小型农田水利重点县2012年建设项目实施方案.doc

山西省大同市阳高县 小型农田水利重点县 2012 年建设项目 实实 施施 方方 案案 武汉翔华水利建筑工程技术有限责任公司 二 一二年十月 项 目 负 责 燕在华 技 术 负 责 董文楚 方 明 马有国 设 计 人 员 李 进 罗 松 褚鹏程 马少群 童忠尧 马军朝 严 冰 薛文棉 i 目目 录录 项目区位置图 1 综述 1 1 1 项目背景 1 1 2 项目概述 2 2 项目区基本情况及项目建设的必要性 6 2 1 项目区自然情况 6 2 2 经济社会及农业生产状况 11 2 3 基础设施状况 12 2 4 项目区农田水利现状 13 2 5 存在的主要问题及项目建设的必要性 16 3 项目区水量供需平衡及水质分析 19 3 1 灌溉设计标准及设计基准年选择 19 3 2 项目区水资源开发利用状况及可供水量 19 3 3 需水量计算 19 3 4 水土资源平衡计算 27 3 5 灌溉水质分析 27 4 建设任务及工程设计 28 4 1 工程建设原则 任务及主要建设内容 28 4 2 设计依据 30 4 3 总体布局 30 4 4 工程设计 31 4 5 主要工程量及材料用量 57 ii 5 施工组织设计 58 5 1 施工条件 60 5 2 施工方法与要求 60 5 3 施工进度计划 61 5 4 施工占地 61 5 5 施工组织管理机制 62 6 工程管理 63 6 1 建设管理组织 63 6 2 管理办法 63 6 3 进度安排 64 6 4 建后管理 64 7 投资预算及资金筹措 66 7 1 编制原则和依据 66 7 2 费用构成 67 7 3 预算编制标准 67 7 4 预算成果 68 7 5 资金筹措方案 68 8 效益分析和经济评价 70 8 1 效益分析 70 8 2 经济评价 70 8 3 经济分析和财务分析 70 8 4 项目示范效益 社会效益和环境影响 76 8 5 主要评价结论及建议 77 iii 附 件 一 预算表 1 总预算表 2 建筑工程预算表 3 机电设备及安装工程预算表 4 金属结构设备及安装工程预算表 5 施工临时工程预算表 6 独立费用预算表 二 预算附表 1 工程单价汇总表 2 主要材料预算价格汇总表 3 施工机械台时费汇总表 4 主要工程量汇总表 5 主要材料量 工时汇总表 三 相关资料 阳高县小型农田水利重点县 2012 年建设项目 1 1 综述综述 1 1项目背景 为了贯彻落实党的十七届三中全会精神和党中央关于扩大内需 促进经济平稳较快增长的安排部署 围绕稳粮 增收 强基础 重 民生 进一步加快小型农田水利建设 2009 年 6 月 24 日 财政部 水利部以财农 2009 92 号文下发 关于实施中央财政小型农田水利 重点县建设的意见 从 2009 年起 在全国选择一批县市区 实行 重点扶持政策 通过集中资金投入 全面开展小型农田水利重点县 建设 仅 2009 年 在中央应政策措施的带动下 我国水利基础设施 进入建设高潮 水利建设投资规模高达 1427 亿元 整个 十一五 期间 全国水利建设投资超过 6000 亿元 2011 年 中央颁发 中 共中央国务院关于加快水利改革发展的决定 的 1 号文件 进一步 明确了水利在新形势下的战略地位和作用 文件明确指出 大兴农 田水利建设 加快推进小型农田水利重点县建设 优先安排产粮大 县 加强灌区末级渠系建设和田间工程配套 促进旱涝保收高标准 农田建设 健全农田水利建设新机制 中央和省级财政要大幅增加 专项补助资金 市 县两级政府也要切实增加农田水利建设投入 引导农民自愿投工投劳 2011 年的中央 1 号文件在政策层面上和资 金方面为小型农田水利建设提供了有力的支撑 根据 2012 年中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金项 目立项指南 财农便 2012 342 号 和 财政部关于拨付小型农田 水利设施建设补助专项资金的通知 财农 2012 121 号 精神 阳高 县水务局按照山西省财政厅 水利厅 关于抓紧做好 2012 年中央财 政小型农田水利设施建设项目申报工作的通知 晋水农水 2012 阳高县小型农田水利重点县 2012 年建设项目 2 340 号 的文件要求 编制了 阳高县小型农田水利重点县项目建 设方案 2012 2014 随后通过考察评审 2012 年 8 月阳高县被列 入了山西省 2012 年度中央财政小型农田水利建设重点县 1 2项目概述 阳高县位于山西省东北部 东邻天镇县和河北省阳原县 南靠 广灵 浑源县 西与大同县接壤 北邻内蒙古丰镇市和兴和县 全 县南北长 75 5km 东西宽 39 2km 全县总面积 1668 9km 按照 阳高县小型农田水利重点县 2012 2014 的总体规划 2012 年阳高县小型农田水利重点县建设项目重点安排在农业增产增 效潜力大 示范作用强 前期工作充分 群众积极性高的地区 经 过技术人员的实地考察 经过相关部门的认真筛选 确定 2012 年阳 高县小型农田水利重点县建设项目主要布置在龙泉镇 罗文皂镇 北徐屯乡三个井灌区 涉及乳头山 八里台 旧堡 部队 杨家堡 孤山 平山 马家庄 夏场等 9 个行政村 龙泉镇是阳高政治 经 济 文化中心 西距煤都大同 50 公里 东至首都北京 300 公里 全 镇国土面积 183 4 平方公里 罗文皂镇位于阳高县城东部 15 公里处 北与内蒙古兴和县接壤 东与天镇县相邻 国土面积 175 1 平方公 里 北徐屯乡位于县城东 10 公里处 面积 67 2 平方公里 全乡 10 个村恰在阳高滩中心 最低海拔 1008 米 最高 1030 米 项目区属典型季风大陆性气候 四季分明 春季风大干旱少雨 夏季高温雨多 秋季凉爽 冷热适中 冬季寒冷少雪 据阳高县气 象站资料 多年平均气温 7 1 全年无霜期 102 130 天 多年平 均降水量 413mm 多年平均蒸发量 1743mm 本地区风多且大 一 般风速 3m s 左右 最高达 8 级以上 项目区内有由本县采凉山区发源的黄水河 由内蒙古丰镇发源 阳高县小型农田水利重点县 2012 年建设项目 3 的黑水河 白登河从项目区南侧通过 黑水河从西北流入 汇入白 登河 地下水资源较丰富 项目区总人口 12420 人 耕地面积 44952 亩 受气候条件的影 响 项目区农作物的种植相对单调 粮食作物 经济作物 蔬菜 果树及其他种植分别占耕地面积的 91 1 2 5 3 2 6 年均 粮食总产量 11744t 左右 经济作物产量 14986t 左右 人均收入 3900 元 项目区全部在井灌区 随着国民经济和社会的不断发展 社会 主义新农村的全面推进 农村经济产业结构的调整 从项目区现有 水利设施和现状供水能力分析 还存在如下问题 1 工程机井分布 不均匀 2 六十至八十年代成井较浅 加上多年淤积和地下水位下 降 设备老化失修严重 机井出水量减少 耗能高 效益低 3 没 有配套相应输水管道和田间配套设施 灌溉水利用系数极低 以上 问题造成项目区农田供水不足 不能正常发挥种植效益 限制了农 业生产的发展 项目区 85 以上为农业人口 农民 70 的收入来源于农业种植 养殖 项目区实施小型农田水利建设后 随着种植条件的改善 农 民种粮和种植附加值高的经济作物也因此会逐步增加 农民的经济 收入也将会有大幅度的提高 也会极大地调动农民的生产积极性 其中尤其是调动农民种粮积极性的提高 大力建设高效节水灌溉工程 将会极大地提高水资源的利用率 这对于节约用水 建设节水型社会 提高水资源利用率和承载力 以及水资源的可持续利用均会产生深远的影响 同时为保障项目区 经济社会的可持续发展夯实了基础 另外通过实施高效节水工程还 可减少肥料的流失 有效地降低了农业生产成本 同时对降低地下 阳高县小型农田水利重点县 2012 年建设项目 4 水的氮 磷污染 改善农业生态环境具有积极作用 因此 为了保障项目区粮食生产安全 促进农业增产 农民增 收 发展现代农业 开展小型农田水利重点县建设 不仅是项目区 农业生产和经济发展的需要 而且是项目区各级政府和群众的迫切 要求 根据项目区的农业灌溉用水量 工业用水量 城乡人畜用水量 以及其它用水量的总需求计算 当保证率为 p 75 时 年需水量为 681 万 m 项目区目前实际年可利用水资源量为 840 万 m 因此 其需水量完全能够得到满足 根据项目区水资源可供水量和总取水 量分析 通过兴建水源工程 实施节水挖潜改造对水资源进行优化 配置等措施来提高水资源和水环境的承载能力 严格控制和减少地 下水开采量 以使项目区水资源供需关系达到基本平衡 现阶段项目区境内各河流均未受到污染 经阳高县卫生防疫检 测单位水质检验的结果表明 项目区的地下水水质也符合 农田灌 溉水质标准 gb 5084 2005 指标 也就是说 阳高县的水资源均 适宜作为农田灌溉用水 本次主要建设任务是新增节水灌溉面积 2 5 万亩 其中管灌面 积 1 78 万亩 喷灌面积 0 4 万亩 微灌面积 0 32 万亩 本次项目实 施后 将于已有的龙泉镇片区 罗文皂镇片区 北徐屯乡片区 黄 黑水河灌区的 10 28 万亩节水灌溉面积连片 形成连片节水灌溉面 积 12 78 万亩 其中高效节水灌溉连片面积为 10 59 万亩 主要工程量 更新井 56 眼 维修旧井 20 眼 利用旧井 12 眼 机泵配套 88 套 铺设输水管道 185 7km 架设变台 20 座 高 低 压线路 28 1km 等 土方开挖 27 59 万 m 土方回填 27 23 万 m 各类砌石 0 20 万 m 混凝土 0 15 万 m 总投工 2 85 万工日 阳高县小型农田水利重点县 2012 年建设项目 5 主要材料用量 水泥 460 4t 砂子 943m 碎石 1478m 钢材 82t 汽油 1 58t 柴油 48 94t 项目总投资 2871 90 万元 其中建筑工程 935 15 万元 机电设 备及安装工程 350 95 万元 金属结构设备及安装工程 1286 56 万元 施工临时工程 21 84 万元 独立费用 193 75 万元 预备费 83 65 万 元 工程实施后 新增高效节水灌溉面积 2 5 万亩 年可增加粮食 生产能力 1283 23 万 kg 年可增加产值 2153 66 万元 新增节水能 力 150 万 m 受益农民人均年增收 466 元 经过经济和财务各项指 标的分析计算 无论从国民经济效益 还是从项目内部的效益上看 工程都是合理可行的 而且有着显著的示范效益 社会效益和生态 环境效益 综上结论 本工程效益显著 经济可行 建议尽快投资兴建 阳高县小型农田水利重点县 2012 年建设项目 6 2 项目区基本情况及项目建设的必要性项目区基本情况及项目建设的必要性 2 1项目区自然情况 2 1 1地理位置及地形地貌地理位置及地形地貌 阳高县位于山西省东北部 地处塞外高原 外长城脚下 介于 东径 113 29 114 6 北纬 39 50 40 31 之间 东邻天镇县和河北省 阳原县 南靠广灵 浑源县 西与大同县接壤 北邻内蒙古丰镇市 和兴和县 全县南北长 75 5km 东西宽 39 2km 北宽南窄 为狭长 葫芦形 全县总面积 1668 9km 境内地形复杂 山丘多平川少 土 石山区 483 98 km 占全县总面积的 29 0 丘陵区 393 86km 占 全县总面积的 23 6 平川区 791 06km 占全县总面积的 47 4 阳高县主要山脉有云门山 采凉山 黑龙洞山和六棱山 北部 的云门山 走向近东西 山势巍峨陡峻 植被稀疏 海拔高程在 1124 2334m 之间 主峰在内蒙古境内 最高点高程 2334m 西部的 采凉山 走向近南北 最高峰海拔 2144m 南部的六棱山 走向近 东西 最高峰黄洋界海拔 2420 5m 中部的黑龙洞山 走向近东西 最高峰海拔 1335 6m 黑龙洞山山脉将阳高县域分为南 北两个相 对独立的地貌单元 在黑龙洞山 云门山 采凉山之间构造成一个 盆地 称为天阳盆地 天阳盆地南北宽约 20km 东西长约 35km 其北 西 南三面环山 是一个向东开口的簸箕状地形 属于海河 流域洋河水系 天阳盆地土地面积 1084 8 km 占全县总面积的 65 黑龙洞山与六棱山之间为一东西两侧开口的条状地形 属大同盆地 的一部分 属于海河流域永定河水系 土地面积为 584 1 km 占全 县总面积的 35 按照 阳高县小型农田水利重点县 2012 2014 的总体规划 阳高县小型农田水利重点县 2012 年建设项目 7 2012 年阳高县小型农田水利重点县建设项目重点安排在农业增产增 效潜力大 示范作用强 前期工作充分 群众积极性高的地区 经 过技术人员的实地考察 经过相关部门的认真筛选 确定 2012 年阳 高县小型农田水利重点县建设项目主要布置在龙泉镇 罗文皂镇 北徐屯乡三个井灌区 涉及乳头山 八里台 旧堡 部队 杨家堡 孤山 平山 马家庄 夏场等 9 个行政村 龙泉镇是阳高政治 经 济 文化中心 西距煤都大同 50 公里 东至首都北京 300 公里 全 镇国土面积 183 4 平方公里 罗文皂镇位于阳高县城东部 15 公里处 北与内蒙古兴和县接壤 东与天镇县相邻 国土面积 175 1 平方公 里 北徐屯乡位于县城东 10 公里处 面积 67 2 平方公里 全乡 10 个村恰在阳高滩中心 最低海拔 1008 米 最高 1030 米 2 1 2气象气象 项目区属典型季风大陆性气候 四季分明 春季风大 干旱 少雨 夏季高温 雨多 秋季凉爽 冷热适中 冬季寒冷 少雪 据阳高县气象站资料 多年平均气温 7 1 最高气温出现在七月 日平均气温 21 7 最低气温出现在一月 日平均气温 9 7 月温 差最大达 15 5 其中极端最高气温 37 5 最低气温 29 全年 无霜期 102 130 天 一般年份初霜期出现在九月下旬 终霜期在来 年五月初 最大冻土深度 1 5m 多年平均降水量 413mm 年最大降 水量 672 3mm 1995 年 年最小降水量 231 9mm 1930 年 年内 降水多集中在六 七 八 九这四个月 占全年降水量的 64 6 多年平均蒸发量 1743mm 相当于降水的 4 2 倍 年内蒸发量主要集 中在三月上旬到七月中旬 占全年总蒸发量的 67 五月蒸发量最 高 达到 300mm 从三月初到六月初 蒸发大而降水少 是严重的 干旱季节 本区风多且大 一般风速 3m s 左右 最高达 8 级以上 阳高县小型农田水利重点县 2012 年建设项目 8 2 1 3水文地水文地质质 项目区地形依据成因类型及海拔高程划分为山丘区和盆地区 基岩山区出露的地层为太古界桑干群 岩性主要为花岗片麻岩 元 古界长城系 岩性主要为石英岩和白云质灰岩 古生界的寒武系和 奥陶系 岩性主要为泥质页岩 竹叶状及豹皮状灰岩 丘陵区和盆 地区出露新生界地层 盆地区沉积较厚 丘陵区堆积厚度不大 项目区地处山西台地背斜的北隅 由于新构造继承性活动 形 成了次一级断陷盆地 阳高盆地和大同盆地 区内主要构造方向 为北北东 北东东 北西西 北北西 北北东和北东东为控制性构 造 主要有云门山前 采凉山前 六棱山前大断裂 黑龙洞山与马 蹄山隆起和盆地基底隐伏构造等 项目区地下水的补给来源主要为大气降水 其次为侧向补给和 地表入渗补给 基岩山区为大气降水入渗补给 在基岩裂隙中运动 主要以地下径流补给平川区 另一部分以泉水形式出露 形成地表 径流排泄于平川区 地下水交替较为强烈 基岩山区地下水埋深较 大 一般达 30 50m 单位涌水量 10 20 t h m 平川区主要接受 大气降水补给 其次为山前侧向补给和地表径流入渗补给 主要排 泄方式为人工开采和地下径流 地下水总的运移形式由盆地边缘向 中心汇集于白登河和桑干河 由西向东排出区外 平川区地下水埋 深较浅 一般为 15 30m 单位涌水量 10 25 7 t h m 2 1 4土地利用土地利用现现状状 全县总土地面积 1668 9 km 其中农业用地面积 614 8 km 约 占总土地面积的 36 8 林业用地面积 313 8 km 约占总土地面积 的 18 8 牧草用地面积 50 3 km 约占总土地面积的 3 园地用 阳高县小型农田水利重点县 2012 年建设项目 9 地面积 40 4 km 约占总土地面积的 2 4 水域及水利设施用地面 积 1 5 km 约占总土地面积的 0 1 其他面积 648 1km 约占总 土地面积的 38 9 阳高县土壤资源丰富 全县土壤分为山地草甸土 黑钙土 栗 钙土 草甸土和盐土五大类 1 山地草甸土 分布于南部六棱山黄洋界 大殿顶一带的山 顶缓坡平台处 海拔大致在 2000 2420m 面积 9 82km 占全县总 面积的 0 58 2 黑钙土 分布在北部山区 西北部山区和南部山区的海拔 约 1850 2100m 左右较缓的山顶平台上 面积 107km 占全县总面 积的 6 28 3 栗钙土 分布于山地 丘陵 洪积扇 倾斜平原和二级阶 地上 栗钙土盐基饱和度高 钙 镁等基性矿物含量高 呈碱性反 应 土壤结构性差 一般为不明显的块状结构 土壤孔隙度大 导 热散热性强 栗钙土区面积 1282km 占全县总面积的 75 2 4 草甸土 主要分布在北中部的阳高盆地 白登河 黑水河 流域 的河漫滩 一级阶地上 少部分分布在洪积扇缘地下水溢出 带以及桑干河的河漫滩和一级阶地上 面积 245km 占全县总面积 的 14 4 5 盐土 分布在白登河与吾其河汇聚中心 面积 8 75km 占全县总面积的 0 5 项目区内土壤为壤土 砂壤土 土壤容重为 1 17 1 52g cm 耕作层厚度为 30 60cm 适宜土壤含水量上 下限 重量百分比 6 8 15 6 田间持水量 21 23 土壤有机质含量变化范围在 0 75 1 43 之间 阳高县小型农田水利重点县 2012 年建设项目 10 2 1 5水水资资源及其开源及其开发发利用利用现现状状 项目区多年平均降雨量 413mm 年降雨量的实际变化较大 历 史最大降雨量极值比达 2 9 年均降水总量约 7 亿 m 除蒸发和下 渗 河川的平均年径流总量约 4998 万 m 阳高县境内有白登河 吾其河 黄水河 黑水河 桑干河 过境水 五条较大河流 边山 峪口泉水出露 121 处 根据 大同市第二次水资源调查评价 分析 阳高县地表水资源总量为 6500 万 m 可利用量 5300 万 m 根据 山西省阳高县地下水资源详查报告 和 大同市阳高县 水文地质类型区划分报告 阳高县地下水资源总量为 12371 52 万 m 可开采量为 7740 95 万 m 阳高县国民经济及生态用水量主要有农业灌溉用水 工业用水 及乡镇企业用水 城镇 农村人畜用水 林草灌溉用水 2011 年 全县用水量 7761 万 m 其中地下水 5320 万 m 占全县总用水量的 68 5 地表水 2441 万 m 占全县总用水量的 31 5 项目区内有由本县采凉山区发源的黄水河 由内蒙古丰镇发源 的黑水河 白登河从项目区南侧通过 黑水河从西北流入 汇入白 登河 地下水资源较丰富 项目区水资源开发利用存在的问题是 1 由于地区水资源分布不均 山丘区开发利用水资源的条件 差 无法兴建地面拦蓄和地下取水工程 调蓄和控制能力低 造成 农村生活和农业灌溉缺水 供需矛盾十分突出 2 由于气候条件的变化 每逢大气降水减少 各流域范围内 的补给就严重不足 造成水位下降 水资源储量锐减 3 由于供水机制和农业灌溉工程配套不完善 田面标准不高 灌溉渠系的有效利用系数偏低 致使水资源浪费现象严重 阳高县小型农田水利重点县 2012 年建设项目 11 4 在开采利用上还未能真正做到科学规划 合理利用 井位 群聚 工农业和生活用水矛盾日益尖锐 抽多补少 造成局部地区 出现地下水位下降 2 1 6自然灾害情况自然灾害情况 项目区地处黄土高原 气候主要为大陆性季风气候 受地势和 气候影响 主要自然灾害有风灾 冻灾 洪灾和旱灾 在这几种灾 害中 以洪灾和旱灾为主 这两种灾害占项目区自然灾害的 70 平均每年因这两种灾害造成的农作物受灾面积达 30 万亩左右 直接 经济损失约 9000 万元 特别是在全球气候变暖的大背景下 项目区 近 10 年来平均降水量为 380mm 左右 与多年平均降水量相比 减 少 40mm 2 2经济社会及农业生产状况 2 2 1社会社会经济经济状况状况 阳高县属大同市管辖 全县有 13 个乡镇 256 个行政村 278 个自然村 有 109394 户 共 282993 人 其中农业人口 242583 人 占总人口的 85 72 全县总土地面积 250 33 万亩 总耕地面积 92 22 万亩 人均耕地面积 3 8 亩 全县现有有效灌溉面积 42 81 万 亩 占耕地面积的 46 农业人均水浇地 1 76 亩 阳高县基本上是一个农业县 工业基础相对薄弱 2011 年全县 地区生产总值 118083 万元 人均地区生产总值 4257 元 全县财政 总收入 1 25 亿元 工业产业有机械加工业 建材业 食品业 化工 产品业 皮革业和冶金业等 工业生产总值 63765 万元 粮食总产 量 16591 7 万 kg 阳高县的种植业和畜牧业是农业的主导产业 农 业生产总值 54318 万元 其中种植业 畜牧业 林业和副业的产值 阳高县小型农田水利重点县 2012 年建设项目 12 分别占到农业生产总产值的 39 54 9 1 05 和 5 05 农民人 均收入为 3021 元 项目区总人口 12420 人 耕地面积 44952 亩 平均粮食产量 11744t 粮食综合生产能力 14986t 人均收入 3900 元 社会经济基 本情况见下表 表 2 1 项目区社会经济基本情况表 涉及的乡 镇名称 涉及 村名 总人口 人 耕地面积 亩 平均粮食 产量 t 粮食综合 生产能力 t 人均收 入 元 乳头山9892600597 5761 523741 八里台1340578421832782 255345 旧堡11852100696 4887 574124 龙泉镇 部队3681400182 3232 343850 杨家堡134352001040 61331 363581 孤山187769001391 951780 883325罗文皂镇 平95813 642441 夏场1904835726363361 344345 北徐屯乡 马庄2014821123803034 904344 合计124204495211744149863900 2 2 2农业农业生生产产状况状况 项目区耕地面积 44952 亩 受气候条件的影响 项目区农作物 的种植相对单调 粮食作物 经济作物 蔬菜 果树及其他种植分 别占耕地面积的 91 1 2 5 3 2 6 年均粮食总产量 11744t 左右 经济作物产量 14986t 左右 2 3基础设施状况 阳高县的交通四通八达 在铁路方面 阳高县境内有京包 大 秦铁路干线通过 在公路方面 京大 天大高速公路横穿县境 大 同至张家口的省级公路也通过县城 同时境内还有区域性干线 阳高县小型农田水利重点县 2012 年建设项目 13 神丰公路 兴和 罗文皂公路以及六条县级公路 交通十分便利 此外近几年连续实施 村村通 工程 全县公路基本上实现了道路畅 通 为搞活农村流通奠定了基础 在电力方面 供电保证率比较高 在通信方面 移动 联通 网通等通讯设施齐全 在基础建设方面 水泥 石子和沙子等材料存储充足 且可就 地取材 建筑材料市场活跃 2 4项目区农田水利现状 2 4 1工程工程现现状状 阳高县现有的水利工程设施 包括大中型灌区工程 小型机电 灌站工程 小型自流灌区工程 小型水库及塘坝工程 井灌区工程 集雨工程等 大中型灌区工程共 2 处 分别为阳高县大同市册田灌区工程和 黄黑水河灌区工程 阳高县大同市册田灌区为大型灌区 设计灌溉面积 30 万亩 有 效灌溉面积 19 53 万亩 在阳高县范围内受益乡镇为友宰 鳌石 东小村三个乡镇 受益面积 4 5 万亩 占全县有效灌溉面积的 10 5 占册田灌区设计灌溉面积的 15 册田灌区在阳高县境内 的现有渠道长 135km 干支衬砌渠道 45km 渠系建筑物 225 处 但 以上建筑物数量还远远没有达到设计标准 配套率不足 35 支渠 以下渠道未作防渗处理 因此渠系水利用系数仅为 0 5 近年的实灌 面积为 0 46 万亩 仅占有效灌溉面积的 2 35 由于灌溉无保证 所以近年来受益区乡村只能自筹资金打井 井灌面积达 3 万亩 阳高县黄黑水河灌区工程分布在南洋河二级支流黄水河 黑水 阳高县小型农田水利重点县 2012 年建设项目 14 河两岸 设计灌溉面积 5 万亩 有效灌溉面积 2 79 万亩 实灌面积 2 79 万亩 现状年供水量 502 万 m 共有干渠 10 条 支渠 49 条 渠道长 196km 已作防渗处理渠道仅 22 2km 渠道完好率 62 设 计固定渠道渠系建筑物 2802 处 但实有仅 265 处 完好率 80 大 中型灌区渠系水利用系数仅为 0 5 灌溉水利用系数达不到 0 4 小型自流灌区工程 66 处 塘坝 26 座 小型水库 26 座 主要分 布在南北边山峪口区和中部丘陵区 设计灌溉面积 3 48 万亩 有效 灌溉面积 1 89 万亩 实灌面积 0 8 万亩 现状年均供水量 144 万 m 实有渠道长 108km 已作防渗处理的渠道长 25 8km 渠道完好 率为 65 现状渠系水利用率 50 固定渠道渠系建筑物共有 362 处 完好率 65 小型机电灌站工程共 42 处 主要分布在桑干河两岸和中部丘陵 区的小型水库上 设计灌溉面积 4 85 万亩 有效灌溉面积 1 99 万 亩 实灌面积 1 6 万亩 总共装机 62 台 装机容量 2303kw 年均 提水量 489 38 万 m 设计渠道长 118km 实有渠道长 101km 已作 防渗处理渠道 35km 渠道完好率 70 固定渠道渠系建筑物设计 322 处 实有 117 处 完好率 70 小型灌区渠系水利用系数仅为 0 6 灌溉水利用系数为 0 52 井灌区共有 1780 眼农灌机井 装机容量 26503 kw 主要分布 在阳高盆地和大同盆地 设计灌溉面积 36 988 万亩 有效灌溉面积 为 31 64 万亩 其中渠道输水灌溉 12 21 万亩 渠道长 559km 已作 防渗处理渠道 155km 渠道完好率 65 设计配套建筑物 2200 座 实有 1100 座 工程完好率 65 管道输水灌溉面积为 17 38 万亩 低压输水管道长 895km 工程完好率 80 井灌区渠系水利用系数 仅为 0 65 灌溉水利用系数为 0 55 阳高县小型农田水利重点县 2012 年建设项目 15 本年度建设项目主要布置在龙泉镇 罗文皂镇 北徐屯乡三个 井灌区的 9 个村 全部采用地下水打井取水 设备老化失修严重 致使大量机井出水量锐减 而且没有配套相应输水管道 缺乏田间 配套设施 灌溉水利用系数极低 现有水利工程情况见下表 2 2 表 2 2 项目区水利工程现状表 村名 机井 眼 控制灌溉面积 亩 实际灌溉面积 亩 井取水量 万 m3 备注 乳头山12001800 68 八里台164250318064 05 旧堡81900145011 35 部队450040028 88 杨家堡193350280043 8 孤山11115078044 543 平山102300186025 86 夏场194650417034 514 马庄152800246024 95 合计1032110017280278 63 阳高县针对灌溉设施的老化以及传统灌溉技术的缺陷 在九十 年代初 就借鉴外地先进灌溉技术 此后逐年建设管道输水灌溉工 程 尤其是二十一世纪初 实施首都水资源可持续利用项目 铺设 各类固定输水管道 588 km 建设管道灌溉面积 7 32 万亩 半固定喷 灌面积 1 78 万亩 滴灌面积 0 3 万亩 灌溉水利用率达到 0 73 起 到了一定的示范引导作用 降低了农业生产成本 增加了农业产值 和农民收入 同时提高了土地的利用率 节约了水资源 经济效益 及节水效果都很显著 已被当地农民群众广泛认可 全县建设高效 节水工程面积达到 17 38 万亩 其中 管道灌溉工程面积 12 12 万亩 固定和半固定喷灌工程面积 4 46 万亩 微灌工程面积 0 8 万亩 阳高县小型农田水利重点县 2012 年建设项目 16 2 4 2现现有小型有小型农农田水利工程管理体制与运行机制田水利工程管理体制与运行机制 阳高县小型农田水利建设以现有节水灌溉工程和部分机电井为 突破口 大胆地进行了小型农田水利产权制度改革 由县委 县政 府划出具体工程范围 委托县水务局和工程所属乡镇进行具体实施 以公开拍卖 租赁 承包的方法交给集体或个人经营 并责令其按 合同 按法律办事 同时接受水利主管部门的监督检查 如水费征 收严格按全县统一价格收取 任何集体和个人都不能随意加价或无 故为难群众 损害农民利益 经过近几年的努力 阳高县小型水利 工程产权制度改革收到良好的效果 水利设施完好率 利用率和群 众的满意程度大幅提高 农民节水意识明显增强 到目前为止 全 县实行小水改制的工程达 1580 处 眼 对合理开发 利用全县水 资源 提高农民办水积极性 增强群众节约用水意识 提高水利基 础设施使用寿命 推动全县水利事业蓬勃发展 起到了积极的作用 2 4 3近年来近年来实实施小型施小型农农田水利工程投入及成效田水利工程投入及成效 近三年来 对阳高县小型水利工程进行投入的主要有 发展和 计划局 扶贫办 国土资源局 农业开发办 水务局等部门和个人 投资 近 3 年内总共投入小型农田水利建设资金 5046 万元 其中 小型农田水利专项补助资金 1136 万元 农业综合开发资金 490 万元 国土整治资金 900 万元 扶贫资金 270 万元 以工代赈资金 320 万 元 其它资金 1350 万元 群众投劳折资 580 万元 完成小水库维修 加固 4 座 自流灌区 7 处 小高灌 4 处 打井 320 眼 辅设输水管 道 245km 以上工程的实施 年新增供水能力 600 万 m 新增高效 节水灌溉面积 2 万亩 改善灌溉面积 3 6 万亩 年新增粮食生产能 力 1000 万 kg 年新增经济作物产值 2500 万元 农民年人均增加收 阳高县小型农田水利重点县 2012 年建设项目 17 入 184 元 2 5存在的主要问题及项目建设的必要性 2 5 1水利工程在水利工程在农业农业生生产产中的地位和作用中的地位和作用 加强小型农田水利工程建设 是提高粮食生产能力的关键 也 是保障粮食安全和农村稳定的最基本的物质基础 近年来 随着工 业化和城市化进程的加快 耕地面积缩减日益突出 致使粮食生产 形势十分严峻 维护粮食安全 增加粮食产量的主要出路是提高单 产 而影响粮食单产的主要因素是水 如果没有水作保障 其他各 项非水增产措施也难以发挥作用 而小型农田水利工程设施年久失 修 灌排能力每况愈下 其主要原因就是投入不足 过去 小型农 田水利工程主要靠农民集资和投工投劳 农村税费改革后 随着 两 工 的取消 小型水利工程建设主要靠村级 一事一议 来解决 但是 一事一议 在没有财政资金引导和激励的情况下 实施难度较大 致使小型水利工程建设基本处于停滞状态 因此 迫切需要中央和 地方财政增加小型水利工程建设补助资金 发挥补助资金的 引导 作用 带动地方财政和广大农民发扬自力更生的好传统 积极投工 投劳参与小型农田水利工程建设 2 5 2存在的主要存在的主要问题问题 项目区农田水利经过几十年的发展 在促进农业生产发展 改 善农业生产条件 保护和治理农田生态环境 推动农业及农村经济 繁荣 提高城乡人民生活水平等方面取得了不可磨灭的成就 为建 设小康农村 进而实现社会主义新农村建设的总体目标奠定了坚实 的物质基础 项目区全部在井灌区 随着国民经济和社会的不断发 展 社会主义新农村的全面推进 农村经济产业结构的调整 从项 阳高县小型农田水利重点县 2012 年建设项目 18 目区现有水利设施和现状供水能力分析 还存在如下问题 1 工程 机井分布不均匀 2 六十至八十年代成井较浅 加上多年淤积和地 下水位下降 设备老化失修严重 机井出水量减少 耗能高 效益 低 3 没有配套相应输水管道和田间配套设施 灌溉水利用系数极 低 以上问题造成项目区农田供水不足 不能正常发挥种植效益 限制了农业生产的发展 上述问题造成供水不足 不能正常发挥工 程效益 限制了农业生产的发展 2 5 3项项目建目建设设的必要性的必要性 阳高县是一个典型的农业县 全县 85 以上为农业人口 农业 人口 70 的收入来源于农业种植养殖 但项目区受自然 技术 经 济等条件制约 水资源开发利用程度较低 工程分布不均匀 水土 资源不匹配 造成项目区农业灌溉用水严重不足 另一方面 由于 输水灌溉工程不配套 渗漏损失量大 存在着严重的水资源浪费 工程型缺水普遍存在 项目区农田亩均粮食产量不足 320kg 农业 灌溉产值低 项目区实施小型农田水利建设后 粮食亩产平均达到 500kg 随着种植条件的改善 农民种植附加值高的经济作物也会逐步增加 农民的经济收入也会大幅度提高 同时也会极大地调动农民种粮的 积极性 大力建设高效节水灌溉工程 将会极大地提高水的利用率 为 节约用水 建设节水型社会 提高水资源利用率和承载力 对水资 源的可持续利用 保障项目区经济社会的可持续发展夯实基础 通过实施高效节水工程还可减少肥料的流失 不仅降低了农业 阳高县小型农田水利重点县 2012 年建设项目 19 生产成本 同时对降低地下水的氮 磷污染 改善农业生态环境起 到积极作用 因此 为了保障粮食安全 促进农业增产 农民增收 发展现 代农业 开展小型农田水利重点县建设 不仅是项目区农业生产和 经济发展的需要 而且是项目区各级政府和群众的迫切要求 阳高县小型农田水利重点县 2012 年建设项目 20 3 项目区水量供需平衡及水质分析项目区水量供需平衡及水质分析 3 1灌溉设计标准及设计基准年选择 本项目采用灌溉保证率法确定灌溉工程设计标准 依据项目区 自然地理 社会经济状况 水资源以及作物种植情况 结合 节水 灌溉技术规范 要求 灌溉设计标准及设计基准年确定如下 低压管道输水灌溉工程设计保证率取 75 喷灌 微灌工程设计保证率取 90 设计基准年为 2011 年 3 2项目区水资源开发利用状况及可供水量 根据 大同市第二次水资源调查评价 分析 项目区地表水资源 总量为350 万m 可利用水资源量245 万m 根据 山西省阳高县地下水资源详查报告 和 大同市阳高县 水文地质类型区划分报告 项目区地下水资源量为 850 万 m 可 开采水资源量为 595 万 m 项目区可供水资源总量为 840 万 m 3 3需水量计算 3 3 1农业农业灌灌溉溉用水量用水量 3 3 1 13 3 1 1低压管灌灌溉制度低压管灌灌溉制度 1 作物种植比例 根据调查 阳高县种植作物主要有蔬菜 玉米 谷黍 果林 小杂粮及其它 考虑种植结构会随着农业产业的不断发展和科技含 量的不断提高 对现状作物种植比例应该作相应的适当调整 确定 阳高县小型农田水利重点县 2012 年建设项目 21 的种植比例见下表 表 3 1 主要作物种植比例表 作物玉米谷黍蔬菜果林其它复种指数 现状 54 69 15 34 626 4100 规划 388202014100 2 作物需水量的确定 作物的需水量是灌溉制度设计的重要指标 本次作物需水量的 确定是依据作物的生理需水与生长需水 参照省水科所的有关试验 资料及永定河的流域规划 结合本次灌区的调查结果综合分析确定 作物需水量如下表 表 3 2 主要作物需水量 单位 m 亩 作物玉米谷黍蔬菜果林其它 需水量310290350220220 3 作物生长期降雨量及有效雨量 据阳高县气象站 1956 2008 年实测降水资料进行频率分析计算 并用皮尔逊 型曲线适线 对不同作物其生育期的降雨量进行频率 点绘 计算出设计保证率情况不同的降雨量以及对应的典型年 并 以典型年进行同倍比缩放 求得设计年的有效降雨量 p 50 的典 型年 1978 年 有效降雨量 444 6mm p 75 的典型年为 1989 年 有效降雨量 372mm 作物生长期降雨量有效利用率按下表计算 表 3 3 降雨量有效利用率表 日雨量小于 5mm5 30mm30 50mm50 100mm备注 利用率 0806040 阳高县小型农田水利重点县 2012 年建设项目 22 根据典型降水资料 各种作物生长期有效降雨量计算成果见下 表 表 3 4 p 50 作物生长期有效雨量 生长期有效雨量 典型年作物 起止时间 天数 天 降雨量 mm mmm 亩 有效利 用系数 玉米4 21 9 30160328 6219 04149 8268 4 谷黍4 21 9 25155327 2218 11149 468 7 蔬菜5 1 9 30120318 6212 38149 9470 6 果林5 1 9 30120318 6212 38149 9470 6 1978 年 其它5 1 9 30120318 6212 38149 9470 6 表 3 5 p 75 作物生长期有效雨量 生长期有效雨量 典型年作物 起止时间 天数 天 降雨量 mm mmm 亩 有效利用 系数 玉米4 21 9 30160288 1192 05116 4160 61 谷黍4 21 9 25155284 9189 55116 4161 29 蔬菜5 1 9 30120281 8187 85116 4161 97 果林5 1 9 30120281 8187 85116 4161 97 1989 年 其它5 1 9 30120281 8187 85116 4161 97 4 灌水定额计算 净灌溉用水量采用水量平衡方程式估算 计算公式为 3 1 v se pm 0 式中 m 作物生长期灌溉用水量 m 亩 e 作物需水量 m 亩 p0 生长期有效降雨量 m 亩 s 地下水补给量 m 亩 v 作物生长期初末的田间根系吸水层储水量 m 亩 阳高县小型农田水利重点县 2012 年建设项目 23 由于项目区内地下水埋深较大 故地下水补给量忽略不计 作物生长期初末的田间根系吸水层储水变化 v 很小 并且习惯 于播前冬灌 故 v 忽略不计 故上述公式可简化为 0 p em 按此公式计算得各种作物不同频率的净灌溉定额见下表 表 3 6 各种作物生长期净灌溉定额 单位 m 亩 保证率 作物 作物生长期 需水量 作物生长期 有效雨量 计算净灌 溉定额 调整净灌溉 定额 玉米310149 87160 13160 谷黍290149 87140 13140 蔬菜350149 87200 13200 果林220149 8770 1370 50 其它220149 8770 1370 玉米310116 41193 59195 谷黍290116 41173 59170 蔬菜350116 41233 59240 果林220116 41103 59100 75 其它220116 41103 59100 5 灌溉制度设计 从各种作物的需水特性分析确定各种作物的灌水次数 灌水时 间 灌水定额 另外 由于本地区基本上十年九旱 降雨量少 特 别是冬春季雨量更少 绝大部分土地播前墒情不足 不能保证适时 下种 所以 冬春汇地是本地区一次保墒的关键水 为此 春秋汇 地另列一项 未计入作物生长期的灌溉用水量内 其冬春汇面积一 般占总面积的 75 左右 且以春汇为主占 65 秋 冬 汇地大约 占 10 夏浇平均灌水定额为 30 50m 亩 根据调查 本地区群 众习惯于山药只在开花期浇灌 对其灌水定额据此作了调整 结合 阳高县小型农田水利重点县 2012 年建设项目 24 净灌水定额计算值 再加春秋汇地 求得各种作物综合净灌溉定额 根据当地历年灌溉实际调查 结合 雁北灌溉制度 初步拟订 一般 生长期内玉米 2 3 次 小麦 3 4 次 谷黍 2 3 次 其它 2 3 次 据此分析计算 并考虑灌溉的不均匀性 降水的不均匀性 对净灌 水定额适当调整 以亩次灌溉水控制在 50 70 m 安排灌水次数 p 50 玉米 3 次 谷黍 2 次 蔬菜 7 次 其它 3 次 p 75 玉 米 4 次 谷黍 3 次 蔬菜 8 次 其它 3 次 灌水时间按作物生育期 及灌水次数确定 其轮灌期控制在 15 25 天 最长不突破一个月 根据上述计算结果 参照县域内灌水习惯等制定灌溉制度 见下表 表 3 7 p 50 管灌作物灌溉制度表 作物名称 灌水 次数 灌水 性质 灌水定额 m 亩 灌溉定额 m 亩 灌水 起止时间 灌水 天数 备注 1播前504 10 4 2011 2拔节507 1 7 1011玉米 3抽穗灌浆60 160 8 1 8 1011 1播前504 1 4 2020 2抽穗407 16 7 2510谷黍 3灌浆50 140 8 14 8 2310 1304 20 4 3011 2305 10 5 145 3306 1 6 45 4306 20 6 244 5307 5 7 95 6308 1 8 45 蔬菜 7 生长期 20 200 8 14 8 195 1花前354 10 4 2415 果林 2膨大35 70 7 1 7 2020 1354 15 4 3016 其它 2 生长期 35 70 7 15 7 206 阳高县小型农田水利重点县 2012 年建设项目 25 表 3 8 p 75 管灌作物灌溉制度表 作物名称 灌水 次数 灌水 性质 灌水定额 m 亩 灌溉定额 m 亩 灌水 起止时间 灌水 天数 备注 1播前504 10 4 2011 2拔节505 20 5 3011 3抽穗507 1 7 1011 玉米 4灌浆45 195 8 1 8 1011 1播前604 1 4 2020 2抽穗557 16 7 2510谷黍 3灌浆55 170 8 14 8 2310 1304 1 4 1011 2304 20 4 245 3305 10 5 145 4306 1 6 44 5306 20 6 245 6307 5 7 95 7308 1 8 45 蔬菜 8 生长期 30 240 9 1 9 45 1花前354 10 4 2415 2膨大357 1 7 2020果林 3成熟30 100 7 20 8 2010 1504 15 4 3016 其它 2 生长期 50 100 7 15 7 206 3 3 1 23 3 1 2喷灌灌溉定额喷灌灌溉定额 参照太原理工大学编制的 阳高节水型社会建设试点县实施方 阳高县小型农田水利重点县 2012 年建设项目 26 案 定额 表 3 9 喷灌灌水定额指标表 p 50 p 75 作物灌溉定额 m 亩 灌水定额 m 亩 灌溉次数 灌溉定额 m 亩 灌水定额