杭州求是招标代理有限公司2017年12月目录1、 竞争性谈判采购公告2、 竞争性谈判需求3、 谈判响应方须知4、 评审办法及评分标准5、 合同主要条款6、 谈判响应文件格式第一章 竞争性谈判采购公告 根据中华人民共和国政府采购法、政府采购非招标采购方式管理办法等有关规定，经温财采确20175591号确认书批准，杭州求是招标代理有限公司受温州大学委托，就温州大学外事综合管理服务系统以竞争性谈判采购方式进行政府采购，欢迎国内合格的供应商前来投标。1、 谈判项目编号：WZUZB2017-105(CS)2、 采购组织类型：分散采购委托代理3、 采购方式：竞争性谈判4、 谈判项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求）：标项序号标项内容数量预算是否进口备注1外事综合管理服务系统1套30万元否5、 谈判供应商资格要求：1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件；2.谢绝联合体。6、 竞争性谈判文件的发售时间及地点等：1、竞争性谈判文件发售时间： 2017年12月12日至2017年12月22日(双休日及法定节假日除外)上午：8:30-11:30，下午：14:00-16:30。2、获取竞争性谈判文件地点：温州大学茶山南校区行政楼4133、竞争性谈判文件售价(元)：400(售后不退)7、 谈判响应截止时间：2017年12月22日，上午09:30整（北京时间）8、 谈判响应文件提交地点：温州大学茶山南校区行政楼514室9、 谈判时间：2017年12月22日，上午09:30整（北京时间）10、 谈判地点：温州大学茶山南校区行政楼514室11、 投标保证金及交付方式：保证金：人民币叁仟元整。必须在响应文件提交的截止时间前到帐。交付方式：汇票、支票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。户 名：温州大学 账 号：1203 2060 0920 1055 368 开户行：工行马鞍池支行（温州市）12、 信用记录：根据财库2016125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1.信用信息查询的截止时点：询价响应截止时间；2.查询渠道：“信用中国”（）、“中国政府采购网”（）、“浙江政府采购网（）；3.信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；4.信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：“信用中国”被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单或存在 中华人民共和国政府采购法实施条例 第十九条规定的行政处罚记录（三万元以上（含三万）罚款金额视为较大数额罚款）；中国政府采购网被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。13、 联系方式采购人：温州大学 联系人：沈老师 电话址：温州大学茶山南校行政楼采购代理机构名称：杭州求是招标代理有限公司地址：温州大学茶山南校区行政楼413业务联系人：徐女士 电话名联系人：徐女士 电话名邮箱：410411972书面质疑受理地点：温州大学茶山南校区行政楼413联系人：陈女士 联系电话级政府采购监管部门：温州市财政局14、 采购项目需要落实的政府采购政策：1.政府采购促进中小企业发展2.政府采购支持监狱企业发展3.政府采购鼓励节能、环保产品 温州大学杭州求是招标代理有限公司2017年12月12日第二章 竞争性谈判需求技术指标一、 系统建设背景随着我校高等教育工作的深入发展，国际交流工作内涵的日益丰富，以及2015年以来国家提出“一带一路”的倡议理念，师生出国（境）交流日益频繁、互访人数逐年递增，交流项目不断增长，我校外事、港澳台管理和服务业务量逐年增多。当前工作中面临下列问题亟待解决：1、数据信息量大，纸质不易保存和查找统计；2、各业务口之间相互独立，协同工作难，重复性工作多；3、数据采集缺乏统一标准，不同部门之间数据甚至出现多个版本；4、工作人员数量有限，传统的办公手段通常是采用纸张表单，手工传递的方式，递交相关人员审核、签字、盖章，最终进行归档，难以满足现代化管理的需求，严重影响管理和服务效率，阻碍改革发展进程。原有的人工统计及管理模式已经不能高效满足当前及未来工作中的需求。为使外事港澳台工作更加规范化、专业化、信息化，简化办事流程，提升工作效率，为师生员工服务好，把教育实践活动落到实处，决定建设外事综合管理系统。二、 系统建设目标本项目系统，向教师学生提供服务，师生在线填写各种出国（境）申请，在线查询办理进度和查询个人出访信息。包括因公出国出境管理，学生交流管理，外籍专家管理，合作协议管理，来访接待管理、国际会议管理等多个模块组成，并实现综合搜索，数据化统计，创建报告，进度登记等功能。1) 以师生需求为原则，提供一站式服务将网络服务与业务办理相结合，通过外事系统为师生提供多方位便捷服务。1、 在线申请。今后外事、港澳台申报统一采取网上申报，在线填写，自动生成相关表格，提高数据标准化，提高数据重复录入过程，提高工作效率。2、 在线查阅信息。利用网站广泛浏览性，把信息表格全部挂在网上，业务办事流程，相关表格，文件填写样表，办事指南，方便师生获取信息，减少业务电话咨询量、提高办事效率。3、 在线查询。针对大业务量的出国出境管理，方便查询办理进度和出国记录以及在线查询护照通行证信息。2) 以业务需求为导向，提供高效便捷管理1、 办公系统模块化架构、参数化配置，灵活性强外事系统结合业务需求应当为管理者提供便捷管理后台，管理后台采取模块化设计，参数化配置，方便随时修改。2、系统要能进行合理的二次开发，能根据学校管理模式的变化等，对系统进行调整，来满足需求。3）充分利用信息化工具，全方位提高工作效率外事系统在开发过程中充分考虑管理者的需求，结合外事港澳台管理需求创造出许多信息化辅助工具，如批量导出，数据导入，创建报告，数据统计，进度管理，提高工作效率，减少人力成本。三、 系统建设要求本系统的建设应依照“统一规划、分步实施、资源共享、确保安全”的原则，紧密结合各项政策及发展规划，推进温州大学国际交流与合作处（港澳台侨办公室）的信息化建设。以因公出国（境）管理、学生交流管理、合作协议、来访接待、外籍专家管理、国际会议管理为重点，以高效率的业务管理、高可靠的资源利用服务为宗旨，进一步满足全校师生和部门管理者的需求，减少师生申请填报的工作量，降低填报的难度，提高管理部门的工作效率。具体上，系统建设应满足以下要求：1、先进性和成熟性系统设计既要采用超前思维，先进技术和系统工程方法，又要注意思维的合理性、技术的可行性、方法的正确性，充分体现以人为本的理念，流程简单、高效、易操作，质量与效率兼得，体现先进的技术和教学管理理念，而且具有发展潜力，能保证未来若干年内占主导地位。系统能够通过对软件的重新配置、改进，满足学校长期发展的新需求。 2、可靠性和稳定性本项目技术方案从系统基础设施结构，系统软件、技术措施，设备性能，应用设计，系统管理等各个层面确保系统运行的可靠性和稳定性，达到最大的平均无故障时间。3、开放性、兼容性和标准性系统的底层应支持各个层次的多种协议，应支持与业务系统（包括信息门户、人事管理系统等）的互通、互联，应用系统应该采用标准的数据交换方式，保证数据共享。在数据共享的基础上支持通过公共数据库获取组织结构、教职工、学生等数据，也可向公共数据库推送本系统数据。系统应具有良好的开放性，应支持跨平台、跨数据库、跨中间件、兼容各种应用软件的特性。在软件上应支持跨平台和开放数据接口，便于与其它系统软件互相集成，未来应支持与其他业务系统、信息门户等的单点登录集成，在可获得相应系统的数据结构情况下，实现与这些系统的应用、门户、数据等各层面上无缝连接。作为全员应用系统，用户体验是项目成败的关键要素。系统应该采用纯B/S的登录方式，可以支持主流操作系统（Windows系列、Linux系列和MAC OS系列等）和主流浏览器使用（IE、360、Firefox、chrome、Safari等）。4、安全性和保密性在应用软件平台设计中，应充分考虑信息资源的共享，注意信息资源的保护和隔离，分别针对不同的应用需求，采取不同强度的安全保密措施，包括数据加密存储/传输、细粒度的数据存取控制、防毒防黑、审计和安全管理制度等。5、美观性和易用性易读、易理解、易操作，用户界面简洁、美观、友好，易于用户掌握、操作和使用；系统管理的使用及管理也以简便、易于操作、方便实用为准则。系统应采用SOA架构，所有的业务子系统的功能界面风格和操作流程一致，提供统一的个人任务查询处理接口。应该实现从产品的部署、登录、使用、维护、升级、扩展的全方位易用，从而提升系统的黏着度。6、高并发能力支撑所开发的软件系统能够稳定高效运行，交互性强的页面，响应时间应在1-2秒；查询、统计、报表类应用根据复杂程度应在3-5秒，对于复杂度高的应用必须具有进度条提示。系统同时支持在线用户应在10000人以上。除此之外，系统能根据用户量的增大而扩充服务器数量并支持负载均衡。7、遵循相关标准及规范 涉及到国际或国家和教育部已颁布的标准，要采用国际或国家已颁布的标准，如：1）教育管理信息化标准：国家经济信息系统设计与应用标准化规范、标准化工作导则-信息分类编码规定(国标GB7026-86)、教育管理信息化标准第1部分学校管理信息标准/中华人民共和国教育部编 2002.12、CELTS-33高等学校管理信息标准等；2）教育信息化技术规范：包括教育信息化技术规范、网络教育技术规范、教育和训练技术规范、计算机化训练规范、计算机辅助教学规范、智能授导和元数据规范等；3）软件设计与开发规范：包括软件工程方法、软件设计开发的标准等；4）涉及到学校关于学校信息管理已经颁布执行的标准，要采用学校已颁布的执行标准。8、与学校信息化平台对接要求要求按学校要求与学校信息化基础平台及相关业务系统对接。外事综合管理系统的认证应纳入到学校的统一身份认证体系，与学校统一身份认证平台进行集成，实现单点登录。并且与学校数据共享平台以及其他相关的应用子系统做到数据的实时交换和共享。常用业务可使用单点登录和链接方式，单独集成至校园信息化平台，作为服务对用户开放。9、工作流灵活配置支持分支、并发、自动等多种节点，可灵活定义业务处理的节点及处理人，流程变化时配置节点即可，无需修改程序。10、打印模板自定义了解简单的定义公示，即可自定义各类打印模板，格式可根据学校情况自定义，打印时能从系统读取数据按模板生成表格。四、 系统功能需求1、因公出国（境）管理可设置预报因公出国（境）计划申请的时间开关，开放时段内院系可提交来年的出访预报。师生可填写出国（境）申请，团组出国时也可由团组负责人代为填写，填写时如申请人有历史申请信息可自动提取；提交后由相关部门审核，并可生成校内申请表、备案表、护照登记表、签证办理材料等多种申请材料；管理员可登记业务办理进度。护照信息管理：教职工可查看个人因公护照信息，管理员可进行护照的借出、归还、注销等处理。港澳通行证管理：教职工可查看个人港澳通行证信息，管理员可进行港澳通行证的借出、归还、注销等处理。流程：n 出国、赴港澳1. 教职工a) 学术会议、学术交流、访问考察、文体活动b) 国家公派项目、合作研究、短期讲学、长期任教、进修学习、校际交流项目温州大学因公出访人员个人申请表(打印1份、签字)，最后交校国际交流与合作处备案；n 赴台湾1. 教职工2. 在校生2、学生交流管理管理员可发布交流项目，发布时可设置学生类型限制、各学院人数限制等；系统管理员可通过系统上传申报时所需的模板，学生可在申请时下载打印填写。学生在系统内填报申请信息，上传申请所需的材料，并可通过系统导出温州大学学生海外交流项目报名表，报名时系统自动校验报名的项目间是否有时间冲突等；报名后管理部门可审核报名信息，可登记学生的报名结果、是否派出等信息；派出的学生可上传交流周(月)报、交流总结等；支持海选与多志愿模式。学生回国后申请奖学金也可以通过该系统，生成奖学金申请报告、清单等。可自定义设计反馈问卷，以评估交流项目质量。可根据学校临时需求自定义设计报名表，供师生报名、采集数据用，其功能类似于问卷星。后台可自定义统计表，记录来我校学习的交换生信息，并可实现搜索相关院校时显示该校学生的清单和信息。对于已毕业学生，可以更新并追踪毕业去向。3、来访接待管理1）接待申请申请人在系统中填写温州大学国（境）外来宾接待信息表及上传及所需材料。申请需在应在国（境）外来宾来校前一个月填写。申请流程：申请人提交所在部门、学院审核国际交流与合作处（港澳台侨办）审核外事分管领导审核。2）来访接待总结来访接待活动结束后，申请人可通过系统上传成果、新闻、照片等总结材料。生成来访接待清单（除了来访单位和个人信息，还应包括接待用餐、礼品等记录）以备查。4、外籍专家管理可在系统内登记长短期外籍专家的信息。长期外籍专家包括个人信息、工作经历、随行家属等；可为长期外籍专家登记聘任信息、打印外国专家来华工作许可申请表；可提交专家证新办、延期、注销申请，护照变更申请；证照到期预警提醒功能；可对专家信息进行汇总统计查询。5、合作协议管理学院可填写合作申请，并上传相关材料，相关部门审核合作协议；系统可保存协议的历史版本，管理员可以将协议办理的沟通记录、办理记录等分享给相关办事人员；可对每个协议生成待办任务，系统到时自动提醒；已签署协议扫描存档功能；半年内即将到期的协议可自动提醒，方便告知管理员提前进行续签等业务办理。6、国际会议管理可设置会议预报申请的时间开关，开放时段内院系可提交来年的会议预报；预报后的会议开会前可提交会议申报，记录会议经费来源、组织单位、会议成员名单、专家名单等；会议结束后，可填写会议总结、实际与会的单位机构、与会人员，可上传会议报告等材料。7、系统管理1) 用户管理：用户基本信息管理；2) 权限管理：系统权限及角色管理，并可针对不同用户配置不同的权限和角色。每个用户对应着不同的操作职责和权限，通过验证的用户可进入相应用户身份的界面。分别如下:超级管理员:拥有系统配置管理、用户权限管理、角色管理、基础数据管理权限。能够对系统产生数据进行增、删、改等维护操作。系统管理员：外事综合系统日常维护人员，拥有对系统中流程审批管理、基础数据管理、数据统计分析等相关权限。院系部门负责人：拥有对自己负责的工作流的审批权限，同时对审批的内容有权进行补充，并可对历史流程进行统计。院系联络人：起草审批流程，并有权对本院系相关基础数据进行管理、统计。3) 基础数据维护I. 交流院校信息：国家信息、院校信息、数据字典、数据状态、系统参数、系统帮助、公告等基础数据维护，并支持对基础信息的多条件筛与统计。II. 基础信息：教职工、本科生、研究生信息维护，并支持对基础信息的多条件筛选与统计。8、综合查询根据管理部门要求，对于系统内的数据进行指定字段的查询。9、数据统计对于业务管理中的数据可以进行综合统计，根据管理部门要求，生成部门所需的统计表。可以对查询结果进行统计。可以实现行、列的交叉统计。10、数据导入、导出可以将业务管理中的数据导入到EXCEL中，也可以将EXCEL的数据导入系统中。五、 技术要求n 系统须为B/S架构，采用JAVA语言开发，基于J2EE 技术开发构建，实现系统的跨平台，能够部署在Tomcat、WebSphere等主流的应用服务器上n 须支持JDK7 及以上，支持Servlet2.3、支持JSP1.2、系统须采用UTF-8字符集n 数据库：须支持Oracle11g或以上版本n 客户端运行环境：须同时支持在windows、linux、macOS操作系统下正常使用，须支持IE、Firefox、Chrome、Safari等主流浏览器。六、 售后服务n 项目验收后提供一年免费维护，在合理范围内根据需求增加、修改系统功能和内容。n 完善的售后服务支持策略（日常巡检、运行保障、预防升级）n 电话支持（7 x 24 小时，半小时内提供建议或解决方案，遇疑难问题，如无法即时做出响应，24小时内提供解决方案 ）n 远程维护（5 x 8 小时，是主要的维护方式）n 现场支持（5 x 8 小时，重大节点提供现场保障）带“”且加下划线的有关技术和商务条款为实质性条款，谈判响应方必须做出实质性响应。二、资信及商务表付款条件本合同签订后卖方向买方支付合同价款的5%作为履约保证金；卖方完成全部供货及安装、调试、培训并通过买方验收，买方入库报销后15个工作日内，买方向卖方支付100%合同价款（卖方必须先开具合同金额100%的正式税务发票）；履约保证金自验收合格之日起自动转为质量保证金，一年后无质量问题，资产管理处收到使用部门填写的质保期满验收单后7个工作日内支付。质保期1年交货时间及地点交货时间：2018年1月10日前交付使用。地点：温州大学指定地点带“”且加下划线的有关技术和商务条款为实质性条款，谈判响应方必须做出实质性响应。除此之外其余的指标、服务要求以及合同条款可在谈判现场，根据谈判小组与供应商的谈判进行变动。提示：除竞争性谈判文件中所明确的技术规格和品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能相当于或高于所明确品牌的产品参加谈判报价。同时在技术偏离表中作出详细对比说明。第三章 谈判响应方须知前附表序号内容、要求1项目名称：外事综合管理服务系统项目2报价及费用：1、价格采用人民币报价；2、不论竞争性谈判结果如何，谈判响应方均应自行承担所有与竞争性谈判有关的全部费用；3、本项目代理服务费向成交方收取（收费标准按照招标代理服务收费管理暂行办法货物类收取）。（例：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：本次项目招标代理中标金额为200万元，计算招标代理费额如下：100万元1.5%=1.5万元 ；（200万元-100万元）1.1%=1.1万元 ；1.5万元+1.1万元=2.6万元招标代理服务费可以是现金、支票或汇票。）3谈判保证金：人民币3000元，应按竞争性谈判采购公告第八条规定交纳。4谈判响应文件组成：正本一份；副本伍份，以胶装形式分别装订成册活页装订的投标文件投标无效（活页装订是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）。5竞争性谈判响应文件递交截止时间及地点：2017年12月22日，上午09:30整（北京时间）温州大学茶山南校区行政楼514室。6竞争性谈判时间及地点：2017年12月22日，上午09:30整（北京时间）温州大学茶山南校区行政楼514室。7评审办法：详见第四章评审办法8评审结果公示：评审结果公示于浙江政府采购网()等相关网站或媒体9成交通知：在确定成交供应商后2个工作日内发布成交结果以及成交通知书。10谈判保证金退还（不计息）：1、 谈判供应商在谈判响应截止时间前撤回已提交的谈判响应文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到谈判供应商书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因谈判供应商自身原因导致无法及时退还的除外。2、 未成交方的保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还。（以电汇方式提供保证金的可传真提供汇款凭证及开户银行帐号信息，不需要到现场办理）3、 成交供应商的保证金在采购合同签订后5个工作日内退还。11签订合同：按规定时间内签订采购合同。支付代理服务费：成交通知书发出后七个工作日内。12履约保证金的收取及退还（不计息）： 成交方的谈判保证金于签订合同后五个工作日内无息退还，凭相关凭证(包括保证金汇款凭证、服务费缴纳凭证)。13谈判响应文件有效期：90天14注：若中标后有需要，则需中标供应商提供检察院出具的行贿犯罪记录查询证明。15解释：本竞争性谈判文件的解释权属于招标采购单位。一 总 则（一）适用范围本竞争性谈判文件适用于温州大学外事综合管理服务系统项目的谈判、评审、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、招标采购单位系指组织本次招标的杭州求是招标代理有限公司（招标人）和温州大学（采购人）。2、“谈判响应方”系指向招标人提交谈判响应文件的单位或个人。3、“产品”系指供方按竞争性谈判文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指竞争性谈判文件规定谈判响应方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5、“项目”系指谈判响应方按竞争性谈判文件规定向采购人提供的产品和服务。6、“书面形式”包括信函、传真、电子文档等。7、“”且加下划线系指实质性要求条款，谈判响应方必须做出实质性响应。（三）采购方式本次采购采用竞争性谈判方式进行。（四）竞争性谈判委托谈判响应方代表须携带有效身份证件。如谈判响应方代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。（正本用原件，副本用复印件）。（五）竞争性谈判费用1、不论竞争性谈判结果如何，谈判响应方均应自行承担所有与竞争性谈判有关的全部费用。2、成交方在成交通知书发出后七个工作日内，向招标人交纳代理服务费（收费标准按照招标代理服务收费管理暂行办法收取）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包及分包。（八）特别说明：1、政府采购货物和服务招标投标管理办法第九条规定：采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。2、谈判响应方应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按照竞争性谈判文件的要求提交谈判响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3、谈判响应方在谈判活动中提供任何虚假材料，其谈判响应文件无效，并报监管部门查处；成交后发现的，成交方须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法谈判响应方的行政与刑事责任。4、 谈判响应方所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。谈判响应方所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。（九）信用：根据财库2016125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1）信用信息查询的截止时点：投标截止时间；2）查询渠道：“信用中国”（）、“中国政府采购网”（）、“浙江政府采购网（）；3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；4）信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：“信用中国”被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单或存在 中华人民共和国政府采购法实施条例 第十九条规定的行政处罚记录（三万元以上（含三万）罚款金额视为较大数额罚款）；中国政府采购网被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。（十）质疑和投诉1.谈判响应方认为招标文件、招标过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。谈判响应方对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二 竞争性谈判文件（一）竞争性谈判文件的构成。本竞争性谈判文件由以下部分组成：1、竞争性谈判公告2、竞争性谈判需求3、谈判响应方须知4、评审办法及标准5、合同主要条款6、谈判响应文件格式7、本项目竞争性谈判文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）谈判响应方的风险谈判响应方没有按照竞争性谈判文件要求提供全部资料，或者谈判响应方没有对竞争性谈判文件作出实质性响应是谈判响应方的风险，并可能导致其谈判响应文件被拒绝。（三）竞争性谈判文件的澄清与修改 1、谈判响应方应仔细阅读本竞争性谈判文件，如对本次竞争性谈判文件存在疑问，请将书面文件在谈判截止期三个工作日之前送至招标人（温州大学），招标人在谈判响应截止时间前一个工作日内酌情予以澄清和修改，并书面通知所有购买谈判文件的谈判响应方，同时视情作出是否延长谈判响应截至时间的决定，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各谈判响应方均对此无异议。2、无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答谈判响应方提出的澄清问题时对谈判文件进行修改，谈判文件的修改将以书面形式，包括传真、电子邮件形式，通知所有购买谈判文件的谈判响应方，并对其具有约束力，该澄清或修改的内容为谈判文件的组成部分。谈判响应方应立即以书面形式确认已收到修改文件。3、谈判文件澄清、答复、修改、补充的内容为谈判文件的组成部分。当谈判文件与谈判文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面形式文件为准。4、谈判文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充谈判文件。三 谈判响应文件的编制（一）谈判响应文件的组成谈判响应文件由商务资信和技术文件组成，谈判响应方应将商务资信和技术文件合成一本。以胶装形式装订成册。活页装订的谈判响应文件竞争性谈判响应无效。1、 商务资信文件包含：（1）谈判响应书；（2）初次报价一览表；（3）初次报价明细表；（4）商务偏离表；（5）法定代表人资格证明书/法定代表人授权委托书；（6）谈判响应声明书； （7）谈判响应方情况介绍；（8）谈判响应方有效营业执照副本和税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照）；（9）资格、资信证明文件（10）提供无重大违法记录声明。（11）最近一季度纳税证明、最近一季度缴纳社保证明（复印件加盖公章）；（12）近三年成功案例和业绩证明（同类项目情况一览表、合同复印件等）；（13）谈判响应方认为可以证明其能力或业绩的其他材料（如有）；（14）谈判响应方需要说明的其他文件和说明。2、技术文件包含：（1）对本项目系统总体要求的理解。包括：功能说明、性能指标及设备选型说明（质量、性能、价格、外观、体积等方面进行比较和选择的理由和过程）；（2）原厂出厂的配置表及原厂中文使用说明书；（3）设备配置清单（4）技术偏离表；（5）技术培训和售后服务（提供详细的质保期内服务计划和质保期后的维护方案）的内容和措施；（6）优惠条件（谈判响应方承诺给予采购人的各种优惠条件，包括售后服务、备品备件、专用耗材等方面的优惠）； （7）谈判响应方需要说明的其他文件和说明。注：法定代表人授权委托书必须由法定代表人签字或盖章并加盖单位公章、谈判响应书、谈判响应声明书、初次报价一览表必须由法定代表人签字或盖章或被授权人签名并加盖单位公章。（二）谈判响应文件的语言及计量1、谈判响应文件以及谈判响应方与招标采购单位就有关谈判事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的谈判响应文件视同未提供（有中文汉语说明的除外）。2、价格采用人民币报价。（三）报价1、报价应按竞争性谈判文件中相关附表格式填写。2、报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。3、谈判响应方应在谈判响应文件的初次报价一览表上写明谈判响应货物的单价和总价，如果单价与总价有出入，以单价为准。4、谈判响应方所报的最终报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，任何包含价格调整要求，将被认为是非响应性报价而予以拒绝。5、原则上二次报价不得高于初次报价。（四）谈判响应文件的有效期1、自谈判响应截止日起90天谈判响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的谈判响应文件将被拒绝。2、在特殊情况下，招标人可与谈判响应方协商延长谈判响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、谈判响应方可拒绝接受延期要求而不会导致谈判保证金被没收。同意延长有效期的谈判响应方需要相应延长谈判保证金的有效期，但不能修改谈判响应文件。 4、成交方的谈判响应文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）谈判保证金1、谈判响应方须提交谈判保证金。否则，其谈判响应文件将被拒绝。2、保证金支付形式：汇票、支票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。3、未成交方的保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还，退还保证金请提供银行账户信息及打款证明材料，不需要到现场办理。4、成交供应商的保证金在采购合同签订后5个工作日内退还。 5、投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。6、保证金不计息。7、下列情况，谈判保证金将不予退还：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）谈判响应方在谈判过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）成交方未按规定的时间、地点与采购人签订合同或未能按规定履行合同的；（5）将成交项目转让给他人或者在谈判响应文件中未说明且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；（6）其他严重扰乱谈判程序的；（7）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（8）采购文件规定的其他情形；（六）谈判响应文件的签署和份数1、谈判响应方应按本竞争性谈判文件规定的格式和顺序编制、装订谈判响应文件，谈判响应文件内容不完整、编排混乱导致谈判响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是谈判响应方的责任。2、谈判响应方应将商务资信和技术文件合成一本，以胶装形式分别装订成册活页装订的投标文件投标无效（活页装订是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）。其中正本一份、副本伍份，谈判响应文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。若“正本”与“副本”不符，以“正本”为准。3、谈判响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，谈判响应文件正本除本谈判响应方须知中规定的可提供复印件外均须提供原件（复印件须加盖谈判响应方公章）。副本可以是正本加盖公章后的复印件。4、谈判响应文件须由谈判响应方在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签字或盖章，谈判响应方应写全称。5、谈判响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。谈判响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由谈判响应方负责。（七）谈判响应文件的包装、递交、修改和撤回1、谈判响应方应在谈判响应文件包装封面上注明谈判响应方名称、谈判响应方地址、谈判响应文件名称（商务资信和技术文件）、竞争性谈判项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖谈判响应方公章。2、未按规定密封的谈判响应文件将被拒绝，由此造成谈判响应文件被误投或提前拆封的风险由谈判响应方承担。3.投标文件的递交3.1 谈判响应文件必须在规定的谈判响应文件递交的截止时间前送达到指定的谈判响应文件递交地点。3.2 投标供应商如是法定代表人参加投标的，同时递交法定代表人有效身份证明（原件）、保证金缴纳转账凭证和企业法人营业执照复印件（加盖公章，如密封在谈判响应文件中，在谈判响应文件开启后谈判小组查验符合要求亦为有效），由谈判小组确认其投标资格。 3.3 投标供应商如是授权代表参加投标的，同时递交法定代表人授权书（原件）（若投标人代表为法定代表人委托，法定代表人授权书原件如密封在谈判响应文件中，在谈判响应文件开启后经谈判小组查验符合要求亦为有效）、保证金缴纳转账凭证、授权代表有效身份证明（原件）和企业法人营业执照复印件（加盖公章，如密封在谈判响应文件中，在谈判响应文件开启后经谈判小组查验符合要求亦为有效），由谈判小组确认其投标资格。4、谈判响应方在谈判响应截止时间之前，可以对已提交的谈判响应文件进行修改或撤回，并书面通知招标人，但不得影响谈判活动的正常进行。“谈判响应文件修改”或“谈判响应文件撤回通知”都应密封并在密封袋上写明谈判项目名称、编号、谈判响应方名称，由谈判响应方代表签字并加盖公章，并注明“谈判响应文件修改”或“谈判响应文件撤回通知”字样，相应部分以最后的修改为准。谈判响应截止时间后，谈判响应方不得撤回、修改谈判响应文件。修改后重新递交的谈判响应文件应当按本竞争性谈判文件的要求签署、盖章和密封。（八）谈判响应文件无效的情形实质上没有响应竞争性谈判文件要求的谈判响应文件将被视为无效谈判响应文件。但经谈判小组认定属于谈判响应方疏忽、笔误所造成的差错，可在评审结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正谈判响应文件必须以书面形式进行，并应在成交结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合竞争性谈判文件实质性要求的，应认定其谈判响应文件无效。谈判响应方修改、补正谈判响应文件后，不影响谈判小组对其谈判响应文件所作的评价结果。1、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，谈判响应文件将被视为无效谈判响应文件：（1）资格证明文件不全的，或者不符合竞争性谈判文件标明的资格要求的；（2）谈判响应文件无法定代表人签字，或未提供法定代表人授权委托书或者填写项目不齐全的；（3）谈判响应文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（4）谈判响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合谈判文件要求的（经谈判小组认定允许其当场更正的笔误除外）；（5）未实质性响应竞争性谈判文件要求或者谈判响应文件有招标采购单位不能接受的附加条件的。（6）未提供无重大违法记录声明；（7）经查询存在不良信用记录的；（8）投标文件活页装订的。2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，谈判响应文件将被视为无效谈判响应文件：（1）需提供而未提供或未如实提供谈判响应货物的技术参数、详细配置清单、或者谈判响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合竞争性谈判文件的要求，或者与竞争性谈判文件中标“”且加下划线的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的。3、符合竞争性谈判文件明确规定的其他无效谈判响应条款的；4、被拒绝的谈判响应文件为无效。5.最终报价超过采购预算的谈判响应文件无效。（九）特别声明：1、谈判响应方的最终报价均超过了采购预算，采购人不能支付的（采购预算根据市财政采购预算执行确认书金额），该项目作废标处理。2、在谈判过程中符合竞争要求的供应商或者最终报价未超过采购预算的供应商不足3家的，此项目流标，应重新组织采购。四 开标（一）开标准备招标人将在竞争性谈判响应截止时间前半小时开始接收谈判响应文件，并在规定的时间和地点进行开标，谈判响应方的法定代表人或其委托授权人应参加开标会并签到。（二） 开标程序：1、开标会由招标人主持；2、主持人宣布评审期间的有关事项，谈判响应方如需提请有关人员回避需在开标前提出；3、开标时，监督人员检验谈判响应文件密封的完整性并签字确认，确认无误后拆封谈判响应文件，不符合要求的，当场退还谈判响应方，并由谈判响应方代表签字确认。4、竞争性谈判不进行公开唱标五 谈判程序（1） 谈判小组本项目谈判小组由政府采购评审专家2人和采购人代表1人，共3人组成。（二）评审方式本项目采用不公开方式评审，评审的依据为竞争性谈判文件和谈判响应文件及谈判承诺。（三）评审程序1、谈判小组审核谈判响应文件。（1）、谈判小组按照商务、资格类进行分工审核谈判响应文件。（2）、依据竞争性谈判文件的规定，从谈判响应文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。2、谈判小组汇总并讨论审核情况，确定谈判响应方是否具有谈判资格。3、与谈判响应方进行谈判。（1）、谈判小组就讨论和汇总的情况与谈判响应方展开谈判，谈判分为技术和商务两部分，商务谈判主要内容为售后服务、交付时间、付款方式、特殊承诺和商务报价。（2）、谈判响应方确认货物的配置及商务要求并对谈判承诺确认后由全权代表签字。（3）、谈判及报价轮次不超过三轮，具体根据项目的情况由谈判小组决定。（4）、谈判响应方在全部谈判结束后按规定时间内统一进行最后报价。4、谈判小组拟制评审报告。六、评审原则和评审办法1、谈判小组将遵循公开、公平、公正的原则，从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名成交候选人。排名前三名的谈判响应方依次作为该项目的第一成交候选供应商和第二成交候选供应商和第三成交候选供应商。2、客观、公正的对待所有谈判响应方，对所有谈判评价，均采用相同的程序和标准。3、在谈判期间，谈判响应方不得向谈判小组成员询问谈判情况，不得进行旨在影响谈判结果的活动，否则将废除其谈判资格，并不再返还谈判保证金。4、在谈判过程中，谈判小组成员不得与谈判响应方私下交换意见，在竞争性谈判工作结束后，凡与谈判情况有接触的人不得将谈判情况扩散出谈判小组成员之外。5、招标人不向谈判响应方解释落标原因，不退还谈判响应文件。七、成交通知（一）评审结果公示1、评审结束后，招标人将在浙江政府采购网等相关网站或媒体上发布成交公告。谈判响应方对评审结果如有异议，可在规定时间内以书面形式向招标单位提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担法律责任。质疑人负有举证义务，需提交认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。2、供应商捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，被质疑人应当报告同级财政部门，由同级财政部门审查，情况属实的，应列入不良行为记录，视情在政府采购指定媒体上公告。因恶意质疑、投诉导致授予合同的期限延期的，应按延期天数每天赔偿成交金额的0.1。3、存在下列情形之一的，质疑事项可不予处理：（1）质疑人没有直接参加政府采购活动的；（2）质疑人与质疑事项不存在利害关系的；（3）所有质疑事项均不符合规定情形的；（4）提起质疑时间已经超过质疑有效期的；（5）质疑已经处理并答复后，质疑人就同一事项再次提起质疑且未提供新的有效证据的；（6）不符合相关法律法规和省级以上财政部门规定的其他条件。（二）合同授予1、成交方应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订采购合同。2、成交方拖延、拒签合同的,招标采购单位不予退还其交纳的谈判保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。3、收到成交通知书后七个工作日内，按规定，成交方向招标单位支付代理服务费。4、成交通知书发出后5个工作日，未成交的谈判响应方凭保证金缴纳凭证，退还谈判保证金（不计息）。第四章 评审办法一、总则评审工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。最大限度的保护当事人权益，严格按照竞争性谈判文件的要求，对谈判响应方进行综合评审。谈判响应方不得以任何方式干扰政府采购工作的进行，一经发现其谈判响应文件将被拒绝。二、谈判小组谈判小组由3人单数的人员组成，谈判小组对谈判响应文件进行审查、质疑、评估和比较。谈判期间，谈判响应方法人代表或法人代表委托人必须在场。负责解答有关事宜。三、评审方法1、谈判响应文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。1）资格性检查。依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，对谈判响应文件中的企业法人营业执照、投标人代表有效证件、投标保证金、法定代表人授权书、信用和无重大违法记录声明进行审查，以确定谈判响应方