计生工作会议稿.doc

同志们：今天这次计划生育工作动员大会是办事处党工委研究决定的一次重要会议，是一次统一思想，提高认识，落实责任的专题会议。会议的主要任务是，全面贯彻落实航空港区秋季集中服务月活动文件精神，深入分析当前办事处人口和计划生育形势，进一步加大社会抚养费征收力度，动员上下进一步统一思想，提高认识，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，提高人口素质，为办事处经济发展创造良好的人口环境。根据党工委研究的意见 ，我讲三个方面：一、认清当前形势，进一步增强抓紧抓好人口和计划生育的紧迫感和责任感人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。办事处是一个新成立的单位，各项工作都有待于进一步完善。第一批代管村经过两年的整治和协调，已逐步步入正轨；第二批代管村，在托管的这段时间，计划甚于基本处于无人管理，失控状态，非婚生育、无证生育、违法生育现象凸显。所以我们必须清醒地认识到，办事处人口计生工作面临的严峻形势，主要表现在：（一）是计生工作基础较薄弱。孕前管理是计划生育工作的基础，孕环检工作搞得好不好，直接关系计生工作的好坏。各村孕环检每次孕检率都不足90%，这部分人恰恰是非法生育的高发人群，容易造成计划外生育难控制的局面。给我们计划生育工作呆了一定的被动。（二）是群众生育观念落后。计划生育工作宣传还不够深入，对外出流动人口的宣传教育还存在盲区，仍有不少群众存在有计划生育松了的错误认识，群众生育意愿与国家现行生育政策仍有较大差距。（三）是措施落实不到位。计划生育依法执行对应扎、应放环、应采取补救措施的对象没有及时落实到位，导致计划外生育，对征收社会抚养费的力度不够，基本都是低档征收，威慑效果不明显。（四）是计划生育工作不平衡。少数村计划生育工作比较被动，部分村干部的责任意识不强，村级计生服务员素质有待提高，推进计划生育管理工作难度比较大。部分村支书、村主任甚至村组干部认为抓计划生育是得罪人、做烂面的工作，因而不肯抓计划生育，甚至有的不愿意带路，个别村计生服务员拿钱不办事，对本村情况不明、不汇报或者装糊涂。从而造成各村计划生育工作不平衡。（五）是违法生育现象比较严重。目前各村非婚生育、无证生育、违法生育问题比较突出，躲着生、偷着生，有的办了流动证到外面生，不接受计生部门管理，新婚漏档漏管，事实婚姻人员申报建档不及时都是造成违法生育严重的因素。总之，当前办事处计划生育工作形势非常严峻，我们必须统一思想认识，紧急行动起来，采取强力措施，全力稳定低生育水平，推进计生工作健康稳步发展。二、强化措施，稳步推进各项计生工作顺利开展。根据办事处党工委统一研究部署，决定在全办事处开展为期50天的计划生育集中服务月专项活动，在活动月期间要全面摸清计生底子，加大对违法生育的控制力度，加大对社会抚养费征收的执行力度，抓好各项措施落实，强化服务，提高管理水平，确保成效。（一） 加大宣传力度。营造氛围。在活动期间，各村要利用宣传车、广播、标语、横幅、张贴公告，大力宣传计划生育服务月活动。广播要早中晚不停循环播放；1500口人以上至少张贴标语30条，1500口人以下至少张贴标语20条；每村至少拉一条横幅。宣传车要不断地宣传，绕街串巷，营造良好的计生氛围，真正使服务月活动达到家喻户晓。（二） 明确职责，成立组织。成立办事处计划生育领导小组，实行