改革改制工作总体方案(正).doc

关于公司20142016改革改制总体方案建议稿征求意见的通知各单位、部门： 公司20142016改革改制总体方案（建议稿）已经完成，现印发给你们，请组织召开相关会议，对总体方案关于改革改制的内容是否全面、是否具备可行性，改革改制实施的时间节点、措施是否科学等进行讨论，讨论形成的意见，请整理汇总，于本周五下班前提交公司企业管理部。 企业管理部 2014年4月22日湖南水口山有色金属集团有限公司20142016全面深化改革改制总体方案（建议稿）一、指导思想按照“集约、简约、激活、激励”的总体要求，以优化管控模式、资产结构、人力资源为重点，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，着力建设“管控体系扁平化，保障体系集约化，用工方式多元化，后勤服务社会化”的现代化企业，以适应市场经济环境，确保可持续发展。二、基本原则（一）依法依规原则。（二）循序渐进原则。（三）切实维护职工合法权益原则。三、目标提高运营效率，优化资源配置，建设规范的现代企业。四、改革改制内容（一）优化管控模式1.优化组织机构设置。以便于管控、减少资源占用为原则，调整优化组织结构设置。-清理、撤并一批职责单一、业务单纯的部门；-整合、重组一批同一系统、业务相近的单位。（牵头单位：企业管理部。完成时间：2015年底前）2.优化完善部门职责。重新修订颁布部门职责，形成清晰、全面的职责界面；（牵头单位：企业管理部。完成时间：2015年底前） 3.整合业务职能。整合支持辅助业务职能，实现集约化运营。-整合仓储物流业务；（牵头单位：经营管理部、储运分公司、供应分公司、机电总厂。完成时间：2014年5月底前）-整合化验业务；（牵头单位：技术中心、企业管理部、经营管理部。完成时间：2014年12月底前）-整合质检业务；（牵头单位：物检中心、企业管理部、经营管理部。完成时间：2015年6月底前）-着力整合保卫职能；（牵头单位：武装保卫部。完成时间：适时进行）-着力整合机加工与维修业务。（牵头单位：机动工程部、机电总厂。完成时间：适时进行）4.着力推进一级机关管控模式。在主要生产厂区和机关实现地理位置集中后，及时进行一级机关集中管控模式的改革，实现管控组织扁平化。（牵头单位：企业管理部。完成时间：适时进行）（二）优化资产结构5.移交社会职能。-移交供水、供电职能以及资产；（牵头单位：水电项目办、机动工程部、资产管理部。完成时间：2015年底以前）-着力推进公务用车改革。（牵头单位：办公室、资产管理部。完成时间：适时进行） 6.完成辅业资产改制。着力推进产权关系的改革。改制方式主要有三种，一是整体向政府移交；二是实现产权多元化，公司仅以出资额为限对单位承担责任；三是停业，处置资产。辅业资产改制的基本原则，是成本较低，切实保障员工合法权益。（牵头单位：资产管理部、生活服务部、物业部、职工医院、建安分公司、机加工。完成时间：2016年底以前） 7.淘汰落后产能。对于有发展空间和条件的落后产能，通过立项改造的方式进行转型升级。对于不具备条件，无法更新改造的落后产能，逐步采用关、停、并、转的方式处置资产，妥善安置员工。 -完成二厂产业转型升级；（牵头单位：二厂、科技发展部。完成时间：2016年底以前） -淘汰其它落后产能。（牵头单位：资产管理部。完成时间：适时进行）8.盘活低效资产。清理认定低效的实物资产、参控股股权资产，采用内部调剂使用和招拍挂处置等方式，完成低效资产的盘活与处置。（牵头单位：资产管理部。完成时间：2015年底以前）（三）优化人力资源9.调整人员结构。通过完善人员流动政策，畅通人员流动渠道，重新定员定编，推动合岗转岗等方式，调整人员结构。-制订完善员工转岗、放假等政策。（牵头单位：人力资源部。完成时间：2014年7月以前）-更新完善定员定编，推动合岗、并岗、转岗；（牵头单位：人力资源部、各单位、各部门。完成时间：初步定编2014年底完成，合岗转岗全程进行。）-组建综合服务中心，吸收机构整合、转岗的人员，减少劳务力资费；（牵头单位：人力资源部、企管部。完成时间：适时进行。）-落实“三能”用工制度，做到管理人员能上能下，人员能进能出，收入能增能减；（牵头单位：人力资源部。完成时间：适时进行。）-逐步推进管理岗位设置改革。取消科级以下管理岗位设置，重新对管理岗位定员定编，引入主办以主的职务聘任方式和ABC角互相辅助、轮岗办工的工作方式，培养管理人员一专多能工作能力，加强岗位流动性，消除因人设岗的条件，降低管理人员总量；（牵头单位：人力资源部。完成时间：适时进行。）-逐步引入多元化的劳动合同模式，逐步减少固定用工比例。（牵头单位：人力资源部。完成时间：适时进行。）10.探索多种劳动用工方式。对于因产业、市场原因，工作量不饱满、生产任务不连续的单位、车间，可采用放假、轮休等作业方式，减少工资成本和管理费用；（牵头单位：人力资源部。完成时间：适时进行。）11.完成薪酬制度的改革。（牵头单位：人力资源部。完成时间：2016年底以前。）12.加强劳动用工管理。加强劳动纪律管理，杜绝买班卖班、吃空饷等行为。-完成人脸考勤工资自动核算信息系统的全面应用；（牵头单位：人力资源部。完成时间：2014年6月底以前。）-制订出台退二线干部管理与考核制度和措施。（牵头单位：人力资源部。完成时间：2014年8月底以前。）五、组织保障为推动改革改制工作进度，加强组织保障，公司成立改革改制领导小组，下设办公室（已发文）和四个工作组。（一）优化管控模式工作组 组长：肖富国 成员：企业管理部负责人，相关单位、业务部门负责人，相关工作人员。 （二）优化资产结构工作组 组长：曾祥虎 成员：资产管理部负责人，相关单位、业务部门负责人，相关工作人员。 （三）优化人力资源工作组 组长：关亚君 成员：人力资源部负责人，相关单位、业务部门负责人，相关工作人员。 （四）宣传动员工作组 组长：吴保华 成员为企业文化部相关工作人员。各工作组根据总体方案的安排，组织调研论证，2014年6月前制订实施方案，推动工作实施。六、相关要求 （一）加强组织领导。公司改革改制领导小组切实加强对改革改制工作的组织领导，定期召开领导小组会议，推动工作进度。 (二)加强统筹协调。各条线工作组、专门工作组要加快实施本条线改革改制工作部署，改革改制领导小组办公室加强对改革工作的