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民生为先,幸福引领全力开创社会管理工作新局面无锡市崇安区崇安寺街道社会工作示范单位材料崇安寺街道地处无锡市商贸、文化、金融中心,面积2.5平方公里,下辖10个社区,居民2万余户,人口6.2万。近年来,街道顺应社会管理发展的迫切需要,响应社会工作体系建设、社会管理创新的急切呼声,结合街道实际,牢牢把握住基层管理的关键领域,坚持以人为本,坚定不移地走群众路线,努力化解社会管理的突出矛盾,把服务群众贯穿于工作的每一领域,每一环节,提升社会管理和服务水平,促进社会和谐稳定,开创社会工作新局面。一、 深入调研,谋联系群众之策我街道是典型的城中区,具有老旧小区多、基础设施相对薄弱、老年人多、流动人口多的特点。为了应对新形势下社会管理的需求,街道以“第六次全国人口普查”和“创先争优”活动为契机,深入基层,走访调研,推进社会服务管理。一是领导高度重视,组织制定走访方案。社会调查研究是密切联系实际的基本途径,是密切联系群众的重要桥梁,是了解群众疾苦,倾听群众呼声,沟通群众感情,集中群众智慧,与群众结合的重要渠道和方式。为此,街道领导高度重视,及时召开党工委会议,统一思想、提高认识、迅速行动,“变“上访”为“下访”,开展了“访百家门、听百家事、解百家忧”活动,进行深入细致的研究部署,认真制定走访活动实施方案,确保走访调研活动有目标、有重点、有步骤。二是健全组织体系,成立社情民意领导小组。成立了由街道主任为第一责任人,街道政协工委为主要领导小组,各社区书记为组员的社情民意领导小组负责统筹协调涉及社区治安、小区环境、养老政策等社会管理的各项工作。领导小组下设以社区为单位的10个基层联络站点,12名联络员,负责收集反馈动弹信息,督促调研工作的展开,确保信息的真实性、有效性。三是制定规章制度,细化责任分工。街道按照“领导牵头负责,科室分管落实”的原则,层层细化责任,于年初、月底、季度末、年中、年末召开例会,编制并下发责任分解表,是社会工作实现“五个明确”,即:任务明确、责任明确、时限明确、措施明确、标准明确,有力推进社会管理和服务进程。四是延伸服务触角,推进社区网格化、扁平化管理。街道通过创建“123”社区统筹服务工作法,以“一站式”服务平台主体为链接,设立居民工作小组、楼道长和志愿者队伍,并制作社区联系卡片,公示联系电话,是服务深入楼道,送到各家各户。街道成立了五个10分钟服务圈,进一步规范社区服务网络,提高社区的服务效能。二、 发动群众,聚全民参与之力公众参与是群众路线的一种形式,也是社会管理的根本方法。为此我街道通过广泛宣传动员,增强社会管理的活力,形成“街道-社区-居民-企业”联合共建的良好格局。一是深入宣传发动,做到户户知晓。街道按照“教育奠基,舆论引导,宣传发动”的思路,积极实施“细胞”工程,使创建宣传工作延伸到每一个居民和企业职工;组织党员志愿者、义务监督员广泛开展宣传活动;继续推行和完善个人、家庭、社会“三位一体”宣传教育框架;到目前为止,共出动宣传人员7671名,发放各类宣传材料15412份,悬挂横幅102条,张贴宣传画报159张,走访家庭16000余户约32500人,使社区居民的社区扁平化创建知晓率提高到95%以上,努力营造良好的创建氛围。二是广泛开展活动,做到人人参与。街道通过开展以群众性的实践活动,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,发挥道德模范榜样作用,把社会主义核心价值体系融入社区教育、群众文化和精神文明生活之中。围绕“邻里节”开展了“美满家庭,幸福生活”婚姻家庭展示活动、“关爱健康,让生活更美好”关爱女性健康活动、“参与志愿服务、共建幸福社区”志愿服务等活动。围绕青少年开展了“青春燎原计划”、 “全城热爱”活动构建“三反馈一课堂”工作体系。围绕老年人开展了“慢性病防控示范区”创建活动,成立了高血压自我管理小组和糖尿病自我管理小组,并开展了咨询活动,发放健康小册子。围绕残疾人开展了“喜看城市新发展,感受锡城新变化”活动,共同分享无锡市取得的新变化、新发展。围绕辖区共建,与以无锡市百越堂培训有限公司等辖区单位签订了文化艺术进社区,共建“精神家园”协议书。对社区和基层企业的文艺骨干进行书画、歌舞等指导培训、开展有特色的文化艺术交流,定期开展“文化艺术进社区”志愿服务活动等。三、 服务民生,创体制机制之新街道以“创建幸福崇安、打造品质生活”为目标,在社会管理的探索过程中不断丰富服务群众的内涵,改革社会管理体制,推进社区管理创新建设。一是实行扁平化管理,创新工作体制求突破。建立“一居一委一站”的创新管理体制,大胆实践“选聘结合、三位一体”的社区班子新模式的工作“准入制”,落实“费随事转”,提高社区管理服务工作的整体效能和水平,提升了社区工作人员的素质和形象。目前,辖区共有共有社工94名,义工198名,形成了“1个社工+2个义工”的联带机制,初步形成了“一人多岗,一专多能”、“分片包干,责任到人”、“资源整合,信息共享”的社区扁平化管理模式,打破了原来“一个系统一台机、一个系统一个网”的格局。二是优化政务环境,提升服务效能促发展。街道放弃经济利益,收回租用房,对10个社区进行投资、改进,使各社区服务站的办公服务和活动面积达到500平方米,并按人数配齐了电脑,添置了照相机、led显示屏等办公设备,全面实行网格化管理,实现“网上办公,一网协同”覆盖率100%。三是关爱弱势群体,温暖民心解民忧。街道结合工作实际和辖区特点,坚持以人为本,为居民群众谋利益,在构建和谐社区中统筹完善救助体系。并利用商业产业优势,通过在社区开发就业岗位、扶持辖区企业,建立创业实训基地和创业孵化基地,以创业带动就业。提高培训后的上岗率,在技能培训和高级人才培训上走出新的路子。2010年至今,共累计发放各类慰问金91.09万元,慰问品,慰问品5.2万余元,社区灵活就业岗位开发317个,新增家庭服务业从业人员68人,为求职者开展免费职业介绍500人,切实改善了辖区居民的生活条件,提高了群众的生活质量。四、 打造品牌,求普惠民生之效街道充分重视群众的力量,在社区管理和建设中发挥居民的“主人翁”精神,发挥居民民主自治的积极作用,打造社会工作民主文化品牌。2010年,街道在东河花园、后西溪、百岁坊巷等多个老小区成立了业委会,谱写了老小区居民自治变新貌的传奇佳话。2011年,街道结合辖区优势,发挥民间力量,成功启动了为社区矫正对象和刑释解教人员服务的棕丝带项目,为流动人口服务的黄丝带项目和为青少年服务的绿丝带项目三个服务“政府购买社工服务项目”以及集日间托养、娱乐疗养、职业康复训练、就业推荐和辅助就业等功能为一体的崇安寺街道心灵会所、服务群众、惠及民生的汤巷社区服务大厅、解决社区内双职工家庭和新市民家庭孩子放学后的“三无”问题的蒲公英之家和实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所学、老有所
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