“浙大一湖州模式”对高校服务农村的启示.pdf

2 o 1 1 年第 1 9期 s i d T t R 盯 h d o i 1 0 3 9 6 9 j i s s n 1 0 0 0 7 6 9 5 2 0 1 1 1 9 0 2 3 浙大一湖州模式 对高校服务农村的启示 童举希 邱慧萍 1 常熟理工学院管理学院 江苏常熟2 1 5 5 0 0 2 常熟理工学院人文学院 江苏常熟2 1 5 5 0 0 摘要 高校服务农村是我国促进城 乡一体化发展的有效途径 对高校服务农村的 浙大一湖州模式 进行全面 剖析 总结浙江大学服务农村的基本经验 并从提升责任意识 理顺工作思路 加强组织领导 完善平台建设 健全激励机制等方面提 出高校服务农村的基本思路与对策 为高校与政府相关部门服务农村工作提供决策参考 关键词 校地合 作 社会服 务 新 农村 建设 中图分类号 F 3 2 3 文献标识码 A 文章编号 1 0 0 0 7 6 9 5 2 0 1 1 1 9 0 0 9 3 0 4 Re v e l a t i o n o f C o l l e g e S e r v in g R u r a l Ar e a s Ba s e d o n t h e Z h e j ia n g U n iv e r s it y Hu z h o u Mo d e T O N G J u x i Q I U H u ip i n g C h a n g s h u I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y C h a n g s h u 2 1 5 5 0 0 C h i n a Ab s t r a c t C o l l e g e s s e r v in g r u r a l a r e a s is a n e f f e c t iv e w a y t o p r o mo t e u r b a n ru r a l in t e g r a t io n d e v e l o p me n t By a n aly z in g t h e Z h e j i a n g U n i v e r s i t y H u z h o u mo d e o f c o l l e g e s s e rvi n g rur al a r e a s t h e p a p e r s u m m a r iz e s t h e b a s i c e x p e r i e n c e o f Z h e j i a n g U n i v e r s it y s e rvin g rur a l a r e a s O n t h is b a s is it p r o p o s e s t h e b a s i c i d e a s a b o u t h o w t o s e rve rur a l a r e a s f r o m t h e a n g e l s o f e s t a b l is h in g r e s p o n s ib il it y s e n s e s t r e a ml in in g t a s k o p in io n s t r e n g t h e n in g o r g a n iz a t io n l e a d e r s h ip a n d imp r o v in g p l a t f o r m c o n s t ruc t io n a n d in c e n t iv e me c h a n is m T h e p a p e r c a n p r o v id e r e f e r e n c e s for l o c a l g o v e r n me n t s a n d r e l a t e d d e p a r t m ent s Ke y wo r d s C O o p e r a t io n b e t we e n c o l l e g e a n d l o c a l it y s o c ia l s e r v ic e s n e w rur a l c o n s t r u c t io n 1 浙大一湖州模式 简介 2 0 0 6年年初 浙江大学成立 了新农村建设领导 小组和专家咨询委员会 提出了 浙江大学参与社 会主义新农村建设 的行动方案 围绕新农村建设主 题 浙江大学全 面落实 以服务 为宗 旨 在 贡献中 发展 办学理念 明确 立足浙江 辐射全 国 走 向世界 的办学思路 积极探索高校服务农村的新 体制 新机制 2 0 0 6年 5月 浙 江大学举全校之力 与湖州市开展 了全面 长期 的战略合作 把 强大的 人才 技术优势和湖州 三农 工作基础与资源有 机结合 构筑科技创新服务 人才支撑 体 制机制 创新等平 台 至今共有 2 0 0 0多人 次 教师 轮流 在农业科技 企业技术创新 教育培训 成果转化 规划设计 决策咨询等众多领域开展全面服务 实 施了6个万亩示范基地和 3 0 0多个科技项 目 免费 培训了2 3 4 4万农 民 有效推动了湖州农村经济社 会快速发展 3年来 湖州市农林牧渔业总产值从 1 0 6 1 亿元提高到 1 4 4 4亿元 增长 3 6 1 农民 人均 纯 收 入 从 7 2 8 8元 提 高 到 1 0 7 5 1元 增 长 4 7 5 增幅连续高于城市居 民 城 乡居 民收入 比 从2 1 1 1 缩 减为2 0 6 1 低 于全省 和 全 国平均 水平 浙大一湖州 成功的校地合作使浙江大学的 工作 区域和合作层次得 到有效扩展与提升 社会声 望快速提高 期 间共 有 1 0 0多名 国内外农业 官员 大学校长 农业专家到湖州考察学 习 众多地方政 府 企业纷纷组团到浙江大学寻求服务 从 2 0 0 8年 1 1 月至 2 0 0 9年 5月 学校组织了 1 0 0个创新服务团 队 为全国各地 3 0 0 0多家企业共组织实施 4 5 0 0多 项科技转化项 目 向 3 0 0多家企 业转让 了 4 0 0多项 发明专利 2 0 0 6年至 2 0 0 8年 浙江大学仅与长三角 地区的科技合作项 目就达 7 6 5 2项 技术合同经费 1 5 2 亿元 实现了学校和地方的双赢 2 浙大一湖州模式 下高校服务农村的经验总结 1 主动请缨 合作建设新农村 2 0 0 6年 5月 浙江大学主动请缨 浙江大学书 收稿 日期 2 0 1 1 0 2 1 4 修 回 日期 2 0 1 1 0 5 2 6 基金项目 教育部 2 0 0 8年人文社会科学规划基金项 目 江苏 两个率先 进程中高校援助农民教育培训问题研究 0 8 J A 6 3 0 0 1 2 江苏 省哲学社会科学基金项 目 江苏农民职业培训 问题研究 0 8 J Y B O 0 2 童举希等 浙大一湖州模式 对高校服务农村的启示 记 校长联名给浙江省 主要领导写信 提出浙江 大 学 以科技 文化 为支撑 全面参 与浙 江省社会 主义 新农村建设 的建议 学校与湖州市签署 湖州市与 浙江大学 合作 共建省 级社会 主义新 农村 的实施 意 见 举全市 全校之力 共建省级社会主义新农村 实验示范区 针对湖州新农村 建设 中技术缺 乏 人 才匮乏 体制机制不健全的三大软肋 浙江大学和 湖州市共 同启动以 1 3 8 1 行动计划 为主要 内容 的 实验示范 区建设 即建设 一个 区 省级社会主 义新农村试验示范区 三个平台 科技创新平 台 人才支撑平台 体制机制创新平台 八大工 程 产业发展工程 村镇规划建设工程 基础设 施工程 生态环境工程 公共服务工程 素质提升 工程 社会保障工程 城乡综合改革工程 在推进 实验示范区建设过程 中 浙江 大学 以成熟技术集成 示范 阶段成果熟化示范 高新技术 引领示 范为手 段 加强学校 十五 期间科技成果在新农 村实验 示范区的示范和推广力度 提 升示 范区产业层次和 水平 在农业人才培养 科技服务 信息化建设 产学研结合等方面作出了积极贡献 2 组织协调 做好校地机构对接 为配合省级实验示范区建设 浙江大学与湖州 市在组织机构上实现有效对接 确定 了合作共建的 组织模式 浙江大学建立 了由校 党委书记 校长任 组长 2 9个学 院 部 门主要负责人 为成员 的小 组 增设 了浙江大学地方合作委员会 和地方合作处 成 立了浙江大学新农村建设专家咨询委员会 中国西 部发展研究院 中国农村发展研究 院以及现代农业 技术推广 中心 与之相对应 湖州市建立 了由市委 书记 市长为组 长 8名市领导为副组长 3 9个市 级部 门单位和各县 区 主要领导为成员 的新农村 建设工作领导小组 专门成立湖州市新农村建设办 公室 各县 区 都建立相应机构 形式 了校地联 动组织领导体系和工作协调机制 3 资源共享 实现双赢 作为国内综合性 研究型的著名学府 浙 江大 学学科门类齐全 拥有覆盖理 工 农 医 人文 社科 经济 管理等领域 的 2 0 0多个学科 具有 丰 富的人才 科技 教育等资源优势 在 三农 理 论研究和政策咨询 新农村建设关键技术推广与应 用 各类人才培养等方面具有良好的基础 但是受 体制 地域等因素的影响 浙江大学在实验基地 成果转化 学生培养等方面工作受到制约 与此同 时 湖州市农业 内涵丰富 但高端人才缺乏 科 学 技术与成果缺乏 通过合作共建省级社会主义新农 村实验示范区 浙江大学与湖州市实现校地优势互 补 资源共享 互利多赢 在长期合作互动 中 浙 江大学充分利用湖州当地实验基地 通过合作共建 研发创新 中心 建设 产业 基地 开展新产品 新技 术研发 开展多层次 多形式 的各类培训 逐步将 很多学科 的研究成果运 用到新农 村建设 的实践 中 进一步提升了学校办学质量和社会服务水平 与此 同时 湖州市通过全面合作获得了大量人才 技术 信息 弥补了当地在农村实用人才培养 关键技术 攻关 科技成果转 化等方 面存在 的不 足 形成 了地 方特色产业优势 4 瞄准需求 产学研合作 为推进社会 主义新 农村建设 浙江 大学 与湖州 市在各县 区 开展以项 目为纽带的全方位深 度合 作 实施百项重点项 目 重点项 目涵盖 了新农村建 设 的各个方 面 从 经济到政 治 从文化到教育 从 生产到生活 从硬 件到软件 全面 提升合作 层次 为了更好地服务 三农 工作 浙江大学积极探索 以高校为依托 发展现代高效生态农业产业为导向 产学研 紧 密 结合 的新 型农 业 科 技 推 广 体 系建 设 2 0 0 6年 浙江大学在国 内率先成立 现代农业 技术 推广中心 设立 8个推广 团队和数 十人的首席专 家 并先后建立 浙江大学农业专家创业园 和农 科教示范基地 制定 首席农业专家责任制 初 步形成 农推 中心 教授基地 示范园区 专 业合 作社 龙头企业 农户 的瓶型农业技术推广模 式 已形成 1 0万多亩 一核多点 的农业高新技术 示范区 与此同时 浙江大学与湖州市合作共建 了 农业科技园暨长兴县科学试验站 浙江南太湖 农业高科技园区科技孵化器 动物科技产学研创 新 中心 蚕桑产学研创新 中心 等一批科技创新 服务载体以及 1 0 0多个实验示 范区和基地 成为集 农业科技成果转化 农业科技型企业孵化 现代新 型农民培训等多功能于一体的服务平 台 产学研一 体化格局的形式 打通了科技创新到推广的通道 改变了过去农业科技推广需要经过农业部 农业厅 农机站的低效率工作模式 切 实解 决科研成果 时效 性和技术到位率问题 5 人才交流 推动教育培训 建立校地长期 稳定 的人 才交 流机制是浙江大 学服务农村的又一个重要特点 通过校地人才交流 帮助地方培养高素质 的农业干部和农 民 为新农 村 建设提供人才保障 浙江大学与湖州市在建立全面 合作关系的基础上 由双方组织人事部门牵头 互 派一批干部与专家到对方部 门挂职学习锻炼 全面 提高党政干部和青年骨干教师的综合素质 浙江大 学先后选派 2 6名高层次人才到湖州挂职 服务 指 导合作项 目的开展 设立 推广教授 职称系列 鼓励教师走进新农村建设第一线 自主创业 建立示 范推广平 台 帮助建立专 职和兼 职农技 推广 队伍 同时 浙江大学在湖州市建立 了研究生毕业实践基 地 每年组织教师 研究生和本科生到湖州开展教 学和科研实践 帮助农民解决生产中的技术问题 童举希等 浙大一湖州模式 对高校服务农村的启示 9 5 校地人才交 流也有力 推动了农 民教育培训 浙 江大学与湖州市合作建立 了 浙北农 民培训学校 吴兴社 区学院等一批培训基地 开展社会 办学 先 后举办农 民专家创业 创新培训 班 中小企业工商管 理总裁培训班等培训项 目 启动了农村全科医生定 向培养计 划 浙 江大学妇联 开展 了 建设新农 村 塑造新女性 美化新家 园 的主题 活动 有近 1 0 0 名浙大女教授为湖州妇女干部 农村女能手 女企 业家进行培训和科技咨询 服务 直接受益妇女 达 l 0 0 0余人次 3 浙大一湖州模式 对高校服务农村的启示 1 提升高校服务农村的责任意识 目前 全国有各类高校 2 2 0 0多所 普通高校 1 0 0 0多所 主要分 布在全 国的大 中型城市 是本地 区经济发 展的最主 要支撑力 量 在新 的历史 时期 高校应进一步加深对参与新农村建设重要性的认识 切实增强服务新农村建设 的使命感 责任感 和紧迫 感 更加 自觉地 把思想和行 动统 一到 中央的重 大决 策上来 将服务农村作为学校发展战略和重点工作 提升高校服务农村 的责任意识 构建高校主动 服务 农村的工作机制 以 服务三农 科教兴农 为 己 任 充分利用 自身教育 科技 人才优势主动反哺 农村发展 2 理顺高校服务农村 的工作思路 服务地方是高校提高学科 建设水平和人才培养 质量的重要 渠道 也是提升高校社会声望 促 进地 方经济社会发展 实现校地双赢 的必然选择 本着 全面合作 重点突破 发挥优势 体现特色的原则 高校应 牢 固树立 以服务为 宗 旨 在贡献 中发展 的办学理 念 坚持 立 地 与 顶 天 相 结 合 高水平 强辐射 的办学思路 根据 自身优 势与 地方建立全面合作关 系或科技合作关系 改变 重 纵 向课题 轻横 向项 目 的陈旧思维 积极 寻求高 校与地方农村经济发展有效对接 不断拓展服务 内 涵 以体制机制的创新为动力 以科技创新为支撑 以政产学研一体化 为有力抓手 整合资源 优 势互 补 以点带 面 整体推 进 在 推进农 业科技 创新 推动地方产业结构升级 构建区域创新体系等方面 发挥更大作用 3 加强高校服务农村 的组织领导 开展社会 主义新农村 建设 加强 领导是 关键 抓好落实是保障 为加强管理 高校应尽快建立和 健全服务农村的组织机构 由主要领导分管负责 由学校层面制定高校服务农村的各项政策 制度 实行院系负责制 学校将新农村建设 的各项任务分 解到相关学院 由相关院系具体负责服务农村的各 项事务 学校党委常委会 校长办公会定期 听取社 会主义新农村建设 工作汇报 及 时解决工作 中的困 难和问题 组织协调 各院 系服务农村 的各项工 作 与此同时 高校应畅通与地方联 系的有关管道 理 顺高校与地方的合作关系 在当地政府统一协调下 通过合作成立专 门农村服务机构 选派骨干教师到 地方挂职交流等形式 加强高校与当地农业 科技 人力资源管理等部门的联系 探索政产学研在服务 农村中的运行机制 与此同时 积极寻求上级教育 主管机构和地方政府 部 门的关 注与支 持 在政 策 资金 项 目申报 成果转化等方面给予一定的倾斜 4 完善高校服务农村的平台建设 为推进政产学研一体化 高校应在校地全面合 作的基础上 以载体建设为先导 充分发挥高等教 育在新农村建设 中的引领作用 为此 要做好 以下 几方面工作 一是建立高校 服务农村 的技术转化平 台 配合 国家农业发展政策 对地方新农村建设和 农业产业 中的关键技术 进行协作攻关 和技术 创新 参与农业科技成 果转化 与推广 为繁荣农村 经济 增加农民收益提供强有力 的技术支撑 二是建立高 校服务农村的理论研究平台 发挥高校的智囊作用 通过对农业和农村经济发展 中全局性 前瞻性 战 略性重大课题 的研究 获 取来 自农 村 的相关 数据 提炼新农村建设中的经验做法 为地方政府决策提 供有益参考 三是建立高校服务农 村的人才培养平 台 高校应根据教师的研究方 向 建立一支 由教授 副教授以及年轻教师组成的涉农系列师资队伍 在 农村实用人才培养 农民文化素质提升等方面开展 一 系列工作 通过实验基地建设 和 大学生村 官 计划 鼓励在 校学生 应 届毕业 生深入农村 一线 了解农村 认识农村 立志服务农村 为新农村建 设提供更多高素质的人才 5 健全高校服务农村 的激励机制 为进一步调动广大教师参与新 农村建设 的积极 性 高校应 制订 落实服务农村 的各项政策 鼓励 教师走 出去 到农村去 瞄准需求 开展各项 工作 为此 要做好 以下几方 面工作 一是深化校 内岗位 设置改革 在传统教学 科研 行政岗位设置的基 础上 增设农业技术推 广岗位 农业技术推广 岗位 以服务农村 为主要任务 工作方式相对灵活 在教 学任务 科研任务 等方 面实行特殊管理 根据服务 农村的期限 享受工作 津贴 和各项福利 从政策层 面保证农业技术推广教师持久地深入基层从事相关 工作 二是完善校内人才考核制度 本着分类管理 分类考核的指导原则 高校应出台各岗位教师科研 业绩评价 职称评定办法 对农业推广岗位教师采 取不同于教学科研岗位 教师的相应考核标准 主要 考核其在新农村 建设 中对促进 现代农业产业 发展 示范基地建设 农业龙头企业技术进步等所产生的 经济效益和社会影响力 三是完善校地人才交流制 下转第 9 9页 张琰等 新西兰高校绩效科研基金评估的启示 a n d t h e o l o g y p o l it ic a l s c ie n c e in t e r n a t io n a l r e l a t io n s a n d pu b l ic p o l ic y h u ma n g e o g r a p h y s o c io l o g y s o c ia l p o l ic y s o c ia l wo r k c ri min o l o gy a n d g e n d e r s t u d i e s a n t h r o p o l o g y a n d a r c h a e o l o g y c o m mu n i c a t i o n s j o u r n ali s m a n d me d ia s t u d ie s e d u c a t i o n p u r e a nd a p p l ie d ma t h e ma t ic s s t a t is t ic s ma n a g e me n t h u ma n r e s o u r c e s in d u s t r ial r e l a t io n s in t e r n a t io n a l b u s in e s s a n d o t h e r b u s in e s s a c c o u n t in g a n d fina n c e ma r k e t in g and t o u ri s m a n d e c o n o mic s 其 具 体 学 科 包 括 P s y c h o l o gy c h e mi s t r y p h y s ic s e a r t h s c i e n c e s mo l e c u l a r c e l l u l ar a n d wh o l e o r g a n is m b io l o gy e c o l o gy e v o l u t io n a n d b e h a v io r c o mp u t e r s c ie n c e in f o r ma t io n t e c h n o l o gy in f o rm a t io n s c i e n c e s n u r s i n g s p o r t a n d e x e r c i s e s c i e n c e o t h e r h e alt h s t u d i e s i n c l u d i n g r e h a b i l i t a t i o n t h e r a p i e s mu s ic l i t e r a r y a r t s a n d o t h e r a rt s v is u a l a r t s a n d c r a f t s t h e a t r e a n d d a n c e f il m a n d t e l e v is io n a n d mu l t ime d ia a n d d e s ig n 其具 体 学科 包 括 E n g in e e rin g a n d t e c h n o l o gy a g r i c u l t u r e and o t h e r a p p l ie d b io l o g ic a l s c ie n c e s a r c h it e c t u r e d e s ig n p l a n n in g s u r v e y in g b io me d ic al c l in ic al me d ic in e p h a r ma c y p u b l ic h e alt h v e t e ri n a r y s t u d ie s a n d l a r g e a n ima l s c ie n c e a n d d e n t is t ry 参 考文献 1 T e rt ia r y E d u c a t io n C o mm i s s i o n P e r f o rmanc e B a s e d R e s e a r c h F u n d E v a l u a t i n g R e s e a r c h E x c e l l e n c e T h e 2 0 0 6 A s s e s s m e n t R T e r t ia r y Ed u c a t io n C o mmis s io n 2 0 0 6 2 T e i a r y E d u c a t i o n C o m mi s s i o n P e rf o rm a n c e B a s e d R e s e a r c h F u n d E v al u a t i n g R e s e a r c h E x c e l l e n c e T h e 2 0 0 3 As s e s s m e n t R Te rtia ry Ed u c a t io n Co mmis s io n 2 0 0 3 3 1 Mi n i s t ry o f E d u c a t i o n HO W t h e P B R F h a s s h i ft e d r e s e a r c h f u n d i n g Mi n i s t ry o f E d u c a t io n R I Mi n i s t ry o f E d u c a t i o n 2 o o 8 4 l T e r t ia r y Ed u c a t io n C o mmis s io n Pe rfo r manc e Ba s e d Re s e a r c h F u n d A n n u al r e p o rt 2 o o 7 l R 1 T e rt i a r y E d u c a t io n C o m mi s s i o n 2 0 0 7 5 1 T e rtia r y Ed u c a t io n C o mmis s io n Pe rfo rm a n c e Ba s e d Re s e a reh F u n d A n n u al rep o r t 2 0 0 4 I R 1 T e rt i a ry E d u c a t i o n C o m mi s s i o n 2 0 0 4 6 1 T e rtia r y Ed u c a t io n C o mmis s io n Pe rfo r manc e Ba s e d Re s e a r c h F u n d A n n u a l r e p o rt 2 0 0 8 f R I T e rt i a r y E d u c a t i o n C o m mi s s i o n 2 0 0 8